脱贫攻坚作战指挥综合信息平台v1.0
乡宁县建立精准扶贫APP指挥作战平台
乡宁县建立精准扶贫APP指挥作战平台
作者：薛刚，郑秀丽
来源：《前进》 2017年第8期
薛刚
郑秀丽
为破解脱贫攻坚中存在的信息上报迟、动态更新慢、驻村监管难等问题，乡宁县运用“互联网+精准扶贫”理念，建立精准扶贫手机APP指挥作战平台，实现了脱贫攻坚工作管理高效便捷、政策精准落地、帮扶公开透明。
“精准扶贫APP指挥作战平台”是乡宁县委托中国电信总公司山西分部设计开发的，该平台围绕“六个精准”要求和“五个一批”工程，按照“供需对接、调度考核、实时监控”工作思路，着眼实现“信息数据汇集、上下互通对接、扶贫动态追踪、脱贫成效展示、调度考核评估”等监测管理功能，设计了“电子档案、查询统计、统计分析、大数据分析、精准扶贫、精准脱贫、调度考核、系统管理”8个模块，通过录入相关信息数据，将贫困户的家庭信息、致贫原因、帮扶单位、帮扶干部，以及项目实施、政策享受、脱贫动态等以饼状图、条形图、表格等形式呈现，实现了脱贫攻坚管理信息化系统化直观化。
为了使全县10个乡镇和县直96个帮扶单位熟悉平台操作方法，县扶贫总指挥办公室为全县182个行政村提供了专属账号和密码，举办专题培训会议对各乡镇扶贫干部、驻村工作队、农村第一书记、大学生村官等进行业务讲解，并指定专人进行系统后台维护，确保了信息管理平台平稳运行。
目前，全县4723户贫困户15710贫困人口的具体信息已经完成录入，为全县扶贫工作实现精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核、精准脱贫奠定了扎实基础。
责编：平之。
全国扶贫开发信息系统
全国扶贫开发信息系统全国扶贫开发信息系统是在扶贫开发过程中进行信息采集、传递、整合和管理的重要工具，通过信息化手段对全国扶贫开发领域进行全面覆盖，对扶贫政策、项目、对象和资金进行统筹规划和管理，促进扶贫开发工作的科学规划和决策，加快贫困地区的脱贫进程，是扶贫工作的重要保障和支撑。
全国扶贫开发信息系统的建设，一方面对贫困地区的信息孱弱现状有所改善，另一方面也对扶贫开发工作的“信息孤岛”问题进行了解决，为政府决策、社会监督、公众参与、民间捐助提供了集中、公开、透明的平台和渠道。
一、全国扶贫开发信息系统的建设目标全国扶贫开发信息系统的建设目标是针对我国当前脱贫攻坚工作的需求，实现以下几点：1. 建立全国扶贫开发信息采集、传递、整合和管理的系统，在扶贫政策、项目、对象和资金方面提供全面的信息支持和保障。
2. 强化贫困地区信息化建设，提高信息技术和管理水平，解决信息孱弱、信息孤岛等问题。
3. 加强扶贫政策、项目和资金的科学规划和管理，保证扶贫资源的分配和利用效率。
4. 实现信息公开和透明，提高政府的公信力和扶贫工作的社会认可度。
5. 推动扶贫开发工作的创新，促进改革和发展，加快贫困地区的脱贫进程。
二、全国扶贫开发信息系统的功能模块全国扶贫开发信息系统包括基础数据管理、政策法规管理、项目管理、资金管理、对象管理、监督管理、统计分析等多个功能模块。
1. 基础数据管理基础数据管理是全国扶贫开发信息系统的基础模块，包括行政区域、自然资源、人口、经济、农村建设、教育、卫生、文化、生态环境等方面的基础数据。
2. 政策法规管理政策法规管理是全国扶贫开发信息系统的管理模块，包括国家、省、市等层面的政策和法规，以及贫困地区所制定的相关规定。
3. 项目管理项目管理是全国扶贫开发信息系统的核心模块，用于管理所有扶贫开发项目的信息，包括项目的地理位置、项目类型、申请材料、评审结果、项目计划、执行情况等。
