论我国人口现状以及未来态势
人口生育态势调查报告

人口生育态势调查报告近年来,随着经济发展与社会进步,我国的人口生育态势发生了明显的变化。
为了深入了解这一问题,我们进行了一次调查,以探讨我国人口生育的现状、原因和未来趋势。
一、调查目的及方法本次调查的目的是了解我国人口生育态势的变化情况,为政府决策提供参考。
我们采用了问卷调查的方式,通过随机抽样的方法选择了各省市的样本,并通过电话、网络等方式进行了调查。
二、人口生育现状调查结果显示,我国人口生育率持续下降。
与十年前相比,现在的家庭更倾向于选择少生或不生育,而生育一胎或两胎的家庭占比逐渐减少。
这与人们的教育程度、经济状况和就业压力有关。
三、人口生育原因调查发现,人们对于生育决策受到多种因素的影响。
其中,经济压力是一个重要的原因。
随着生活水平的提高和社会竞争的加剧,养育孩子需要更多的投资和时间成本,这对许多家庭来说造成了较大的压力。
四、人口生育政策我国的人口计划生育政策长期以来一直影响着人们的生育意愿。
调查结果显示,虽然计划生育政策已经放宽,但在心理上,人们仍然受到“多生不孝”、“少生不孝”的思想约束。
此外,人们也更加注重个人追求与家庭规划的平衡,这对于政策制定者来说是一个需要考虑的问题。
五、人口生育的社会影响调查结果显示,人口生育的变化对社会产生了深远影响。
一方面,少子化和老龄化趋势加剧,给社会保障、医疗、教育等方面带来了挑战。
另一方面,人口减少也对经济发展产生了负面影响,例如减少了劳动力资源,影响了经济增长潜力。
六、政府应对策略面对人口生育态势的变化,政府需要采取一系列措施来引导和促进合理的人口生育。
首先,需要加大对教育、正面宣传和婚姻家庭政策的宣传力度,帮助人们正确认识生育对个人和社会的价值。
其次,需要加强社会保障体系,提供更好的教育、医疗和福利保障,减轻家庭养育负担。
此外,还可以通过税收政策等经济手段,鼓励家庭生育。
七、人口生育的全球趋势对比我国不仅面临人口生育方面的挑战,全球范围内也存在类似问题。
中国人口政策及现状分析总

中国人口政策及人口现状分析摘要;人口是指生活在特定社会制度,特定地域,具有一定数量和质量的人的总称,是一个社会文化,经济活动的基础。
作为世界上拥有最多人口的中国,在享受着巨大人口福利带来的廉价经济优势的同时,也面临着一系列严峻的人口问题。
人口老龄化进程的加快,男女性别比例的失调,养老制度的不完善以及人口素质的整体偏低给中国的转型时期带来了巨大的挑战以及跨越式发展的机遇。
我国人口众多,资源相对匮乏,与世界上其他国家和地区相比,我国的人口问题更加突出,矛盾更加尖锐,面临的挑战更加严峻。
因此,为了改善这种人口现状,达到人口再生产的转型,我国坚定的实施了计划生育政策,并把它当作一项基本国策来推动和实行。
几十年来,得益于计划生育政策的坚定实施和推广,我国遏制了人口快速增长的趋势,缓解了人口过多带来的一系列人口矛盾,为世界人口工作做出了自己巨大的贡献。
但是相反的,人口增长方式的转变,在带来优势的同时也给社会的稳步发展带来了阻碍,人口的老龄化和人口比例的失衡又成了摆在我们眼前的一道难题。
如何根据我国现在的人口现状和发展趋势制定合理有效的人口政策,如何平衡好人口过多或人口过少畸形现状的,找到双方和谐共处的关键点,成了我国政府需要急切解决的一个重大任务。
本文通过各种数据和实例论证了计划生育政策已经不适应现在的中国,并且认为每个家庭生育多少子女应该根据家庭自身的条件以及社会环境来决定,不能单纯的规定可以生几个。
关键词;计划生育老龄化性别比例现状对策指导老师;李彩霞目录引言一中国人口政策——计划生育政策计划生育政策含义计划生育政策是中华人民共和国的人口控制的政策,是中国的一项基本国策,在中国大陆以外地区常被称为“一胎化政策”或“一孩政策”此政策限制城市户口已婚汉族男女只能生育一名子女,但许多地区对农村夫妇、少数民族和夫妇均为独生子女等几种情况作出了例外规定,民族自治地方也普遍设定了自己的计划生育政策。
