马鞍山市政府关于印发马鞍山市专利权质押贷款管理暂行办法的通知
专利权质押贷款试点工作实施办法(doc 9页)
专利权质押贷款试点工作实施办法(doc 9页)合芜蚌自主创新综合试验区专利权质押贷款试点工作实施办法（试行）省科技厅省财政厅省政府金融办人行合肥中心支行安徽银监局为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）有关支持金融机构和担保机构联合开展知识产权质押贷款的要求，帮助拥有自主知识产权尤其是专利权的科技型中小企业缓解资金困难，提高自主创新能力，加速成长壮大，决定在合肥、芜湖、蚌埠三市开展专利权质押贷款试点工作。
根据有关法律、法规，结合合芜蚌自主创新综合试验区（以下简称“试验区”）实际，制定本办法。
本办法所称专利权质押贷款（以下简称“质押贷款”），是指借款人将自己拥有的专利权向担保机构作质押，由担保机构向贷款人提供担保，取得贷款人一定数额的贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款方式。
本办法所称贷款人，是指依法设立、可以在试点市经营贷款业务的金融机构。
一、试点原则（一）省予指导，市为主体。
根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》（皖发〔2008〕17号）有关要求，省有关部门负责质押贷款试点工作的协调和指导，省科技厅牵头对试点工作开展情况进行督查。
合肥、芜湖、蚌埠三市政府是试点工作的实施主体，要根据本办法，结合当地实际，制定试点工作方案，积极开展试点工作。
试点工作方案报送省创新办，同时抄送省科技厅、省财政厅、省政府金融办、省知识产权局、人民银行合肥中心支行和银监会安徽监管局。
（二）风险共担，利益共享。
合肥、芜湖和蚌埠三市政府要在试验区专项资金中设立市级专利权质押贷款风险补偿资金（以下简称“市风险补偿资金”），资金数额应该能够保证兑现本市发生的质押贷款代偿损失。
担保机构在共担质押贷款高风险的同时，共享企业高成长的收益。
二、对担保机构的有关要求（三）参与质押贷款试点工作的担保机构，须向所在市知识产权主管部门申请备案，经同意后方可开展试点工作，并享受所在市试点工作方案规定的有关优惠政策。
马鞍山市人民政府办公室转发人行市中心支行、市经委关于马鞍山市
马鞍山市人民政府办公室转发人行市中心支行、市经委关于马鞍山市中小企业信用体系建设工作实施方案的通知【法规类别】银行类金融机构【发文字号】马政办[2007]36号【发布部门】马鞍山市政府【发布日期】2007.06.08【实施日期】2007.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10马鞍山市人民政府办公室转发人行市中心支行、市经委关于马鞍山市中小企业信用体系建设工作实施方案的通知（马政办[2007]36号）当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：人行市中心支行、市经委《关于马鞍山市中小企业信用体系建设工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，望认真遵照执行。
二〇〇七年六月八日关于马鞍山市中小企业信用体系建设工作实施方案(人行市中心支行、市经委二〇〇七年六月）为进一步解决中小企业融资难和贷款难的问题，促进全市中小企业健康快速发展，实现经济金融良性互动，依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中国人民银行关于中小企业信用体系建设试点工作的通知》（银发〔2006〕257号）和《关于印发〈安徽省中小企业信用体系建设工作实施方案〉的通知》（合银发〔2007〕52号）等规定，结合我市实际，制定以下实施方案。
一、中小企业信用体系建设的目的和意义中小企业信用体系建设是解决中小企业融资难的有效途径，是支持地方经济发展的重要举措，对改善金融生态环境、推动“信用马鞍山”建设具有重要意义，也是我市进一步落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）的具体措施。
开展中小企业信用信息征集、建设中小企业信用档案是中小企业信用体系建设的关键环节，其主要作用是依托全国统一的企业基础信用信息数据库，收集、整理分散在政府各职能部门的企业信用数据信息，帮助金融机构了解企业信用状况，防范信贷风险，为有良好信用记录的企业创造更多的融资和发展机会。
二、中小企业信用信息征集工作的主要内容和基本任务（一）信息征集对象中小企业信用信息征集对象是已取得工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，但尚未与银行发生贷款关系的中小企业（已有贷款关系的中小企业的信息。
马鞍山市人民政府办公室关于印发加快全市政策性融资担保体系建设若干工作要点的通知
