建设工程施工合同示范文本与FIDIC施工合同条件的比较研究
新版JCT标准建造合同条件与FIDIC土木工程施工合同条件的比较研究
建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 41 卷第 5 期2020 年 5 月Vol.41 No.5May 2020摘要：JCT 合同条件不仅在英国本土得到广泛使用，也被很多英国以外的国家和地区所认可。
从合同结构、第三方合同管理者的权限、付款程序和内容、材料设备运输中的风险分配、工程索赔、争端解决等方面对新版JCT 《标准建造合同》和FIDIC 《土木工程施工合同条件》进行比较研究，发现与FIDIC 合同条件相比，JCT 合同条件在合同管理者对承包商人员变动的干预权方面的规定更有利于业主，而在业主对承包商选择分包商的确定权、工程付款程序、材料设备运输中的风险分配等方面的规定更有利于承包商。
关键词：JCT ；FIDIC ；合同条件；比较研究中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1002-851X （2020）05-0019-06DOI ：10.14181/ki.1002-851x.202005019Comparative Study on the Latest Version of JCT Standard Construction ContractConditions and FIDIC Civil Engineering Construction Contract ConditionsBU Weiwei 1，ZHOU Zhen 1，XU Jinnan 2（1.Yunnan university ，Kunming 650000，China ；2.Hong Kong Polytechnic University ，Hong Kong 999077，China ）Abstract ：The JCT standard contracts are not only widely used in UK ，but also widely accepted around the world. The paper makes a comparative study of the latest version of JCT Standard Construction Contract and FIDIC Civil Engineering Construction Contract conditions on the following aspects ：contract structure ，third party contract manager ’s rights ，payment procedures and content ，risk allocation in the transportation of materials and equipment ，claims ，dispute avoidance and settlement. The study reveals that ，compared with FIDIC contract conditions ，JCT contract conditions are in favor of the owner in terms of right of intervention of the determination of contractor ’s personnel ，while in favor of the contractor in terms of selection of subcontractors ，payment procedures ，risk allocation in the transportation of materials and equipment ，etc.Keywords ：JCT ；FIDIC ；contract condition ；comparative study 1 引 言作为最早开始制定工程标准合同条件的国家，英国制定的标准合同条件在世界范围内有着重要的影响。
AIA合同文件介绍及其与FIDIC合同的比较研究
三、AIA合同与FIDIC合同的比较研究
总结来说，A合同和FIDIC合同在条款内容、适用范围和使用范围上存在一定 的差异。在选择使用哪种合应考虑项目的具体情况、所在地区的相关法律以及项 目的具体需求。
参考内容
一、引言
一、引言
