清洁生产讲义
清洁生产培训课件(PPT 45页)
我国清洁生产开始
一、清洁生产政策动向 1. “环境与发展十大对策”（1992年国务院批准） 2.第二次全国工业污染防治工作会议（1993年） 3.“中国21世纪日程”（1994年，国务院批准） 4.“国务院关于环境保护若干问题的决定” （1996年，全国环境保护会议） 5.国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见 （1997年）
实施清洁生产审核。
（超标—强制审核）
使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、
有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结
果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部
门和经济贸易行政主管部门。
1.国家环境保护总局文件 环发[2003]60号 关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见 (2003.4.4)
清洁生产是一个动态的、相对的概念，所谓先进 的工艺和清洁的产品、以至清洁的能源是和现有的 工艺、产品、能源比较而言的。因此推行清洁生产 本身是个持续完善的过程，随着社会经济的发展和 科学技术的进步，需要适时地提出更新的目标，争 取时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.1 0.2720. 10.27Tuesday, October 27, 2020
铅锌行业清洁生产评价指标体系（试行） 火电行业清洁生产评价指标体系（试行） 电解金属锰行业清洁生产评价指标体系（试行）
…………
清洁生产— —
是要从根本上解决工业污染问题，即在 污染前采取防治对策，而不是在污染后采取 措施治理，将污染物消除在生产过程中，实 行工业生产全过程控制。
是一种以源头削减、污染预防为 主要特征的环境战略
节能：节约能源、资源，包括节水、节电、节约蒸
汽、节约燃料（煤、柴油、天然气等）
降耗：降低物料的消耗 减污：减少污染物的产生和排放 增效：增加效益
清洁生产PPT课件
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清洁生产与末端治理对比
比较项目 思考方法 产生年代 控制过程 控制效果
产污量 排污量 资源利用率 资源耗用 产品成本 经济效益 污染转移 目标对象
清洁生产 污染物消除在生产过程中
80年代末期 生产全过程控制
比较稳定 明显减少
减少 增加 减少 降低 增加 无 全社会
末端治理 污染物产生后再处理
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4、伦敦烟雾事件 1952年
• 1952年伦敦烟雾事件的直接原因是燃煤产生的二氧化硫和 粉尘污染，间接原因是开始于12月4日的逆温层所造成的 大气污染物蓄积。烟雾逼迫所有飞机停飞，汽车白天开灯 行驶，行人走路困难，并使呼吸疾病患者猛增。12月5日 －9日共有四千多人死亡，两个月内又有八千多人死亡。
被误解的清洁生产
• 大扫除，卫生保洁？ • 6S (整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)？ • 政府的无理要求？ • 劳民伤财，增加成本？ • 清洁生产就是污染物达标排放？ • 清洁生产就是要上马环保设备？ • 企业吃饭都成问题，以后再说？ • 为什么别人不做？ • ……
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（一）清洁生产基本概念
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由此可见，我省的经济、社会高速发展产生的环境 负荷已经大大超过了我省的环境容量，在未来的发展中 任何新增排放的污染物都会是极其有害的，任何新增 “三废”，即便“达标处理”后排放，都可能成为毁坏 某个区域环境的“最后一根稻草”。
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（三）工业发展与污染防治历程
工
业 发
清洁生产
展
末端治理
稀释排放 直接排放
为重点的技术进步和技术改造，提高能源和原材料的利用 效率。
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• 清洁的生产过程： ➢ 采用少废、无废的生产工艺和先进的生产设备； ➢ 尽量少用、不用有毒有害的原料； ➢ 减少生产过程中有毒有害的中间产品和各种危险因素，如高温、
精品清洁生产讲义
清洁生产审核第一节清洁生产概述1.1清洁生产的产生及发展清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业污染预防审计；79年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；尤其在80年代以后，随着工业的发展，全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，能源和资源的短缺也日益困扰着人们，在经历了几十年末端治理之后，以美国为首的一些发达国家重新审视了他们的环保历程，人们逐渐意识到，仅仅靠污染治理来改善环境是有限的，关心产品生产过程更为有效，于是清洁生产应运而生。
