2020年政府上半年工作总结4篇

2020年政府上半年工作总结4篇

半年来，我乡根据市委、市政府工作要求，按照乡第十五次党代

会和乡第十一届人大五次会议提出的工作目标和工作部署，认真制定

了工作思路，以“实施生态修复重建的民本工程，基础设施建设为主

的民生工程，联村入户帮扶的民风工程”三大工程为重点，认真抓好

目标任务和各项工作的落实。现将上半年来的工作总结

一、上半年各项重点工作开展情况

(一)山核桃林地生态修复工作

一是割灌机使用率大幅提高。自去年市政府加大对割灌机购置补

贴政策，我乡林农踊跃购置，截止目前，全乡林农共购置割灌机1700

余台，林间除草基本杜绝使用化学除草剂，改用割灌机除草，有效地

保护了林下植被，减少了水土流失，增强了森林抗旱抗灾能力，提高

了森林安全。

二是林业科技培训不断加强。上半年，我乡邀请安农大、市林业

局及农广校的林学专家、林业技术人员在我乡举办林业科技培训班8期，其中现场培训指导3期，免费发放价值1.2万余元的生物农药，

受到林农的一致好评。针对化肥使用率过高造成林地质量下降的情况，今年我乡联合部分肥料供应商，加大对南极乡有机肥的市场投放量，

并在全乡开展有机肥使用培训班多期，指导林农科学施肥用肥，全乡

有机肥使用率不断扩大。

三是生态修复示范基地效果突出。在度建立龙川村黄毛坞、梅村马岭两个生态修复示范点的基础上，今年上半年，我乡又在南极村水坑坞新建一个涉及三个村民组，120多户，面积达400亩的生态修复示范基地。各示范基地，通过市、乡林业部门指导，认真落实各项修复措施，示范效果明显，从而带动了周围农户生态意识的提高和生态修复面积的扩大，发挥了以点带面、辐射带动的良好效应。

四是天然林禁伐措施执行有力。自去年出台《南极乡森林生态资源保护实施办法》以来，我乡严格执行梅村、南极、龙川三个村天然林杂木零采伐制度，三个村二年度未发一份松、杂林采伐证。永宁、杨狮两个村的杂木采伐证经过审核，适量发放，有效保护了全乡现有天然林资源。今年上半年，对林区乱采乱挖移植大苗的行为，南极竹木检查站进行了严厉打击，没收无证采挖大苗35株，有效遏制了乱挖大树的势头。

(二)新农村建设工作

一是围绕生产发展，在重点做好山核桃主导产业的同时，大力发展中药材、水果种植，畜禽养殖和花卉苗木产业，努力拓宽农民增收渠道。据初步统计，今年上半年新增宁前胡种植面积600余亩，杨狮村葛川组新增黄桃种植面积30余亩，全乡黄桃总面积近100亩。永宁村下塔组新增螃蟹养殖面积40余亩，龙川村以回乡创业农民李敏为代表的农户积极发展湖羊养殖项目，湖羊种羊存栏量达到近200余头，年出栏商品羊预计能达到1000头。积极支持青山牡丹专业合作社发展壮大，不断扩大牡丹花基地建设，据不完全统计，今年牡丹花盛开期间，杨狮青山牡丹园接待前来观赏牡丹花的游客达余人。

二是以永宁汪家自然村美丽和谐乡村创建为重点，积极开展新农

村建设“提升工程”。今年，乡党委、政府根据各村的创建条件和当

地村民的积极性，确定了永宁村汪家自然村作为美丽和谐乡村创建点，主要任务是实施村庄环境净化、美化、绿化、亮化工程，建设农民休

闲公园，停车场及农民书屋、篮球场等文体活动场所。现已完成了村

民筹资工作，完成了创建项目规划设计，并制定出创建示范点效果图。完成了村庄内河道清淤、河埂修建工程，对规划内11间破旧房屋进行

了拆除，篮球场、停车场、文化书屋已开始土地平整，紧接着将进入

主体工程的实施阶段，预计在8月底前完成全部建设。

三是推进农村环境卫生综合整治，进一步完善卫生保洁长效机制。今年我乡加大资金投入和整合力度，对各村环境卫生工作实行以奖代

补政策，加大了检查考核力度，对各村保洁工作每月进行督查，并与

村保洁员的绩效工资挂钩。同时，结合全市开展“三城联创”活动，

认真组织开展省级卫生城市创建工作，5月27日我乡与今日宁国报社、宁国新闻网、宁国联合组织开展了一次“关爱母亲河，我们在行动”