随着我国市场经济的发展，建设工程施工合同在工程项目中的重要性日益凸 显。为了规范合同管理，我国推出了建设工程施工合同示范文本。然而，与国际 通行的FIDIC合同相比，两者在许多方面存在一定差异。本次演示旨在比较分析 我国建设工程施工合同示范文本与FIDIC合同，以期为我国施工合同的完善提供 借鉴。
1、合同履行期限问题及处理方法
在我国建设工程施工合同示范文本中，关于合同履行期限的规定较为明确， 一般按照合同约定的工期进行。若出现工期延误情况，双方需协商确定责任方并 采取相应措施。而在FIDIC合同中，对于工期延误的处理方法更为具体，根据不 同情况采取不同的罚款或其他措施。
2、合同价格调整问题及处理方 法
1、施工单位责任与义务
在我国建设工程施工合同示范文本中，施工单位的主要责任和义务包括按时 完成施工任务、确保工程质量、遵守相关法律法规等。而在FIDIC合同中，施工 单位还需负责工程保险、遵守工程设计要求等。
2、监理单位责任与义务
2、监理单位责任与义务
我国建设工程施工合同示范文本中，监理单位的主要责任和义务是受建设单 位委托对工程施工进行监督和管理，包括质量控制、进度控制和投资控制等。而 在FIDIC合同中，监理单位具有更高的独立性和权力，承担着主持召开解释性会 议、裁决施工争议等职责。
2、适用范围比较
2、适用范围比较
我国建设工程施工合同示范文本主要适用于各类房屋建筑、土木工程、设备 安装、管道线路等施工项目。而FIDIC合同适用于国际工程承包项目，特别是世 行、亚行等国际金融组织贷款的工程项目。在适用范围方面，两者存在一定差异。
建设工程施工合同与FIDIC《施工合同条件》比较
建设工程施工合同与FIDIC《施工合同条件》比较引言建设工程施工合同是在建筑工程领域中常见的一种合同形式，用于规范施工方和业主之间的权益和责任。
而FIDIC（国际工程咨询师联合会）的《施工合同条件》则是国际上普遍采用的合同标准，被广泛用于全球建筑工程项目中。
本文将对建设工程施工合同和FIDIC《施工合同条件》进行比较，探讨其异同之处。
建设工程施工合同建设工程施工合同是由施工方和业主签订的一种合同形式，用于约定项目的具体工作内容、价格、工期等事项。
该合同常常由业主根据自身需求和当地法律法规制定，具有一定的局部性和特殊性。
•项目的工作范围和详细描述；•工程价格和费用支付方式；•工期和交付日期；•质量标准和验收程序；•合同解除和违约责任等。
由于建设工程施工合同的制定较为灵活，可以根据具体项目的需求进行调整，因此在不同的工程项目中，其具体条款和要求可能会有所不同。
FIDIC《施工合同条件》FIDIC《施工合同条件》是国际上广泛采用的建筑工程合同标准，适用于全球范围内的建筑工程项目。
该合同条件由国际工程咨询师联合会（FIDIC）制定，以其公正、公平和合理的原则赢得了全球建筑界的广泛认可。
FIDIC《施工合同条件》的主要特点包括：•明确规定了施工方和业主之间的权益和责任；•提供了详细的工程规范和标准；•规定了合同解除和争议解决的程序；•强调了合同各方的合作和协调。
FIDIC《施工合同条件》被广泛采用的原因之一是其准确、明确和全面的条款，能够有效地规范合同各方的权利和义务，降低合同风险。
建设工程施工合同与FIDIC《施工合同条件》比较1. 适用范围建设工程施工合同主要适用于特定的项目，其合同条款和要求可以根据具体项目的需求进行调整，具有一定的局部性和灵活性。
而FIDIC《施工合同条件》适用范围更广，可用于不同国家和地区的建筑工程项目，其条款和规定相对统一和标准化。
2. 权益和责任建设工程施工合同中对施工方和业主的权益和责任可能会有一定的差异，由于其较为灵活的制定方式，可以更加符合当地法律法规和项目需求。
FIDIC与合同 示范文本区别
之一：雇主的资金安排义务FIDIC合同条件中规定了承包商提供履约担保的义务，以确保其完成工程的施工、竣工及修补完属于由其负责的任何缺陷责任。
相应地，FIDIC合同条件中亦规定了雇主的资金安排义务，以确保雇主按照合同价款的支付规定完成其支付义务，此雇主的资金安排义务条款使得合同双方的责任和权利达到平衡，使建设工程施工合同的履行效益得到整体提高。
建议新的示范文本中考虑通过适当方式设置雇主资金安排义务的有关内容。
之二：有关工程师的权利及其相关条款因为工程师的信誉、工作能力、公证性等已是承包商投标报价必须考虑的重要因素之一。
而示范文本中仅规定了项目经理的撤换要经业主方的同意，未规定业主更换工程师要经承包商同意的条款。
建议示范文本中也增加对工程师权利制约，包括承包商对于业主更换工程师进行制约的条款。
之三：业主指定分包商的条款FIDIC合同条件规定有利于规范在业主指定分包商的情况下雇主、承包商、分包商三者间的权利义务关系，维护三方利益。
因此，建议修改示范文本，增加业主指定分包商的情况下的相应条款。