国际：·89年5月联合国环境署工业与环境规划中心制定《清洁生产计划》；·92年6月巴西里约热内卢联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》，号召开展清洁生产技术；·98年10月韩国汉城第5次国际清洁生产研讨会，出台《国际清洁生产宣言》，中国签字；国内：·92年5月，我国举办第一次国际清洁生产研讨会，中国推出了《中国清洁生产行动计划》草案；国务院发布了《环境与发展十大对策》，明确宣布实行可持续发展战略，需采用清洁工艺；·93年10月，上海召开第二次全国工业污染防治会议，高度评价推选清洁生产意义，把实施清洁生产作为开展污染治理的重要手段和途径；·94年，在中国《21世纪议程》白皮书中，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一方案领域；·96年8月，国务院《关于环境保护若干问题的决定》明确规定：新扩改项目采用清洁生产工艺；·97年4月，国家环保总局制定发布《关于推行清洁生产的若干意见》；·99年5月，国家经贸委发布《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择10个城市，石化、冶金等5个行业进行试点,山西、陕西、辽宁、江苏、沈阳等省市颁布了地方性清洁生产政策法规；·2003年国家颁布了《清洁生产促进法》；从机构上，95年国家环保总局成立了《清洁生产中心》；1.2 清洁生产的定义（核心：污染预防）1.2.1 联合国环境规划署的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
清洁生产基础知识讲义
清洁生产基础知识讲义1. 清洁生产的概念和原理清洁生产是指在生产过程中，通过采取合理的节能、减排、回收利用等措施，实现资源的高效利用和环境的保护的生产方式。
它的主要原理是通过优化生产过程，减少资源的消耗和废物的排放，从而降低对环境的影响，并提高生产效率和经济效益。
清洁生产的核心思想是“三废”治理，即减少废气、废水和固体废物的排放。
它通过改变生产工艺、采用新的清洁技术和设备，减少物质和能量的消耗，提高资源利用效率，并通过回收再利用废物，实现资源的循环利用。
2. 清洁生产的重要性清洁生产对于实现可持续发展具有重要意义。
首先，清洁生产可以减少对环境的污染和破坏，有利于生态系统的保护和恢复。
其次，清洁生产可以提高资源利用效率，降低生产成本，提升企业的竞争力。
最后，清洁生产是一种负责任的生产方式，符合社会和消费者对环保产品和企业社会责任的期望。
3. 清洁生产的关键技术和方法（1）工艺改进：通过改变生产工艺，采用更加节能环保的生产方式，实现资源的高效利用和废物的最小化排放。
（2）设备升级：更新和升级现有设备，采用更加高效节能的设备，实现生产过程的优化和效率的提高。
（3）回收利用：对废物进行有效的处理和利用，实现废物的资源化和循环利用。
（4）清洁生产指标和评估：建立清洁生产的指标体系，对生产过程进行评估和监测，及时发现问题和改进措施。
4. 清洁生产的应用领域清洁生产可以应用于多个领域，如工业生产、农业生产、能源生产等。
在工业生产中，清洁生产可以应用于钢铁、化工、纺织、电子等行业，通过工艺改进和设备升级，实现资源的高效利用和废物的减少。
在农业生产中，清洁生产可以应用于农作物种植、畜牧养殖等领域，通过节水灌溉、有机农业等措施，实现农业的可持续发展。
在能源生产中，清洁生产可以应用于煤炭、石油、天然气等能源的开采和利用，通过清洁能源的开发和利用，减少对化石燃料的依赖，实现能源的可持续发展。
5. 清洁生产的发展趋势随着环保意识的提升和法律法规的加强，清洁生产将成为未来的发展趋势。
实用清洁生产讲义.ppt
2020年1月21日
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《清洁生产促进法》简介 为了进一步促进清洁生产，提高资源利用率，根本变革末端治理战略，
减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与 社会可持续发展，同时应对入世挑战、减少绿色壁垒，以便于政府依法行 政，第九届全国人民代表大会常务委员会于2003年1月1日正式实施《清洁 生产促进法》。这部法主要特点有以下几点：
当前在我省参与清洁生产审核的生产企业、经营单位基本上都是按照《清洁 生产审核暂行办法》的规定程序进行，但也允许结合实际情况做必要的调整。
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清洁生产审核的范围和分类
审核范围：凡是从事生产和服务活动的企业及从事相关管理活动的部门和单位，应以企 业为主体，遵循企业自愿审核与政府强制性审核相结合，企业自主审核与外部审核相结 合的原则，因地制宜、注重实效、有序的开展。
(1) 促进企业整体素质的提高； (2) 增加企业的经济效益； (3) 提高企业竞争力 (4) 为企业生产发展营造环境空间 (5) 减免或减少企业的环境风险； (6) 改善职工的生产和生活环境； (7) 提高市场占有率，拓宽国际市场。
