交通运输标准实施评价方法(试点).-交通运输部
交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见
交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.11.16•【文号】交法发〔2021〕115号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定,交通运输其他规定正文关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见交法发〔2021〕115号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：为确保严格规范公正文明执法，切实维护交通运输从业人员合法权益，现就建立交通运输行政执法规范化长效机制提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持执法为民、坚持问题导向、坚持刀刃向内、坚持标本兼治，紧扣严格规范公正文明执法要求，以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，以做好行政处罚法的实施工作为抓手，以建立长效工作机制为重点，不断改进和优化交通运输执法工作，巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，实现交通运输行政执法规范化长效治理。
二、建立问题查纠整改长效机制（一）实现问题查摆常态化。
建立问题清单管理机制，聚焦人民群众反映强烈的热点、制约严格规范公正文明执法的堵点，综合采取民意收集、投诉举报、信访反映、明查暗访、调查研究、案卷评查等多种方式，定期组织开展自查自纠，全面梳理排查本地区、本系统执法领域突出问题，形成问题清单。
逐级建立领导班子成员基层执法站所联系点工作机制，领导干部要经常深入联系点，调研了解摸排问题，集中研究重点难点工作。
建立专项检查工作机制，上级交通运输部门适时组织开展专项检查，采取“四不两直”方式，对问题较多地区和单位进行重点查访。
（二）推进整改工作制度化。
建立问题整改责任机制，对查摆出的问题，逐一制定整改工作方案，明确整改措施、整改时限、责任分工。
交通运输部办公厅关于征求《交通运输专业标准化技术委员会考核评估办法（征求意见稿）》意见的函
交通运输部办公厅关于征求《交通运输专业标准化技术委员会考核评估办法（征求意见稿）》意见的函文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2021.09.13•【分类】征求意见稿正文交通运输部办公厅关于征求《交通运输专业标准化技术委员会考核评估办法（征求意见稿）》意见的函交办科技函〔2021〕1490号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），国家市场监管管理总局办公厅，国家铁路局综合司、中国民用航空局综合司、国家邮政局办公室，交通运输各专业标准化技术委员会、计量技术委员会，部救助打捞局、部科学研究院、部水运科学研究院、部公路科学研究院、部天津水运工程科学研究院、中国交通通信信息中心：为进一步加强行业标准化制度体系建设，提升交通运输领域专业标准化技术委员会工作能力和管理水平，部组织编制了《交通运输专业标准化技术委员会考核评估办法（征求意见稿）》（附后）。
现印送你单位，请研究提出意见建议，于2021年9月30日前书面反馈我部。
联系人：科技司董丽丽，电话：************（兼传真）、65292803，通信地址：北京市东城区建国门内大街11号，邮政编码：100736，电子邮箱：****************.cn。
交通运输部办公厅2021年9月13日交通运输专业标准化技术委员会考核评估办法（征求意见稿）第一条【目的依据】为加强交通运输领域专业标准化技术委员会（含全国专业标准化技术委员会及其分技术委员会、交通运输行业专业标准化技术委员会，以下统称标委会）管理，健全标委会激励和约束机制，提高标委会工作能力和服务水平，依据《交通运输标准化管理办法》《全国专业标准化技术委员会管理办法》《全国专业标准化技术委员会考核评估办法（试行）》《交通运输行业专业标准化技术委员会管理办法》，制定本办法。