为了减轻人口增长过快对中国的经济、社会、资源、环境造成的负面影响,中国政府在1970年代开始推行计划生育;1979年,中国政府进一步将“实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质”确立为其基本国策之一。
我国人口发展现状及预测分析报告

我国人口发展现状及预测分析报告摘要:通过分析我国人口的主要特点和存在的主要问题,通过指出人口问题已成为我国社会、经济发展的重要制约因素,而论述了预测和控制人口的重要意义,并以我国人口的预测的模型为依据制定合理的解决方法和调节政策。
本文以我国前五次人口普查的部分数据为参考,运用各种统计分析方法找出我国人口问题的关键因素,预测我国人口的未来发展趋势并对未来人口规划和控制人口提出一些合理化建议。
关键词:相关分析人口现状人口预测ARIMA模型1、前言我国是世界上人口最多的发展中国家。
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。
人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题,是关系中国经济社会发展的关键性因素。
人口问题是一个世界各国普遍关注的问题。
一个国家或地区的人口规模直接影响着其经济的发展、政治结构的稳定、社会的进步和资源的利用。
我国是世界人口第一大国,人口问题始终是影响我国可持续发展的核心因素。
由于我国20世纪50-60年代在人口政策方面的失误,不仅造成人口总数增长过快,而且年龄结构也不合理;改革开放后,城乡的人口分布也不尽合理,男女比例严重不平衡。
因此,要在保证人口有限增长的前提下适当控制人口老龄化水平,把年龄结构调整到合适的区间,调整城乡的人口分布比例,控制男女平衡以及自然增长率。
这些都是一项长期而又艰巨的任务。
运用统计的方法对各种造成我国人口问题的因素进行相关性分析,找出影响我国人口问题的关键因素,用ARIMA模型的方法对未来人口进行预测和分析,进而研究和控制人口增长和人口老龄化的政策、策略。
人口预测,作为经济、社会研究的一种方法,应用越来越广泛,也越来越受到人们的重视。
在描绘未来小康社会的蓝图时,首先应要考虑的是未来中国的人口数量、结构、分布、劳动力、负担系数等等,而这又必须通过人口预测来一一显示。
人口预测研究是国家制定未来人口发展目标和生育政策等有关人口政策的基础,对于国民经济计划的制定和社会战略目标的决策具有重要参考价值。
中国人口自均衡发展态势与人口政策调整

中国人口自均衡发展态势与人口政策调整【摘要】中国人口是国家的重要资源,随着人口总量和结构的变化,中国人口自均衡发展态势逐渐显现。
本文分析了中国人口自均衡发展的现状,并指出人口政策调整的必要性。
通过历史回顾,了解了中国人口政策调整的演变,以及当前人口政策的主要内容。
分析了人口政策调整对中国社会经济发展的影响。
在强调了中国人口自均衡发展态势和人口政策调整的关键意义,展望了未来人口政策的发展方向,并提出了应对措施。
中国将在人口问题上持续努力,实现人口自均衡发展,推动国家经济社会的健康发展。
【关键词】关键词:人口资源、人口结构、自均衡发展、人口政策、历史回顾、社会经济发展、关键意义、前景展望、应对措施。
1. 引言1.1 人口是国家的重要资源人口是国家的重要资源,是国家发展的基础和保障。
人口资源是国家最宝贵的财富,人口素质的提高对于国家的发展起着至关重要的作用。
优质的人口资源可以为国家提供强大的劳动力、技术和智力支持,推动经济社会的快速发展。
人口资源的合理配置和利用也是国家实现可持续发展的关键因素。
人口是国家发展的基础,是国家繁荣稳定的根本。
在当今社会,随着人口结构的变化和人口老龄化问题的加剧,人口资源的重要性更加凸显。
人口的数量和质量、结构和分布都直接影响着国家的经济社会发展。
科学合理地制定人口政策,调整人口结构,提高人口素质,保障人口资源的可持续利用,对于国家的长期发展具有重要意义。
