固废培训

定义：
固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值， 但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规 定纳入固体废物管理的物品、物质。
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》
半固态： 金属在凝固过程中，进行剧烈搅拌，控制固-液温度区间，得到一种液态金属母液中均匀地
2004
2013
2015
2016
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是为了防治固体废 物污染环境，保障人体健康，维护生态安全，促进经济社会可持续发 展而制定的法规。1995年公布，自1996年4月1日施行。2004、2013、 2015、2016四次修改。
2019年6月5日，国务院常务会议通过《中华人民共和国固体废物 污染环境防治法（修订草案）》
查处情况： 秦福良非法处置危险废物的行为适用《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件
适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，构成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的 “污染环境罪”。富阳区公安局以涉嫌污染环境罪对犯罪嫌疑人秦福良等3人实施刑事拘留。
谢谢
处罚单位
未依法取得排污许可证，或者未按照排污许可证 要求管理所产生的工业固体废物
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订草案）
2.3 协同治理—产生者、运输者、处理者
（一）产生者
序号
内容
处罚（万元）
第5条
污染者依法负责原则。产生者对其产生的固体废物承担环境防治责任
N/A
第13条
产生单位及时公开固体废物产生、转移、利用、处置等信息，主动接受社会 监督
禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
10-100 10-100 2-20
2.3 协同治理—产生者、运输者、处理者
（一）产生者
序号
第65-2条
第77条 第83条
内容
收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混 合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险 废物。贮存不得超过一年。
查处情况： 事发后，两名驾驶员被逮捕，陆良县环保局要求陆良化工全面停产、限期整改，并处以30万元罚款。 次年法院依法作出判决，判处吴兴怀、刘兴水和王平昆各有期徒刑4年，并各处罚金人民币50000元；
判处被告人左祥林有期徒刑3年零6个月，并处罚金人民币40000元；分别判处被告人袁科、代木常有期徒 刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币30000元；判处被告人汤再杨有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币 30000元。
转移危险废物的企事ห้องสมุดไป่ตู้单位，必须按照国家有关规定填写、运行危 险废物转移联单。
禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。
10-100 1-10 2-20
10-100 10-100
第76条
工业固体废物的产生者委托他人运输、利用、处置固体废物，
产生着、运输者
受委托者的运输、利用、处置行为违反国家环境管理有关规定的。
1 、有害垃圾 与 危险废物 2 、上海垃圾分类和我们又有什么关系？
我是什么垃圾？
固垃圾废
目录
CONTENTS
第一章
固体废物相关知识
第二章
固体废物污染环境防治法
三、第危三险章废物的规范化危管险理废物的规范化管理
第四章
典型事例
第一章
固体废物相关知识
固废的定义 关键词： 固废的分类
固废的危害
1.1 固体废物的定义
不设置危险废物识别标志的处2-20万元罚款。
3.2 危险废物识别标志
3.2 危险废物识别标志
盛装危险废物的容器上必须粘贴危险废物标签，当采取袋装危险废物或不便于粘贴险废物标签时，则 应在适当的位置系挂危险废物标签牌。
3.2 危险废物识别标志 危险类别
3.3 对标找差
3.3 对标找差
第四章
（垃圾分类 、危废管理）
四、运用综合手段深化固体废物管理
（加重处罚力度、提高违法成本 —最高100万）
2.2 减量化、资源化和无害化—环境保护税、排污许可制度
（一）环境保护税
产生固体废物的单位，按照《中华人民共和国环境保护税法》规定缴纳 环境保护税。环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳 的，可以按次申报缴纳。
典型事例
典型事例 1
云南曲靖铬渣污染事件 ：
2011年4月28日至6月12日，曲靖市陆良化工实业有限公司（以下简称“陆良化工”）违法转移铬渣 5000余吨，两名驾驶员将绝大部分铬渣倾倒在曲靖市麒麟区，形成140余处铬渣堆放点，造成土壤污染。 铬渣堆放点附近水库约4万立方米的水体受到污染，一处凹地积存了约100立方米高浓度污水。
固体废物污染环境防治
我们先来看一段短视频
上海7月1日正式实施《上海市生活垃圾管理条例》条例明确规定个人混合投放垃圾，今后最 高可罚200元；单位混装混运，最高则可罚5万元，被誉为“史上最严”垃圾分类条例。