马鞍山市人民政府办公室关于印发加快全市政策性融资担保体系建设若干工作要点的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.27•【字号】马政办秘〔2020〕81号•【施行日期】2020.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文马鞍山市人民政府办公室关于印发加快全市政策性融资担保体系建设若干工作要点的通知各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：经市政府同意，现将《加快全市政策性融资担保体系建设的若干工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
马鞍山市人民政府办公室2020年7月27日加快全市政策性融资担保体系建设的若干工作要点为认真贯彻落实全省政策性融资担保工作座谈会、全市金融工作会议精神，进一步完善政策性融资担保体系，切实扩大政策性融资担保业务规模和覆盖面，有效缓解小微企业和“三农”等普惠领域融资难问题，加快全市融资担保行业发展，结合我市实际情况，提出以下工作要点：一、加大政策扶持力度（一）明确政策性融资担保定位。
政策性担保机构应坚守政策性定位，聚焦主业，强化服务功能，找准服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本，提高单户500万元及以下业务占比，引导金融资源精准流向小微企业、“三农”和科技型企业，政府性担保机构支小支农担保贷款金额和户数占比均不得低于80%，且单户担保贷款金额500万元及以下占比不得低于50%。
要合理控制担保费率，促进企业融资成本持续下降，确保全市政策性融资担保体系健康可持续发展。
（牵头单位：市地方金融监管局，配合单位：各县区、江东控股集团）（二）加大财政支持力度。
各级财政应加大对政策性融资担保机构的扶持力度，创新担保机构资本金投入方式，增加政策性融资担保机构资本金规模；要及时安排专项融资担保风险补偿资金，落实“4321”风险分担机制中同级财政承担的10%部分，及时拨付“固定资产投资贷”“税源贷”“出口贷”等政策类融资担保代偿后的财政补偿款，有效解决流动性不足问题，提升融资担保机构抵御风险的能力。
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市本级政府性资金银行存款管理改革实施方案的通知-
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市本级政府性资金银行存款管理改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市市本级政府性资金银行存款管理改革实施方案的通知当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：《马鞍山市市本级政府性资金银行存款管理改革实施方案》已经2011年6月7日市政府第84次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一一年六月十七日马鞍山市市本级政府性资金银行存款管理改革实施方案为规范政府性资金存放商业银行管理模式，积极探索建立政府性资金引导和撬动银行信贷资金的激励机制，充分发挥政府性资金在支持我市经济社会发展中的杠杆和导向作用，鼓励商业银行对我市经济发展作更大贡献，特制定本方案。
一、总体思路按照“规范、透明、公平、激励”的原则，探索政府性资金存款与商业银行对我市贡献挂钩的途径，在不改变资金所有权、使用权和管理权的前提下，对政府性资金存放商业银行实行“指标评价、额度总控、资金集中、统一调度”，对商业银行按考核量化打分所占比重进行存款分配，引导商业银行加大对地方经济发展的支持力度，发挥政府性资金“四两拨千斤”的作用，提高政府性资金使用效益。
二、改革内容（一）资金范围。
本方案所指的政府性资金包括：1．由中央、省或市本级财政预算安排，在年度预算执行中列支，并核拨到专户管理的专项资金；2．依据法律法规，按规定程序征收或向社会募集、具有专门用途并在财政专户中管理的财政性资金，包括非税收入以及社保基金；3．由市财政国库支付中心统一账户管理的市直行政事业单位往来资金；4．经市政府批准保留和开设的市直单位实有资金账户的资金和市公积金管理中心管理的公积金。
专利助推马鞍山创新型城市建设
城市建设
赵益明 谢 瑞
（ 马鞍山市科学技术局）
每年评选 一次专利金奖 ， 成功后 。 给 马鞍 山市是 一个 以传 统制造业为 社会 效益， 申报专利时 ， 才知道该技术 已 是现有技术 ， 浪费 了大量 的人力 、 财力 主的重工业城 市，企 业创 新意识和 自 予一定 的奖励 。 主研发 能力有待 加强 。城 市整体 的创 第三，为提 高马鞍 山市各企业知 和 时间：产 品投放市场后还可 能因侵