之四：承包商对雇主指定分包商的制约示范文本合同条件下承包商在业主指定分包商方面的权利远小于在FIDIC合同条件下的权利。
建议在示范文本中对此项内容进行修改。
之五：承包商的月度计划报告将承包商每月提供报告的规定写进工程施工合同，能有效促使承包商及时履行合同义务，防止出现雇主世纪支付工程款后，承包商怠工或挪用资金。
而示范文本中，即使在按月结算方式的情况下，也仅规定了承包商按月提交工程量报告。
建议新的示范文本增加此方面的内容。
之六：承包商建立质量保证体系的义务FIDIC合同条件规定，承包商遵守质量保证体系的义务不应解除合同规定的承包商的任何任务、义务或职责。
建议新的示范文本中增加承包商建立质量保证体系方面的规定。
之七：关于通信交流的规定FIDIC所规定的一方给另一方送复印件的规定如“当另一方或工程师给一方通知时，亦应根据情况把复印件送给工程师或另一方”，不适合中国的实际情况的要求，应将根据情况送给工程师或一方的文件规定为采用原件或原件副本形式。
FIDIC银皮书与《工程总承包合同范本》风险分担比较研究
FIDIC银皮书与《工程总承包合同范本》风险分担比较研究◎ 张敖 中交四航局第二工程有限公司摘 要：工程总承包标准合同范本在国际上广泛应用，其中 FIDIC 银皮书和中国住房和城乡建设部 2020 年发布的《工程总承包合同范本》是国内外两个典型工程总承包合同的代表。
FIDIC 银皮书作为在国际工程承包工程中广泛使用的承包合同范本具有一定的先进性，而《工程总承包合同范本》则更符合国内工程的承包环境，通过对 FIDIC 银皮书与《工程总承包合同范本》在风险分担方面的相似性与差异性的研究，可以为将来工程承包合同的制定提供参考与借鉴。
从而更好地实现合理分担风险，推动项目持续发展。
关键词：FIDIC银皮书；工程总承包；合同风险建设工程风险分担在工程承包合同中具有极大的重要性和必要性，工程项目涉及各种不确定因素和风险，包括技术风险和合同风险等。
合理而公正的风险分担机制可以减轻各方面对项目风险的担忧，维护各利益相关方的权益，促进项目的顺利进行和成功交付。
如果将项目施工的风险主要集中在承包商身上，这将会导致许多问题，如价格超出预算、工期延误、纠纷频发等。
因此，合理的风险分担原则对于一份契约来说是必不可少的。
风险分担的目标是实现相对公平和合理，使各方能够在项目的不确定性和风险方面都承担适当的责任。
综上所述，分析各工程承包合同在风险分担方面的重要性和必要性对于促进项目的成功实施和维护各方利益至关重要。
1.工程总承包合同风险分析的意义降低风险：通过对合同中的风险进行系统地分析和评估，及时发现和识别潜在的风险点，从而采取相应的风险控制和处理措施，减少风险发生的几率和影响的程度。
保障权益：通过风险分析，帮助合同双方清楚地认识自身的权益和义务，保证合同中风险责任的合理分配，避免合同履行过程中产生纠纷和争议，是承建方与业主之间法律约束和权益保障的基础。
提高合同执行效率：风险分析可以预见施工过程中可能出现的问题和困难，从而在合同签订前就对合同进行合理约定和规划，减少合同履行过程中的阻碍和变化，提高合同的执行效率，从而使合同更好地发挥其执行效率。
FIDIC条款解读及运用讲义
（二）我国示范文本发展现状
2010年, 发改委发布《标准设计施工总承 包招标文件》征求意见稿。 建设部新版《建设工程施工合同示范文本》 正在起草过程中。
（二）我国示范文本发展现状
2010年, 发改委发布《标准设计施工总承 包招标文件》征求意见稿。 建设部新版《建设工程施工合同示范文本》 正在起草过程中。
示范文本 分包商选择的认可权, 而非批准权。 在合同约定价格内, 工程款支付的审核与签认权, 以及工程 结算的复核确认与否决权, 不享有签发最终付款证书批准付 款的权力, 不享有签发最终付款证书批准付款的权力, 不享 有签发工程变更令与确认变更价格的权力等。 不享有解释合同文件的权力, 也无权对发包人与承包人双方 争议做出决定等。
三、工程合同实施重点——合同价格概述
•计价方式: 固定价格: 固定单价和固定总价
•
可调价格
•
成本加酬金
•重点理解: 按实结算: 量价如何计算
•
按图结算
•
定额结算
三、工程合同实施重点——工程合同价格风险
•价格: • 地质异常、涨跌、变更、包干风险 •如何规避风险 • 报价充分 • 包干范围 • 集中采购 • 即时结算 • 转移风险
（七）承包商雇员管理与保护 FIDIC合同 ——合同第6章共11条专门对承包商雇员、工资和劳动条件、 工作时间、员工生活保障与福利、健康与安全及雇员的有 序管理等等方面做出规定。
——重视人权与劳动保障法 示范文本 ——缺乏对承包人员工管理与保护的规定。
二、FIDIC合同与示范文本
