电子商务进农村综合示范县申报材料

电子商务进农村综合示县申报材料根据XX省人民政府办公厅《关于促进电子商务健康快速发展的实施意见》（川办发﹝2013﹞82号）和XX省财政厅、XX省商务厅《关于印发〈XX省电子商务进农村综合示工作方案〉的通知》（川财建〔2014〕177号）精神，我县高度重视，积极组织创建相关工作，经过认真分析和研究，认为我县具备创建全省电子商务进农村综合示的基础条件。

一、县委、县政府高度重视，组织保障有力一是成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，县商务局、县财政局、县供销社、县邮政局、县国税局、县地税局、县工商局、县远教网等为成员单位的某县电子商务进农村综合示工作领导小组，负责全县推进电子商务进农村综合示工作的领导和协调；二是制定了《关于进一步加快现代服务业发展的意见》、《某县2014-2020年电子商务发展规划》，出台了《某县促进和发展电子商务的工作和意见》，落实了推进电子商务进农村要素保障和政策支持；三是县委、县政府高度重视商务机构建设，为推进电子商务进农村工作，新增加人员编制2名，组建了电子商务股，具体负责电子商务进农村综合示工作推进的联系协调工作，人员配备保障充足。

二、射洪已具备创建电子商务进农村综合示县的良好条件（一）射洪属全省“一极一轴一区块”都市圈增长极，人口100.94万，是全国全面小康成长型百佳县、全省丘陵地区经济发展示县、扩权强县试点县、县级经济综合评价类区先进县、全省商贸流通示县。

2013年实现地区生产总值240.1亿元，其中农村产值25.06亿元；社会消费品零售总额68.74亿元，位居全市综合排名第一，全省扩权强县前14位。

农产品资源丰富，农村人口集中。

（二）全县交通、通信、物流配送等基础设施较完备，2014年境公路通车总里程3230公里，通航里程111.2公里，公路交通已实现村村通。

通信业发达，互联网用户7.1万户，同比增长17.3%。

宽带网络实现村村通。

万村千乡基础条件好，“万村千乡市场工程”农家店671个，存活率68.9%，，实现全县行政村全覆盖；配送中心3个，乡镇商贸中心7个（2012年建成1个、2013年新建3个、2014年新建3个），乡镇综合服务中心2个，消费品中心1个。

（三）县域优质特色农产品众多。

如：川蜀柠檬、麦加牛肉、清见桔橙、优质窄菜、玉牌调味品等无公害、绿色、有机农产品、优质粮油、现代畜牧、优质林果、优质蔬菜、两杂制种、优质棉花、蚕桑、食用菌、优质中药材等、“蜀珍牌”柠檬绿色食品等。

（四）县域有省知名电商企业入驻，由县邮政局大力推广的邮政综合服务平台“易邮铺”是省商务厅2014年重点扶持的40家电商企业之一，从2013年开始在县开展推广工作，我县目前已经拥有部电商平台和惠民优选项目电商平台，覆盖全县30个乡镇，通过部电商平台实现了电费的代收代缴，通过邮乐网实现了我县特色产品的网上销售。

比如，凤来镇黑花生、金柠公司产品、海蒂斯曼家纺、峨眉雪芽茶在网上销售，实现了送工业品下乡，引农副产品回城的线上线下销售服务。

我县拥有金汇源公司、德科农购网络公司、嘉丰农资公司、超强食品公司等本地骨干流通企业和家乐福、美好家园、永佳超市、红旗连锁、汇星百货等国外知名骨干流通企业，以邮政、润丰物流、恒通物流、穗丰物流、圆通等为基础的物流体系，初步形成电子商务产业链条。

（五）形成了邮政电商和各骨干流通企业、供销、农党网紧密结合，工作协调的良好机制，具有强烈的共同推进电商深入农村发展的愿望。

建立了整合商务、邮政、供销、农党网统一共用平台良好的合作前景。

三、某县开展电子商务进农村总体思想、基本原则、发展目标和实施步骤（一）总体思路以电子商务进农村综合示县建设为抓手，支持搭建邮政部电商平台,外部惠民优选项目电商平台，全新的综合服务电子商务平台“易邮铺”。

依托“万村千乡市场工程”、供销、邮政、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，突出促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商企业进农村体系建设等重点，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立促进农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与“全企入网、全民触网、电子商务进万村”工程建设，促进农村流通现代化水平全面提升。

（二）基本原则1.规划引领，统筹发展。

坚持规划先行原则，按照省财政厅、省商务厅关于印发《XX省电子商务进农村综合示工作方案》的通知，进一步修订完善我县电子商务发展规划。

与县域服务业川中汽车城、义乌商贸城、子昂广场等服务业集聚区、现代流通示县和商贸镇建设等有机结合，统筹规划，推进我县电子商务进农村综合示工作。

2.资源整合，信息畅通。

充分利用全县农村现有市场、信息资源，积极引导邮政部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、综合服务电子商务平台“易邮铺”开拓农村市场，与“万村千乡市场工程”农家店、乡镇商贸中心、农业专业合作组织、邮政服务网点等存量资源有机结合、与供销、邮政、党员干部现代远程教育站、农购网深度融合，建立和完善农村商务信息应用与共享机制，实现互联互通和资源共享。

3.突出重点，立足实用。

坚持因地制宜原则，立足县情，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品、农业生产资料的邮政、金汇源公司、德科农购网络公司、超强食品公司、嘉丰农资公司、党员干部现代远程教育站等企业和行业开展示，取得重点突破后推广全县。

