大型高速公路建设项目管理模式研究
探讨高速公路建管一体管理模式要点
探讨高速公路建管一体管理模式要点发布时间：2021-11-11T05:23:20.528Z 来源：《建筑实践》2021年18期第6月作者：魏法胜[导读] 针对高速公路工程建设、管理和养护，在项目投资逐步向多元化发展的背景下，魏法胜广州大广高速公路有限公司摘要：针对高速公路工程建设、管理和养护，在项目投资逐步向多元化发展的背景下，由项目法人来推进项目建设现已成为贵州建设市场BOT+EPC或PPP项目管理的主导模式。
对于项目法人，不仅要重视项目建设阶段的实施，同时也要筹划项目营运阶段的管理。
对此，从项目管理制度的建立、项目全寿命周期统筹、安全质量管控、建设资金的计量保障、关键节点的控制、创新成果的宣传以及信息化管理建设等几个方面论述高速公路建设推行建管养一体化管理模式的要点，以此有效推进“建管养一体化”项目管理。
关键词：高速公路；项目管理；建管养一体化引言随着项目投资的多元化，贵州高速公路建设市场呈现出多业主制，通过项目法人推进高速公路建设也普遍成为 BOT+EPC或PPP项目管理的主导模式。
在项目管理角色中，项目投资人主要负责项目投融资或重大项目决策，更多的项目管理业务则由项目法人直接负责。
项目法人不仅要重视项目建设阶段的实施，同时也要筹划项目营运阶段的管理。
本文主要针对高速公路建设项目实施项目法人管理模式，推进“建管养一体化”建设工作进行探讨。
一、高速公路工程建设管理的基本内容目前,我国对高速公路建设项目的管理工作主要分为合同管理、进度管理、质量管理和费用管理四个组成部分。
合同管理是整个高速公路工程建设项目管理的基础：进度管理、质量管理、费用管理则是整个高速公路工程建设项目管理的核心。
合同管理包括合同基础信息、工程量清单、合同信息变更、费用索赔标准、迟付款利息标准、违约罚金标准、材料预付款、动员预付款等内容。
其中基础信息管理又包括项目名称、合同起止日期,业主、施工单位、监理单位等基本信息及合同规定的人员、材料、机械设备等信息.费用索赔标准、违约罚金标准、材料预付款、动员预付款则主要为费用管理提供标准信息。
我国第一个大型高速公路BOT项目建设成本管理探索
速 公路建 是少 设中 见的， 要 这主
得益于其采用了 Ｂ Ｔ方式运作 ， Ｏ
二、 建设成本管理措施 权明 责 晰， 权明 股 确。 东会、 事 董
襄荆 高速 公路 自 ２０ 年 １ 会、 ０１ 监事会和执行层严格按照《 公
业主及投资股东将企业建设期的 月正式动工后 ，积极拓展多元化 司法》 和公 司《 章程》 的规定各 司 投资成本与长远利益有机结合起 融资渠道 ， 始终坚持“ 三控两管” 其职 ， 各负其责。 重大资金使用项
我国第一个大型高速公路 Ｂ Ｔ项 目 Ｏ 建设成本管理探索
口文 ／ 湖北襄荆高速公路有限责任公司 崔大桥 李相武
襄荆 高速 公 路是 我 国第 一个 线 相 接 ， 长 １５ ４ 公 里 ， 投 理 层 决 定 并 通 报 资 金 管 理 委 员 全 ８． １ ４ 总 大 型 高速 公 路 Ｂ Ｔ 目， Ｏ 项 概算 总 资约 ４ ． ４８ 元 。经 湖 北 省 人 民 ５亿 会 ；（ １０ ２ 卜 ０ 万元 以 内的项 目实施 由 资金 管 理 委 员会 决 定 ；０ － １０７ ；
事会 ，甚 至股 东大 会集 体 决 策批
度统一 ，使建设与经营管理在成 准 ， 而资金管理委员会 、 董事会 、
本控 制 上能 够有机 结合 起 来 。 过 去 ，湖北 省高 速公 路 的建 股东会 实 行例 会制 度 ，召开 时 间 间隔 长 ， 不 能及 时 、 效 地解 往往 高