（八）工程师批准不解除承包商合同义务 FIDIC合同 ——87版和99版中均有类似规定 ——工程师对于承包商设计的永久工程图纸的批准, 不应解 除合同中规定的承包商的任何责任。 ——工程师的任何批准、检验、证明、同意、检查、指示、 通知、建议、要求、试验, 不应解除合同规定的承包商的任 何职责。 示范文本——缺乏此规定
FIDIC合同与国内现行的合同文本的比较
合同⽂件是伴随着⼯程的需要⽽发展的。
我们国家的情况是从计划经济下的定额模式向社会主义市场经济下的清单模式转变。
国内现⾏《建设⼯程施⼯合同⽰范⽂本》是1999年推出的，是清单体例之前出的推荐版本，⽽FIDIC合同是近百年来与对应的清单计价模式共同发展⽽来。
认识⼀下两个合同之间的区别，有助于我们理解单价合同的原理。
⼀、国内现⾏施⼯合同⽂本是FIDIC合同的简版既然是简版，国内现⾏施⼯合同⽂本就没有FIDIC合同适⽤⾯⼴，特别是费⽤相关规定。
国内现⾏施⼯合同⽂本产⽣于定额时代，对FIDIC合同简化得⽐较彻底，费⽤相关规定简化到⼏乎没有，更没有单价合同所要求的事项与费⽤⼀⼀对应的关系。
这种过于简化，直接导致国内现⾏施⼯合同⽂本与当前⼯程量清单计价模式的匹配性很差。
实际上，这个问题正在成为我国清单规范实施的症结所在。
单价合同的基本调整原则是“清单有单价的按清单，清单有相似单价的参照清单，清单没有单价的协商解决”。
“清单有单价的按清单”，其实质是要求投标单价必须是包⼲单价。
既然是包⼲单价，那单价包⼲的⼯程内容、合同责任以及费⽤，必须定义得很精确才⾏。
否则很容易在“包⼲边界”上产⽣合同价格的争议。
综合单价包⼲“必须定义得很精确”这个要求，显然需要⼀套完整的清单原则来定义。
国内现⾏施⼯合同⽂本本⾝没有多少单价合同的属性，加上我国清单规范还有许多不成熟的地⽅，将推荐合同与国内清单规范匹配到⼀起，解决单价性争议就有许多不确定的地⽅。
FIDIC施⼯合同本就是国际惯例的单价合同。
与之同时发展的清单计价体系，⽐如英国SMM，匹配度可以说是“与⽣俱来”、“⽆缝联接”。
这个特性，正是现在推⾏“清单计价”最需要加强的合约理念。
⼆、国内现⾏施⼯合同⽂本是⼀个独⽴⽂件它没能将清单规范、物料规范、各项措施等直接影响⼯程实施与价格的相关⽂件匹配起来，特别是其中的费⽤匹配关系，⼀直都没有进⾏良好整合。
⽽FIDIC合同长期与这⼏个合同组件共同发展，相互之间的⼯作关系已近完美。
建设工程施工合同2017年版与fidic施工合同条件1999年版比较研究
建设工程施工合同2017年版与fidic施工合同条件1999年版比较研究摘要随着我国建筑业的快速发展和“一带一路”战略的逐步推进，建设项目合同管理的作用越来越重要。
规范合同范本文本的实施，可以有效规避合同风险，缩短合同谈判时间，防止权力寻租，有效管理建设项目。
熟悉和掌握工程合同的主要关键条款，适应工程合同的一般惯例，对内，有利于指导建筑工程市场的科学有序发展，对外，能更有效地提高企业在国际市场上的竞争力。
本文将FIDIC土木工程建设合同1999年版的代表性版本与2017年版的《建设工程建设合同(示范文本)》进行比较。
一方面，借鉴国外先进经验，完善国内标准合同;另一方面，我们发现这两种合同制度有相似之处也有不同之处，外国人和承包商在实际工程中能够更好地维护自己的权益和应得的利益。
本文将重点对《建设工程施工合同》和FIDIC土建工程施工合同的主要关键条款进行比较、分析和研究。
从工程结算、合同纠纷解决、工程保障等方面，通过建设工程合同管理的一系列规定，探讨如何实施高效准确的工程结算管理，建立快速有效的纠纷解决机制，完善合理的工程。
保证体系。
本文提出了相应的改进建议，以期减少工程合同纠纷，提高合同效率。
本文对提高我国工程项目管理和工程合同管理水平具有一定的理论意义和良好的实用价值。
关键词：FIDIC 土木工程施工合同条件；《建设工程施工合同（示范文本）》；合同纠纷解决；AbstractWith the rapid development of China's construction industry and the gradual advancement of the “One Belt, One Road” strategy, the role of construction project contract management is becoming more and more important. Standardizing the implementation of the contract modeltext can effectively avoid contract risks, shorten contract negotiation time, prevent power