河道清理义工活动，意在引导群众增强“保护母亲河、人人有责”意识，营造“环境卫生、人人参与”的浓厚氛围。

四是以农业基础设施建设为重点，不断夯实农业发展基础。今年

计划3条水泥路面硬化工程，现已完成了梅村至高山村民组3.8公里

水泥路面和杨狮凌村1.3公里水泥路面硬化工程。杨狮村通过资源置

换方式，完成了下石岭林区道路10.5公里路基建设工程。深入贯彻中

央一号文件精神和全市农村工作会议精神，积极开展了第一次全国水

利普查工作，结合“一事一议”项目，广泛发动，扎实推进小型农田

设施、河埂、水坝等水利设施的修建工程，永宁下街河坝工程和龙川

河道清淤工程已启动实施。

(三)社会事业发展及“惠民”工作

1、加快教育事业发展。通过向上积极争取，今年我乡教育建设获

得了两个较大的项目工程，两项工程项目投资近300万，这在南极教

育发展史上将是一个难得的发展机遇。一个是明德楼项目工程，建筑

面积1068平方米，总造价125万元，现已开工建设，工期3个月，争

取9月开学交付使用。另外一个是南极公办幼儿园项目工程，建设面

积1251平方米，项目资金150万元，现正在开展项目前期工作，6月

底开工建设，也是争取9月开学交付使用。

2、认真抓好计划生育工作。坚持常抓不懈，加强计生政策宣传，

落实计生奖扶政策，继续推行“村为主”机制，对各村计生工作实行

季度考核，动态管理。1—4月底，全乡出生人口42人，其中一孩31人，二孩11人，出生率为3.53%，政策符合率97.6%，长效节育措施

率达65%，二女户结扎到位率达91.6%。

3、切实抓好民政优抚工作。严格按照要求，全面完成了农村低保

年度核查工作。目前全乡享受农村低保170户344人，享受城镇低保3户4人。今年以来已办理农村医疗救助13人，发放大病救助款35735元，发放五保供养金费11960元。完成了白内障患者筛查工作，完成

农村贫困重度残疾人生活救助审核工作。严格落实优抚政策资金兑现，积极开展拥军优属活动。

4、高度重视安全维稳工作。年初乡政府与各村、各生产企业签订

安全生产责任书，落实了安全生产责任制，加强了监督检查，使全乡

安全工作形势稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，1—5月份共排查出

矛盾纠纷20起，调处成功20起，其中重大矛盾纠纷1起。同时，开

展普法宣传3场次，发放宣传材料400余份。

二、基层党组织建设工作

1、圆满召开了乡第十五次党代会。今年是我市、乡、村三级组织

换届年，按照市委有关文件和指示精神，我乡认真筹备，精心组织，

于3月24日成功召开了****南极乡第十五次党代会，顺利选举产生了

新一届乡党委和纪委班子，并于4月1日召开了乡十一届人大五次会议，补选了乡人大、政府班子成员，通过开展深入学习实践科学发展

观活动，加强了领导班子自身建设，提高了班子的凝聚力和战斗力。

2、深入开展创先争优和“三民”活动。坚持围绕中心、服务大局，以制度建设为抓手，认真做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强