清洁生产从宏观上看是政府行为，即政府鼓励、引导企业实现环境保护战略 从简单的抹端治理到全面预防的转变，从而减少污染、提高效益；从微观上看， 清洁生产又是企业行为，市场行为。因为，清洁生产最终是落实在技术的优化过 程、良好的工艺控制以及材料的环境友好选择等方面，它直接关系到企业的经济 效益和塑造企业形象。
综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是 以大量消耗资源、能源为代价的。其结果是“消耗高、效益低、污染 重”。随着二战以来的工业振兴。经济的高速发展，造成了严重的环境 污染一系列的环境公害事故的发生，震惊世界，也唤醒了人们的环境保 护意识。在这种背景下，1972年在瑞典召开了联合国人类环境会议， 并通过了《人类环境宣言》。此后，许多国家走上了一条“先污染，后 治理”的工业污染防治之路。
清洁生产讲义
《清洁生产》讲义 Cleaner Production环境与安全工程学院环境工程教研室二○○六年十二月十日清洁生产（Cleaner Production）第一部分概述(Introduction)1.1 清洁生产的由来1.1.1 环境问题(environmental problem)（以铜为鉴可以正衣冠，以人为鉴可以明得失，以史为鉴可以知兴替）发达国家在60年代和70年代初，由于经济快速发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。
环境问题（十大环境问题：全球变暖、大气污染、水体污染、酸雨、海洋污染、臭氧层破坏、生物物种减少、森林锐减、土地荒漠化和固体废物污染）逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。
(1)大气污染(2)水体污染(3)固废污染(4)生物多样性破坏1.1.2解决污染方法的演进（1）传统污染末端控制的弊端传统的末端治理（控制排污口)，未从根本上解决工业污染问题。
第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高，对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物(特别是有毒有害污染物)的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高，为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，既使如此，一些要求还难以达到。
第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的目的。
因为一般末端治理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化处理后排放。
而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。
第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资源(包含未反应的原料)得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。
清洁生产的基本概念及基本原理讲义
对产品而言是沿产品的整个生命周期也就是从 原材料的提取一直到产品的最终处置的整个过 程都尽可能地减少对环境的影响”。
9、要学生做的事，教职员躬亲共做； 要学生 学的知 识，教 职员躬 亲共学 ；要学 生守的 规则， 教职员 躬亲共 守。21.7.1021.7.10Saturday, July 10, 2021 10、阅读一切好书如同和过去最杰出 的人谈 话。23: 09:0023:09:0023:097/10/2021 11:09:00 PM 11、一个好的教师，是一个懂得心理 学和教 育学的 人。21.7.1023: 09:0023:09Jul -2110-Jul-21 12、要记住，你不仅是教课的教师， 也是学 生的教 育者， 生活的 导师和 道德的 引路人 。23:09:0023: 09:0023:09Sat urday, July 10, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.7.1021.7.1023:09:0023:09: 00July 10, 2021 14、谁要是自己还没有发展培养和教 育好， 他就不 能发展 培养和 教育别 人。2021年7月 10日星 期六下 午11时 9分0秒 23:09: 0021.7.10 15、一年之计，莫如树谷；十年之计 ，莫如 树木； 终身之 计，莫 如树人 。2021年7月下 午11时 9分21.7.1023: 09July 10, 2021 16、提出一个问题往往比解决一个更 重要。 因为解 决问题 也许仅 是一个 数学上 或实验 上的技 能而已 ，而提 出新的 问题， 却需要 有创造 性的想 像力， 而且标 志着科 学的真 正进步 。2021年7月10日星期 六11时 9分0秒 23:09: 0010 17、儿童是中心，教育的措施便围绕 他们而 组织起 来。下 午11时9分0秒 下午11时9分23:09:0021.7.10