4. 资金管理资金管理是指管理扶贫开发的各种资金，包括政府资金、社会捐助、国际援助等，用于对贫困地区的进行投资，并规范各项资金的分配和使用。
扶贫开发信息系统
扶贫开发信息系统1. 简介扶贫开发信息系统是一个用于帮助管理、分析和监测扶贫项目的计算机软件系统。
该系统利用先进的信息技术，提供了一个集成的平台，可以帮助相关部门和机构更加高效地进行扶贫工作。
2. 功能特点2.1 数据管理•数据收集：系统可以收集和存储涉及扶贫工作的各种数据，包括贫困人口信息、经济状况、教育水平等。
•数据清洗和整理：系统可以自动进行数据清洗和整理，提高数据质量和准确性。
•数据共享：系统支持多部门和机构之间的数据共享，方便信息的交流和合作。
2.2 监测分析•扶贫项目监测：系统可以根据设定的指标和标准，对扶贫项目的进展和成效进行实时监测和评估。
•数据分析：系统提供了各种数据分析工具，可以对扶贫项目的数据进行统计和分析，以便发现问题和制定改进方案。
•报表生成：系统可以根据用户需求自动生成各种报表和图表，便于管理人员进行决策和报告。
2.3 决策支持•智能预测：系统可以根据历史数据和算法模型，进行智能预测和预警，帮助管理人员制定科学合理的扶贫计划。
•风险评估：系统可以对扶贫项目进行风险评估，识别潜在的风险因素，提前采取相应的控制措施。
•强大的查询功能：系统提供了强大的查询功能，可以根据各种条件和参数，查找相关的扶贫项目信息。
3. 技术架构扶贫开发信息系统采用了以下技术架构：•前端技术：使用HTML、CSS和JavaScript等前端技术实现用户界面和交互功能。
•后端技术：采用Java编程语言和Spring框架实现后端业务逻辑和数据处理。
•数据库技术：使用MySQL数据库管理系统存储和管理系统的各种数据。
•服务器技术：系统部署在云服务器上，通过网络提供服务。
4. 实施建议4.1 系统需求分析在实施扶贫开发信息系统之前，需要进行详细的系统需求分析，明确系统的功能和性能要求。
同时，也要考虑到各部门和机构的实际情况，确保系统能够满足用户的需求。
4.2 项目管理在项目实施过程中，需要进行有效的项目管理，包括项目计划、资源分配、进度控制等。
【全国扶贫开发信息系统登录入口】全国扶贫开发信息系统业务管理子系统
【全国扶贫开发信息系统登录入口】全国扶贫开发信息系统业务管理子系统全国扶贫开发信息系统（以下简称“全国扶贫系统”）是由国家扶贫办主导，通过互联网技术，以信息化手段实现对全国扶贫开发工作的动态监测、及时通报、科学决策和管理服务的信息系统。
全国扶贫系统通过分级授权、分级管理和统一规范的方式，实现对扶贫开发工作全过程的数据采集、存储、分析、发布和应用。
全国扶贫系统各个子系统之间协调配合，实现了系统之间的数据交换和共享，为决策者提供科学的依据，为扶贫管理者提供高效的服务，为社会公众提供及时的信息。
全国扶贫系统业务管理子系统是全国扶贫系统的重要组成部分，它是针对扶贫管理者和工作人员的需求，提供了全面的业务管理功能。
该子系统通过“统一数据、统一标准、统一业务流程”，实现了对扶贫工作的全程管理和服务。
下面从以下几个方面介绍全国扶贫系统业务管理子系统的主要功能和特点。
一、登录入口功能业务管理子系统是全国扶贫系统中的一个重要模块，只有经过授权的用户才能登录系统，根据用户的不同权限和角色，为用户提供不同的功能菜单和操作权限。
用户可以通过指定的登录入口，输入正确的用户名和密码，进入到系统的主界面。
登录入口通过身份验证、权限识别等技术手段，确保了系统的安全性和完整性，只有经过验证的用户才能访问系统，有效地保护了系统的数据和应用。
