《中国市场经济理论》练习题库(含)答案解析

《中国市场经济理论》练习题（含）答案解析

第二章

据报载，在安徽小阜阳市从2003年3月份开始相继出现因食用劣质奶粉而导致婴幼儿生病甚至死亡的事件。鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢了。罪魁祸首竟是本应为他们提供充足“养料”的奶粉。为此，国务院做出决定，在全国范围内深入开展食品安全专项整治工作。国家食品药品监督管理局已经把奶制品列为重点检查的品种之一，婴幼儿配方奶粉三项强制性国家标准正式出台并实施。从此，婴幼儿配方奶粉的营养含量指标、标签内容一目了然。自2004年4月安徽阜阳市开展伪劣奶粉专项整治以来，公安机关共立案38起，摧毁制售劣质奶粉窝点4个，抓获犯罪嫌疑人47名。

资料来源：周立民：《安徽阜阳劣质奶粉事件》，新华网合肥4月20日

阅读上述材料分析：

（1）上述材料体现了市场经济发展中哪一阶段的特征。

（2）依据上述材料说明古典市场经济与现代市场经济的区别。

参考答案：

（1）答：上述材料反映了现代市场经济的特征。

（2）答：现代市场经济与古典市场经济的主要区别就是国家对经济的宏观调控，市场机制更为健全，法律体系更为完善。材料中市场的不良竞争，使假冒伪劣产品充斥市场，危害消费者利益，扰乱市场秩序。国家的监管调控，法律规定，将调控机制健全，整顿市场竞争环境。

第三章

2000年中国改革开放基金会国民经济研究所的樊纲,王小鲁对中国各地区市场化进程指数进行了核算，分析了中国市场化进程的区域差异。

中国与欧盟在中国市场经济地位上的争论由来已久。2003年6月，中国首次提交市场经济地位的申请，并于同年9月提供有关经济准则的详细资料，让欧

盟当局进行评估。但后来，欧盟决定暂时不给予中国在反倾销调查中的市场经济地位。2006年9月，在芬兰赫尔辛基举行的中欧峰会上，欧盟再次拒绝承认中国市场经济地位。

请阅读樊纲,王小鲁,张立文的《中国各地区市场化进程相对指数2000年报告》，以及欧盟关于中国市场经济地位评估的相关材料，分析以下问题：（1）如何评价中国市场化进程

（2）中国市场化进程中面临的问题有那些？

（3）如何加快中国的市场化进程。

参考答案

（1）答：市场化是中国自1970 年末改革以来最显著、最持久的经济现象。由于中国原有的计划经济路径的存在, 使中国的市场化从制度变迁轨迹上体现为市场制度对计划制度的渐进替代过程。可以对中国市场化进程做出如下总体评价。第一，随着改革的深入，中国在市场化的方向上持续前进，市场化程度不断提高。第二，研究者普遍认为，目前我国的市场化程度在50%以上。这表明市场机制已经在我国经济生活中起主导作用，我国已经从计划经济体制的国家转变为市场经济体制国家。第三，我国市场化进程是不平衡的。不同的领域和地区的市场化程度有很大的差别。其中，一般商品交换的市场化程度较高，生产要素的市场化程度较低，又以金融的市场化程度为最低；东部地区的市场化进程快一些，西部地区的市场化进程比较慢。第四，在国际比较中，我国的市场化程度与发达经济国地区有较大的差距，在改革和经济转轨国家中居中，领先于一些发展中的大国。这也从另一个方面说明改革以来我国市场化程度的提高，我国市场化的经济体制改革成绩得到世界的认同。第五，我国的市场化进程尚未完成。展望未来，改革意义上的市场化进程可望在2010年基本完成。实现现代化意义上的市场化，还面临着许多更为长期而艰巨的任务。