清洁生产原理讲义
清洁生产原理讲义第一章绪论第一节清洁生产的产生与发展一、工业活动引发的环境问题；二、解决工业污染方法的演进；三、末端治理与清洁生产的比较；四、清洁生产在国内外的发展第二节清洁生产的基本要素一、清洁生产的定义二、清洁生产的主要内容三、清洁生产的实施方法四、清洁生产的特点五、清洁生产的意义六、清洁生产的成本与效益第二章清洁生产的理论基础第一节清洁生产与可持续发展一、可持续发展理论概述二、清洁生产是可持续发展的必由之路第二节清洁生产与产品生命周期理论一、产品生命周期理论与环境管理二、生命周期评价的基本框架与内容三、生命周期评价方法四、生命周期评价的特点与局限性五生命周期评价与清洁生产第三节清洁生产与产业生态学一、产业生态学的形成与发展二、产业生态学的概念三、产业生态学的基本思想四、产业生态学的研究内容五、产业生态学的研究方法六、产业生态学的实践——工业生态园与清洁生产第三章清洁生产的管理模式第一节概述一、我国环境管理制度体系框架二、我国环境管理制度的不足和改进措施三、国内外企业环境管理的实践四、清洁生产管理模式初探第二节传统生产管理模式一、我国部分企业的管理模式二、传统管理思想和企业管理行为三、传统管理的系统边界四、传统管理弊端的管理学分析第三节清洁生产管理模式一、清洁生产与传统管理模式的特征比较二、清洁生产管理模式理念、基本要素和职能三、清洁生产管理模式的内容四、清洁生产管理的系统边界五、清洁生产的管理模式六、清洁生产与环境管理体系（ISO14000）第四章清洁生产的指标体系和评价方法第一节清洁生产的指标体系和评价方法一、清洁生产的目标二、清洁生产评价与环境影响评价的结合三、清洁生产概念引入环评的优势第二节清洁生产评价指标体系一、评价指标的选取原则二、国内外清洁生产评价指标及其研究现状三、清洁生产的定量评价指标体系四、清洁生产评价指标的用途五、清洁生产评价指标体系在食品工业中的应用第三节清洁生产评价方法一、清洁生产评价方法——综合指数评价模式二、清洁生产评估综合指数评价模式的特征三、清洁生产的评价程序第五章清洁生产报告第一节清洁生产总结报告一、结构与格式二、正文内容第二节阶段报告第三节清洁生产详细摘要一、结构与格式二、项目内容第四节清洁生产项目简介一、企业基本情况二、主要产品和废物三、清洁生产审计车间简介四、无费和低费清洁生产方案效益五、短期清洁生产方案的效益六、长期清洁生产方案的效益第六章食品工业的清洁生产测评技术与废弃物的处理和利用第一节样品的采集、保存、制备和预处理一、样品的采集二、样品的保存三、样品的制备与预处理第二节清洁生产测评技术一、食品添加剂的测评技术二、食品中有毒有害物质的测评技术三、食品工业废水的测评技术第三节食品加工业固体废弃物的处理与利用一、固体废弃物的分类二、固体废弃物的特征和危害三、固体废弃物的处理技术四、固体废弃物的综合利用实例第四节食品工业废水的再净与综合利用一、食品工业废水的分类及其特性二、食品工业废水的处理技术三、食品加工废水的再净与综合利用实例第七章国内外清洁生产案例第一节UNEP实施清洁生产工作程序一、规划和组织二、预评估三、评估四、评价和可行性研究五、实施和持续监控第二节中国阜阳酿酒总厂清洁生产案例第三节台湾食品行业清洁生产案例第一章绪论本章主要介绍清洁生产的产生与发展及清洁生产的基本要素，重点是基本要素。
清洁生产培训PPT
2、企业清洁生产审核思路
废弃物在哪里产生 －－污染源清单
为什么会产生废弃物 －－原因分析
如何消除或削减这些废弃物 －－ 方案产生和实施
3、污染物产生原因分析主要途径
技术工艺 原辅材料和能源
设备
过程控制管理ຫໍສະໝຸດ 员工 产品生产
过
程
废物 回用 排放
4、清洁生产审核程序
⑴ 筹划和组织 ⑵ 预评估 ⑶ 评估 ⑷ 方案产生和筛选 ⑸ 可行性分析 ⑹ 方案实施 ⑺ 持续清洁生产
我省清洁生产工作情况
已完成了100多家企业的清洁生产审核评估工作； 已制定了《福建省清洁生产审核实施细则（修订）》； 正在着手制定《福建省清洁生产条例》
•清洁生产的政策法规
《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年） 《清洁生产审核暂行办法》（2004年） 关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发54号 2010） 福建省清洁生产审核实施细则（修订）
联合国环境署
（UNEP）,1996年
本法所称清洁生产，是指不断采取改 进设计、使用清洁的能源和原料、采用 先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高 资源利用效率，减少或者避免生产、服 务和产品使用过程中污染物的产生和排 放，以减轻或者消除对人类健康和环境 的危害。
《清洁生产促进法》，2002年
澳大利亚
◎采取财政资助、补贴、奖励等措施，如对实施清洁生产的企业 减免排污费、提供无息贷款，并设立“清洁生产奖”。清洁生产进 入高等教育。开展清洁生产试点和示范。
加拿大
◎ 建立全国污染预防办公室，与工业企业共同推进最大限度从 源头削减污染物的产生与排放的自愿创新行动。如该办负责一个自 愿减少或消除使用列入清单的有毒化学品的项目，到1996年已有 100余家公司加入。
清洁生产课件
一、清洁生产审核作用