使用建设资金等问题 。襄荆高速 １ 月正式动工 ，０４年 ６ ２０ 月建成 路为 自主投资，风险 自担 。基于
公 路 建设 节 约 投 资 比例 之 高 、 审 通 车并试 营运 。 计核 减 问题 资金 之少 ，在 全 国高 此 ， 司专 门成 立 了股 东会 、 公 董事 会、 监事 会 ， 求一 开 始就 做 到产 力
高速公路建设管理高质量发展实现途径的研究
高速公路建设管理高质量发展实现途径的研究摘要：近年来，国家加大了对高速公路的投资力度，在推动经济高质量发展的过程中发挥着重要作用。
高速公路作为交通运输的重要组成部分，对带动区域经济发展、促进产业结构升级、提升人民生活质量具有重要作用。
在新时代下，我国高速公路建设管理迎来了新的机遇与挑战。
高速公路建设管理工作要在满足人民群众美好出行需求、推动高质量发展的前提下，实现由规模扩张向质量效益转变。
本文从高速公路建设管理工作的重要性出发，提出了促进我国高速公路建设管理高质量发展的对策。
关键词：高速公路；建设管理；高质量发展引言：改革开放以来，我国高速公路建设管理实现了快速发展，从1978年到2018年，我国高速公路通车里程由1581公里增加到47674公里，增长了1.71倍。
在取得成绩的同时，也存在着一些问题和不足。
随着高速公路建设管理工作的不断深入，在新形势、新要求下，如何进一步提高高速公路建设管理水平和服务水平，切实满足人民日益增长的美好生活需要，是摆在我们面前的重要课题。
近年来，我国各地高速公路按照省委省政府和省交通运输厅的要求，紧密结合工作实际，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，全面加强高速公路建设管理工作。
1.高速公路建设管理工作的重要性高速公路建设工程中，建设管理工作是一项重点工作内容，主要包括工程设计、施工、质量管理、成本管理等内容。
其对整个高速公路工程建设质量起到保障作用，确保高速公路建设工程符合标准要求，并为后期的运营和维护提供良好的基础条件。
在高速公路建设过程中，由于其施工周期较长、涉及领域较多，使得工程在实施过程中存在一定的安全风险，同时还存在一些潜在的质量问题。
为了解决这一问题，就需要加强对高速公路建设工程的管理工作，确保各参与方之间的协调配合，避免施工过程中出现安全事故和质量问题。
只有将高速公路建设管理工作做到位，才能为后期运营提供可靠保障，为社会经济发展注入活力[1]。
浅谈高速公路改扩建项目管理
“人治”难免会出现“站队”，“抱团取暖”，“欺上瞒下”等问题，我觉得还是需要一种监督下的自由，不越俎代庖，不讳疾忌医。
2、施工经营管理方面：
施工项目管理，是个动态过程，谁也不能保证不犯错，但我们要本着“吃一堑长一智”的原则，去完善项目管理过程。项目管理内容：人、料、机、方法、环境。出问题，从这5方面分析，基本能找到根源。
具体来说一下：
2.1人：组织工具，项目团队，部门设置，职能分工。我认为目前项目管理还处于“人治”阶段，虽然已经使用信息化手段去组织项目管理，但与决策者的前瞻性思维和决策息息相关，“一朝天子一朝臣”话糙理不糙。作为一个项目的发动机，团队建设的好坏，是项目成败的关键。目前项目考核主要是经营责任考核，是以项目为单元进行的，项目经理作为一把手，需要根据项目管理5大目标进行分解，并落实到分管副职，分管副职再逐级落实到部门主管，部门主管再落实到具体负责的项目职工。各分解目标在执行过程中出现问题，互相之间顾忌面子，大都轻追责，一团和气。
收发存过程中，加强地磅房和收料的管理工作，选配责任心强，有团队荣誉感的职工，有句话叫监督不是不相信你，是避免你犯错误。
2.3机：按量计价和按月租赁相结合，减少临租设备。生产副经理主管施工过程中工区间的设备调配管理。生产副经理需要综合平衡成本与进度的关系，模拟市场化租赁，各工区独立核算，台班计价考核。
