林地征占用方面法律法规
占用林地管理办法
太行山国有林管理局占用林地审核管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。
第二条因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。
第三条林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。
第二章占用林地的条件和范围。
第四条国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。
第五条国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政- 1 -府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用林地。
第六条省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用除省级自然保护区核心区和缓冲区、省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
第七条省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区范围以外的用材林、经济林林地、薪炭林地和宜林地。
第八条地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土等，原则上可以占用宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林地、薪炭林地和宜林地。
第九条林场以发展单位经济采矿、采石或与社会团体、集体和个人合作采矿的，原则上可以占用除特用林和防护林以外的林地。
第十条其它特殊项目和直接为林业生产服务的工程设施需占用林地的，报省林业厅审查同意后，按规定权限办理占用林地审核审批手续。
福建省国有林场占用征用林地管理办法
福建省国有林场占用征用林地管理办法第一章总则第一条为进一步加强林地资源的保护，规范国有林场林地占用、征用管理，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》、《福建省林地管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条在国有林场经营区内发生的占用、征用林地，必须遵守本办法。
第二章占用征用林地第三条占用、征用林地由国有林场系统内部先行审核。
之后，使用林地的单位或个人按有关规定向省林业主管部门办理占用、征用审批手续。
第四条国有林场应支持国家及省重点工程建设占用、征用林地。
当地市县级政府社会公益发展项目占用、征用国有林场林地可酌情予以考虑，其它商业性项目占用、征用林地原则上不予考虑。
第五条勘查、开采矿产和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用、征用林地或者临时占用林地的，应当办理占用、征用手续。
第六条临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
第七条建设项目使用林地超过两年的，原则上应当办理占用、征用林地手续。
对已经批准临时占用林地的建设项目，占用期满后，确因实际情况需要继续使用的，应当依法办理占用、征用林地手续。
第八条架设高压线路通过林地时，距地面较低，线路保护区内的林木（竹子）可能危及电力设施安全的，应当办理占用、征用林地手续。
第九条占用、征用生态公益林地的，应当先办理生态公益林占一补一”调整手续。
第十条林地林木有争议的，在争议解决之前，不得占用、征用林地。
因国家重点工程建设急需占用、征用的，可与相关权利人协商并征得同意后，办理占用、征用手续。
第十一条占用、征用林地的单位或个人应先向国有林场提岀用地申请。
申请包括用地单位或个人名称、项目批准文件、用地目的、用地性质（长期或临时）、用地范围及面积等内容。
第十二条国有林场接到占用、征用林地申请后，应派岀技术员对拟用地进行现场调查，填写《占用征用林地现场调查表》，绘制示意图。
使用林地审批管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强林地管理，保护、培育和合理利用林地资源，维护生态安全，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内林地资源的规划、审批、使用、保护和监督管理。
第三条林地资源属于国家所有，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让林地。
第四条林地审批管理应当遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用；（二）科学规划、严格审批；（三）依法行政、公开透明；（四）责任到人、追究到底。
第二章林地规划第五条国家林业和草原主管部门负责全国林地规划工作的指导和监督。
第六条林地规划应当根据国家林业发展战略和区域生态功能定位，结合国土空间规划，科学编制。
第七条林地规划应当包括以下内容：（一）林地资源的现状和分布；（二）林地资源保护和利用的目标；（三）林地资源的布局和结构；（四）林地资源的保护措施和利用方式；（五）林地资源的监测和评估。
第八条林地规划应当经过专家论证、公众参与和政府审批程序。
第三章林地审批第九条林地审批分为以下类别：（一）林地征用、占用审批；（二）林地临时占用审批；（三）林地流转审批；（四）林地征用、占用和临时占用恢复审批。
第十条下列林地使用行为，必须依法申请审批：（一）建设项目占用林地的；（二）采矿、采石、取土等非林业建设项目占用林地的；（三）林业基础设施建设占用林地的；（四）林地临时占用超过一定期限的。
第十一条林地审批程序如下：（一）申请人向林业主管部门提出申请；（二）林业主管部门对申请材料进行审查；（三）林业主管部门组织专家论证；（四）林业主管部门作出审批决定，并向申请人送达审批决定书。
第十二条林地审批决定书应当载明以下内容：（一）审批事项；（二）审批结果；（三）审批期限；（四）审批条件；（五）申请人应当遵守的规定。
第四章林地使用第十三条林地使用者应当按照批准的用途和条件使用林地。
第十四条林地使用者应当遵守以下规定：（一）不得擅自改变林地用途；（二）不得擅自扩大或者缩小林地范围；（三）不得破坏林地植被；（四）不得损害林地的生态功能；（五）不得违法转让、出租或者抵押林地。
国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知
国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规范》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2003.08.14•【文号】林资发[2003]139号•【施行日期】2003.08.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于印发《占用征用林地审核审批管理规定》的通知（林资发[2003]139号）各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)，内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局派驻各森林资源监督机构，国家林业局各调查规划设计院：为保护林地资源，加强占用征用林地审核审批管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规的有关规定，我局制定了《占用征用林地审核审批管理规范》，现予印发，请遵照执行。