有网友总结：
猪可以吃的是湿垃圾， 连猪都不吃的是干垃圾， 猪吃了会死的是有害垃圾， 卖了钱还能买猪是可回收垃圾。
悬浮着一定固相组分的固液混合浆料，这种金属浆料具有很好的流动性。
1.2 固体废物的分类
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的固体废弃物的分类： 农业固体废物：是指在农业生产活动中产生的固体废物。 工业固体废物：是指在工业生产活动中产生的固体废物。 生活垃圾：是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物
不得以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒绝、阻挠生态环境主 管部门监督检查，不得在接受监督检查时弄虚作假的。
未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
序号
内容
危险废物贮存污染控制标 准GB18597-2001
作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、 数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库 日期及接收单位名称。 危险废物的记录保留三年。
典型事例 2
秦福良等非法处置危险废物案：
2015年3月，杭州市富阳区秦福良未取得危险废物经营许可证从事含铜危废(蚀刻液)的经营活动。 3月11日，执法人员检查发现秦福良在一荒地上贮存有近三十只的塑料桶，桶内装有黑色或绿色液体， 一只大的塑料桶装满有3吨左右。经监测，桶内液体pH值小于2，铜含量高，属于具有腐蚀性特性的 危险废物。并且经采样监测铜浓度超过规定标准三倍以上。
PH ≤ 2 或 PH ≥ 12.5
HW02：废活性炭、过期原料及报废药品 HW08：废机油、废液压油、废润滑油 HW13：树脂填料 HW29：含汞废物、废荧光灯 HW49：生化污泥
3.2 危险废物识别标志
对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
1-10
第三章
危险废物的规范化管理
危废的定义及识别
关键词： 危险废物识别标志管理规定
《国家危险废物名录》
3.1 危废的定义及识别
危险废物：
指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有 危险特性的固体废物。
《国家危险废物名录》
危险特性：
毒性 （T） 腐蚀性（C） 易燃性（I） 反应性（R） 感染性（In）
2.1《固废法》发展历程—新法修订草案
修订草案共六章 102 条，其中修改 50 条、 新增 14 条，删除 4 条。
一、统筹把握减量化、资源化和无害化的关系
（环境保护税、排污许可制度、企业清洁生产）
二、明确各方责任促进协同治理
（明确产生者，第三方处置单位的责任与义务）
三、为生态文明体制改革提供法律支撑
装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与 液体表面之间保留100毫米以上的空间
处罚
2-20 2-20 2-20
处罚
N/A
N/A
2.3 协同治理—产生者、运输者、处理者
（二）运输者
序号
内容
处罚（万元）
第29条 第35条 第66条 第74条
禁止进口固体废物。
工业固体废物的产生者委托他人运输、利用、处置固体废物的，应 当依法签订书面合同，并在合同中约定受委托者运输、利用、处置 行为的污染防治要求。 跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、 自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。
第二章
固体废物污染环境防治法
关键词：
新《固废法》 环境保护税 、环境许可制度 危险废物 处罚力度
2.1《固废法》发展历程
现行《固废法》颁布于 1995 年，尽管 进行了几次修订，但经过二十多年的 发展，固体废物环境管理的目标、内容、方式等均发生了巨大变化，现行“固废法” 已难以适应全面加强生态环境保护的新形势、新要求。
应纳税额 = 固体废物排放量*税额
2.2减量化、资源化和无害化—环境保护税、排污许可制度
（二）固体废物排污许可制度
产生工业固体废物的单位必须按照国务院生态环境主管部门的规定，向所在地设区的市级以上生态环境主管部 门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，以及减少固体废物产生、促进综合利用的具体 措施，申请领取排污许可证，并按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物。
危险废物：是指列入国家危险废物名录或根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 有害垃圾：是指生活垃圾中的危险废物。
≠ 有害垃圾
危险废物
1.3 固体废物的的危害
1、对土地造成严重污染，固体废物渗滤液所含的有害物质会改变土壤结构，妨碍植物根系生长，或在植物体内积蓄，通过食物链影响人体健康。 2、固体废物的大量堆放，固体废物会因化学反应而产生二氧化硫等有害气体， 3、固体废物会寄生或滋生各种有害生物，如鼠、蚊、苍蝇等，导致病菌传播，引起疾病流行，直接对人体健康造成危害。 4、固体废物随天然降水或地表经流进入河流、湖泊，会造成水体污染。