企业的技术创新活动概述

企业研究开发与技术创新分析

企业的技术创新活动是技术实践活动、生产经营活动与管理实践活动的统一体，是从技术开发到最终商业化应用的一系列相关活动的总和，因此要对企业技术创新的发展态势进行评价是一项很复杂的工作。企业的技术创新活动可以看作是一个投入- 产出过程，技术创新需要各种不同资源的投入，最终也必然通过一定的产出形式来体现技术创新活动的效果。在企业技术创新活动进行过程中，还要受到来自企业内部和外部环境的影响。因此，我们构建了企业技术创新发展态势评价的IPOV 模型。把分析的焦点聚集在投入、过程、产出和环境四个方面，分别对之进行评价。

本项目数据主要来自几方面，一是2000 年全国R&D 资源清查工业资料汇编，二是历年的中国科技统计年鉴，三是国家认定企业技术中心最近几年的有关评估数据，四是课题组最近几年进行的企业技术创新案例研究资料，五是其他资料。

通过对企业技术创新投入、活动、产出的若干重要指标的监测与分析，结合近几年我们在许多企业进行的实地调研和案例研究，我们对我国企业技术创新的基本态势形成了一些初步的看法。

一、关于企业技术创新投入能力

观点之一：企业技术创新投入不断增大，在国家技术创新活动中的投入主体地位已经初步确立。

资源投入能力是技术创新能力中的重要部分，也是我国企业技术创新能力中

比较薄弱的部分。技术创新投入能力不强是制约我国企业技术创新能力提高的主要问题之一。短缺经济的结束和加入WTO ，使我国的企业家对技术创新活动和对技术创新能力的重视程度明显提高，其重要表现之一就是技术创新投入的增加。数据表明，中国企业对技术创新活动的投入力度在不断加大，而且企业技术创新投入的增长幅度在迅速加大。2001 年企业的R&D 支出已经占到全国

R&D 支出的60% 以上（60.4% ），企业的科技活动人员占全国科技活动人员的比例达到66.4% ，企业R&D 人员占全国R&D 人员总数的比例也超过50% ，2000 年达到52.1% ，2001 年这一比例进一步提高到53.2% 。

观点之二：企业技术创新投入的结构不断改善，自主开发的重要性不断提高。

企业技术创新投入的结构也在不断调整，技术创新投入中的技术开发投入所占比重在逐步增大，这为企业自主创新能力的提高提供了资金方面的基础条件。同时也说明，随着企业技术创新能力的增强和生产经营活动中知识产权影响的加大，开发具有自主知识产权的新技术的紧迫性不断提高，使企业越来越重视自主技术开发活动。技术开发经费在技术创新经费中所占的比重一直在提高，从1995 年的20.40% ，增长到2001 年的38% ；而技术改造经费所占比重则一直在下降，从60% 左右下降到48% 左右，如图1 所示。实证研究表明，中国一些行业的龙头企业已经或正在成为本行业技术创新的主体，包括技术投入的主体、行业创新技术供给的主体、行业技术转化的主体，以及产学研合作的主体。

观点之三：企业技术创新投入的总量和强度还处于较低水平，应进一步加强。

在肯定企业技术创新投入能力提高的同时，还必须认识到，从总体上讲，我国企业技术创新和研究开发经费的投入总量虽然不断增长，但与国际竞争对手相比，不管是投入的总量，还是投入强度都还很低，不论是企业平均投入强度、项目平均投入强度，还是技术开发人员的平均投入强度，都还处于非常低的水平，见图2 、图3 、图4 所示。

2001 年，平均每个企业技术开发经费700 多万元，技术开发项目的平均经费为93 万元，平均每位科技人员技术开发经费为7 万元，这三个指标虽然都在增长，但仍然比较低。

观点之四：合格人才已经成为影响企业技术创新资源整体效率发挥的瓶颈。

在技术创新资金匮乏的压力逐渐有所缓解的情况下，人才短缺的矛盾越来越突出，越来越多的企业已经感受到人才竞争的压力。对于技术创新活动所需资源的筹措而言，资金和装备的改善相比起来还是比较容易解决的，最难的是合格的人才。我们认为，目前中国企业技术创新体系建设的严重滞后，大部分企业没有足够的合格人才，也没有形成适合高水平人才的创新环境和氛围，不仅不利于吸引新的青年人才进入企业，也会使已经拥有的宝贵的人力资源和财力资源不能优化配置和有效利用，导致技术创新资源利用效率不高，严重影响技术创新活动的整体效率。

技术创新资源是企业发展中的战略性资源，也是最宝贵的资源，如果这些资源的投入不能得到应有的回报，不仅影响企业技术创新的效果，也会伤害企业进一步加大投入的积极性，毕竟回报率不高的投入是任何投资者都不能容忍的。

二、关于技术创新活动能力

观点之一：我国企业技术创新项目的总量不断提高，但企业技术创新活动强度还较低。

我国企业技术创新项目的总量有了较大幅度的提高，20000 多家大中型企业科技活动项目总数从80 年代末的2 万多项增长到2001 年的10 万多项。虽然我国企业技术创新项目数量总量较大，但平均到每家企业的数量就很少了，每家企业不到5 项开发项目和2.5 项新产品，这样的技术创新活动强度应当说是很低的。即使不考虑项目失败或不能投入使用的情况，就算这些产品创新项目和工艺创新项目都获得成功，这么少的量也是很难满足企业发展需要的。如图5 所示。

观点之二：我国产学研合作规模不断扩大，合作的形式呈现出多元化的态势。 1992 年，国家经贸委、原国家教委和中国科学院启动了产学研联合工程，采取了多种措施鼓励产学研合作。数据表明，最近几年高等学校接受来自企业的委托研究经费迅速增长，2001 年比1998 年翻了一番，从36 亿元增长到72 亿元。

除了开展项目层次的合作，产学研合作的形式也呈现出多元化的态势，人才

交流成为产学研合作的重要形式和内容，大中型企业普遍建立了专家委员会，大批高等学校和科研院所的专家被聘为企业的科技专家。大量科技专家到企业从事技术开发活动，弥补了企业在高级人才方面的不足。此外，联合成立技术开发机构也成为产学研合作的重要形式。产学研共建以及多家企业共建技术开发机构，使企业技术创新活动的技术层次和空间布局更加合理。

观点之三：我国企业技术开发机构数量在减少，但实力有所增强。

企业技术开发机构是企业从事技术创新的专门机构，表明企业技术开发活动的专业化和集约化程度。我国大中型工业企业技术开发机构数量在1995 年达到高峰（13000 多家）后，连续下降，2001 年已经降为7400 家，减少了5000 多家，2002 年又进一步减少了200 多家。拥有专门技术开发机构的企业所占比重也从53% 左右下降到26% 左右。其中，内资企业拥有技术开发机构的比重远高于外资企业，国有独资企业和股份有限公司这一比例最高，分别为53% 和44% 。

1993 年以来，原国家经贸委、财政部、国家税务总局和海关总署联合认定了九批国家级企业技术中心，目前共有302 家；各省市自治区也认定了一批企业技术中心，数量在2000 家左右。经过几年的发展，这些骨干企业建立的技术中心已经具有了较强的实力，企业技术开发机构使用的经费已经占到全部企业的技术开发经费的40% 以上，说明了企业技术创新活动的专业化和资源的集约化程度有所提高。

三、关于技术创新产出能力