4.企业主体，政府支持。

充分发挥市场的决定性作用和企业主体作用。

全县各项目承办企业要充分发挥主体作用，县人民政府将切实加强示引导、统筹协调、政策支持和环境改善，充分调动和发挥流通、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业企业广泛参与电子商务进农村的积极性和创造性。

（三）发展目标通过开展全县电子商务进农村综合示工作，促进全县电子商务网购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，基本实现快递到乡（镇），配送到村，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合。

纳入示的日用消费品、农资网点和农产品流通设施基本具备电商终端服务能力，实现与企业总部联网。

开展农产品、日用品、农业生产资料等服务三农的网商或网店得到较快发展，电子商务交易额在现有基础上年均增长不低于30%，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。

实现“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的农村现代流通体系。

到2016年，全县电子商务销售额达到5000万元以上（其中零售额4000万元以上）；培育5家左右电子商务示主体；开展电子商务的企业（网商）数年均增长30%以上，培训电子商务人才500人以上，相关从业人员1000人以上。

到2020年，全县电子商务销售额达到2亿元以上（其中零售额达到1.5亿元以上）；培育10家以上电商企业实体，年均增长达到35%以上。

（四）实施步骤：启动阶段（2014年9月－2014年10月）。

根据财政厅、商务厅联合制定和下发“XX省电子商务进农村综合示工作方案”，制定某县电子商务进农村实施方案，组织审核重点企业电子商务进农村项目实施方案，进一步修订和完善某县电子商务发展规划和相关要素支持政策，建立某县电子商务进农村领导小组，向省厅报送预审。

实施阶段（2014年11月－2015年8月）。

根据财政厅、商务厅联合制定和下发“XX省电子商务进农村综合示工作方案”要求，落实某县电子商务进农村实施方案，组织开展好各项目实施工作：1.实施县邮政局承办的实施邮乐网部电商平台、外部惠民优选项目电商平台、“易邮铺”平台县级网络建设项目工程。

2.实施金汇源公司“万村千乡市场工程”投资建设企业ERP信息系统和O2O电子商务信息系统，实现部供应链（门店、配送、总部）和外部供应链（上游供应商、生产厂商、下游客户）的信息及财务数据交换；3、实施德科农购网络公司、嘉丰农资公司、射洪超强食品公司投资建设企业O2O电子商务信息系统工程，实现网购网销。

4、实施党员远程教育网改造升级工程，实现部和外部供应链信息交换。

5、开展业务培训。

对承办企业、电商终端电商从业人员，乡镇电子商务信息服务助理员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训，建设一支合格的电商从业队伍。

6、加强电子商务进农村的宣传和引导，组织农村专业合作社、供销商等加入网络，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售。

四、某县开展电子商务进农村政策配套和支持力度（一）鼓励新设网店。

对通过工商注册、年网上销售额达到5万元以上的新设网店，给予一次性奖励。

对利用电子商务平台开展网络销售，年销售额达到50万元以上且经营期满2年的，按其平台技术服务费年费50%给予一次性补助。

对利用射洪本地代运营公司开展电子商务的企业，年销售额达到200万元以上且经营期满2年的，按其代运营服务费年费给予一次性补助。

（二）鼓励企业（网商）做大做强。

鼓励县域的电商企业做大业务量，扩大注册用户，增加电商户数。

发挥县已有的工商行“融e购”、邮政系统的“邮乐购”、射洪本土注册的德科农购网、射洪义乌小商品城“射洪购”等网络平台，扩大网购网销量，纳入县社会消费品统计和市场监测工作，扩大电子商务产值在全县经济总量中的比重，调整结构，不断提高我县服务业发展质量。

每年在网上销售额200万元以下的初创型企业（网商）中，评选5名对产业带动强、成长性较好的，一次性给予奖励，已获得奖励企业（网商）以后年度不再评选。

对年网上销售额首次达到200万元的发展型企业（网商）、首次达到1000万元的龙头企业（网商），分别给予奖励。

上述企业（网商）均含当年新迁回射洪发展的企业和网商。

根据实绩每年在全县确定5个优秀网销品牌店，给予奖励。

（三）鼓励乡镇（街道）、村带头发展。

通过电子商务的发展，实现农副产品进城，工业品下乡，带动城乡统筹发展。

整合农村远程教育网、农村电信宽带网络、广电数据网络等资源，实现一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体的农村现代流通体系。

鼓励在“万村千乡市场工程”中的村级农家店、直营店，以及乡镇商贸中心和配送中心进行信息化改造。

“万村千乡市场工程”承办商贸企业金汇源公司实施ERP系统改造工程。

农党网实施卫星接收信息升级为互联网工程，不光包括城镇社区，还覆盖全县415个村级。

乡镇（街道）要重视电子商务工作，结合本地实际谋划电子商务发展路径，鼓励本地区的农业专业合作社或者农业产业化企业、农村种养殖大户在网络上展示展销，扩大网络销售量。

县邮政局建设的“邮乐网”平台实施“便民服务站”工程，将网络在现有36个的基础上扩大到92个，实现代收代缴、投递、订阅火车票、飞机票，与水、电、气、广电等单位签订协议，实现网上代收代缴费用，金融产品支付等业务，让广大农民朋友足不出户享受现代科技的优越性。

对电子商务年销售额、企业（网商）数、社区和农村电子商务服务站达到一定标准的示乡镇（街道）、村，分别给予奖励。