人口是国家的重要资源,合理利用好人口资源,促进人口自均衡发展,是国家建设现代化和实现可持续发展的基础。
只有充分发挥人口资源的潜力,实现人口资源的良性循环和可持续发展,才能推动国家经济和社会的全面进步。
1.2 中国人口总量及结构的变化中国人口总量在过去几十年中经历了明显的变化。
随着中国的经济快速发展,人口总量也一直在增加。
根据国家统计局的数据,截至2020年,中国的总人口已经超过了14亿人。
这使得中国成为世界上人口最多的国家之一。
6.1 人口增长对生态环境的影响

6.1 人口增长对生态环境的影响【学习目标】 1.描述我国的人口现状与前景。
2.探讨人口增长对生态环境的影响。
3.关注我国人口增长过快带来的问题。
【自主学习讨论】一、我国的人口现状与前景1.现状:人口增长过快的情况得到了,人口出生率和明显下降,目前已进入低生育水平国家的行列。
2.前景:由于人口基数大,我国人口仍将在较长的时期内。
二、人口增长对生态环境的影响1.对环境的影响人口的是有限的,对于我国的生态环境已经产生了沉重的压力。
表现在;继续减少;消耗量大增;水、矿产资源短缺;加剧。
2.协调措施⑴控制。
⑵加大保护的力度。
例如:。
【巩固检测】1.如图为我国近几百年来人口增长的曲线图,请分析下列有关说法中正确的是()A.图示曲线为“J”型曲线,表明近几百年来我国人口增长不受任何限制B.图示曲线的形成与社会经济的发展、科学文化水平的提高无关,只取决于人口的自然增长率C.人口的增长取决于出生率和死亡率,人口激增在一定程度上表明了社会经济的发展和科学文化水平的提高D.我国地大物博,受人口激增影响不大2.下列关于我国人口现状与前景的说法,错误的是()A.我国人口急剧增长的主要原因是出生率较高和逐渐降低的死亡率B.我国人口发展正处于低增长率、低增长量的态势C.计划生育是我国采取的控制人口增长的政策D.人口发展的最终目标是实现人口与经济、社会、环境和资源的协调发展3.现在世界面临的五大问题是:人口膨胀、资源短缺、能源危机、粮食不足、环境污染。
其中要解决这五大问题,关键是要解决()A.粮食问题B.人口问题C.环境问题D.资源问题4.下列关于我国人口问题的叙述中,不正确的是()A.计划生育是我国一项长期的基本国策B.稳定低生育水平是我国今后一个时期重大而艰巨的任务C.今后十年人口与计划生育工作的目标是,到2010年全国人口控制在15亿以内D.未来十年,年均人口出生率控制在15‰以内,出生人口素质提高,性别比例正常5.如图所示为1910年梅托斯提出的“人口增长、自然资源、环境污染的世界模型”,请回答下列问题:⑴人口剧增将导致土地利用过度,其结果是粮食必然________。
人口老龄化的发展现状与未来趋势分析

人口老龄化的发展现状与未来趋势分析随着社会经济的飞速发展和医疗水平的提高,人口老龄化成为当今社会关注的重要问题之一。
人口老龄化指的是60岁及以上人口在整个人口结构中所占比例逐渐增加的趋势。
这一问题不仅对社会经济产生了深远影响,也对家庭和个人带来了许多挑战。
首先,目前的人口老龄化趋势呈现出持续增长的态势。
全球范围内,老年人口占比不断上升。
据统计,到2050年,全球60岁及以上的老年人口将达到22亿,占总人口的16%。
中国更是处于人口老龄化的前沿,老年人口超过3亿,占总人口的近22%。
人口老龄化将导致劳动力减少、社会保障压力加大等问题,对经济发展产生巨大挑战。
其次,人口老龄化现状与未来趋势的面临问题也非常复杂多样。
首先,医疗服务需求将大幅提升。
老年人群体的健康需求更为突出,对医疗资源的需求量呈现出井喷式增长。
此外,老年人群体的经济状况也不尽相同,对养老金等社会保障制度的完善提出了更高要求。
再者,老年人的社交需求也亟待满足。
人们期待着建设更加人性化的养老院以及相应的社交活动,以使老年人能够获得更高质量的精神生活。
对于人口老龄化问题,社会应该积极应对,采取相应措施以应对未来的挑战。
首先,政府应加大对老年人的关怀与支持,完善社会保障制度,提高养老金待遇等。