林业局二00三年八月十四日占用征用林地审核审批管理规范一、建设项目确需占用征用林地的条件和范围(一)国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施(以下简称基础设施)建设项目，原则上可以占用征用(含临时占用，下同)各类林地。
(二)国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
(三)省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下(不含省级，下同)、县级以上(含县级，下同)人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用
林业部关于按照法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知（1991年12月28日发布执行，2004年4月11日失效）各省、自治区、直辖市及计划单列市林业(农林)厅(局)，西藏自治区农牧林委，黑龙江省森工总局，新疆生产建设兵团农业局，大兴安岭林业公司：《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和文件规定，征占用林地应收取林地、林木补偿费等四项费用。
但据了解，现在大部分省、自治区、直辖市还没有依法制定征占用林地收取四项费用的具体实施办法，有的地方虽然制定了办法，但收取的项目、范围不全，标准偏低；有的在收取和使用管理方面还存在不少问题。
为更有效地加强对林地的管理，运用法律、经济等手段控制林地的减少，现对依法征占用林地收取四项费用的有部问题作以下通知：一、根据《中华人民共和国森林法实施细则》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第二十七、二十八条，《土地复垦规定》第十四条，国家物价局(1989)价费字672号文件《关于审定部分收费项目的通知》第六条，《林业部关于加强国有林林地权属管理几个问题的通知》等有关规定，对依法批准征用、占用林地的，必须收取征、占用林地的林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。
二、征用、占用林地的林地、林木补偿费和安置补助费，除被征用林地上属于个人的附着物和青苗、林木的补偿费付给个人外，统由原林地、林木所有权或使用权单位用于造林、发展林业生产和安置补助，不得移作他用。
三、森林植被恢复费，由县级以上林业主管部门或其委托单位收取，专款用于森林植被的恢复和管护。
四、各省、自治区、直辖市以及计划单列市已制定了征占用林地四项费用收取办法的，要切实加强管理，按照规定收齐、收足；还没有制定的或制定的办法不完善的，应参照本《通知》的附件尽快协助人民政府制定或修改收费办法。
五、各级林业主管部门应主动与有关部门配合协作，切实做好征占用林地的收费工作，并加强检查督促。
林地方面的法律规定(3篇)
第1篇林地，作为我国重要的自然资源之一，不仅是森林资源的载体，也是生态环境的重要组成部分。
为了保护和合理利用林地资源，我国制定了一系列的法律规定。
以下将从林地所有权、林地使用权、林地保护、林地征占用、法律责任等方面对林地方面的法律规定进行详细阐述。
一、林地所有权1. 林地所有权主体根据我国《森林法》的规定，林地所有权主体包括国家、集体和个人。
- 国家所有：国有林地包括国家所有的天然林地、人工林地、疏林地、未成林地、苗圃地、国家机关、部队、国有企业、事业单位的林地和国家投资兴建的防护林基地等。
- 集体所有：集体所有林地包括农村集体经济组织所有的林地和农民集体所有的林地。
- 个人所有：个人所有林地包括个体工商户、私营企业、外资企业、中外合资企业、中外合作经营企业、农民等依法取得的林地。
2. 林地所有权取得- 国家所有：通过征收、征用、划拨、出让、转让、互换、赠与等方式取得。
- 集体所有：通过依法继承、赠与、转让、互换、互换等方式取得。
- 个人所有：通过依法继承、赠与、转让、互换、互换等方式取得。
二、林地使用权1. 林地使用权主体林地使用权主体包括林地所有者、林地使用权人、林地承包经营者和林地流转经营者。
2. 林地使用权取得- 林地所有者：通过依法继承、赠与、转让、互换、互换等方式取得。
- 林地使用权人：通过依法承包、租赁、抵押、转让等方式取得。
- 林地承包经营者：通过依法承包取得。
- 林地流转经营者：通过依法流转取得。
三、林地保护1. 林地保护原则- 保护优先原则：在林地利用过程中，必须坚持保护优先，合理利用。
- 综合治理原则：对林地保护实行综合治理，综合运用法律、行政、经济、技术等手段。
- 科学规划原则：对林地保护实行科学规划，合理布局。
2. 林地保护措施- 加强林地资源调查和监测，掌握林地资源现状。
- 严格执行林地保护利用规划，合理划定林地保护范围。
- 严格林地用途管制，禁止非法占用林地。
- 加强林地生态修复，提高林地质量。
中华人民共和国主席令第三十九号——中华人民共和国森林法（2019年修订）
中华人民共和国主席令第三十九号——中华人民共和国森林法（2019年修订）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.12.28•【文号】中华人民共和国主席令第三十九号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文中华人民共和国主席令第三十九号《中华人民共和国森林法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年12月28日修订通过，现予公布，自2020年7月1日起施行。
中华人民共和国主席习近平2019年12月28日中华人民共和国森林法（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》第一次修正根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）目录第一章总则第二章森林权属第三章发展规划第四章森林保护第五章造林绿化第六章经营管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本法。
第三条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。
第四条国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。
上级人民政府对下级人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作的情况进行考核，并公开考核结果。