了村党组织建设。继续深化创先争优活动，全面开展基层党组织承诺、党员公开承诺和党员议事制度，深入推进“阳光村务工程”建设，切

实保障农村党员群众的民主权利，推动了农村基层民主政治建设。

3、切实加强“结对共建”工作。乡党委通过协调联系，今年由市

检察院、残联结对帮扶杨狮村，市林业局、审计局结对帮扶永宁村。

截止目前，市直结对帮扶单位已多次深入帮扶村检查指导工作，并对

帮扶村提供了一定的资金支持。市政府汪军副市长及结对共建单位负

责人共落实我乡帮扶对象4户。

4、扎实开展干部联村包户工作。根据市委在全市开展“千名干部

下基层”活动的要求，我乡结合实际，创新形式建立了干部联村包户，切实加强群众工作制度，乡党委认真研究制定了实施意见，从机关、

乡直单位和各村共抽调43名工作经验比较丰富的干部担任指导员，联

系各党小组，实现了乡指导员派驻党小组全覆盖。同时，乡还统一制

定了37块乡、村指导员联村包户公示牌，将联系党小组和指导员姓名、职务及联系方式向社会群众公布，真正做到方便群众联系，接受群众

监督，力求通过此项活动，进一步加强党委、政府同党员、群众的联

系沟通，切实帮助所联系村、所联系党小组解决一些实际困难和问题，进而推动农村各项事业的发展。

三、存在的主要问题和下半年工作安排

1—5月，我乡各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少困

难和问题：农业产业结构单一，产业化水平不高，还需要提高应对自

然灾害、市场变化的能力;时间将近过半，但有些任务目标完成尚不容

乐观，尤其改善民生工程任务时间紧、任务重;基层矛盾纠纷时有发生，影响社会不稳定的因素仍然存在，和谐发展、协调发展的任务艰巨;基

层组织建设还需加强，党员文化素质相对偏低，党员老龄化比较突出，少数党员干部作风不实，争先创优服务意识不强，发展环境有待进一

步改善。

在下半年的工作中，乡党委、政府将进一步统一思想，提高认识，进一步明确发展目标，不断加强基础设施建设，持续抓好产业发展，

全力维护社会稳定，全面完成市委、市政府下达的各项指标任务，促

进全乡经济和社会各项事业“加快发展、科学发展、又好又快发展”。今年下半年主要抓好以下几个方面：

(一)深入开展干部下基层活动。我乡将干部联村包户作为一项常

规工作，实行工作任务包保责任制，选派指导员要切实履行“五大员”的工作职责，乡党委将加大督查考核力度，对于成绩突出的干部，优

先提拔使用。各村、各单位要结合本村、本单位实际，把干部下基层

与创先争优活动结合起来，与加强干部作风建设结合起来，与迎接庆

祝纪念建党90周年结合起来，确保此项活动不走过场，真正取得实实

在在的成效。

(二)持续抓好生态资源环境保户工作。结合山核桃生长期，加强

山核桃病虫害防治，指导林农按照技术规程进行标准化生产，为实现

山核桃增产增收打下基础。继续执行对山核桃主产区禁止采伐天然林，对人工林实行限制采伐制度。继续加强山核桃生态重建示范基地培训

的指导工作。

(三)认真抓好永宁汪家村美丽和谐乡村创建工程。我们将加快建

设进度，倒排建设工期，力争在8月底前按规划按时按质完成建设任务，确保达到市级检查验收标准。深入推进国家生态市、省级卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市争创工作，确保各项创建工作有

序推进。

(四)按照市委安排部署，认真搞好村两委换届工作。

(五)强力推进各项民生工程建设。对上半年各项工作存在的差距，乡党委、政府将认真研究，拿出具体措施，落实责任，结合农村改水、改厕、沼汽池建设、村村通工程和“一事一议”项目等工作，加强农

村基础设施建设，确保全年为民“办实事“及各项民生工程任务的完成。

(六)统筹发展各项社会事业。根据全年目标任务，认真落实各项

社会事业。扎实做好学校明德楼建设和南极学校公办幼儿园改建工程，认真抓好城乡居民医疗保险工作，切实搞好社会治安、社会保障、计

划生育等各项工作，促进全乡各项社会事业不断发展。

一、关于上半年工作

今年以来，在县委的正确领导下，全县各级政府部门牢固树立科

学发展观，按照“抢抓机遇，东向发展，争先进位，奋力崛起”的总

体要求，紧紧围绕年度目标，努力转变政府职能和工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上

半年累计实现地区生产总值x亿元，同比增长x%，其中一、二、三产

增加值分别同比增长x%、x%和x%。

（一）工业经济保持较快增长

上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值x亿元，同

比增长x%；实现销售收入x亿元，同比增长x%；完成税金x万元，同

比增长x％。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达x%。

等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值x亿元，同比增长

x％，占全县规模以上工业企业总产值的x％。全县工业企业技改扩建

项目投入完成x万元，企业发展后劲进一步增强。

（二）农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积x万亩，增长x%；总产x万吨，增长x%。基地

建设初步形成了沿浍x万亩优质稻生产区、沿淮x万亩优质小麦和x

万亩优质蔬菜生产带、西部x万亩优质花生生产区、东部2万亩优质

水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦

良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值x亿元，增长x%；实现渔业总产值x亿元，增长x%。春夏播作物种植结构更趋合理，高