（1）确定企业原辅材料、新鲜水、能源的消耗情况以 及产品的生产情况 （2）确定废弃物的来源、数量已经类型，废弃物消减 的目标，制定切实有效的减少资源消耗和消减废弃物 产生的对策 （3）提高企业对减少资源消耗和消减废弃物获得效益 的认识 （4）判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方 （5）提高企业经济效益及产品和服务质量 （6）强化科学量化管理，规范工序或单元操作 （7）获得工序或单元操作的最有工艺、技术参数 （8）全面提高职工的素质和技能
（ 3）开展清洁生产是控制环境污染的有效途径 ） 清洁生产彻底改变过去被动的污染控制手段，强调在 污染产生前就予以削减，具有效率高、可带来经济效益、 容易为组织接受等特点，已经和必将继续成为控制环境 污染的一项有效手段。 （4）开展清洁生产是提高企业市场竟争力的最佳途径 ） 清洁生产通过工艺改造、设备更新、废物回收利用等 途径实现“节能、降耗、减污、增效”降低了生产成本 提高组织的综合效益，从而提高了组织的市场竟争力。
清洁生产主要体现在以下几个方面： （1）使用清洁的无污染的原、辅材料和能源; （2）采用清洁高效的生产式艺，提高转化率，提高 循环利用率，提高产品产出率，减少废物的排放量; （3）向社会提供清洁的产品，降低对人类和社会的 污染率; （4）便于回收利用，不对环境造成污染或潜在威胁, 将环境因素纳入设计和所提供的服务中; （5）完善企业管理，保障、监督清洁生产的实施。
联合国环境署关于清洁生产的定义： 联合国环境署关于清洁生产的定义 清洁生产是一种创新性思想，该思想将整体预防的环境 战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效应 和减少人类及环境的风险。 — 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原 对生产过程，要求节约原材料和能源， 材料，消减所有废物的数量和毒性。 材料，消减所有废物的数量和毒性。 —对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全 对产品， 生命周期的不利影响。 生命周期的不利影响。 —对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中
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目录
• 清洁生产概述 • 清洁生产政策法规 • 企业清洁生产审核（计） • 编制清洁生产审核报告
清洁生产概述
1. 清洁生产的定义 2. 为什么推行清洁生产 3. 国外清洁生产发展动态 4. 清洁生产在中国
一、清洁生产的定义（UNEP，1996）
清洁生产（Cleaner Production）是一种创新思想，该思想是将整体 预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效 率，并减少对人类及环境的风险
原材料 产品
废弃物 循环利用 排放
清洁生产审计程序
1. 筹划和组织 2. 预评估 3. 评估 4. 方案产生和筛选 5. 可行性分析 6. 方案实施 7. 持续清洁生产
第一章 筹划和组织
目的： 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正 确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工 作内容、要求及其工作程序。 重点： 1. 建立审核小组，制定审核工作计划 2. 宣传清洁生产思想
三、国外清洁生产发展动态
• 美国
– 1984年国会通过《资源保护与回收法-有害和固体废物》“废物最小化” 政策 – 1990年国会通过《污染预防法》，“污染预防”国 – 1991年EPA公布“污染预防战略”计划与具体行动
• 欧洲国家
– 瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 – 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与补贴”等供给政策、 清洁生产审计手册的应用、推广
四、清洁生产在中国
• 另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规：
– 地方法规：《太原清洁生产条例》 – 陕西、辽宁、江苏、陕西、沈阳、广东等地方政策
•
清洁生产成果：
– 几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动 – 重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动 – 宣传与培训 – 能力建设 – 法制建设
《中华人民共和国清洁生产促进法》
• （第三十一条）列入污染严重名单的企业，应当按照国务院环境保护 行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督
• （第三十五条）国家教育主管部门，应当将清洁生产技术和管理课程 纳入有关高等教育、职业教育和技术培训体系
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