（2）答：目前，市场化进程中的主要问题表现如下第一，产权改革滞后。产权制度改革、国有经济的战略重组问题已成为整个经济体制改革的“瓶颈”，阻碍着市场化的发展进程。第二，政府改革滞后。在企业、市场、分配、社保、政府这五大改革领域中，政府改革比较滞后，政府与市场、政府与社会、政府与公民这三个基本关系尚未理顺，政府的非适当干预仍然严重存在，妨碍着市场的

拓展与深化。第三，要素市场“双轨制”的制约。要素市场化程度过低，特别是资本市场化程度明显偏低，成为市场化进程的薄弱环节和阻力。要素市场双轨制严重影响了经济资源的合理流动，并由此引发生产要素领域的“寻租”问题，阻碍着市场经济体制的完善和市场化水平的提升。第四，按要素分配的实现机制尚未建立。按劳分配和按生产要素分配的实现机制尚未“破题”；技术、管理这两大要素如何通过“技术资本化”和“管理资本化”参与分配过程，尚需探索有效的形式；“贡献”大小如何科学认定也有待研究。如何把按劳分配和按生产要素分配结合起来，以实现和保障市场化，还是我们面临的重大的理论和实践课题。第五，法治观念淡薄和经济法规不完善。法治观念淡薄，法规制度不完善，因而在经济运行中还存在大量的有法不依、无法可依、违法不究、执法不严等现象，在广大农村表现得更为突出。这种现象在短期内是难以从根本上消除的，因而也将制约中国的市场化进程。第六，市场主体非理性行为突出。我国社会主义市场经济尚处于幼年时期，市场经济中的非理性行为及负面影响较严重。譬如，市场诚信严重缺失、造假售假现象屡禁不绝、虚假广告宣传到处泛滥、偷税现象比比皆是、商业诋毁行为、毁约、违约现象严重、欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖盛行等，这些都危害着市场机制的正常运作。

（3）答：为了尽快建立成熟的市场经济体制，应从以下改革入手：第一，提高政府行为适应市场化的程度。从计划经济转向市场经济，一个最重要的方面就是从主要由政府通过计划方式分配经济资源，逐步转向主要由市场来分配经济资源。政府要改革宏观调控方式,转变政府职能,促进政府行为尽快与国民经济市场化相适应。第二，提高居民生活市场化程度。提高居民生活市场化程度，就是要使居民在按要素分配过程（从市场中获取收入的过程包括投资、就业等）、消费过程和市场紧密联系起来。要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，提高分配方式与国民经济市场化相适应的程度。第三，加快培育要素市场的步伐。我国的商品市场的市场化程度比较高，而要素市场，特别是金融市场的发育程度则远远低于产品市场的发育程度。对此，我们必须加快要素市场的建设，尤其是金融市场的建设。如利率市场化建设等。劳动力市场化至今仍受到诸多体制性障碍（户籍制度、二元经济结构）。土地市场方面，一方面农村土地使用权流转市场需要进一步完善、城市土地市场仅仅处于试点或探讨阶段。要尽快形成统一开放、竞

争有序的市场体系。在建立健全各要素市场的同时，还要健全和完善有关市场主体行为、市场进入、市场竞争、市场交易以及维护市场秩序的法律法规，同时也要依法加强市场管理和监督。消除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系。第四，推进国民经济的国际化进程。市场化的过程，同时也是经济生活融入世界经济的过程。因此，要进一步加大开放的步伐，与国际接轨。其一加入WTO以后，国外资本纷纷进入我国，我们要加以引导，继续鼓励外商投资农业、基础产业、面向出口的制造业和代表未来发展方向的新兴产业。其二一般加工工业利用外资应把重点放在调整结构，提高技术引进水平，培植我国自己的著名品牌和自主技术开发能力上。其三在利用外资的同时，还应“走出去”，即到国际市场上进行投资，直接利用国际资本、技术和资源。其四优化对外开放的区域布局，按照全国生产力合理布局的要求，形成地区之间的相互关联和有效配置，实现区域间相对的专业化、多元化和相对均衡化，把对外开放和经济发展提高到一个新的层次。