第二条【考评对象】标委会考核评估（以下简称考评）是指交通运输部对归口管理的综合交通运输和公路、水路领域的标委会年度工作运行情况进行的监督检查。
交通运输部关于贯彻落实交通行业标准《公共汽车类型划分及等级评定》(JTT888―2014)的通知
交通运输部关于贯彻落实交通行业标准《公共汽车类型划分及等级评定》(JT/T888―2014)的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2014.09.05•【文号】交运发[2014]182号•【施行日期】2014.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文交通运输部关于贯彻落实交通行业标准《公共汽车类型划分及等级评定》（JT/T888-2014）的通知（交运发〔2014〕182号）交通行业标准《公共汽车类型划分及等级评定》（JT/T888-2014）业已发布，自2014年9月1日起实施。
为积极稳妥地做好该标准的贯彻实施工作，现就有关工作提出如下要求：一、充分认识贯彻实施JT/T 888-2014标准的重要意义近年来，各地认真贯彻落实国务院关于优先发展公共交通的方针政策。
通过加大投入力度、加快体制改革等措施促进了公交的快速发展，取得了显著成效，城市公交出行分担率稳步上升。
同时人民群众对公共汽车的安全性、舒适性以及节能环保等方面提出了更高的服务要求。
为规范公共汽车的运营管理，统一公共汽车的技术标准，使车辆的技术配置更加合理，并有利于车辆的维护与修理，有必要从车辆主要技术性能和配置要求方面制定交通行业标准《公共汽车类型划分等级评定》。
JT／T 888-2014标准作为公共交通领域的一项重要技术标准，对各类公共汽车的安全性、节能环保、舒适性等相关配置和性能指标提出了具体的要求。
认真贯彻落实JT/T 888-2014标准，对促进公共汽车技术升级、引导我国客车产业健康发展、提高公共交通服务质量、推进公交优先政策的落实具有重要的意义。
各地交通运输部门、城市公共交通管理机构、公交运营企业以及客车生产企业，要深刻认识和理解实施JT/T888-2014标准的重要意义，切实提高贯彻实施标准的自觉性和严肃性。
二、认真做好JT/T 888-2014标准的宣贯工作为深入做好JT/T 888-2014标准的宣贯和实施工作，按照《2014年度部内有关司局培训计划》，交通运输部将统一组织开展JT／T 888-2014标准的宣贯工作，并委托中国公路学会客车分会负责标准宣贯培训的具体工作，相关工作安排由中国公路学会客车分会另行通知。
交通运输部关于印发《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》的通知
交通运输部关于印发《加快推进绿⾊循环低碳交通运输发展指导意见》的通知⽂号：交政法发[2013]323号颁布⽇期：2013-05-22执⾏⽇期：2013-05-22时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市、新疆⽣产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港⼝管理局，天津市市政公路管理局，部属各单位，部内各单位，部管各社团，有关交通运输企业：为贯彻落实党的⼗⼋⼤关于加强⽣态⽂明建设和“五位⼀体” 总体布局的要求，以科学发展为主题、以转变发展⽅式为主线，⼤⼒推进低碳交通运输体系建设，努⼒建设资源节约型、环境友好型交通运输⾏业，促进交通运输绿⾊发展、循环发展、低碳发展，经部务会议讨论通过，现将《加快推进绿⾊循环低碳交通运输发展指导意见》印发给你们，请各地区、各部门结合实际制定具体实施⽅案，贯彻落实。
交通运输部2013年5⽉22⽇加快推进绿⾊循环低碳交通运输发展指导意见交通运输是国民经济和社会发展的基础性、先导性和服务性⾏业，也是国家节能减排和应对⽓候变化的重点领域之⼀。
为全⾯落实党的⼗⼋⼤提出全⾯建成⼩康社会的宏伟⽬标和“五位⼀体”的总体布局，加快推进绿⾊循环低碳交通运输发展，特提出以下指导意见：⼀、总体要求1.指导思想。