首先 ，ห้องสมุดไป่ตู้利用 报纸 、 电台、 网络 等媒 立专利分析 机构 ，在进 行科研和产 品 支柱产业 的骨干企业 。 由该企 业维 护． 体 广泛宣传专利、 商标 、 版权等知识产 开发前没有利用专利文献进行专利分 其他企业可 以共 享。三是培养专利 文 权 的 内涵和重要性。 析 ．而是在项 目立项后才去进行文献 献检 索分析人 员。市科技局聘请专 家 其次 ， 设立市专利金奖。 对于马鞍 调研 ，甚至有些企 业从来没有进行过 举 办培训班或送 出去培训 ．为每个 企 山市企业和个人的授 权发 明或实用新 专利文献检 索和专利分析 。这样 的直 业培 养 ２ ３名具 有资 质的检 索 员。 — 四
型城 市的战略 目标 ，在 资金投 入上必 找 出花最小代价得 到最大利益 的合作 库。专利数据库可集 中设置在 市科技
须结合 以下几项重点工作开展 。
一
、
提高市民创新意识
由市科技局统一维护 。 大优势 支 六 伙伴 ， 以判断 出产 品的转折方 向． 局 ， 可 可 柱 产 业 的相 关企 业 可 通过 局 域 网共 以初 步 了解竞争对手 的战略意 图等。 目前 ．马鞍 山市企业普遍没有建 享。专利数据库也可配置在 六大优 势
马鞍山市人民政府关于公布马鞍山市市级公共服务清单目录的通知
马鞍山市人民政府关于公布马鞍山市市级公共服务清单目录的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2016.11.24•【字号】马政秘〔2016〕75号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于公布马鞍山市市级公共服务清单目录的通知马政秘〔2016〕75号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）和《安徽省人民政府办公厅关于开展省级公共服务事项和中介服务事项清理规范工作的通知》（皖政办〔2016〕34号）精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，深化权责清单制度建设，巩固和扩大改革成果，现将《马鞍山市市级公共服务清单目录》予以公布，并就有关事项通知如下：一、市级公共服务清单主要内容。
市级公共服务清单主要内容包括公共服务事项名称、办理依据、实施机构和服务指南。
市级公共服务清单的具体内容详见马鞍山市人民政府网站及市相关部门网站。
二、严格施行公共服务清单。
市级公共服务清单是政府向社会作出的公开承诺，各有关单位要强化责任、主动作为，把严格施行公共服务清单作为全面正确履行政府职能的一项重要内容抓紧抓实。
要坚持“政府端菜”和“群众点菜”双向发力，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务，更好满足企业和群众需求。
要坚持服务便民利民、办事依法依规，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。
三、加强公共服务清单管理。
加快推进公共服务事项网上办理，促进部门公共服务相互衔接、数据共享，着力推动公共服务清单落地见效。
市级公共服务清单实行动态管理，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化以及经济社会发展需求，及时调整完善公共服务清单。
关于专利权质押融资的研究
促进科技创新
通过专利权质押融资，企 业或个人可以将知识产权 转化为现实生产力，促进 科技创新和产业升级。
优化金融资源配置
专利权质押融资有助于优 化金融资源配置，增加对 科技型企业和创新型企业 的支持。
国内外研究现状
国外研究现状
欧美等发达国家在专利权质押融资方面起步较早，已经形成 了一套相对成熟的操作模式和风险管理机制。同时，学者们 对专利权质押融资的效率、风险、评估方法等方面进行了深 入研究。
实价值和潜在风险。
专利权质押融资的担保物选择
专利权的担保价值
担保物的选择标准
专利权作为一种知识产权，具有较高 的经济价值和潜在的升值空间，可以 作为担保物进行融资。
银行或其他金融机构需要根据借款人 的实际情况和融资需求，选择合适的 担保物进行质押。
其他财产的担保价值
除了专利权外，借款人还可以提供其 他财产作为担保物，包括不动产、动 产、金融资产等。
研究不足与展望
研究样本的局限性
本研究的样本数量相对较少，可 能无法涵盖所有类型的创新型企 业，未来可以进一步扩大样本数 量，以更全面地了解专利权质押 融资的情况。
未考虑地区差异
本研究未对不同地区的专利权质 押融资情况进行比较分析，未来 可以进一步探讨地区差异对专利 权质押融资的影响。
缺乏实证研究
本研究主要基于理论分析，未来 可以通过实证研究的方法，进一 步验证专利权质押融资的可行性 和风险防范措施的有效性。
国内研究现状
