辐射事故应急预案编写纲要辐射事故应急预案编写纲要模板

辐射事故应急预案编写纲要辐射事故应急预案编写纲要

辐射事故应急预案编写纲要

( 供参考)

山东省环境保护局

4月

辐射事故应急预案编写纲要

1 总则

对本辖区内辐射污染源的现状、风险及隐患进行分析。

1.1 编制目的

为建立、健全辐射事故应急机制, 积极防范和及时处理各类辐射事故, 提高本辖区应对辐射事故的应急反应能力, 最大限度降低辐射事故的危害程度, 保护人民群众健康和生态环境安全, 促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

辐射事故应急预案编制应以国家和山东省有关法律法规为依据:

( 1) 《中华人民共和国环境保护法》

( 5) 《中华人民共和放射性污染防治法》

( 6) 《放射性同位素和射线装置安全和防护条例》

( 9) 《国家突发环境事件应急预案》

( 10) 《山东省辐射环境管理办法》

( 11) 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》( GB18871- )

1.3适用范围

本预案适用于辖区及对本辖区有影响的临近市、县( 市、区) 辐射事故的应对及处理工作。

1.4基本原则

按照”预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的总体方针, 确定辖区内应对辐射事故的工作原则。

1.5事故分级

依据国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《国家突发环境事件应急预案》, 按辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素, 从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故( Ⅰ级) 、重大辐射事故( Ⅱ级) 、较大辐射事故( Ⅲ级) 和一般辐射事故( Ⅳ级) 四个等级。

特别重大辐射事故是指利用放射性物质进行人为破坏事件, 或Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果, 或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上( 含3人) 急性死亡。

重大辐射事故是指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控, 或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下( 含2人) 急性死亡或者10人以上( 含10人) 急性重度放射病、局部器官残疾。

较大辐射事故是指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控, 或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下( 含9人) 急性重度放射病、局部器官残疾。

一般辐射事故是指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控, 或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

2组织机构与职责

2.1机构构成

辐射事故应急组织体系应在辖区总体应急预案的框架内, 并考虑与上一级辐射事故应急预案的衔接。

2.2部门、人员组成及职责

明确辐射应急工作相关部门( 环保、公安、卫生、财政等部门) 的职责。

应根据各部门的职责落实辖区应急组织机构人员, 包括: 领导小组、参与调查处理、信息宣传等机构组织。各组应有负责人, 根据情况各组也可合并。应急组织机构人员名单与联系电话表( 附表1) 和应急办公室及有关单位联系电话表( 附表2) 应当汇总。

3 预防与预警

应针对本辖区可能发生的辐射事故, 完善预防预警机制, 建立预警系统, 开展风险分析, 做到早预防、早发现、早报告、早处

理。

3.1预防与排查

3.1.1辐射事故排查与分析

( 1) 环境状况

重点摸清本辖区水源地、敏感目标( 机关、学校、幼儿园、医院等人员密集场所) 的分布情况及周边辐射源情况。

( 2) 危险目标及重点辐射源

各级政府要组织有关部门对本辖区内生产、销售、贮存、运输、使用放射性同位素与射线装置的单位进行普查, 摸清本辖区辐射源分布、类别及发生辐射事故后可能引发事故的等级, 对环境、公众心理、社会稳定的影响情况, 提出辐射安全重点防范单位名单, 并按危险性大小进行排序( 见附表3) , 建立重点防范单位应急预案汇总表( 见附表4) 。附表3和附表4应及时更新。

( 3) 针对本辖区重点防范单位, 开展辐射事故的假设、分析和风险评估工作, 针对分析、评估结果, 编写辐射事故应急预案, 包括应急处理方案( 附表5) 及物资储备信息( 附表6) 、现场处理人员应配备的专业防护装备及安全防护措施( 附表7) 。

3.1.2建立辐射事故应急信息库

信息库包括:

( 1) 本辖区辐射环境安全重点防范单位排序表, 附表3;

( 2) 本辖区辐射环境安全重点防范单位应急预案汇总表, 附表4;

( 3) 本辖区内辐射环境安全重点防范单位及重点环境保护目标分布图( 标明事故等级) , 附图1。

( 4) 本辖区各类辐射事故应急预案, 附表5、附表6、附表

7。

3.2预警及措施

3.2.1 预警分级

《国家突发环境事件应急预案》按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围, 将突发辐射事故的预警分为四级, 预警级别由低到高, 颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色, 分别与一般( Ⅳ级) 、较大(Ⅲ级)、重大( Ⅱ级) 和特别重大( Ⅰ级) 相对应。根据事态的发展情况和采取措施的效果, 预警颜色能够升级、降级或解除。

应急办在接到事故报告后, 对辐射事故的危害性进行预测, 对其它可能引起辐射的事故进行预测。在向相关部门报告的同时, 应向本级政府提出发布相应级别预警的建议。

3.2.2 措施

制定进入预警状态后应采取的措施。内容主要包括: 相关应急预案的启动; 信息报送的内容; 布置、安排辐射污染源安全防范, 开展应急调查( 监测) , 随时掌握并报告事态进展情况; 环境应急所需参加部门、物资和设备的准备等。

4应急响应

4.1分级响应机制

根据对本辖区辐射事故的分级, 建立辐射事故应急分级响应机制, 不同级别的辐射事故启动不同级别的应急预案。