浅谈高速公路改扩建项目管理
摘要：高速公路改扩建基本施工内容是路基、路面、桥涵拼宽，旧路病害治理，加铺罩面层，防护排水，笔者结合工地实践，从投标清单报价、进场前期工作、施工过程控制、收尾管理等方面，对改扩建项目管理要素进行分析，与同仁共勉。
高速公路工程项目管理信息化研究
■ 刘 锡 明
（ 建 省泉 州湾跨 海 大桥 有 限责任 公 司 ，泉 州 ３ ２ ０ ） 福 ６ ０ ０
摘
要
近年 来 ，高速公路 工程 项 目的 管理 工作十 分的 复杂 ，涉及 工程 造价 、施 工
质量 、投 资 风险 、合 同管理 等 ，传 统 的项 目管理 方法 已经不 能满足 现代 公路 工程 项 目管 理的 需求 。随 着信息 时代 的到 来 ，网络技 术 的不 断发展 ，为 高速公路 工程 项 目管理信 息 化 的实现提 供 了重要 的技 术 支持 。 笔者 将 结合 自身的 实践 经验 ， 高速 公路 工程 项 目管理 对
骤淤 厚度 为３５ ｍｍ／ ，本航道 骤淤 问题 不大 。 ． ８ ｄ
（）从航 道大风 天骤 淤厚 度看 ：湾 口外 航段 最大 骤 １ 淤厚 度 仅 为 １ ４ ／ ，湾 口内 航段 最 大 骤 淤 厚 度 仅 为 ． ｍｍ ｄ １
３ ５ ｍｍ ／ ．８ ｄ。
参 考 文献
（）从航 道大 风天骤 淤 总量看 ：湄 洲湾 航道 三期 工 ２
３ 高 速公 路工 程项 目管理 信息 化 的功能
高速 公路 工程项 目管理在 实现 信 息化 的 同时 ，使 得
高速 公路 工程 项 目管理 更加 科学 合理 ，具 备不 同于传 统
项 目管理 的功 能 。信 息化 项 目管理 系统 的 主要功 能 有项 目设 计 功 能 、 资预 算 功 能 、 度控 制 功 能 、 量检 测 功 投 进 质 能 、 同管理 功能 、 工 质保 资料 功能 。具体 内容见 表 １ 合 施 。
囤 福 交 科 ２２第 期 建 通 技 ０ 年 ３ １
３６ 施 工质保 资料 功能 ．
高速公路建设项目管理探讨
从 ８ ０年 代 后 期 开 始 ， 我 国 高 速 公 路 建 设 广 泛 推 行 包 括 项 目 资 金 、 力 资 源 投 入 、 调 关 系 等 方 面 都 较 项 目 实 施 阶 段 单 纯 。 相 比 而 人 协
取 得 了 很 好 的 效 果 。 然 而 目 前 在 高 速 公 路 建 设 过 程 中 普 遍 存 在 工 期 是 以 后 营 运 的 起 点 ， 且 该 阶 段 在 整 个 高 速 公 路 项 目 管 理 运 作 中 是 而
２） 理 理 念 的 滞 后 性 和 封 闲 性 管
目前 ， 国 际 上 通 行 的 项 目 管 理 模 式 有 ： 统 的 项 目 管 理 模 式 、 在 传 （ｕｎ ｅ ） 程 模 式 、 计 一 管 理 （ ｅｉ － Ｍａ ａｅ 模 式 和 Ｂ Ｔ 模 式 ， Ｔ ｒｋｙ 工 设 Ｄｓ ｎ ｇ ｎｇ ） Ｏ
年 底 ， 国高 速 公路 通 车 里 程 已达 到 ４５ 我 ．４万 公 里 ， 居 世 界 第 二 。 位 随 养 护 管 理 ； ． 费 管 理 ； ． 营 管 理 （ 油 站 、 务 区 等 ） ｄ收 ｅ经 加 服 。 着 高 速 公 路 的 快 速 发 展 ， 目 建 设 过 程 中 质 量 难 以 保 证 、 用 难 以 狭 义 的 高 速 公 路 项 目 管 理 仅 指 项 目 实 施 阶 段 ， 这 个 过 程 一 般 为 ３ 项 费 控制 以及进 度 不尽 如人 意 等 问题 突 现 出来 。
