工程计价与定额的运用

工程计价与定额的应用
改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列的改革，取得了显著的成效。

为了改变过去以固定“量”“价”“费”定额为主导的静态管理模式，提出了“控制量”“指导价”“竞争费”到由招标人按照国家统一的工程量计算规划提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。

一、目前我司工程建设项目计价方法
1．综合单价法
单价包含完成细目所需的人工费﹑材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金等，清单项目按内容不同可非开办费项目，永久工程项目、计日工三类，其特点是将保险费，临时设施费、安全文明费、施工措施费等开办费项目单独列项。

虽然同属工程量清单综合单价法报价，但与工程量清单计价有多处不相同。

如模板境外放入工程子目报价，国内放措施费。

国内把不构成工程实体的项目全部列入措施项目。

如临时设施，安全文明措施、模板、脚手架、施工机械、环境保护等。

2．完全费用单价法
单价不仅包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金，而且包含规费、保险费、临时设施费等开办费。

3.工料就机单价法
单价仅包括人工费、材料费、机械费，故又称为直接费单价法。

一班套用定额计价的工程，其他费用双方按造价管理总站发布的区间约定。

二、清单计价与定额计价的区别
1.计价依据不同
定额计价：统一的预算定额+费用定额+调价系数，政府定价。

清单计价，企业定额，市场竞争。

2.计价项目划分不同
①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位成构建必须的多项工序或工程内容并为一体，直观的反映该实体的基本价格。

②定额计价模式中计价项目的工程量实体与措施合二为一。

即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。

而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离。

有利于业主。

企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素。

从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩。

3. 定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”,即人+材+机，将管理费，利润
等在取费中考虑，清单计价模式中使用单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。

使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目的实际价格。

4. 工程计算规则不同
2000定额计价模式大多数项目按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量。

当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。

5.计价程序不同
定额计价思路程序时：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金
清单计价思路程序是：分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金三、.08规范工程量清单计价费用组成
08规范的工程量清单费用由以下几块组成
分部分项工程费、措施项目费，其他项目费和规范、税金组成。

分部分项工程费报价是采用综合单价报价，综合单价中人工费、材料费、机械费、企业管理和利润，应根据规范参照下列内容报价：
1.人工费：生产工人基本工资、工资性补贴、辅助工资、劳动保护费等。

2.材料费：材料的原价﹙供应价﹚、材料运杂费、运输损耗费等。

3.机械使用费：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费﹙指中小
型机械﹚、人工费、燃料动力费、道路建设车辆通行费、车船使用税等。

4.企业管理费：管理人员和服务人员的工资、办公费、差旅交通费、非生产性
固定资产使用费、低值易耗品摊销﹙包括不属于固定资产的工具用具使用费﹚、劳动保护费、全体职工的职工福利、工会经费、职工教育经费、业务活动经费、财产保险费、财务费、材料检验试验费、材料采购及保管费、工
程定位、复测、点交、场地清理费、施工交易服务费、税金﹙土地、房产、车船、印花等税﹚及其他。

5.利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

6.建筑、装饰装修、市政﹙含公用管线﹚、园林建筑工程等企业管理费和利润
以人工费、材料费、机械使用费之和为基础计算。

7.安装、市政﹙道路交通管理设施、排水构筑物设备安装﹚、园林绿化工程等
企业管理费和利润以人工费为基数计算。

8.综合单价应考虑招标文件规定范围内的风险费用。

不得采用无限风险。

风险
范围应在招标文件或合同中明确。

9．规费：
工程排污费：建筑、装饰装修、市政、园林工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数0.1%计算。

安装、市政﹙公用管线、道路交通管理设施、排水构筑物设备安装﹚应在工程结算时按实核算。

1)社会保障费〔养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤
保险费〕：建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和措施项目费之和为基数 1.72%计算。

安装、市政〔道路交通管理设施、排水沟筑物设备安装〕、园林绿化工程以人工费之和为基数8.4%计算。

2)住房公积金：建筑、装饰装修、市政、园林建筑工程以分部分项工程费和
措施项目费用之和为基数0.32%计算。

安装、市政〔道路交通管理设施、排水构筑物设备安装〕、园林绿化工程以人工费之和为基数1.59%计算。

3)外来从业人员综合保险费按本市规定填报。

4)河道管理费以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、工程排污费、
社会保障费、住房公积金之和为基数的0.03%计算。

5)税金（营业税、城市维护建设税、教育附加）
计取方式是以分项工程费、项目措施费、其他项目费、规费（不含河道管理费）之和为基数纳税地分为市区3.41%；县镇3.35%。

；其他3.22%计算。

7) 措施费由专用措施项目与通用措施项目组成，专用措施是很据工程实际情
况结合施工组织设计编制，通用措施如安全、防护、文明施工费。

在编制投标报价时，不得超过市建设交通委《关于印发〔上海建设工程安全防护，
文明施工措施费用管理暂行〕的通知》〔沪建交〈2006〉445号〕所规定的安全防护，文明施工措施费的上限。

以上规范，税金和措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家和本市相关规定，不得作为竞争性费用。

四、工程量清单计价方法
工程量清单计价项目的划分基本以一个综合实体而不是一道工序来考虑，一般一个项目包含多项工序。

目前工程量清单的计价大多数人理解为定额计价的“小综合”，其实有本质的区别。

因为推行工程量指导思想是根据“政府宏观调整，企业自主报价，市场竞争形成价格。

”工程量清单计价应充分利用企业定额，完全抛开传统定额。

目前我们报价是把工程量清单和传统定额牢牢捆绑在一起，甚至一一列出工程量清单和定额子目的对应包含，组合关系，把工程量清单项目看做是定额子目的小综合。

并依据此来对工程量清单计价。

对工程量清单计价模式和定额计价模式进行形式上的对比，可以认为工程量清单项目一般包括多项定额计价模式下的定额子目，确定清单项目综合单价。

具体可分为以下几个步骤（计算清单工程量由中介机构负责）
①确定对应定额子目，根据工程量清单项目名称和拟建工程的实体情况，按照
企业定额﹙实际应用中较少﹚或建设行政主管部门发布的定额，分析确定该清单项目的各项可组合的主要工程内容，并据此选择对应的定额子目。

②计算每个定额子目工程量。

计算一个规定计量单位清单项目所对应的每个定
额子目的工程量。

③确定每个定额子目单价。

根据投标人自行采集的市场或参照工程造价管理机
构发布的价管理信息，结合工程实际分析确定每个子目人、材、机单价。

④确定综合单价，以上述量价为基础，把每个定额子目的价格汇总起来，并考
虑企业管理费、利润、风险等分摊费用，即得到清单的综合单价。

⑤确定措施费等其他项目，如模板、脚手架、机械
上述步骤中，尽管实际操作上工程量清单的编制和报价一般分别有招投标双方独立负责，而且计算定额子目工程量和清单项目工程量之间可以相互利用，但从形式上看，计价过程中包含了两只算量﹙计算清单工程量、计算定额子目工程量﹚和两次定价﹙确定子目单价、确定清单综合单价﹚。

因此大
大增加了工程量清单计价的难度和工作量。

五：2000定额的应用与工程量计算规则
1、2000定额与施工组织设计相关的内容
2、工程量计算规则与定额的应用（见上海市建设工程定额管理总站培训讲义）
1)土方工程
2)打桩工程
3)砌筑工程
4)砼与钢筋砼
5)构件驳运、安装
6)楼地面
7)屋面及防水
8)建筑物超高及所在垂直运输
9)脚手架。