二、数据采集管理功能业务管理子系统提供了数据采集管理功能，支持多种数据格式的导入和采集。
用户可以根据需要，选择合适的数据格式，通过系统提供的导入功能，将外部的数据导入到系统中。
系统可以根据用户的需求，自动识别、识别兼容各种数据格式，确保了数据的完整性和准确性。
用户可以通过系统提供的数据采集模板，对需要采集的数据进行统一规划和管理，提高了数据采集的效率和质量。
三、数据存储管理功能业务管理子系统通过统一的数据存储管理功能，实现了对扶贫开发工作相关数据的统一管理和存储。
系统将各个子系统采集、汇总、分析的数据集中管理，实现了对数据的集中管理和统一标准化。
崇左市脱贫攻坚指挥信息系统管理暂行办法
崇左市脱贫攻坚指挥信息系统管理暂行办法第一章总则第一条为了规范“崇左市脱贫攻坚指挥信息系统”(以下简称“指挥信息系统”)的使用和管理，保障“指挥信息系统”安全和有效运行，强化对脱贫攻坚各项工作进度进行实时监控，及时做好脱贫攻坚工作进展情况分析，提高脱贫攻坚监督管理水平，特制定本办法。
第二条本办法所称“指挥信息系统”，是指由崇左市委、市政府决定并建立，依托崇左市公众服务数字平台，以基础地理信息数据为基础，充分整合崇左市扶贫开发形成的数据信息资源，围绕全市“脱贫攻坚工作项目化和信息化”工作布局，搭建的“扶贫项目信息数据库”、“市级脱贫攻坚指挥信息系统”和“桌面版本的数据采集系统以及app”。
本办法所指“脱贫攻坚工作项目化”包括市、县两级扶贫开发领导小组，以及市县两级综合协调、资金政策与金融扶贫、基础设施、移民搬迁、公共服务与组织保障、产业开发、边贸等7个扶贫专责小组开展脱贫攻坚工作项目化管理。
本办法所指的“脱贫攻坚工作信息化”是指围绕“脱贫攻坚工作项目化”内容，对全市脱贫攻坚项目的建立、项目实施、扶贫资金使用、项目验收及扶贫效益等方面的信息数据进行动态管理。
第三条“指挥信息系统”是崇左市扶贫开发领导小组按照全市脱贫攻坚工作业务需求，由市国土资源局委托广西地理国情监测院开发建设，在全市统一组织推广实施。
“指挥信息系统”版权归崇左市国土资源局所有。
第四条“指挥信息系统”涵盖市、县、乡三级用户，经授权以后，相关人员方可使用。
市级用户包括市四家班子领导成员，市委、市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府联系扶贫工作的副秘书长或市委办、市政府办分管联系扶贫工作领导，市级综合协调、资金政策与金融扶贫、基础设施、移民搬迁、公共服务与组织保障、产业开发、边贸扶贫等7个扶贫专责小组成员单位相关领导以及其他相关单位人员；县级用户参照市级用户确定范围；乡级用户包括乡（镇、街道）党委政府主要领导、分管领导，贫困村党组织第一书记、驻村工作队员及其他相关单位人员。
全国扶贫开发信息系统
全国扶贫开发信息系统随着中国经济的快速发展，越来越多的人口脱离了贫困状态，但是仍然有一部分人民生活在贫困线以下。
为了解决这一问题，中国政府实施了全国扶贫开发信息系统，旨在通过信息化手段，提高扶贫开发的效率和精准度，确保贫困人口脱贫致富。
全国扶贫开发信息系统是一个集中管理和统一调度的信息平台，旨在整合各级政府、企业、社会组织和个人的扶贫开发资源，实现资源的共享和优化配置。
该系统通过建立完善的数据库和信息网络，实现对贫困地区的资源、人口、土地、产业等方面的全面监测和管理，为扶贫开发提供科学依据和决策支持。
全国扶贫开发信息系统的建设主要包括以下几个方面：一、数据采集和整合。