地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。
征占用林地及林木采伐相关法律问题
征占用林地及林木采伐相关法律问题一、林地的界定《中华人民共和国森林法实施条例》第二条林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级人民政府规划的宜林地。
二、林地的征用和占用《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。
用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。
占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。
（二）占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。
占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。
（三）用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木时，应当向林地所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门申请林木采伐许可证。
（四）占用或者征用林地未被批准的，有关林业主管部门应当自接到不予批准通知之日起7日内将收取的森林植被恢复费如数退还。
财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综［2002］73号）第六条森林植被恢复费征收标准按照恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。
具体征收标准如下：(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
(二)未成林造林地，每平方米收取4元。
(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林地，每平方米收取10元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
林地征占用方面法律法规《中华人民共和国森林法》第二章第十八条：森林经营单位在所经营的禁范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门批准；修筑其他工程设施，需要将林地转为非林业建设用地的，必须依法办理建设用地审批手续。
直接为林业生产服务的工程设施是指：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道；（四）林业科研、试验、示范基地；（五）野生动植物保护、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。
《国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知》（国办发[1994]64号）中第三条：强化林地利用监督管理，实行有偿使用林地的制度。
各地要制定、完善林地管理地方性法规和征用、占用林地补偿制度，维护国有林业企、事业单位的合法权益。
凡未依法办理手续的单位和个人，都不得以任何借口和无偿划拨国要林业企、事业单位使用的林地。
林权证是森林、林木和林地权属的法律凭证，对没有核发林权证的单位，各级人民政府要按有关法规抓紧办理。
征用、占用林地要先经林业主管部门初审同意，严格履行审批手续，严禁乱批滥占林地。
各级人民政府要对1992年下半年以来非法征用、占用林地情况进行一次清理，限期办理审批补偿手续，凡不补办有关手续者，其非法征用、占用的林地应予以收回。
要抓紧制定调处山林权属纠纷的有关法规，对于有争议的林木、林地在权属争议未解决以前，任何应发展社会主义市场经济的需要，林业部应会同有关部门制定国有林地有偿使用政策和法规，报国务院审定后施行。
《林业部关于经济林地是否属于林地问题的函复》（林函策字[1994]41号）：根据《森林法》第四条规定，森林包括经济林；《森林法实施细则》第二条规定，森林资源包括林地，林地包括郁闭度零点三以的乔木林地，疏林地，灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。
因此，经济林地也属于林地。
《林业部关于已获得林权证的林地不再办理土地使用证的复函》（林函策字[1994]91号）：《土地管理法》第九条第三款规定：“确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂养殖使用权，分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理”；《森林法》第三条第二款规定：“全民所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权”。
1981年中共中央、国务院发布的《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中规定“国家所有、集体所有或个人所有的林木和使用的林地”“由县级以上人民政府颁发林权证”。
可见林权证既是关于林木也是关于林地权属的证书。
《国家林业局关于如何区分林地和园地问题的复函》（林函策字[1998]171号）：根据1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订的《土地管理法》第四条第三款的规定，“园地”已不属于一种单独的土地类型。
根据《森林法》第四条第（三）项和《森林法实施细则》第二条第二款等规定，茶、桑、水果等林木属于经济林，并且计算森林覆盖率，因此其用地均为林地。
《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）第一条：为了规范占用、征用林地审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施的规定，制定本法。
第二条：本办法适用于下列情况：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程（以下简称建设工程）需要占用或者征用林地的审核；（二）建设工程需要临时占用林地的审批；（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。
第三条：用地单位需要要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的林地，应当向国务院林业主管部门或者委托的单位提出占用林地申请。
第四条：用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地审请表》，同时提供下列材料：（一）项目批准文件；（二）被占用或者被征用林地的权属证明材料；（三）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；（四）与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议（临时占用林地安置补助费除外）。
