平禹2011.226号文中国平煤神马集团煤矿井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救系统建设完善实施办法

中国平煤神马集团煤矿井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救系统建设完善实施办法(试行)第一章 总则第一条 为规范和促进集团煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作，根据《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）、《煤矿安全规程》和相关标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团煤矿井下监测监控系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统（以下简称“四系统”，“六大系统”中另外两系统实施办法已行文下发）的建设完善、检查验收及日常管理工作。

第三条 集团所有（井工）煤矿必须按规定建设完善“四系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。

第四条 集团煤矿单位职责划分集团煤矿单位是建设完善“四系统”的责任主体。

各原煤生产和基建矿井行政正职负责解决“四系统”建设完善工作中的人、财、物等问题，是建设完善“四系统”的第一责任人；分管安全工作负责人负责牵头组织制定本单位建设完善 “四系统”规划和具体实施方案，对“四系统”建设完善工程负安全监管责任；分管技术负责人对“四系统”的建设完善负技术管理责任；分管开掘、机电负责人对相关井巷工程的施工、设备和设施的安装等工程负责。

第五条 集团职责划分集团（煤矿）安全监管部门会同业务保安部门负责“四系统”建设完善工作的监督检查和日常监管。

平煤股份、许平煤业通风处负责监测监控系统、供水施救系统、井下紧急避险系统、压风自救（井下）系统的规划审批、设计、建设标准、验收、考核工作；平煤股份、许平煤业机电处负责压风自救（地面）系统、通讯联络（地面）系统的规划审批、设计、建设标准、验收、考核工作；平煤股份总调度室、机电处和许平煤业机电处负责矿井通讯联络（井下）系统的规划审批、设计、建设标准、验收、考核工作；安监局负责井下人员定位管理系统的规划审批、设计、建设标准、验收、考核工作；平煤股份总办室、许平煤业生产技术处负责组织审查“六大系统”的相关工程设计；平煤股份开拓处、许平煤业工程计划处负责组织施工 “六大系统”的相关设施及井巷工程；平煤股份计财处、许平煤业财务处负责根据各单位“六大系统”建设总体规划，落实安排资金，分年度下达资金计划。

第二章 监测监控系统基本要求第六条 煤矿必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)和《平煤股份矿井安全监控系统及检测仪器使用管理实施细则》（平煤股份（2008）154号文）的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。

第七条 煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ6201—2006）的规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。

监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致，按规定的周期进行系统和各类传感器的检测检验。

第八条 甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求。

监测监控系统地面中心站要装备2套主机，1套使用、1套备用，确保系统24小时不间断运行。

监测数据库保存时间应不少于2年。

第九条 监测监控系统必须独立运行，其它系统不能并入该系统。

在瓦斯超限后系统应能迅速自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。

第十条 监测监控系统地面中心站执行24小时值班制度，值班人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时按照应急处置工作计划做好应对工作。

第十一条 监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。

第三章 紧急避险系统基本要求第十二条 煤矿必须按照《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装〔2011〕15号）建设完善紧急避险系统。

第十三条 紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，在紧急避险系统安全防护功能基础上，依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统的安全防护能力。

第十四条 紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于96小时。

第十五条 紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有一定的备用系数（永久避难硐室的备用系数不低于1.2，临时避难硐室和可移动式救生舱的备用系数不低于1.1）。

第十六条 紧急避险设施的设置位置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的物理反光标识。

第十七条 紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。

第十八条 紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。

可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。

煤矿企业必须按照《煤矿安全规程》的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。

煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室，突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时，必须在距离工作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱。

煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井，从采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的，必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱。

2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

第四章 压风自救系统基本要求第十九条 煤矿企业在按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统的基础上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。

第二十条 空气压缩机应设置在地面。

对深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上2个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装，并取得煤矿矿用产品安全标志，但不得选用滑片式空气压缩机。

第二十一条 压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于100mm，采掘工作面管路直径不小于50mm，其它分散地点管路直径不小于25mm。