rent-seeking, and effectively manage construction projects. Familiar with and master the main key terms of the engineering contract, adapt to the general practice of the engineering contract, internal, help guide the scientific and orderly development of the construction engineering market, and externally, can more effectively improve the competitiveness of enterprises in the international market.This article compares the representative version of the 1999 edition of the FIDIC Civil Engineering Construction Contract with the 2017 edition of the Construction Engineering Construction Contract (Demonstration Text). On the one hand, we learn from foreign advanced experience and improve domestic standard contracts. On the other hand, we find that there are similarities and differences between the two contract systems. Foreigners and contractors can better protect their rights in actual projects. And the benefits that deserve it. This paper will focus on the comparison, analysis and research of the key provisions of the Construction Contract and the FIDIC Civil Engineering Construction Contract. From the aspects of project settlement, contract dispute resolution, engineering support, etc., through a series of regulations on construction project contract management, how to implement efficient and accurate project settlement management, establish a fast and effective dispute resolution mechanism, and improve reasonable engineering. Guarantee system. This paper puts forward corresponding improvement suggestions, in order to reduce engineering contract disputes and improve contract efficiency. This paper has certain theoretical significance and good practical value for improving the managementlevel of engineering projects and engineering contracts in China. Key words: FIDIC civil engineering construction contract conditions; "construction engineering construction contract (demonstration text)"; contract dispute resolution;目录第一章总体介绍 (5)1.1研究背景 (5)1.2FIDIC《施工合同条件》介绍 (6)1.3 《建设工程施工合同》介绍 (6)1.3.1我国建筑工程法律法规的发展历史 (6)1.3.2《建设工程施工合同（示范文本）》的发展历史 (7)1.4合同比较研究中关键条款的确定 (8)1.4.1实际问题描述 (8)1.4.2科学问题的整合 (9)1.4.3关键条款的确定 (9)1.5 研究的目的以及意义 (10)1.5.1研究的目的 (10)1.5.2研究的意义 (11)第二章建设工程施工合同与fidic合同条件相同点研究 (12)2.1 国内外研究概况 (12)2.1.1 FIDIC合同与《建设工程施工合同》比较综述 (12)2.2.2工程保障体系现状分析 (12)2.2两种合同体系的相同点 (14)第三章建设工程施工合同与fidic合同条件不同点研究 (16)3.1两种合同体系的不同点 (16)3.2两种合同争议解决条款的不同 (20)3.2.1 FIDIC合同争议解决条款 (20)3.2.2《建筑工程施工合同》合同争议解决条款 (21)3.2.3争议审查与解决的优势 (23)3.2.4加强我国建筑合同纠纷解决方式的措施 (25)3.2.5小结 (26)第四章结论与展望 (27)4.1结论 (27)4.2展望 (27)第一章总体介绍1.1研究背景与欧美国家相比，我国的合同管理理念和实践起步较晚。
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建设工程施工合同(示范文本)与FIDIC合同的比较建筑工程的合同涉及面广,不确定因素多,构成和加剧了合同实施过程中双方的风险。
所以,建筑合同的双方当事人就需要一个内容全面、过程详尽、文字严谨、权责分明、便于操作、适用及完备的合同条款,促使双方按约定完全履行合同义务。
我国建设工程施工合同(示范文本)与FIDIC合同条件就起到了这样的作用。
我国建设工程施工合同(示范文本)订立于1991年,最新修订于1999年,我国的大多数工程均采用此合同范本。
而FIDIC施工合同条件是国际工程承包合同的标准文本,已有40多的历史,已经发展成熟,对我国土木工程施工合同的制
定有很大的借鉴作用。
1建筑工程合同应用的现状
1.1FIDIC合同条件的产生和发展
FIDIC是国际咨询师联合会(FederationInternationalDesIngenieursConseils)的简称。
该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。
总部设在瑞士洛桑。
由于国际工程建设的飞速发展,在客观上,国际工程界需要一种标准的合同文本,而标准合同文本在工程的费用、进度、质量、当事人的权利义务方面都可以有明确详细的规定。
FIDIC合同条件正是应这一要求而产生的。
为了适应国际工程业和国际经济的不断发展,FIDIC对其合同条件进行了多次修改和调整。
而1999年新出版的标准合同条件是FIDIC经过多年的调查研究和准备后才出台的。
1999年新版FIDIC施工合同详细地规定了在合同履行过程中遇到诸如问题时,合同双方的权利、义务以及工程师处理问题的职责和权限。
1.2我国建设工程施工合同的产生和发展
在七八十年代,我国几乎所有工程的全部过程都由政府直接进行管理,1991年后,出台了一系列与工程建设相关的法律、法规。
1999年底,建设工程施工合同.(GF-91-0201)部分内容和结构又作了较大幅度的修改和调整,新版本基本适用于各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安
装。
这也是我国最新的示范文本。
2我国建设工程施工合同(示范文本)与FIDIC施工合同条件的区别
2.1作用的范围与效力
FIDIC合同条件是国际土木工程施工的通则,一般的国际项目合同均可以以它为依据。
但是,FIDIC合同条件本身并不具法律约束力,仅具有合同效力。
我国建设工程施工合同(示范文本)适用于国内大、中、小型工程。
它是针对我国土木工程施工特点制订,它尚处于发展时期,有待进一步完善,尤其缺乏与我国现行监理制有效结合。
但是它与我国法律、法规紧密结合,将有关法律、法规部分规则
融于合同条款之中。
2.2工程师的地位与作用
建设工程施工合同文本中将监理单位委派的总监理工程师和发包人指定的履行本合同的代表均称为工程师。
FIDIC合同条件下“工程师”的概念是指与业主签订委托协议,对某一工程项目实施全方位的监督、管理和协调工作的工程师。
依照我国的现有法规与FIDIC合同条件相比,我国工程师权力不足。
由于工程师在合同管理中应具有的权力是出于合同管理的必然要求,当合同中不能详细罗列工程师的各项权力时,则有必要对工程师的权力作出概括性规定,否则,工程师的一些合理权力就不具备合法基础。
