国有资本运营公司十三五规划要点分析
十三个五年规划纲要要点
十三五规划纲要要点一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
国有资本运营公司十三五规划要点分析
国有资本运营公司十三五规划要点分析党的十八届三中全会提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，为深化国资国企改革指明了方向。
国资委自成立以来，积极开展的国有资产经营试点实践，为改组或组建国有资本投资运营公司进行了有益的探索和尝试，符合三中全会精神，也为下一步工作奠定了基础。
国有资本投资运营公司作为完善国资管理体制、推动国有企业市场化改革的重要抓手，有助于实现“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。
国有资本运营公司的产生和发展和社会主义市场经济体制建立的进程密切相关，随着我国投资体制改革的深化而不断发展壮大的。
作为政府的出资人代表，需要执行政府的投资意图，承接政府交办的投资任务，保证国有资产的保值增值；同时国有资本运营公司作为一个市场主体，又必须按照市场规则和效益原则去运作和经营企业，此双重身份决定了国有资本投资公司的特殊性。
国有资本运营公司负责国有股权的管理及再配置，不从事任何生产经营活动，同持股企业的关系，完全不同于目前的国有企业集团公司同旗下法人企业的关系，它主要是参与持股企业的治理，重在建设好国有出资企业的董事会，通过董事会发挥自己的作用。
未来，完善国有资本运营公司法人治理是重点和难点问题。
目前，综合国内外运营经验，通常认为国有资本运营公司的核心功能应包括：✓投资。
通过投资融资和项目建设投资实业，主要包括：1.公共服务和基础设施建设公益性企业等的投资；2.稀缺资源、支柱性、前瞻战略性新兴产业等的投资；3.实现特定战略目标，如促进跨区域发展、“走出去”、保障房、养老等的投资；4.现有产业的并购整合、调整、转型升级等的投资。
✓持股管理。
市场化方式管理国有股权，主要是管理：包括上市国有股权（包括整体上市后的国有股权、相对控股或参股的上市公司股权等）；非上市国有股权（部分特定功能性企业、未退出的商业竞争性企业、混合所有制企业、部分国际合作项目等）；新投资或资本运作后形成的符合上述特点的股权。
【国资委规划】杨浦国资国企改革和发展“十三五”规划
【国资委规划】杨浦国资国企改革和发展“十三五”规划国资国企改革和发展“十三五”规划一、“十二五”期间杨浦国资国企改革发展简要回顾“十二五”期间，区属国资国企围绕建设杨浦创新型试点城区的总体目标，以“提升资产运营效率、加强国资风险管理”为主线，不断提升现有资产的管控能力、盈利模式的构建能力、获取资源的拓展能力、功能园区的发展能力、企业人才的专业能力等五项能力。
国资国企改革扎实推进，在国资布局结构优化、企业运营效能提升、法人治理结构完善、国资监管体制健全、服务区域经济社会发展等方面取得了新成效，区属国有企业核心竞争力逐步提高。
初步形成了符合杨浦国资国企特点的管理模式和运作模式，基本实现了“十二五”的预期目标，为“十三五”区属国有经济发展奠定了坚实基础。
（一）积极作为，国资总量贡献稳步提升“十二五”期间，区属国有资产总量实现平稳健康增长，经营性国资总量、保值增值率、主营业务收入、净利润等主要经济指标平稳增长。
截至xxxx年底，区属经营性国资总量165.8亿元，比“十一五”期末的105.09亿元增长57.78%，年均保值增值率完成市下达指标；“十二五”期间，区属六个企业集团累计实现主营业务收入319.18亿元，利润总额28.2亿元，净利润22.93亿元。
“十二五”期间，国资国企对区域贡献度不断提升。
区科创集团、区滨江公司在服务区域创新经济发展、重点功能区建设等方面作用明显。
区城投集团、卫百辛集团在旧区改造、市政建设、老公房物业管理等方面贡献突出。
区商贸集团、投控集团在平抑菜价、资产管理、发展社会事业等方面亦有相当作为。
另外，区属国企在招商引资、保障就业、社会稳定等方面也开展了大量工作，为杨浦经济社会发展做出了积极贡献。
（二）深化改革，国资布局结构逐步优化“十二五”期间，区属国资布局结构调整和深化改革工作步伐加快，效果初现。
实施深化重组、优化布局（简称“双化”），明晰企业功能定位，优化资源合理配置。