拖 延 、 用 超 支 甚 至 重 大 工 程 质 量 事 故 等 问题 ， 些 都 是 由 于 项 目 费 这 一 个 最 为 艰 难 的 阶 段 ， 广 大 拟 建 或 在 建 项 目 的 业 主 和 各 级 主 管 部 为 管理 不 善或 不 规范 造 成 的 ， 体 表现 在 以 下几 个 方 面 ： 具
我国高速公路工程项目管理模式探索
・
２０ ・ １
第３ ４卷 第 １期 ２００８年 １月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ．４ Ｎｏ １ １３ ．
Ｊｎ ２ ｏ ａ． ０８
文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ８０ —２ ００ １０ —８ ５ ２０ ）１０ １ —２
重 庆 建 筑 大 学 学报 ，０ ２ ４ ：３９ ． ２ ０ （ ）９ —６
［］ ２吴
芳． 可持 续发 展条 件 下 的工程 项 目管理 ［ ］ 建 筑经 济， Ｊ．
２ ０ （ ）４ —８ ０ ４ ４ ：６４ ．
［ ］ ． ｏ ｅｔＰｏｅｔＰ ｒ ｒ ｎｅＣ ｎｒｌ ｎＲ ｃｎｔ ｃｏ ｒ— ３ Ｍ Ｒ ｂｒ． ｒｊ ｅ ｏｍａｃ ｏ ｔ ｅｏｓｒ ｔ ｎ Ｐｏ ｃ ｆ ｏｉ ｕｉ
基本不采用 。
我 国 目前 大多采用 的是模 式 ２和模 式 ３ 这 两种模式 比较符 ，
定， 在工程项 目决策 阶段 ， 为业 主编制 可行性研 究报告 ， 进行 可行 合我 国的国情 。
３ 可持 续发展项 目管理的 实施
可持续发展正在被项 目管理者接 受 ， 正在强有力地影 响和改 变着 市场方 向。实施 可持续 发展 主要从 资源管理 、 环境 管理 、 技 术管理 以及项 目参与人员的管理 四个 方面进行 。 实施 可持续发展 的项 目管理 目的是经济发展与保护资源 、 保 护生态环境的协调一致 ， 到整个 社会 的可持续性 发展 ， 做 因此 可
中 图分 类 号 ： Ｕ７ １２ Ｔ ２ ． 文献 标 识 码 ： Ａ
我 国高速公路经过十几年的建设 ， 截止到 ２ ０ ０ ５年年底 ， 通车 性 分析和项 目策划 ； 在工程项 目实施 阶段 ， 为业 主提 供招 标代理、
3P_高速公路建设项目管理办法探讨
2023年3月第26卷第5期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2023Vol.26,No.5 3P高速公路建设项目管理办法探讨陈 超，张子龙（葛洲坝集团交通投资有限公司，武汉 430000）［摘 要］本文主要针对3P高速公路建设项目管理展开研究，先提出3P高速公路项目运营管理原则，之后指出高速公路建设项目管理中存在的不足之处，以此作为研究依据，重点介绍了3P高速公路建设项目管理实施方法，主要包括提高项目管理公司的管理水平、加大质量控制力度、加强施工单位现场管理人员的监督与管理、严格选取和考查分包商，使3P管理模式最大程度上发挥应用价值，推动高速公路建设项目保质保量地完成，从而提高高速公路建设项目管理水平，为加快我国高速公路建设行业发展速度创造条件。
［关键词］高速公路；3P；项目管理doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.05.028［中图分类号］F272 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）05-0111-040 引 言在国家基础设施构成中，高速公路扮演着重要角色，而且作为“骨干”，在综合交通网络中占据着至关重要的地位，对于社会经济发展具有强大的支撑性作用。