国内近年来也开始关注专利权质押融资领域，研究主要集中 在政策推动、案例分析和实证研究等方面。学者们分析了国 内专利权质押融资存在的问题和障碍，提出了相应的政策建 议和实践方案。
02
专利权质押融资的运 作机制
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍市山鼓励港口和口岸发展奖励暂行办法的通知-马政办〔2014〕62号
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍市山鼓励港口和口岸发展奖励暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍市山鼓励港口和口岸发展奖励暂行办法的通知马政办〔2014〕62号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市鼓励港口和口岸发展奖励暂行办法》印发给你们，望认真贯彻落实。
2014年9月4日马鞍山市鼓励港口和口岸发展奖励暂行办法为培育发展马鞍山港集装箱运输，做大做强马鞍山水运口岸，特制定本办法。
一、奖励对象（一）在马鞍山港开辟内外贸航线并负责营运的航运企业；（二）本市在马鞍山海关办理进出口报关，且从马鞍山港办理出口集装箱的生产和贸易企业；（三）为本市和外地生产及贸易企业代理，且从马鞍山港办理出口集装箱的货代企业；（四）进出马鞍山港装卸的集装箱重车；（五）在马鞍山市经营的涉外港口企业。
二、奖励标准（一）开辟内外贸航线。
1．对上游港口（含合肥港）到马鞍山港集装箱码头中转、年航班次数达到30次以上（含30次），每次载重箱量不低于8个标箱的内支线驳船公司，给予每航次2万元的补贴。
2．新开辟运行满1年且每周航班量在1班以上（含1班）的外贸内支线，每周班航线一次性奖励10万元。
3．新开辟运行满1年且每周航班量在1班以上（含1班）的内贸直达航线，每周班航线一次性奖励20万元。
4．新开辟运行满1年且每周航班量在1班以上（含1班）的国际近、远洋航线，每周班航线一次性奖励100万元。
（二）集装箱。
1．生产和贸易企业。
年出口重箱1000标箱以内的（含1000），每箱奖励120元；年出口重箱1000至3000标箱的（含3000），每箱奖励140元；年出口重箱3000标箱的以上的，每箱奖励160元。
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马鞍山市政府关于印发马鞍山市专利权质押贷款管理暂行办
法的通知
【法规类别】专利综合规定
【发布部门】马鞍山市政府
【发布日期】2014.06.09
【实施日期】2014.06.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
马鞍山市政府关于印发马鞍山市专利权质押贷款管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
现将《马鞍山市专利权质押贷款管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
2014年6月9日
马鞍山市专利权质押贷款管理暂行办法
第一条为推进科技金融结合，进一步拓宽我市科技型企业融资渠道，促进专利技术的运用，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民
共和国专利法》、《中华人民共和国商业银行法》、《专利权质押登记办法》、《贷款通则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称专利权质押贷款（以下简称专利贷款），是指借款人将自己所有的专利权质押给担保公司，由担保公司提供担保，取得贷款银行一定数额的贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款方式。
本办法所称担保公司，特指市普邦融资担保公司。
本办法所称贷款银行，是指依法设立、可以在本市经营贷款业务的银行业金融机构。
第三条设立马鞍山市专利权质押贷款风险补偿资金池（以下简称风险资金池），市财政安排2000万元，由市科技局专户存储于承办专利贷款的银行，具体贷款担保业务项下不再存入保证金。
上述账户由市科技局专户管理、单独核算。
（一）风险补偿资金用于：
1．兑现专利贷款代偿损失的60%；
2．给予贷款银行基准利率10%的贷款贴息；
3．给予担保公司担保贷款额1%担保贴费；
4．给予借款人最高3万元的专利权评估费补贴。
（二）风险资金池担保贷款上限为3亿元，达到上限后，不再受理新增担保贷款业务。
第四条市科技局负责专利贷款的管理，主要承担以下职能：
（一）负责专利贷款项目的遴选、审核与推荐；
（二）负责专利贷款担保机构的备案管理；
（三）负责贷款银行、担保机构与借款人之间的协调服务；
（四）负责专利权评估机构的筛选、审核、备案；
（五）负责专利权评估费、担保费、贷款贴息核算和支出的管理； <。