森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款（一）、（二）项规定的材料。
第五条：建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。
第六条：建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：（一）临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；（二）临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；（三）临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；（四）临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。
第七条：森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：（一）国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；（二）其他森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。
第八条：国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，应派出有资质的人员（不少于2人），进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。
第九条：国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意后，应当在10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施。
第十条：按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在《使用林地申请表》上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。
第十一条：县级以上人民政府林业部门按照规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放《使用林地审核同意书》，同时将签署意见的《使用林地申请表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。
第十二条：对用地单位需要临时占用林地的申请，或者对森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的申请，县级以上人民政府林业主管部门按照规定予以批准的，应当用文件形式批准。
第十三条：国务院林业主管部门委托的单位和县级以上地方人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，应当在收到申请或上报材料后，在15个工作日内提出审核或者审批意见。
第十四条：县级以上人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，经审核不予以同意或者不予以批准的，应当在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申请材料退还申请用地单位。
第十五条：县级以上人民政府林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。
第十六条：“省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门应当在每年的第一季度，将上年度全省（自治区、直辖市）占用、征用林地和临时占用林地，以及修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的情况报告国务院林业主管部门。
第十七条：农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用林地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照年度向县级人民政府林业主管部门提出申请，经过县级人民政府林业主管部门依法审查，在逐级报省、自治区、直辖市人政府林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。
第十八条：《使用林地申请表》和《使用林地现场查验表》由国务院林业主管部门统一式样，省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门统一印制。
《使用林地审核同意书》由国务院林业主管部门统一印制。
第十九条：本办法由国家林业局负责解释。
第二十条：本办法处发布之日起施行。
《国家林业局关于进一步加强森林资源管理工作的意见》（林资发[2005]131号）第八条：强化林地保护管理。
坚持把林地放在与耕地同等重要的位置，实施最严格的保护管理制度和措施。
抓紧编制《全国林地保护利用规划》，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制，确保林地面积只能增加不能减少。
进一步完善林地征用占用审核审批制度，加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地。
要采取最严厉的措施，坚决遏制毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失。
要把林地保护管理作为领导干部林业建设任期目标责任制的重要组成部分，把林地消长、征用占用林地审核率、补偿到位率、违法占用林地案件查处率等纳入考核内容，严格兑现奖惩。
《国家林业局关于切实加强森林资源保护管理的通知》（林资发[2003]176号）第二条：要依法强化林地管理，坚决制止林地非法流转。
要严格按照法律法规确定的征占用林地范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，坚决克服审批中的盲目性和随意性。
要强化占用征用林地的森林植被恢复费征收、缴库和使用管理，凡多收、减收、免收、缓收或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的，上级林业主管部门应会同有关部门责令其改正并按照有关规定进行处罚。
要进一步抓好林权登记发证工作，特别是退耕还林地确权登记和发放林权证工作，巩固退耕还林成果。
要加强森林、林木和林地使用权流转的管理，四荒拍卖、租赁、承包等流转前必须依法进行。
要认真做好山林权属纠纷处理工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地区采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法严肃处理，追究责任。
各省对辖区内进行的非法侵占林地的道路、水电站、输电线路、采矿等建设工程，要组织力量立即制止，对相关单位要依法处罚，并及时报告查处结果。