1. 推选组长 2. 选择成员 3. 明确任务
1. 推选组长 组长的条件是：
– – – 具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验； 掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关环保法规； 了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工 作的才能并善于和其他部门合作。
2. 选择成员 小组成员的条件：
企业清洁生产审核（ 企业清洁生产审核（计）
什么是企业清洁生产审核
对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估
清洁生产审计思路框图
废弃物在哪里产生 ——污染源清单 WHERE
为什么会产生废弃物 ——原因分析
WHY
如何消除或削减这些废弃物 ——方案产生和实施
HOW
生产过程框图
工艺 设备 控制 管理 员工
• （第二条）本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和 服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提 出较少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的 方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• （第六条）清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
进行现状调查 进行现场考察 评价产污排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无/低费方案
进行现状调研
1. 企业概况 2. 企业的生产状况 3. 企业的环境保护状况 4. 企业的管理状况
1. 企业概况
– 企业发展简史、规模、产值、利税、组织结构、人员状况和发展 规划等 – 企业所在地的地理、地质、水文、气象、地形和生态环境等基本 情况
2. 企业的生产状况
– 企业主要原辅料、主要产品、能源及用水情况 – 企业的主要工艺流程 – 企业设备水平及维护情况
3. 企业的环境保护状况
– 主要污染源及其排放情况 – 主要污染源的治理状况 – 三废的循环/综合利用情况 – 企业涉及的环保法规及要求
4. 企业的管理状况
– 包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理 水平
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• （第十三条）清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、 实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
• （第十四条）清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开 展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工 程咨询单位等咨询服务机构组织开展清洁生产审核。
《中华人民共和国清洁生产促进法》
• （第二十八条）污染物排放超标或者超过总量控制指标的企业，应当 实施清洁生产审核；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放 有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核
• （第二十九条）企业在排放达标的基础上，可以自愿与经贸主管部门 和环保主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放的协议。经贸 主管部门和环保主管部门应当在有关主要媒体上公布该企业的名称及 其有关成果
制定工作计划
编制审核工作计划表，内容包括： • 阶段工作内容 • 时间进度 • 责任部门和人员 • 考核部门和人员
开展宣传教育
1. 确定宣传的方式和内容 2. 克服障碍
– 思想观念障碍 – 技术障碍 – 资金物资障碍 – 政策法规障碍
第二章 预评估
目的： 通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和 机会，从而确定本轮审核的重点。 重点： 1. 评价企业的产污排污状况； 2. 确定审核重点； 3. 针对审核重点设置清洁生产目标。
• （第七条）国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国 家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出 进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• （第八条）有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超 过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在排放有毒有害物质的企业。