xxxx年，区委、区政府出台《关于区属国资优化布局的框架方案》，明晰了区属集团的功能定位，确立了杨浦国资国企以“3+1”功能板块加快发展的新格局；同时各集团根据新的功能定位，制定规划，落实功能；围绕“3+1”功能板块的分类要求，对各集团企业资产及下属运行主体进行了明确的分类归并和优化整合，为提升各集团专业化、市场化发展能力奠定基础。
十三五 规划纲要
十三五规划纲要"十三五"规划纲要是指中国国家发展和改革委员会于2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
本文将阐述该规划纲要的主要内容，并对其进行简要分析。
"十三五"规划纲要主要包括经济发展、科技创新、社会治理、生态文明建设、人民生活水平改善等多个方面的内容。
在经济发展方面，"十三五"规划强调了供给侧结构性改革，提出了通过推动经济结构调整、产业升级、创新驱动等方式推动中国经济持续健康发展的目标。
为了实现这一目标，规划纲要提出了一系列具体措施，包括深化国有企业改革、促进科技创新、加强财政金融监管等。
在科技创新方面，规划纲要明确提出要加大对科技创新的支持力度，推动中国从制造大国向制造强国的转变。
具体措施包括改革科研机构管理体制、加大科研经费投入、加强知识产权保护等。
在社会治理方面，规划纲要强调了推进法治建设、加强社会保障体系建设、加强社会信用体系建设等。
通过这些措施，可以提高社会治理效能，改善人民群众的获得感和幸福感。
在生态文明建设方面，规划纲要提出要加强生物多样性保护、推动资源节约和环境污染防治等。
这些措施将有助于实现可持续发展，保护生态环境，提升人民生活质量。
在人民生活水平改善方面，规划纲要提出要加强就业创业服务、扩大社会保障覆盖面、改善教育医疗条件等。
这些措施将有助于提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。
总体来说，"十三五"规划纲要体现了中国政府对经济发展、科技创新、社会治理、生态文明建设和人民生活水平改善等方面的重视。
通过一系列具体措施，规划纲要旨在实现经济持续健康发展、推动国家现代化进程，提高人民生活质量和幸福感。
但同时也需要注意，在执行过程中，需注重平衡发展，解决各方面发展的矛盾问题，并不断完善和调整相关政策，以确保规划纲要的顺利实施。
公司“十三五”发展规划工作总结
公司“十三五”发展规划工作总结
简介
本文旨在总结公司在“十三五”发展规划期间所取得的成绩和经验，并提出未来发展的建议。
一、成果总结
1. 在“十三五”规划期间，公司实现了稳定的业务增长。
2. 公司成功推出了一系列创新产品，拓展了市场份额。
3. 公司加强了内部管理和团队建设，提高了工作效率。
4. 公司积极参与社会公益活动，树立良好的企业形象。
二、经验总结
1. 坚持以客户需求为导向，不断提升产品质量和服务水平。
2. 加强市场调研，把握市场变化，及时调整发展战略。
3. 建立科学的绩效评价机制，激励员工创新和积极性。
4. 增强合作伙伴关系，共同开拓市场和实现共赢。
三、未来发展建议
1. 加大研发投入，推动技术创新，提升产品竞争力。
2. 扩大市场份额，拓展新业务领域，寻找增长点。
3. 加强人才引进和培养，提高团队整体素质和专业水平。
4. 积极参与社会责任活动，树立企业社会责任形象。
结语
公司在“十三五”发展规划期间取得了显著成绩，同时也面临着新的挑战。
我们将以总结经验、把握机遇、面向未来，持续推动公司发展，实现更大的成功。
十三五规划思路
十三五规划思路引言概述：中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划，旨在推动中国经济社会的可持续发展。
本文将从四个方面详细阐述十三五规划的思路和目标，包括经济发展、社会建设、环境保护和科技创新。
一、经济发展：1.1 促进经济结构调整：加快推进供给侧结构性改革，降低过剩产能，提高产业链水平，推动传统产业升级和新兴产业发展。
1.2 深化改革开放：加大对市场主体的支持力度，推动国有企业改革，扩大对外开放，提高市场准入和营商环境。
1.3 加强创新驱动：加大科技投入，推动科技创新与产业融合，培育新的经济增长点，提高经济发展的质量和效益。
二、社会建设：2.1 优化教育体系：加强教育公平，提高教育质量，推动素质教育和职业教育的发展，培养创新型人才。