系统通过各级政府部门、企业和社会组织的协作，对贫困地区的基本情况、人口分布、产业结构、土地利用等方面的数据进行采集和整合，建立起完整的数据库。
二、信息共享和交流。
系统建立了信息共享平台，实现了各级政府部门和扶贫开发机构之间的信息共享和交流，提高了扶贫开发工作的协同效率。
三、资源调度和管理。
系统通过对资源的动态监测和管理，实现了对扶贫开发资源的优化配置和精准调度，确保了资源的最大利用和最大效益。
四、监测评估和反馈。
系统建立了扶贫开发的监测评估机制，对扶贫开发工作的进展和效果进行实时监测和评估，及时发现问题并及时调整和改进工作方案。
全国扶贫开发信息系统的建设和运行，为中国的扶贫开发工作带来了巨大的变革和提升。
首先，系统的建设实现了对扶贫开发资源的整合和优化配置，提高了资源利用的效率和效益。
其次，系统的运行实现了对扶贫开发工作的全程监控和管理，确保了扶贫开发工作的科学决策和有效实施。
最后，系统的建设和运行，为扶贫开发工作提供了科学依据和决策支持，提高了扶贫开发工作的精准度和可持续性。
然而，全国扶贫开发信息系统的建设和运行也面临着一些问题和挑战。
首先，系统的建设需要大量的人力、物力和财力投入，需要各级政府的高度重视和支持。
其次，系统的运行需要各级政府部门和扶贫开发机构的协同合作和信息共享，需要建立起良好的工作机制和管理体系。
全国扶贫开发信息系统登录入口
全国扶贫开发信息系统登录入口全国扶贫开发信息系统是一个重要的在线平台，为实现扶贫开发工作的信息化管理和数据交互提供支持。
为了方便各相关部门和服务对象的使用，系统设计了便捷的登录入口。
下面将介绍该系统的登录入口及其功能。
登录入口介绍全国扶贫开发信息系统的登录入口位于系统主页的右上角，用户可以通过浏览器访问系统主页并点击“登录”按钮进行登录操作。
系统登录入口设计简洁明了，用户只需输入正确的用户名和密码即可完成登录，无需繁琐的操作步骤。
登录流程用户首先打开浏览器，并输入系统的网址，进入系统主页。
在主页上找到并点击“登录”按钮，然后输入预先设置好的用户名和密码。
系统会对用户输入的信息进行验证，验证通过后用户即可成功登录，进入系统的主界面。
登录功能用户身份验证登录入口提供了安全可靠的用户身份验证功能，确保只有经授权的用户才能登录系统。
用户需要输入正确的用户名和密码，系统会对用户身份进行验证，保障系统数据的安全性和完整性。
个性化功能系统登录入口支持多种用户个性化设置，用户可以在登录时选择自己的偏好设置，如语言、显示界面等。
这些个性化功能提高了用户体验，使用户更加便捷地使用系统。
忘记密码功能如果用户忘记密码，系统登录入口还提供了忘记密码的功能，用户可以通过密码找回流程进行操作，找回自己的密码，避免因忘记密码而无法登录系统的情况。
安全保障系统登录入口采取了多项安全措施，保障用户数据和系统安全：•加密传输：用户在输入用户名和密码时，系统会对数据进行加密传输，防止数据在传输过程中被恶意截取和窃取。
•登录超时：系统设定了登录超时时间，一段时间内无操作即自动退出登录状态，避免长时间处于登录状态导致安全风险。
•强密码要求：系统要求用户设置复杂密码，并对密码强度进行检测，确保用户密码的安全性。
总结全国扶贫开发信息系统的登录入口设计简洁方便，提供了安全可靠的用户身份验证功能和个性化设置，用户可以通过简单的操作完成登录并享受系统提供的多项功能。
陕西省脱贫攻坚大数据平台
脱贫攻坚数据方面：
陕西省脱贫攻坚大数据平台全县开放使用，覆盖我县六镇一乡一街道办，涉及脱贫指标相关单位11个。
该平台的投入使用，实现了贫困人口、贫困户、贫困村区域分布、致贫原因、脱贫需求的精准标记，明确了两级党委、政府脱贫攻坚工作的重点难点，在决策扶贫政策和安排资金项目时提供了有效依据。