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• （第二十四条）中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小 企业实施清洁生产。
•
（第二十五条）企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者 相关费用科目。
•
（第二十七条）对违反第十条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促 进法》第四十一条规定处罚；对第八条第二项规定的企业，违反第十六条规 定的，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。
三、国外清洁生产发展动态
• 澳大利亚 – 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育 • 加拿大 – 全国污染预防办公室 – 省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统 • 国际组织 – 联合国人类环境与发展大会 – 联合国（环境署、开发署）”国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会议、” 国际清洁生产宣言” – 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规划、指南等
筹划和组织工作步骤
取得领导支持
组建审核小组
制定工作计划
开展宣传教育
取得领导支持
1. 宣传教育
• 经济效益 • 环境效益 • 无形资产 • 技术进步 • 监测设备和监测费用的必要 投入 • 编制审核报告的费用 • 聘请外部专家的费用
2. 阐明投入
• 管理人员、技术人员和操作 工人必要时间投入
组建审核小组
四、清洁生产在中国
• • • 80年代：“三统一”方针、工业污染防治中的一些预防思路与提法 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” 1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的地位 和作用 • 1994年：国务院通过《中国21世纪议程》，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要 组成部分 • • • • • 1996年：国务院《关于环境保护若干问题的决议》明确规定采用清洁生产工艺 1997年：国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》 1999年：国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法》（详见后） 2004年：《清洁生产审核暂行办法》（详见后）
进行现场考察
1. 现场考察内容 2. 现场考察方法
1. 现场考察内容
– 对整个生产进行实际考察 – 重点考察各产污排污环节，水耗和（或）能耗大的环节，设备事 故多发的环节或部位 – 实际生产管理状况
清洁生产政策法规
1. 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002） 2. 《清洁生产审核暂行办法》（2004）
《中华人民共和国清洁生产促进法》
• （第二条）本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和 原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消 减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污 染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
– – – 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验； 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息； 熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环境法 规和政策等； – 具有宣传、组织工作的能力和经验。
3. 明确任务 审核小组的任务：
– – – – – – 制定工作计划； 开展宣传教育； 确定审核重点和目标； 组织和实施审核工作； 编写审核报告； 总结经验、并提出持续清洁生产建议。
《清洁生产审核暂行办法》（2004）
• （第二十二条）各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实 施国家重点投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方 案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生 产项目列为重点领域，加大投资支持力度。