第四章

从反映一定时间内工业生产的总规模和总水平的工业产值来看（如图6-1），2000年至2004年，国有及国有控股企业和集体企业的工业产值占全部国有及规模以上非国有企业工

（根据中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社.2005.整理计算.）

业产值的比例均分别从47.34%和13.90%下降到35.24%和5.65%，并从2003年开始两者之和低于50%。同期，股份制企业、外商投资企业和私营企业的比重增长较快。其中，股份制企业总产值所占的比重在2003年首次超过国有及国有控股

企业，达到41.64%。

再从工业增加值变化趋势看，2000年以来国有及国有控股企业和集体企业的工业增加

（根据中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社.2005. 整理计算.）

值占全部国有及规模以上非国有企业工业增加值的比例均显著下降，2004年两者之和为47.61%，首次低于50%。股份制和私营企业的增加值比重明显上升，从2000年的28.97%和5.19%增加到43.89%和15.13%。私营企业的比重从5.19%增加到15.13%，而集体企业工业增值所占的比重却从12.10%下降到5.25%。总体来看，在这种所有制结构下，各种经济成分对工业增加值的贡献比例与对工业产值贡献比例的变化趋于一致。尽管公有制经济贡献的工业增加值比重降到50%一下，股份制企业和私营经济得到了迅速发展，但私营经济无论是对工业增加值的贡献还是其对工业产值的贡献仍然明显偏低。。

资料来源：根据《中国统计年鉴2005》整理计算。

阅读上述材料分析：

（1）如何评价改革开放以来所有制结构调整的绩效?

（2）从我国所有制结构的变化来分析国有经济结构调整的方向？

（3）从中国所有制结构的变化来分析私营经济的地位与作用？

参考答案：

（1）答：国有经济比重持续下降，非公有制经济比重持续上升；非公有制经济在主要行业已具相当规模，国有企业退出明显，集体企业地位快速下降，外商及港澳台投资.股份制.私营企业发展较地位迅速提高；混合所有制经济不断壮大，多种所有制经济中成长最快.效果最显著的一种形式，作为当前混合所有制的典

型载体股份制经济所占全社会资源的份额越来越大；国有企业仍是国民经济的支柱从总体上看公有制经济比重下降幅度较大且呈下降趋势，但现阶段其主体地位未改变。

（2）答：1999 年9 月十五届四中全会在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》进一步明确了增强国有经济控制力的途径: (一) 国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现,更要大力发展股份制,探索通过国有控股和参股企业来实现。(二) 国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,支撑、引导和带动整个社会经济的发展,在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。(三) 国有经济应保持必要的数量,更要有分布的优化和质的提高;在经济发展的不同阶段,国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别,其布局要相应调整。进入新世纪,国营经济开始有计划地从竞争性产业和领域退出,同时,国家正不断扩大竞争性产业的范围。在我国,国有经济的存在并发挥其作用具有充分的经济和社会根据。尽管我国的国有企业还存在不少问题,但这可以通过进一步深化改革加以逐步解决。结合调整国有经济布局和结构应该发展国有资本控股或参股的股份制企业。我国国有企业数量多大小不一类型各异，重要程度不同，要根据企业所处行业以及在经济发展中的地位和经营状况分别采取控股参股形式进行重组改造，对关系国家安全和国民经济经济命脉的重要行业和关键领域，国有资本一般要保持控股，需要由国有资本控股的企业可区别不同情况实行绝对控股或相对控股&进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，对其他行业和领域的企业通过资产重组和结构调整在市场公平竞争中优胜劣汰，要鼓励和引导非国有资本投资经营形成国有资本，集体资本和非公有资本等多元投资的公司制企业。国家可以控股也可以不控股，同时要借鉴国际经验探索国有资本对企业的多种控制方式，对国家投资的企业根据不同情况可以实行绝对控股也可以实行相对控股国家按公司法原则行使股权管理还可以通过黄金股(等特别股权制度安排对企业做出的损害公众利益的决策具有一票否决权但不直接参与和干预企业的一般性决策。此外，可以通过特许经营制度等委托经营方式进行控制国家投资并控制主要的经营资产特许和委托经营者按合同经营提供服务完善公司法人治理结构转换企业经营机制。当前，由于一些国有企业国有股过大现象仍较普遍已改为股份制的企业国家仍然负