同时,应建立更多以老年人为中心的医疗服务机构,在老年人居住集中的地区设立更多的养老院,提供全方位的养老服务。
此外,应加强对老年人的社交关怀,组织丰富多彩的老年社会活动,为老年人提供更多社交机会。
而对于个人来说,积极的老龄化观念和生活态度也至关重要。
老年人应该保持积极乐观的心态,积极参与社会活动,保持身心健康。
此外,提前做好养老规划,建立健全的财务体系,为自己的晚年生活做好准备,是非常重要的。
人口老龄化是我们社会面临的一个重要问题,它对经济、社会和个人都带来了深刻的影响。
我们需要加强对人口老龄化问题的认识,不仅就是单纯面对问题,更要积极拥抱老龄化社会所带来的机遇。
浅谈我国人口问题与可持续性发展

浅谈我国人口问题与可持续性发展人口问题是当代人类面临的一个重大课题,我国是世界上人口最多的发展中国家。
人口数量多、增长快、可耕地少、国家底子薄,这是我国的基本国情。
人口增长过快,严重制约着我国经济和社会发展的进程,影响着人民生活的改善和民族素质的提高。
从而造成社会再生产投入不足,严重影响国民经济的可持续发展。
认真分析研究我国目前的人口发展现状和特点,采取切实可行的措施控制人口的高速增长,提高人口的整体素质,已成为我国目前经济发展中需要解决的首要问题。
一、我国人口的主要特征1.人口众多,绝对增长量大中国是世界上人口最多的发展中国家,庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一,2008年末我国人口已达到13.28亿,占世界人口的20﹪、亚洲人口的33﹪。
2010年的第六次人口普查数据还未公布,预计十二五期末,我国人口总量将达到13.9亿左右,城镇人口将首次超过农村人口突破7亿,人口城镇化率超50﹪,城市人口格局将发生重大变化。
1949年新中国成立时,全国总人口54167人。
由于当时社会不稳定、生产发展的需要、医疗卫生条件的改善,以及对控制人口增长的重要性认识不足,致使人口迅速增长,1969年已达到80671万人。
面对严重的人口问题,从七十年代开始,我国开始实行计划生育,控制人口增长,使人口出生率逐年下降,到2003年,已下降至12.41‰。
目前,中国已基本实现了低出生、低死亡、低增长的人口再生产类型的转变。
我国人口自然增长率虽然下降,但因为基数太大,所以人口总数还在不断增加,比如说平均年龄是70岁,25岁结婚生子后也会是三代同堂,因此,人数是在增加的,一般要先进入老龄化后,人数才会慢慢减少。
2.地区分布不均,城乡结构倒挂中国是世界上人口密度较高的国家之一,每平方公里的平均人口密度为137人。
但分布颇不均衡:东部沿海地区人口密集,每平方公里超过400人;中部地区每平方公里200多人;西部高原地区人口稀少,每平方公里不足10人。
人口发展现状与特点及发展趋势

人口发展现状与特点及发展趋势中国是世界上人口最多的国家,占世界人口的20%、亚洲人口的33%。
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情,短时间内难以改变。
人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题,是关系中国经济社会发展的关键性因素。
中国人口的发展同中国社会的发展一样经过了漫长而曲折的道路。
在这个大环境的影响下,左权县的人口发展在历史上也存在着极大的不稳定性,左权县人口以汉族为主,有回、苗、壮、布依、朝鲜、满、羌等7个少数民族。
一、左权县人口发展现状与特点(一)人口现状1、人口数量2010 年第六次全国人口普查资料显示,2010 年 11 月 1 日零时左权县常住人口为 161314 人,同第五次全国人口普查2000 年 11 月 1 日零时的 156203 人相比,共增加 5111 人,增长 3.27 %,年平均增长率为 0.32%。
人口总量保持平稳增长趋势。