各乡镇、部门根据数据业务需求已明确业务主管领导及信息数据员，专人负责数据的上报和更新。
县监测中心建立“宜君县扶贫信息管理群”，现群内人数为49人，乡镇、部门信息员在扶贫数据信息进行沟通及交流，并对存疑问题进行汇总上报。
各乡镇部门根据数据平台更新周期对平台相关数据进行更新，纸质版主管领导签字盖章并报送县扶贫局备案。
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项目工程管 理
项目审批 资金发放 资金管 项目实施 理 项目验收 项目公示 所有工程 特色产业发展工程
脱贫动态监管预警系统
三年行动计 划管理
搬迁改造安居工程 工程类 教育培训扶智工程 型 医疗保健救助工程 社会保障兜底工程 基础设施完善工程 帮扶成效地区列表 帮扶成效人员概况 帮扶成效人员详情 GIS定位
脱贫攻坚作战指挥综合信息
模块 功能 用户权限管理 权限中心 项目权限管理 首页窗体 自然村管理 账户管理 平台基础运维管理系统（用 户管理） 账户管理 县区管理 乡镇管理 村管理 帮扶人员管理 培训资料管理 参数设置 参数设置
Hale Waihona Puke 扶贫对象基础数据的导入导出 综合信息查询系统（对接国 家扶贫系统和省扶贫系统） 扶贫地区列表 高级搜索 帮扶成效人员详情 富民产品 专项扶贫 劳动力培训 社会救助 精准贷款 脱贫攻坚辅助决策系统 危房改造 卫生扶贫 惠农政策 教育扶贫 饮水安全 扶贫计划 申报会议 项目工 优先扶持 程管理 审核项目 项目工程管 理 上级申报
可对市、县、乡扶贫地点进行三级查看 可显示全部贫困人员、达标人员、未达标人员的人数、户数、未达标率 可查看贫困户的详细信息，包括贫困户属性、主深，说明该地区越贫困，使浏览者一目了然 对考核人员的考核指标进行查询 根据种植业收入、畜牧业收入、务工收入、其他富民产业收入等，对比上一年度数据增幅，即增幅 (可为负数)/上一年度数*100%，得出数值大于100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占 比例具体数，例如数值为80%，即得分为80分；数值为负数时，得分为0分 根据补助资金情况，对比上一年度数据减幅,即减幅(可为负数)/上一年度数*100%，得出数值大于 100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占比例具体数，例如数值为80%，即得分为80分； 数值为负数时，得分为0分 根据被培训人员收入情况，对比上一年度数据增幅，即增幅(可为负数)/上一年度数*100%，得出数值 大于100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占比例具体数，例如数值为80%，即得分为80 分；数值为负数时，得分为0分 根据救助资金情况，对比上一年度数据减幅,即减幅(可为负数)/上一年度数*100%，得出数值大于 100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占比例具体数，例如数值为80%，即得分为80分； 数值为负数时，得分为0分 根据通过贷款所增加收入情况，对比上一年度数据增幅，即增幅(可为负数)/上一年度数*100%，得出 数值大于100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占比例具体数，例如数值为80%，即得分 为80分；数值为负数时，得分为0分 根据危房改造是否完成情况，“是”即分值100分；“否”即分值0分 根据饮水安全是否完成情况，“是”即分值100分；“否”即分值0分 根据家庭辍学人数数值，对比上一年度数据减幅,即减幅(可为负数)/上一年度数*100%，得出数值大 于100%即得分为满分100分；数值小于100%即得分为所占比例具体数，例如数值为80%，即得分为80 分；数值为负数时，得分为0分