有无限责任企业治理结构不规范经营机制没有发生实质性变化，此外一些存续公司控制上市公司的模式也存在着不少弊端，在实行股份制改革过程中要按照’产权清晰权责明确政企分开管理科学(的要求在实现投资主体多元化的基础上进一步明确出资人和经营者的权利责任义务实行政企分开使企业成为适应市场的法人实体和市场主体，规范公司股东会董事会监事会和经营管理者的权责完善企业领导人员的聘任制度，股东会决定董事会和监事会成员董事会选择经营管理者经营管理者行使用人权并形成权力机构决策机构监督机构和经营管理者之间各负其责协调运转有效制衡的机制，企业要面向市场真正形成企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，技术不断创新国有资产保值增值等机制，建立健全现代产权制度。深化国有资产管理体制等方面改革广泛推行股份制发展混合所有制经济要求加快推进经济体制其他方面的改革与之相互促进相互配合，一是建立健全现代产权制度，要依法保护各类产权健全产权交易规则和监管制度推动产权有序流转保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利，通过建立归属清楚权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度维护公有财产权巩固公有制经济的主体地位促进各类资本的流动和重组推动股份制经济发展加快国有经济布局和结构的调整优化，二是加快推进国有资产管理体制改革，坚持政企分开政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，国有资产管理机构要依法履行好出资人职能维护所有者权益维护企业作为市场主体依法享有的各项权利$督促企业实现国有资产保值增值$防止国有资产流失要探索国有资产监管和经营的有效形式$促进国有资本的优化配置三是尽快培育形成现代市场体系特别是要加快建立规范的资本市场和产权交易市场，以更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进资本在不同所有制和不同地区、行业、企业之间的流动重组，提高资源的配置和利用效率除了对国有大中型企业实行规范的股份制改造外，还要用多种形式放开搞活国有中小企业要以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济可以相信$积极推行公有制的多种有效实现形式，特别是大力发展公有资本控股或参股的股份制，公有制经济必将在改革中进一步发展壮大$国有经济的主导作用必将得到更好地发挥，从而促进全面建设小康社会目标的实现。

（3）答：存在于我国现阶段的私营经济有着先天的消极的一面, 也包含与社

会主义相容的因素。消极的一面主要体现在: 诱发社会分配不公、两极分化等; 作为与社会主义相容的一面, 我国私营经济在促进生产、发展高科技、活跃市场、扩大就业、增大出口、满足需要、增加税收等多方面发挥重要作用。所以, “在分析任何一个社会问题时, 马克思主义理论的绝对要求, 就是要把问题提到一定的历史范围之内”。研究现阶段我国私营经济, 也必须根据马克思主义理论的要求,把它们提到社会主义初级阶段这个“历史范围之内”。当前, 我国私营经济发展的国际条件是:世界已进入经济全球化时代, 而我国还是个发展中国家, 面临着缩小与发达国家经济差距并最终赶上发达国家的艰巨历史任务。它产生的国内条件是: 社会主义制度, 公有制经济为主导的经济结构, 工人、农民等劳动者为主体的社会结构,有建立在马克思主义理论基础上的意识形态等。正是由于有着这样一个“历史范围”的前提和在这个“历史范围”内种种因素交错作用, 使现阶段的我国私营经济以其自身的可塑性、可控性而有别于此前任何一种私有经济。即无论是在企业主构成、资产性质、分配关系和主雇关系等方面, 还是在社会结构中所处的地位和经济发展中所起的作用等, 都明显表现出自身的特殊性。