有条件的煤矿宜采用无缝钢管。

管路软连接处必须使用有煤安标志的高压软管。

长距离供风必须适当增大管路直径，满足供风量需要。

第二十二条 主送气管路应装集水放水器。

在供气管路与自救装置连接处，要加装开关和汽水分离器。

压风自救系统阀门应安装齐全，阀门扳手要在同一方向，以保证系统正常使用。

第二十三条 压风管路应接入避难硐室和救生舱，并设置供气阀门，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和控制阀，压风出口压力在0.1～0.3 MPa之间，单个出口供风量不低于0.3m3/min，连续噪声不大于70dB。

第二十四条 井下压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止灾变破坏。

进入避难硐室和救生舱前20m的管路应采取保护措施（如在底板埋管或采用同等直径高压软管等）。

第二十五条 压风自救装置应符合《矿井压风自救装置技术条件》（MT390-1995）的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。

第二十六条 压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能，零部件的连接应牢固、可靠，不得存在无风、漏风或自救袋破损长度超过5mm的现象。

第二十七条 压风自救装置的操作应简单、快捷、可靠。

避灾人员在使用压风自救装置时，应感到舒适、无刺痛和压迫感。

压风自救系统适用的压风管道供气压力为0.3～0.7MPa；在0.3 MPa时，压风自救装置的供气量应在100～150L／min范围内。

压风自救装置工作时的噪声应小于85分贝。

第二十八条 避难硐室、压风自救装置处应有清晰、醒目、牢固的物理反光标示。

矿井避灾路线图中应明确标注避难硐室、压风自救位置和规格、种类，井巷中应有避难硐室、压风自救方位的明显标示。

第二十九条 压风自救装置安装在采掘工作面巷道内的压缩空气管道上，设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧，人行道宽度应保持在0.5m以上，管路敷设高度应便于现场人员自救应用。

压风自救袋的安装高度以减压阀下口为标准应在1.3m～1.6m，开关位置便于操作。

具备条件的地点，要求设置长条座椅。

第三十条 安装位置及数量（一）所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路，并设置供气阀门，间隔不大于200m。

有条件的矿井可根据实际需要设置压风自救装置。

水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在各水平、采区和上山巷道最高处敷设压风管路，并设置供气阀门。

（二）煤与瓦斯突出矿井井下发生突出时，有害气体可能波及到的采掘工作面、采区上下山区域内有人工作的地方都必须安装压风自救装置。

压风自救的安装地点以突出煤层采、掘工作面为主,其它工作面由矿（井）总工程师决定。

（三）突出危险煤层掘进工作面：靠近工作面25～40m范围内设置一组压风自救装置，自救袋个数不少于15个，并且随工作面掘进及时往前移动。

长距离的掘进巷道中，自巷道回风口开始每100m范围内至少设置一组压风自救装置（不少于5个压风自救袋），（四）突出危险煤层采煤工作面：风巷距采面上出口25～40m范围内设置一组压风自救袋；机巷在采面下出口以外50～100m放炮地点安装一组压风自救袋，以上两处压风自救袋的数量分别按工作面最多工作人数和集团（公司）相关要求确定。

（五）工作面回风巷道的皮带机头、绞车等固定的有人工作地点，专用回风巷有维修巷道施工地点，应至少安设一组压风自救装置（数量不少于2个）。

第五章 供水施救系统基本要求第三十一条 煤矿必须结合自身安全避险的需求，建设完善供水施救系统。

必须满足在灾变期间能够向所有采掘工作面、移动式救生舱和避难硐室、机电硐室、压风自救处、其他人员较集中的作业地点等处避险人员提供清洁水。

水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要。

第三十二条 主管路(井筒和大巷) 直径不小于100 ～150mm、干管（采区上下山）直径不小于50 ～100mm、支管（采掘工作面、回采工作面）直径不小于50mm。

管路连接牢固、可靠。

水管、三通、阀门及仪表等设备的材料材质、承压等应符合相关规定。

供水管网装置具有增（减）压、过滤、三通阀门等功能。

第三十三条 供水水源应引自矿井地面消防水池或专用水池。

有井下水源的，井下水源应与地面供水管网形成系统。

地面水池应采取防冻和防护措施。

地面水池容量不得小于200m3、且贮水量不得小于井下连续2小时的用水量，并设有备用水池。