FIDIC合同条件规定,工程师可以行使合同中规定的或合同中必然隐含权力,就使得工程师的一些未能明确规定的合理权力具有了合法基础,而我国的法规及建设施工合同文本对此没有规定。
2.3工程分包
《建设工程施工合同》第38条与FIDIC4.4、4.5款均对工程分包作了规定,通过比较得出:业主控制分包是两者一致的约定,两者均约定承包商不得肢解分包,不得自行分包,如承包商违反该义务则业主可以解除合同。
《建设工程施工合同》中还规定承包人不得将其承包的全部工程转包给别人,但FIDIC对此持的态
度为发包方认可即可。
2.4质量与检查
FIDIC合同条件中的施工质量控制是以工程师起主导作用,体现的是投资人的意志,工程质量是否满足要求的依据是由工程师根据业主意图编制的,针对其单一工程的《技术规范说明书》,它可以和质量标准不一致,更多地体现投资人的个性要求;而国内建筑行业还处于计划经济与市场经济的转型期,不得不辅以计划经济的行政手段。
工程施工质量控制还是承包单位起着主导作用,更多地需要
其自律和国家及行业管理。
2.5工程价款支付与结算
表一：
关于工程预付款的对比分析
注:“一”表示合同条款中没有具体规定,后续表格同样如此。
表二：
关于工程进度款的对比分析
注:
在不同的合同条件中，接受业主委托负责工程建设项目管理的专业人士可能是工程师(如FIDIC,也可能是建筑师,还可能是项目经理。
尽管他们的工作方式各具特色,但他们的工作性质却大同小异,他们都是作为业主的委托人和代表,进行合同管理、质量控制、造价控制和进度控制。
表三：
关于竣工结算款的对比分析
表四：
关于保留金的对比分析
2.5争议的解决
在FIDIC合同条件下,涉及工程量、支付、索赔处理等方面,由工程师根据合同规定,在与双方磋商后予以决定。
如果承包商不同意工程师的决定,在新版FIDIC合同条件中引入了争端裁决委员会(DAB)。
DAB进行的实际上是一种履行过程中的动态解决方法,大量的争议被消化在工程师决定和友好协商阶段。
而我国的争端解决方式单一,仲裁程序规定缺乏灵活性,我国仲裁实行一裁终局制,同时又缺乏与司法监督之间的良性机制。
若付诸于诉讼则耗时过长,成本太大,现实中
更倾向于采用非正式手段解决争端。
2.6变更与索赔（索赔事件的比较）
工程变更引起的索赔大约占了索赔报告的一半,是引起索赔的主要原因。
首先比较在FIDIC施工合同条件下的索赔事件和我国《建设工程施工合同》范文本
中的索赔事件。
建设工程施工合同(示范文本)中对承包商提出的索赔事件规定:(1)业主没有按合同规定交付设计资料、图纸而致使工程延期;(2)业主没有按合同规定的日期交付施工场地、道路和水电等,导致延误工期;(3)工程地质与合同规定不符,出现异常情况;(4)业主或监理工程师发布指令改变原合同规定的施工顺序,打乱施工部署;(5)工程变更;(6)附加工程;(7)由于设计变更和错误,业主的错误指令导致工程的修改、报废、返工、窝工等;(8)由于非承包商的原因,业主或监理工程师指令暂停施工;(9)由于业主或监理工程师的特殊要求,造成工程损坏或费用增加;(10)业主拖延合同责任范围内的工作,造成工程停工;(11)业主未按合同规定的时间和数量支付工程款;(12)物价上涨,造成材料、设备价格以及工人工资大幅度上涨;(13)国家法令和计划修改;(14)在保修期间,由于业主使用不当或其他非承包商施工质量原因造成损坏,业主要求承包商修理;(15)业主在验收前或交付使用前,使用已完或未完工程造成损坏。
在FIDIC施工合同条件下,索赔事件是指那些合同规定一旦发生时承包商可以向业主提出索赔的事实。
在FIDIC施工合同条件下的索赔事件可以分为8大类:(1)业主违约;(2)指定分包商违约;(3)合同含混或错误;(4)不利自然条件或客观障碍;(5)监理工程师现场指令;(6)合同变更;(7)国家法律、法令变化;(8)其他原因。
通过比较,可以看到尽管在文字表述和合同结构方面有所区别,但国际工程市场上通行并较有权威的FIDIC条款与国内建设工程施工合同(示范文本)对索赔都有较详尽且可操作的规定,这种规定都尽可能涵盖了不同背景下工程项
目进行中可能出现及发生的索赔事件。
3总结
由以上我们可以清楚地看到，我国《建设工程施工合同》与国际的FIDIC 合同存在着许许多多的不同之处。
虽然《建设工程施工合同》面临许多无法克服的困难急需改进,但是在国内直接应用国际施工合同条件因不合我国特点,会遇
到许多障碍。
因此吸收借鉴FIDIC合同条件来完善《建设工程施工合同》是我们当前急待解决的问题,而且吸收借鉴国际施工合同条件，必须立足中国国情。
在实际中最具操作性的方式就是针对应用中存在的主要问题,借鉴国际的施工合同条件加以完善。
我们相信，国家未来的建筑业一定会因为大家的共同努力而更加
规范。