2.2 完善社会保障体系：加强社会保障制度建设，提高养老、医疗、失业等社会保障水平，保障人民基本生活需求。
2.3 加强文化建设：推动文化产业发展，保护和传承优秀传统文化，提高人民文化素质，丰富人民精神文化生活。
三、环境保护：3.1 节能减排和资源保护：加强环境管理，推动绿色发展，降低能耗和排放，优化资源配置，提高资源利用效率。
3.2 加强生态文明建设：保护生态环境，加强生态系统保护和修复，促进生态文明建设与经济社会发展相协调。
3.3 推动清洁能源发展：加大清洁能源开发和利用力度，提高能源结构的清洁化，降低对化石能源的依赖。
四、科技创新：4.1 推动科技成果转化：加强科技成果转化和产业化，促进科技创新与经济发展的深度融合，提高科技创新能力和水平。
4.2 加强科技人才培养：加大对科技人才的培养和引进力度，建立健全科技人才激励机制，提高科技创新的人才支撑。
4.3 加强国际科技合作：加大国际科技合作力度，促进科技创新成果的国际交流与合作，提升中国在全球科技创新中的地位。
总结：通过经济发展、社会建设、环境保护和科技创新这四个方面的努力，中国的十三五规划旨在实现经济持续健康发展、社会进步与公平、环境可持续和科技创新的目标。
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
公司十三五发展规划
公司十三五发展规划随着经济的快速发展，每个企业都需要一个清晰的发展规划来引领其未来的发展方向。
本文将探讨我们公司的十三五发展规划，以确保我们能够在竞争激烈的市场中保持领先地位。
第一部分：回顾过去，展望未来在开始制定新的发展规划之前，我们首先需要回顾过去五年的成就和挑战。
通过分析我们的过去表现，我们可以更好地了解我们的核心竞争力和发展潜力。
同时，我们还需要展望未来，预测市场的趋势和机遇，以便我们能够制定出更具前瞻性的规划。
第二部分：核心价值观与使命宣言在制定发展规划的过程中，我们需要明确我们的核心价值观和使命宣言。
这些价值观和使命宣言将成为我们公司行为准则的基石，同时也是我们员工的共同信仰。
通过明确这些核心价值观和使命宣言，我们将能够更好地引导我们的员工，使他们在日常工作中能够与公司的目标保持一致。
第三部分：市场分析与定位在十三五发展规划中，我们需要进行全面的市场分析，并确定我们的市场定位。
通过分析市场趋势、竞争对手和消费者需求，我们将能够更好地了解市场的机遇和挑战。
在确定我们的市场定位后，我们可以制定相应的营销策略和产品开发计划，以满足市场需求并提升我们的竞争力。
第四部分：创新与技术升级在十三五期间，我们将继续致力于创新和技术升级。
通过持续的研发和技术投入，我们将能够提高产品质量和生产效率。
同时，我们还将积极探索新的商业模式和市场机会，以保持我们的竞争优势。
创新和技术升级将成为我们公司发展的重要驱动力。
第五部分：人才培养与团队建设在十三五期间，我们将加大人才培养和团队建设的力度。
我们将注重员工的职业发展和技能提升，通过培训和激励机制，激发员工的潜力和创造力。
同时，我们还将加强团队协作和沟通，建立一个积极向上的工作氛围。
人才培养和团队建设将成为我们公司可持续发展的基础。
第六部分：社会责任与可持续发展作为一家企业，我们有责任承担社会责任，积极参与公益事业和环保行动。
在十三五期间，我们将加大对环境保护和社会公益的投入，通过减少资源消耗和推动可持续发展，为社会做出更大的贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国有资本运营公司十三五规划要点分析
党的十八届三中全会提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，为深化国资国企改革指明了方向。
国资委自成立以来，积极开展的国有资产经营试点实践，为改组或组建国有资本投资运营公司进行了有益的探索和尝试，符合三中全会精神，也为下一步工作奠定了基础。
国有资本投资运营公司作为完善国资管理体制、推动国有企业市场化改革的重要抓手，有助于实现“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。
国有资本运营公司的产生和发展和社会主义市场经济体制建立
的进程密切相关，随着我国投资体制改革的深化而不断发展壮大的。