产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色

食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发

有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定

或产品认证；“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较

快增势，累计劳务输出达x万人次。

（三）农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿

和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现x亿元，增长x%。其中，县及县以下分别增长x%、x%，城乡市场呈现出同

步发展的良好态势。批发零售贸易业完成x亿元，同比增长x%；住宿

餐饮业完成x万元，增长x%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村

商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送

中心x个，农家店x个，其中乡级店x个，村级店x个。以试点企业

为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加3.48亿元，增长x%；各项贷款余额x

亿元，比年初增加x万元，增长x%。

（四）招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目x个，新建项目x 个，正式签约待建项目x个。实际到位县外资金x亿元，完成市政府

下达我县全年目标任务7亿元的x%，比去年同期增长x%。园区建设稳

步推进。上半年，城南工业园新入园项目x个，比去年同期增长x%；

总投资x亿元，比去年同期增长x%；固定资产投资x亿元，比去年同

期增长x%；引进市外资金x亿元，比去年同期增长x%；实现工业总产

值x亿元，较去年同期增长x％；财税收入x万元，较去年同期增长x％；完成基础设施投入x万元，较去年同期增长x％。沫河口工业区

新入园项目x个，签约项目x个，在谈项目x个，协议资金x万元，

主干道建设投资x万元，收储土地x亩。

（五）重点项目建设进展顺利

上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资x亿元，较去年同期增长x%。其中城镇投资x亿元，增

长x%；房地产投资x万元，增长x%；农村非农户投资x万元，增长x%；工业投资x亿元，占整个固定资产投资的x%，同比增长x%。重点国债

项目顺利实施。“3461”项目总投资x万元，占计划任务的x%；三产

类项目完成投资x万元；基础设施类项目完成投资x万元；新建续建

工业项目x个，总投资x亿元，完成投资x亿元。

（六）财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支

出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收

征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一

步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入x

万元，增幅x%；财政支出x亿元，增幅x%。在岗职工平均工资x元，

同比增加x元，增长x%；农民人均现金收入x元，同比增加x元，增

长x%。

（七）城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道

路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工

程建设和环城绿化带建设；实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市

政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设；完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分××区道路改建项目。

坚持××区改造和新××区开发并重，不断完善县城总体规划，加大

了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新

型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。

农村公路村村通项目上半年累计完成投资x万元，目前x个乡镇项目

的前期工作均已完成，其中x个乡镇完成招投标，x个乡镇已开工建设。

（八）各项社会事业全面发展

全县新增就业人数x人，安置下岗失业人员x人。养老、失业、

医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力

转移培训阳光工程x人，完成省下达第一批培训任务的x%，转移就业

x1人，占培训人数的x%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务

x万人次，新增x人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场

等基础设施建设正在顺利进行。惠及x所中小学校的农远工程顺利通

过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组

织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门

接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责

任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达x%，人口出生率x‰，人口自然增长率x‰。农机、科技、气象服务进一步

提高，为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济

总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远；二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成x 亿元，比序时进度少x亿元，增幅低于年初目标x个百分点，二、三

产业增幅均低于年初目标；工业经济仅完成年度目标任务的x%，与序时进度相差x%；三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。

二、关于下半年重点工作重点

（一）抓好工业强县

加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。

狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇××县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。

加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土

地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用

于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。

（二）抓好“三农”工作

抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田

作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小

区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批

“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大

疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等

农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕

商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。

严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一

系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处

“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。

全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。

加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和

再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异

地劳务市场。

（三）抓好三产发展

充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设

一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。

同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高

水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发

展房地产业带动关联产业的发展。

加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产（石材、黄金、铁矿）、农产品（草鸡、犬羊）等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易