其中人口分布情况为:(1)常住人口中共有家庭户 48307 户,家庭户人口为146872 人,平均每个家庭户的人口为 3.04 人,比 2000 年第五次全国人口普查的 3.36 人减少了 0.32 人,家庭户规模逐步缩小。
(2)常住人口中,男性人口为 86727人,占 53.76%;女性人口为 74587 人, 46.24%。
占总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)由 2000 年第五次全国人口普查的113.86 上升为116.28。
(3)常住人口中,0-14 岁人口为 27243 人,占 16.89%;15-64 岁人口为 122635 人,占 76.02%;65 岁及以上人口为11436 人,占 7.09%。
同 2000 年第五次全国人口普查相比,0-14 岁人口的比重下降 5.94 个百分点,15-64 岁人口的比重上升4.49 个百分点,(4)常住人口中,具有大学(指大专以上)程度的人口为8383 人;具有高中(含中专)程度的人口为 18886 人;具有初中程度的人口为 76778 人;具有小学程度的人口为 40461 人(以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生)。
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论我国人口现状以及未来态势摘要:人口问题历来是世界各国的举足轻重的社会、经济、政治发展问题之一,人口发展关系着经济的发展,关系着制度的改革实施。
举目全球我国的人口发展问题最为突出严峻,作为发展中国家的经济大国,在特色社会主义经济下怎样有效面对与解决:人口密集、人均资源少、人口质量低、人口结构复杂、人口分布不合理等由于特殊历史背景,特色经济环境造成的问题值得我们深思与考虑。
就中国人口问题的现状以及目前中国人口发展的诸多弊端影响来谈中国未来人口的发展趋势以及措施是学者专家们不朽话题。
关键词:人口现状影响发展措施发展方向发展趋势一、我国的人口现状(一)人口基数大2000年我国人口达到12.95亿,占世界人口的22%以上,也就是说世界上每5个人中就有1个中国人,而世界上的国家好几百个。
目前,我国人口比世界上发达国家人口之和还要多1亿。
世界上超过1亿人口的国家,除我国还有印度、苏联、印尼、巴西、日本,我国人口比这6国之和还多,这些数字说明,我国人口数量之多,不仅居世界之冠,而且大大超过其它人口大国。
(二)增长速度快由于社会主义生产力的日益发展,人民生活改善了,医疗卫生事业进步了,人口死亡率大幅度下降,到七十年代由解放前的28‰降到了36~38‰,死亡率的下降,造成了人口寿命的延长,我国平均预期寿命达到68岁到70岁。
但是人口出生率却持续在高水平上,这就是造成了人口的增长速度加快。
据统计,从1949年到1982年的33年里,人口由5亿4千万增加到10亿800多万,比解放前人口增长率高了7倍多,1982年—2002年增加了3亿。
(三)年龄结构轻我国人口中30岁以下的青少年占50%左右,这样的年龄结构,潜在着强的生育后备军。
五十年代同一年龄的妈妈只有四、五百万,而现在,同一年龄的妈妈将有1千2百万以上,未来人口增长的势头仍然很猛。
(四)农村人口比例大我国13亿多人口中,大约有10亿人口在农村,而农村人口的出生率大大高于城市,所以农村人口的自然增长率比城市高。
另外,农村人口年龄构成比城市更轻,意味着未来农村人口增长速度仍然会高于城市,这就告诉我们,大力控制农村人口是计划生育工作的重点,也是实现人口发展的近期目标的关键。
(五)分布不均衡全国人口集中于东南沿海各省,这是历史上遗留下来的经济发展不平衡的一种表现。
例如西北地区的13个省、市、自治区,面积占全国总面积的60%而人口只占全国人口的27%我国人口现状的这些特点,充分说明,控制人口增长速度,是摆在我们全党、全军、全国人民面前的一次极为紧迫而艰巨的任务。
我们每一名官兵同时也肩负着这项光荣而伟大的责任。