从我国所有制结构的变化来看，我国的私营经济已成为“社会主义市场经济的重要组成部分”, 与公有制经济一起, 构成现阶段社会主义基本经济制度, 成为有中国特色社会主义经济结构的组成部分, 不同于在资本主义国家私营经济是社会经济结构中占统治地位的经济而决定着社会经济基础的性质, 从而决定该社会的上层建筑、支配整个社会。我国私营企业主阶层作为私营经济的人格化代表, 是从产业工人、农业劳动者、国家与社会管理者及专业技术人员等原有社会阶层中分化出来的, 作为改革开放的受益者, 私营企业主拥护共产党的领导, 维护社会的安定团结。因此他们既是生产资料的所有者又是劳动者, 在政治上与各社会阶层享有同样的权利, 履行同样的义务。需要指出的是, 现阶段我国私营经济所独具的制度条件这一“普照的光”, 在允许它客观存在, 在“改变着它们的特点” (马克思语) 的同时, 也决定了在其发展过程中, 必然要受政策的引导、法律的制约和相关部门的监督, 使其对社会经济的积极作用得到充分发挥的同时, 对社会带来的负面作用也受到抑制, 也就是说, 要尽可能的兴私营经济之利而除其弊, 才能使私营企业为我国社会经济的发展更好地创造物质条件。

个体、私营企业主作为私有制经济人格化的代表,与全国人民一道,肩负着繁

荣社会主义经济、促使我国社会主义市场经济体制形成和完善,促进国民经济的持续快速发展、实现社会主义现代化的光荣历史使命。

第五章

广州摩托集团公司的前身，是广东省摩托车工业联合公司广州公司，为广州市轻工业局直属的国有企业，始建于1986年。经过多次合并、兼并，广州摩托集团不仅企业规模全面扩大，同时也进行了公司制改造。目前的广州摩托集团公司属全民所有制股份企业，全部资产由国家股和8个国有法人股共9个股东组成。在总股本中，国家股占92％，国家股的控股者就是广州五羊企业集团；国有法人股占8％。摩托集团公司的主导产品是五羊牌摩托车及五羊－本田牌摩托车。除摩托车外的主要产品是五羊牌自行车和华南牌缝纫机。此外，该集团公司的生产经营还涉及房地产开发、普通机械、糖业、发电、纤维板、制衣、金属家具等产品加工制造及摩托车、汽车维修和多种第三产业服务等领域。集团公司现有下属各类企业共30户。其中核心企业5户；全资企业1户；控股企业12户；参股企业12户。集团公司（从严格意义上讲是具有行政职能的广州五羊企业集团）还管理着10户集体企业。集团公司与这10户集体企业没有直接的资产关系，集团公司既未对其控股、参股，也没有明确的资产投入。但集团公司却对这些集体企业有管理责任。从经济关系上看，集体企业的厂房、土地等多是集团公司资产，集体企业按租赁方式使用。集体企业的生产经营活动基本也是围绕集团公司的主业提供配套服务。就像许多国有企业一样，广州摩托集团公司也面临着一些严重影响企业发展的问题，三大问题影响企业发展。

1．人员负担沉重人员负担主要是离退休职工负担和富余人员负担。目前集团公司在册（在职）职工15535人，离退休职工10065人，离退休职工与在职职工之比高达近65％。虽然通过参加养老保险社会统筹大大缓解了企业养老金负担，但其他有关负担仍十分沉重。

2．经营方面遗留的包袱沉重。（1）固定资产负担。摩托集团公司现有的生产部门中相当一部分都有很长的历史，特别像自行车、缝纫机等，其原来规模已远远不适应近年来市场形势的变化。虽然集团公司已根据市场变化进行了大的生