深⼊贯彻落实党的⼗⼋⼤精神，按照建设“五位⼀体”总体布局的要求，以科学发展观为指导，以节约资源、提⾼能效、控制排放、保护环境为⽬标，以加快推进绿⾊循环低碳交通基础设施建设、节能环保运输装备应⽤、集约⾼效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、⾏业监管能⼒提升为主要任务，以试点⽰范和专项⾏动为主要推进⽅式，将⽣态⽂明建设融⼊交通运输发展的各⽅⾯和全过程，加快建成资源节约型、环境友好型交通运输⾏业，实现交通运输绿⾊发展、循环发展、低碳发展。
2.基本原则。
--政府主导，合⼒推动。
积极争取各级政府⽀持，主动加强与相关政府部门的协调，发挥政策叠加优势，突出政府主导作⽤。
《城交通运行状况评价规范-交通运输部》
《城交通运行状况评价规范-交通运输部》《城市交通运行状况评价规范》（征求意见稿）编制说明《城市交通运行状况评价规范》编写组202x年11月1《城市交通运行状况评价规范》国家标准编制说明一、标准编制工作简况1.1、任务来源根据交通运输部行业标准制修订计划的安排，由全国城市客运标准化技术委员会归口管理，由北京交通发展研究中心、交通运输部科学研究院、浙江省交通运输厅、杭州市综合交通研究中心、武汉市交通发展战略研究院、呼和浩特市城乡规划设计研究院6家单位负责编制交通运输部行业标准《城市交通运行状况评价规范》。
本标准计划完成时间为202x年。
1.2、目的及意义近年来，随着社会经济的飞速发展与城市规模的不断扩展，道路交通拥堵频发，城市交通运行状况关系到城市中生活的每一个人，关系到政府交通工作的方方面面，严重影响了正常的社会生产与生活。
在传统的城市道路交通运行评价中，多使用流量或负荷度（v/c）等指标，然而这些指标往往只适用于路网运行静态评价，在道路拥堵状态下则会失效，同时，这些指标的技术性太强，不便于理解和接受。
受交通检测技术条件的限制，基础数据存在盲区，只能获得断面的、不连续的数据，难以反映道路交通的时变特性。
因此，国内缺乏一种统一评价指标反映路网的动态运行状况。
随着近年来智能交通系统的建设和发展，多种新型交通检测技术涌现，包括浮动车、视频、微博、地磁等等，为道路网交通运行评价提供了丰富的数据资源。
结合先进的数据处理、地理信息系统（gis）、数据库等技术的发展，使得城市道路网运行整体评价成为可能。
与此同时，近年来交通信息发布手段逐步多样化，且有多个服务运营主体，由于缺乏相应的评价标准（规范评价指标和阈值等级），导致对道路运行评价的结果不一致，不利于信息的传播与应用。
随着城市规模的不断扩展，交通问题越来越成为百姓关心的核心问题之一，政府管理部门需要科学、客观地掌握城市整体或部分道路网交通拥堵的程度、时空演化规律和变化趋势，从而服务或指导疏2《城市交通运行状况评价规范》国家标准编制说明堵工程、交通需求管理措施的制定与效果分析、城市道路规划建设与养护等工作。
交通运输部发布《交通运输标准化发展报告(2023年)》
交通运输部发布《交通运输标准化发展报告(2023年)》
佚名
【期刊名称】《吉林交通科技》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】近日,交通运输部发布《交通运输标准化发展报告(2023年)》(简称《报告》)。
《报告》通过数据概览、重点工作、典型案例,系统总结了“十四五”以来交通运输标准化发展总体情况,全方位展示了综合交通运输标准化运行机制建设、标准体系建设、标准实施应用和国际交流合作等方面的进展和成效。
《报告》显示,截至2023年12月,综合交通运输、铁路、公路、水运、民航、邮政领域现行有效国家标准908项、行业标准3145项、地方标准2405项,21家交通运输领域社会团体在全国团体标准信息平台共计自我声明公开团体标准940项,适应交通运输高质量发展的标准体系基本形成。
【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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交通运输部办公厅关于做好交通运输...