市场。

大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造

大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化

旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。

（四）抓好民营经济

鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济

参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等

社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立

“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化

方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。

扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的

作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷

支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。

提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高

民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创

立品牌，实现民营经济质效并举。

（五）抓好理财治税

狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一

批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有

效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和

现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继

续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。

强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税

一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足

抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。

严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常

经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金

使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。

（六）抓好城镇建设

加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片

区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强××区承载力。实施管道天然气建

设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提

升城市魅力。

强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应

机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用

设施社会化运营步伐。

加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇

发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐

射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进

小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。

（七）抓好科教××县

加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县

为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，

不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高

中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职

教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。

提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科

技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。

（八）抓好环境优化

强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想

作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不

正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发

展软环境。

优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发

展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，

形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，

聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。

加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服

务中心功能，提高工作效率和服务水平。

增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正

确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断

提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明

查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。

（九）抓好社会事业和稳定工作

健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养

人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人

员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农

村合作医疗制度。

抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区

服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。

推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加

大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓

好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断

推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、

信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。

维护社会稳定。推进“平安**”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚

决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾

纠纷排查，坚持县领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作，完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制，把各类矛盾化解在

基层和萌芽状态，努力营造稳定的经济社会发展环境。

200x年以来，在市委、市政府的正确领导下，××区紧紧围绕全

市“工业兴市、信用立市、××县强市、发挥优势、争先发展”的战

略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继

续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。

一、200x年经济工作基本情况

（一）经济持续快速增长。XX年1—6月，全区国内生产总值预

计完成36亿元，同比增长23.3%，完成年计划的50%；辖区限额以上

工业总产值预计完成52亿元，同比增长56.2%，完成年计划的54.7%；辖区限额以上工业增加值预计完成15亿元，同比增长74.4%，完成年

计划的60%；财政总收入预计完成5亿元，同比增长68.4%，完成年计

划的71.4%；城镇居民人均可支配收入预计达到4200元，同比增长

28.8%；农民人均纯收入预计达2100元，同比增长57.7%。全区经济运行保持了快速、健康发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。

（二）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调

两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成12.9万吨，同比增长

24.1%，蔬菜新增0.4万亩，播种面积达到8万亩,林果基地新增1.92万亩，达到17.8万亩,花木基地新育苗6000亩，达到1.5万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增9个，达到21个，经纪人队伍新增1000人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有11个乡镇建起了家庭工业村，培训农民7.1万人次，转移农村劳动力9.4万人。

（三）工业结构调整稳步推进。工业经济全面实施民营主动、项目促动战略，通过采取招商引资、改造升级、培植龙头、落实奖惩等主要措施，使工业规模迅速扩大，工业增加值迅速增加，工业竞争力显著增强。今年全区确定的28个调产项目，已完成15个：（1）尧钢轧钢年产40万吨带钢项目已于元月投产；（2）建华冶炼厂2×18吨转炉炼钢项目已于2月投产；（3）城西冶炼厂年产2.4万吨高硅砖项目已于2月投产；（4）十大冶炼项目已完成9个；（5）回归乳业鲜奶制品加工项目已于2月投产；（6）同世达焦化公司焦炉煤气发电项目已于3月投产；（7）宝鑫实业有限公司化铁炉扩建项目已于3月投产。正在进行的项目：临汾制药厂GMP易地改造项目正在进行扫尾工程；立达水泥制品厂年产60万吨回转窑项目正在进行设备安装；海姿焦化有限公司2×13.5万千瓦热电项目已完成前期准备工作；河西电厂2×20万千瓦项目已开始基础设施建设；6座煤矿改造进展顺利。

（四）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇931眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决3个乡镇24个村，5800余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和25个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利

巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场

完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒

店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发

力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正

月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业

和第三产业的发展，上半年接待游客182万人次，实现旅游收入286

万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。

二、经济发展过程中存在的问题

（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出

现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年

二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临

停产整顿和取缔。

（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工

业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达79.4%，其它行业仅占20.6%。

（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷

日常需求15-16万千瓦，仅城市居民生活用电就需9万千瓦，而实际

分配我区用电符合指标为7.5万千瓦，缺口高达1倍以上。同时，受

铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。

三、下半年工作打算

（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要

完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