绩效考核
考核查询 富民产品
专项扶贫
劳动力培训
脱贫成效评估系统 考核指标管理
社会救助
精准贷款 危房改造 饮水安全
教育扶贫
卫生扶贫 惠农政策 考核计划管理 考核模板管理 考核范围管理 条形图 雷达图 大数据分析系统 扇形图 散点图 制定考核计划 模板定义 考核人员管理
脱贫攻坚作战指挥综合信息平台项目建设预算
价格（元）
根据一户贫困户加重看病住院情况进行考核，根据住院情况所占比例进行评分 根据国家政策补助金额进行考核，贫困户收到补助款项即为100分，负责即为0分 可添加计划名称、发起单位、计划内容等信息 添加考核模板，选择考核项目 增加考核人员姓名、单位、地址、电话等信息 以村委会为单位，查看其贫困户户数和人口 雷达图反映主要致贫原因主要是因病、因学、因灾、因残疾、缺技术、缺资金贫困、自身发展劳动力 不足及其他，具体精确到户 直观体现了各村委会贫困户数量所占百分比 以村委会为单位，查看其贫困户家庭人均纯收入 合计：
功能说明 用户可以进行系统权限和项目权限的分配 可添加、删除、修改项目工程 对主界面三大窗体进行修改和删除 对行政村、自然村进行添加、修改、删除以及添加贫困关联户 可添加、删除、修改用户，包括用户名、密码、姓名、电话、单位、职位等 可添加、删除、修改、查询县区等相关信息 可添加、删除、修改、查询乡镇等相关信息 可添加、删除、修改、查询村委会等相关信息 可添加、删除、修改、查询帮扶人员等相关信息 可添加、删除资料，通过本地选择文件上传 对系统参数设置进行修改 从国家或者省扶贫系统导出扶贫对象数据，导入到该系统进行查询分析 可对市、县、乡扶贫地点进行三级查看 可按照贫困人员的任意属性进行查询搜索 可查看贫困户的详细信息，包括贫困户姓名、属性、主要致贫原因、贫困所在地、有无帮扶措施及走 访记录等 可查看富民产业收益户数、富民产业总收入、劳务经济务工收入、农村贷款金额、农村金融应贴息金 额等 可查看收益户数、合计金额、到户贴息金额 可查看培训完成人次、有培训总需求劳动力人数、资金投入等 可查看社会资金投入、农村低保金额、五保供养金额、医疗救助金额、临时救助金额等 可查看精准扶贫专项贷款户数、精准扶贫专项贷款户数、应贴息金额等 可查看收益户数、政府补助金额、贷款金额、应贴息金额等 可查看贫困户的一年医疗所花销费用以及帮助情况等 可查看惠农政策资金的发放情况等 可查看对贫困户的教育培训相关情况 可查看已稳定解决饮水安全户数、当前年度已解决户数、已稳定解决饮水安全且自来水入户户数等 可增加、删除、修改扶贫计划相关内容 可增加、删除、修改会议相关内容，对扶贫项目进行申报 对于优先扶持的人员进行讨论，可增加、删除、修改相关信息 对于添加的项目进行审核 审核完成后对审核项目进行上级申报
对项目进行县、市、省三级审批 审批完成后可增加资金发放相关内容 可增加实施单位、监管单位、实施金额、实施进度、项目预警等信息 对项目完成情况进行验收，可增加验收单位、时间、标准、结果、意见等信息 对验收结果进行公示
针对所有工程，皆可增加修改、删除、修改工程项目，包括工程名称、日期、概况、级别、覆盖区域 、主要单位等