交通运输部办公厅关于做好交通运输⾏业标准《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》(JT/T1178.1―2018)实施⼯作的通知⽂号：交办运[2018]44号颁布⽇期：2018-04-04执⾏⽇期：2018-04-04时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市、新疆⽣产建设兵团交通运输厅（局、委）：为进⼀步加强营运货车安全技术管理，有效遏制因车辆安全性能不⾜导致的运输安全事故，交通运输部制定发布了交通运输⾏业标准《营运货车安全技术条件第1部分：载货汽车》（JT/T 1178.1-2018，以下统称JT/T 1178.1标准），2018年5⽉1⽇起正式实施。
为积极稳妥做好JT/T 1178.1标准的贯彻实施，抓好营运货车安全技术管理，现将有关事项通知如下。
⼀、深刻认识标准发布实施的重要意义近年来，全国道路运输安全⽣产形势总体呈现稳中趋好的态势，但重特⼤道路运输事故依然时有发⽣，给⼈民群众⽣命财产造成重⼤损失，产⽣了恶劣的社会影响。
特别是近⼏年货车肇事的事故⽐例明显上升，2017年发⽣的较⼤以上道路运输事故中，货车肇事事故起数和死亡⼈数分别占总数的70%和64%，同⽐上升14个百分点和10个百分点。
货车整体安全性能不⾼，已经成为制约当前道路运输安全发展的重要因素。
为深刻汲取事故教训，切实解决营运货车制动协调性与⾏驶稳定性差、安全防护与配置⽔平低等突出问题，交通运输部坚持问题导向，⽴⾜⾏业安全发展需要，组织制定了JT/T 1178.1标准，对营运载货汽车安全性能和结构配置提出基本的技术要求，并明确了相应检测⽅法。
各级交通运输管理部门、货车⽣产企业、道路货运企业、汽车检测机构等有关单位，要⾼度重视JT/T 1178.1标准发布实施的重要意义，把有效提升货车安全性能、遏制货车肇事事故作为构建交通运输安全发展体系、促进交通强国建设的关键环节和重要组成部分，不断增强标准实施的⾃觉性、严肃性，严格规范地贯彻执⾏好JT/T 1178.1标准。
交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法(厅安监【2012】134号)
交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》于2012年6月12日由交通运输部办公厅以厅安监字〔2012〕134号印发。
该《办法》分总则、考评流程、考评发证、日常管理、附则5章21条，自发布之日起实施。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，有关交通运输企业：为规范交通运输企业安全生产标准化考评发证、考评机构和考评员的管理，根据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2012〕175号），部制定了《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》、《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国交通运输部办公厅二○一二年六月十二日第一章总则第一条为进一步规范交通运输企业安全生产标准化考评工作，依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于交通运输企业安全生产标准化考评发证过程中的自评、申请、受理、考评、发证和监督管理。
第三条交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关按照管辖范围和职责权限负责组织实施考评发证工作。
第四条省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局可根据本办法制定具体规定，并报交通运输部。
第五条各主管机关、考评机构应严格按照本办法组织实施交通运输企业安全生产标准化考评发证。
第二章考评流程第六条交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。
第七条申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请（申请表格式见附件）。
第八条主管机关收到企业申请后确定考评机构受理考评。
第九条考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评；核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。
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附件2
交通运输标准实施评价方法（试点）
一、评价目的
针对单项交通运输标准，全面评价该标准的实施状况、实施效果和科学性，以此促进标准的推广应用，并找出标准本身及其实施中存在的问题，为标准的进一步完善提供充分的信息支撑，也为标准化管理工作的改进提供决策支持。