二、我国人口现状带来的影响(一)就业矛盾更趋突出就业问题是我国面临的一个长期问题。
目前,我国城镇登记失业人口近800万,国有企业和集体企业下岗职工大体上有600万,同时我国又正和在劳动力增长高峰期,每年新增劳力1000万左右,农村还有1.5亿富余劳动力需要转移,劳动力总量过剩的矛盾突出。
(二)生活水平始终处于低层次徘徊从经济总量来看,2001年我国国民生产总值跃升到世界第六位,但只相当于美国的11%,日本的23%;2000年我国人均国内生产总值达到854美元,但只排在世界第120我位,仍属于中下水平。
1、控制人口数量与提高人口素质存在天然的联系从宏观的角度说,出生人数减少为提高人口科学文化素质创造了最有利的条件。
从微观的角度来看,人口素质提高的主要受惠者是实行计划生育的父母一代和计划生育后出生的子女一代,年龄大体在50岁以下。
在中国的经济和教育还不发达的情况下,由于开展计划生育而导致的家庭规模小型化,使育龄夫妇能摆脱较重的经济负担和繁重的家务拖累,把较多资源用于自身及子女的教育支出。
1990年我国人口平均受教育年限为8。
2年,2000年提高到11年。
其中计划生育功不可没。
如果是在开展计划生育以前,每年出生人口超过2500万的条件下,依我国的经济实力,很难如此迅速地提高人口的科学文化素质。
2、生育率迅速下降使我国劳动力比重高、负担轻,在国际上有竞争的优势实地计划生育后,我斩生育率迅速下降,人口老龄化初露端倪。
到2000年第五次人口普查时,我国1—14岁青少年人口不到3亿;65岁以上老年人口0.88亿;15—65岁劳动年龄人口8.88亿,占总人口的70%以上,超过所有发达国这劳动年龄人口的总和;人口负担系数低至43,出现了人类历史上罕见的低抚养比。
3、控制人口增长为提高我国可持续发展能力创造了机遇控制人口增长、节约和利用自然资源、保护生态环境是我国长期坚持的三项基本国策,是我国国民经济和社会可持续发展的根本保证。
我国人均资源少,经济发展落后,长期以来,为了生存,人们便不惜以破坏生态环境为代价,诸如乱砍乱滥伐、毁林开荒、陡坡开荒、围湖造田、草原开荒、超载放牧、竭泽而渔等是造成水土流失和沙漠化的根源。
4、公共卫生预防保健体系十分薄弱。
80%的卫生资源集中在城市;2000年农村人均预防保健经纲仅有12元;3亿左右的人喝不上洁净水;1亿多人得不到及时的医疗服务;乙肝病毒携带者1。
2亿人;艾滋病传播进入快速增长期,80%的感染者在农村,暴发传染的可能性极大。
5、新的困难群体开始显现。
率先实行计划生育的家庭,父母相继地入老年,特别是独生子女和双女户家庭父母年迈而缺乏保障,生活陷入困难。
独生子女因天灾人祸伤残死亡,其父母承受着心理、经济、生存的巨大压力负担。
因计划生育手术引发并发症而丧失劳动能力的公民同样如此。
这些人群已经成为新的困难群本,如果不予以解决,政策将难以取信于民,带来严重后果。
6、人口与资源、环境的矛盾依然尖锐。
我国人口正在逼近目前科学发展的状况下自然环境容量的极限。
庞大的人口在未来几十年给资源和环境带来的压力和影响极为深远。
7、人口与计划生育经费投入严重不足。
农村税费改革全面实施后,基层人口和计划生育工作的正常经费缺口很大。
20多年来建立起来的基层工作和服务网络在不少地方特别是贫困地区陷入困境。
三、未来人口的发展政策(一)以科学发展观为指导立足于人口学视角,对以人为本的科学发展观作出具有新意的诠释:发展的目的是为了满足人的全面发展的需要,包括满足人的生理、心理、交往、文化等全面发展的需要;发展应着眼于代际的可持续发展,把满足当代人与后代人的需要结合起来;发展的驱动力主要来自人力资本,21世纪人力资本比自然、产出、社会资本具有更高价值;推动人口与资源、环境、经济、社会的可持续发展,摆正人类在自然界的位置,建立人与人之间关系的和谐关系。
五个支撑点将人口发展战略置于科学发展观之下落到了实处,具有理论与实践相结合的创新意义。
(二)继续控制人口数量增长。
按照“软着陆”中方案预测,全国人口可由2000年12.67亿(未含台湾省,下同)。