通常来说，基础建设项目投资金额较为庞大，一定程度上加剧了政府的经济压力，所以要想将经济压力降至最低，防止风险问题的出现，必须要加强对3P模式的研究与应用，将其与高速公路建设项目结合在一起。
借助3P模式，不仅可以有效控制建设项目风险，还可以不断提高高速公路建设水平，给予高速公路建设项目强有力的保障。
1 高速公路3P项目运营管理原则将高速公路项目与其他类型的施工项目进行对比，可知其具有较强的公益性和营利性。
在高速公路项目政企合作模式的影响下，项目建设需要兼顾政府［收稿日期］2022-09-02和企业双方的利益、在明确权、责、利等多个方面的归属依据之后，保证政府和企业双方互利共赢。
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大型高速公路建设项目管理模式研究
高速公路是推动社会进步,促进经济发展的重要基础设施,其建设管理水平不仅影响该工程项目,还将影响到整个社会的经济发展环境。
从短期看,高速公路建设能够拉动内需,促进当前经济发展；从长远看,高速公路是保持国家发展后劲,转变经济增长方式,提升国际竞争力的有效途径。
因此,我国近几年一直增加对高速公路建设的投资,规划将用30年的时间形成8.5万公里的国家高速公路网。
高速公路建设项目管理模式就是在高速公路建设中,项目实施组织方式,即在项目实施中,进行组织策划,用科学的组织结构和高效的组织效应使项目达到最优。
因此采用科学合理的项目管理模式是高速公路建设成功进行的前提和基础。
本文在界定大型高速公路建设项目概念的基础上,以大型高速公路为研究对象,对大型高速公路建设项目管理模式及其运行机制进行了深入的研究。
具体研究内容有：(1)通过文献归纳和调研分析提出大型高速公路建设项目的界定,认为在由单一业主投资、建设和管理下,建设里程超过200公里,投资额过亿的高速公路工程项目就称为大型高速公路工程建设项目。
概括出大型高速公路建设项目的特点是：复杂性；多样性；高度协调性；风险性。
目前大型高速公路建设项目管理存在的问题主要有：决策质量有待提高；组织结构设计不合理；成本管理、进度管理、质量管理三者之间协调欠佳；沟通不畅,信息管理不够完善。
(2)通过研究分析大型高速公路建设项目管理绩效影响因素指标体系,借助DEMATEL方法,找出影响大型高速公路建设项目管理绩效的关键因素是：高速公路项目管理所处的外部环境,工程项目治理结构、代建单位对工程项目的过程控制以及代建单位对项目的资源配置。
(3)采用层次分析法(AHP)和模糊综合评价法并以上述关键因素为评价准则对业主自行管理模式、咨询公司协助业主管理模式、FIDIC管理模式、代建制管理模式四种高速公路项目管理模式进行比较,获知代建制模式是最适合大型高速公路建设项目的管理模式。
而代建制模式的运行特征是：基于合同管理的多层委托代理关系；项目业主代建期间具有法人地位并承担相应责任；强调科学的组织结构；系统管理重点突出。
(4)在代建制模式下,从政府、项目业主、监理方和施工方几方关系的责权利分配角度探讨了大型高速公路项目管理的内部治理问题。
通过博弈分析,构建了政府→项目业主、项目业主→监理方、项目业主→施工方之间的激励机制。
(5)
在此基础上,从组织设计、沟通管理、过程管理三个方面探讨了大型高速公路代建制管理模式的构建与运行。
组织设计上采用矩阵式组织；沟通管理上建立基于CIO制度的沟通管理体系；过程管理从进度管理、质量管理、成本管理及风险管理四个方面进行。
并从宏观环境和行业环境角度分析了大型高速公路建设项目管理的外部环境需求。
从宏观环境、监理市场、施工市场和招投标市场方面提出了环境保障措施。
(6)最后以鹰瑞高速公路建设项目为案例研究对象,应用前面章节研究的结论,提出其内部治理和过程控制的具体措施,实现鹰瑞高速项目管理模式优化。