二、评价内容及指标
交通运输标准实施评价的内容包括标准的实施状况、实施效果和科学性三个方面。
开展标准实施状况评价，主要针对标准化管理机构和标准应用单位推动标准实施所开展的各项工作，目的是通过评价改进推动标准实施工作；开展标准实施效果评价，主要针对标准应用所取得的效果，为改进标准化工作提供支撑;开展标准科学性评价主要针对标准内容的科学合理性，反映标准的质量和水平。
针对标准实施评价的内容，构建评价指标体系如图1。
类别
类别
指标
指标
图1 交通运输标准实施评价内容及指标
实施状况评价内容包括标准使用各方（产品生产方/服务提供方、产品使用方/服务对象、产品质量/服务监管方、评价方等）的应用情况、使用人员执行标准和对标准的掌握程度，以及被政策、法规、标准等的引用情况及合同引用情况等。
实施效果评价内容包括标准实施后给交通运输行业所带来经济（如对产品质量、运输服务效率和企业效益的影响）、社会（如对安全、健康等的影响）和环境（如节能减排、循环利用）等方面的效果。
标准科学性评价内容包括标准内容的协调性、适用性、先进性。
协调性指标准与相关规范性文件、政策、国际标准和国内标准之间符合程度；适用性指标准中规定的指标、方法是否科学合理，条文是否准确，应用中是否可操作；先进性指标准是否符合国家技术经济政策，是否采用了可靠的先进技术或科研成果，是否达到国际先进水平。
评价工作目的是加强和改进标准化管理工作，促进标准的实施。
因此评价工作必须要突出目的性，评价的结论要与标准化管理工作有
机结合，根据需要来开展评价工作。
上述三类评价，是为从不同方面反映交通运输标准化工作的情况而划分的。
进行单项评价还是进行综合评价也要根据工作的需要来进行选择，单项评价是指对标准的实施状况、实施效果和科学性中的一项进行评价，综合评价是指在标准的实施状况、实施效果和科学性分别进行评价的基础上，综合其评价结果，得出标准实施评价的综合结论。
三、标准评价分类
在试点工作中，主要对安全应急、节能环保、运输服务、信息化等领域中的基础标准、产品标准、管理服务标准进行评价。
基础标准、产品标准、管理服务标准的评价内容和指标设计见表1。
表1 评价内容和指标
注: “√”表示适用于用相应指标进行评价；
“－”表示不适用用对相应指标进行评价。
四、标准评价方法
（一）标准实施状况评价
标准实施状况评价内容见表2，各项指标的评价结果划分见表3。
表2 标准实施状况评价内容
表3 标准实施状况指标评价结果划分
标准在单位的应用状况、使用人员掌握标准状况可划分为“优、良、中、差”四类评价结果，分值划分见表4。
相关配套措施制定状况、政策法规引用状况、其他标准引用状况、合同引用状况等仅需确定评价结果为“有”或“无”，分值见表5。
表4 指标评价结果对应分值表
注：指标分值可精确到小数后1位。
表5 指标评价结论对应分值表
标准实施状况评价分值按公式（1）计算。
标准实施状况的评价等级按表10确定。
C B A Q i n
1i s +++∑=S i α＝ (1)
式中:
Q s ——标准实施状况分值；
αi ——各类状况在标准实施状况中的权重系数〈按表6确定) ； S i ——标准实施状况各指标评价结果对应的分值； A ——政策法规引用状况评价结果对应的分值； B ——其他标准引用状况评价结果对应的分值；
C ——合同引用状况评价结果对应的分值。
表6 标准实施状况内容权重系数α取值表
表7 标准实施状况评价等级分值表
注: Q s的分值取整数，小数部分四舍五入。
（二）标准实施效果评价
实施效果评价采用相应的评价指标进行。
产品标准和管理服务标准将所涉及每个环节的经济效果、社会效果、环境效果分别进行评价，再综合确定所评价标准的实施效果。
标准实施效果评价的内容见表8，各项指标评价结果的划分和对应分值见表9和表10。
表8 标准实施效果评价内容
表9 标准实施效果指标评价结果划分标准
表10 指标评价结果对应分值表
注：指标分值可精确到小数后1位。
标准实施效果评价的分值按公式（2）计算，等级按表12的确定。
Q i n
1i x S i ∑=α＝ (2)
式中:
Q y ——标准实施效果分值；
αi ——经济效果、社会效果、环境效果在标准实施效果中的权重系数，见表11；
S i ——经济效果、社会效果、环境效果等级对应的分值。
计算产品标准和管理服务标准的实施效果评价分值时，将该标准所涉及的运营管理、行业监管、安全或服务评价、运输服务等各环节的经济效果、社会效果、环境效果的评价结果分值对应进行算术平均后，采用公式(2) 进行计算。
表11 标准实施效果内容权重系数α取值表
表12 标准实施效果评价等级分值表
注: Q X的分值取整数，小数部分四舍五入。
（三）标准的科学性评价
基础标准、产品标准和管理服务标准的科学性评价的内容见表13和表14，等级划分见表15和表16，结果对应分值见表20。
表13 基础标准科学性评价内容
表14 产品标准和管理服务标准科学性评价内容
表15 基础标准科学性评价等级划分标准
表16 产品标准和管理服务标准科学性指标评价结果划分标准
表17 单项类和综合类标准科学性指标评价结果对应分值表。