增加到2010年的13.60亿,2020年的14.44亿,2030年达到峰值时的14.65亿;其后2040年可下降到14.51亿,2050年可下降到14.02亿,2100年可下降到并基本稳定在10亿左右。
该方案总和生育率假设:城镇由2000年的1.31提高到2015年的1.62,以后保持不变;农村基本保持2000年的2.06-2.08水平。
综合城乡的和生育率假设:2000-2005为1.75,2005-2010为1.80,2010-2020为1.83,2020-2050及以后为1.80。
该“软着陆”方案较好地吸纳了低方案有效控制人口数量增长的优点,避免了超高老龄化过于严重年龄结构变动过于急速的缺点;吸纳了高方案老龄化控制在合理范畴年龄结构变动比较合理的优点,避免了人口数量控制不力的缺点。
同时兼顾人口与经济、社会发展以及资源、环境变动,是扬长避短和现实可行的理性选择。
提出稳定低生育水平+适度调整的“三点建议”:一是全国不分城乡,双方均为独生子女者结婚一律允许生育两个孩子;二是农村一方为独生子女者结婚允许生育两个孩子,城镇可在2010年以后组织实施;三是在有效制止三孩及以上多孩生育条件下,农村可不分性别普遍生育两个孩子。
经过测算,如果这三条建议付诸实施,不会造成生育率较大幅度的反弹,也不会突破“软着陆”中方案目标。
(三)提高人口素质。
实现由人口和人力资源大国向人力资本强国转变,根本在人口素质的提高。
《人口战略》提出身体素质是基础、教育素质是关键、文明素质(首次提出)是保证的论断。
借鉴国际经验,后进国人均GDP达到先进国40%时,人均所受教育年限应达到先进国的70%左右;后进国人均GDP相当于先进国80%时,人均受教育年限应达到先进国的水平。
由此提出后进国追赶先进国要从教育追赶做起,坚持教育优先原则。
联系我国提倡一对夫妇生育一个孩子已经过去一代人,提高人口素质要特别注重独生子女教育,吸取德国等开展德育的成功经验,将国家核心价值观编入中小学教科书,提高人口文明素质要从娃娃抓起。
(四)调整人口结构。
一是调整劳动年龄人口结构与“人口盈利”。
“软着陆”中方案15~64岁劳动年龄人口绝对数量可由2000年的8.67亿,增加到2017年峰值时的10.00亿;2030年减至9.89亿,2050年减至8.62亿。
劳动年龄比例可由2000年的68.70%,上升到2009年峰值时的72.30%;2030年下降到67.36%,2050年下降到61.29%。
可见21世纪上半叶不会发生总体劳动力供给不足,可能发生的是劳动力供给的结构性短缺、劳动年龄人口结构的相对高龄化问题。
然而中方案自身已具备调整解决的条件和潜力。
二是调整老年人口结构与“人口亏损”。
2030年“人口盈利”期过后,将步入老龄化加速推进和从属比持续上升的“人口亏损”期。
中国人口老龄化具有速度比较快、达到的水平比较高和累进增长的特点,《人口战略》以2050年发达国家老龄化率可能达到26%为最高“警戒线”,任何时候中国都不应超过这一“警戒线”;并提出建立健全覆盖城乡的全方位的社会养老保障体系,同时积极应对老龄化给经济、社会发展带来的挑战,适时调整产业结构和就业结构。
三是调整出生性别比与性别结构。
自20世纪80年代以来我国出生性别比持续攀升,当前已经到了非解决不可的地步。
《人口战略》认为,以往的治理收效不大主要是“对症下药”不够。
当前二孩出生性别比上升到151.9,三孩上升到160.3,二孩及以上出生性别比“异峰突起”是症结所在。
建议除了经济上要实现真正的男女平等,观念上要破除重男轻女的传统外,必须改变“生男即止,独女户生二孩”的生育政策,生育政策要同性别脱钩。
四是调整城乡结构与人口城市化。
目前中国人口城市化处于S曲线中部,可望在“快车道”上继续行驶较长时间,预测2010年城市化率可接近50%,2020年可达60%左右,城市化速度减慢下来。
《人口战略》在强调加快推进人口城市化步伐的同时,提出防止城市化“拉美陷阱”,坚持走统筹城乡发展的路子。