作为政府的出资人代表，需要执行政府的投资意图，承接政府交办的投资任务，保证国有资产的保值增值；同时国有资本运营公司作为一个市场主体，又必须按照市场规则和效益原则去运作和经营企业，此双重身份决定了国有资本投资公司的特殊性。
国有资本运营公司负责国有股权的管理及再配置，不从事任何生产经营活动，同持股企业的关系，完全不同于目前的国有企业集团公司同旗下法人企业的关系，它主要是参与持股企业的治理，重在建设好国有出资企业的董事会，通过董事会发挥自己的作用。
未来，完善国有资本运营公司法人治理是重点和难点问题。
目前，综合国内外运营经验，通常认为国有资本运营公司的核心
功能应包括：
✓投资。
通过投资融资和项目建设投资实业，主要包括：1.公共服务和基础设施建设公益性企业等的投资；2.稀缺资源、支柱性、前瞻战略性新兴产业等的投资；3.实现特定战略目标，如促进跨区域发展、“走出去”、保障房、养老等的投资；4.现有产业的并购整合、调整、转型升级等的投资。
✓持股管理。
市场化方式管理国有股权，主要是管理：包括上市国有股权（包括整体上市后的国有股权、相对控股或参股的上市公司股权等）；非上市国有股权（部分特定功能性企业、未退出的商业竞争性企业、混合所有制企业、部分国际合作项目等）；新投资或资本运作后形成的符合上述特点的股权。
✓资本运作。
通过资本市场运作实现国有资本的流动（进入与退出），其重点：一是围绕国有资本保值增值，以市场化方式增减持上市公司股权等高流动性的国有资本；二是围绕布局调整，以产业基金等方式在资本市场收购出售控股股权；三是在资本（出资人）层面推动公司制、混合所有制改造；四是参与中央企业改制上市。
✓资产经营。
通过市场化方式实现生产要素分解、重组和流动。
重点应该包括：一是业务结构性调整和剥离（包括化解过剩产能等）；二是非主业、存续、低效无效等资产整合和分类处置；三是困难企业救助和重组再生；四是债务重组等特殊性业务。
国有资本运营、投资公司可能是单一功能的，但更多的是混合功能的。
公司定位和功能应根据战略要求和不同阶段性任务进行动态调
整，公司自身也会在发展中产生渐进性变化。
根据上述的功能和任务，国有资本运营公司大致可分为两类：国有资本投资公司也大致可分为两类：一类是业务边界明确的控股性投资公司，侧重公共服务、基础设施、资源和支柱性产业等的投资，另一类是侧重新产业、新方向投资的战略性投资公司。
仁达方略在对多个国有资本运用公司研究中发现，多数国有资本运营公司在渡过探索成长期、进入高速发展期后，不可避免会面临“政府业务体系、管理模式的惯性与市场化经营之间的矛盾”；“在宏观的政策环境下，非政府业务经营的空间”；“在融资手段、还本付息上对政府的依赖”；“合理的资产负债结构、管控模式、组织架构”等问题。
国有资本运营公司在编制十三五战略规划中经常遇到以下问题：-公司盈利模式选择，核心竞争力的构建；如何完善经营性资产的管理，获取投资收益？
-公司投资策略及投资步骤，现有投资领域、潜在投资领域进入的可行性分析？
-战略实施过程中难点问题的应对策略；如何实现政府指令、社会责任与市场化运作、投资收益之间的平衡？
-如何应对需求的不确定性？如何实现各业务板块间的协同发展？
-如何提升项目的质量？在资本减速的过程中实现资本增益？
仁达方略在对国有资本运营公司十三五规划项目中，主要会重点
考量以下问题的解决：
转型模式研究：在向国有资本运营公司转型的方式方法、实施路径上进行深入研究；
战略定位：未来到底是产业集团还是投资集团？若未来转型为国有资本投资运营集团后，应该如何设计战略定位？
未来顶层设计：如果是大型多元化投资集团，我们认为未来顶层设计才是本项目需要探讨的核心议题。
例如：结合公司资源能力，现有投资产业未来在商业模式和价值链上是否能发现新的发展机遇，或创新出新的发展模式；未来需不需要或能不能够进入新的业务领域；未来的投资业务组合如何设计等核心战略方针的选择是本项目的核
心议题。
产融模式的选择：作为资本运营公司来讲，资本运作能力和产融结合能力是核心能力，未来我们会对产融模式结合做法进行重点探讨，如是否需要做资产证劵化，如果需要做，应该如何实现？现有涉足金融业务领域和投资产业未来如何形成紧密的结合关系等。
战略布局：如果是地方性国有资本运营公司，还应重点考察所在地域的产业特点，未来除国内市场外，国际区域布局应如何考虑，是通过自建还是通过并购重组等多样化手段来参与到投资经营中，是未来需要重点探讨的战略议题。