以科学发展观为指导 积极推进社会主义新林区建设

一
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经 济发 展 、管 理 科 学 、民 主 和谐 、职 工 富裕 新 林 区建设 总体 要 求 ，将 新 林 区建 设作 为今 后 国有 林 场 的一项 重 点 工作 ，强 势推 进 。一 是 积极 向 国家 林 业 局和 省 委 、省 政 府 汇报 ，建议 将 新林 区建 设 纳入 新农村 建设 范 畴 ，为新 林 区建 设 争 取更 多 的 支持 。省委 、省 政 府 非 常 重 视 新 林 区 建 设 ，２０ ０６ 年 ７月 温总 理 到 我 省视 察 工 作 时 ，将新 林 区建 设 工作 作为林 业 的三 项 重 点 工 作 之一 ， 向温 总理 做 了汇报 。二 是 多 方 协 调 ，争取 支 持 。厅 领导 多 次 到财政 厅 汇 报 、沟 通新 林 区建 设 工 作 ，得 到 省 财 政 厅 大力 支 持 ，省 财 政 积 极 整 合 、筹 措 资 金 ，到 ２０ ０ ８年底 已 累计 投 入 资 金 ９３ ２２ 万 元 。三 是 经 ６ ．２ 过积极 争 取 ，２０ ０７年 ，省 新农 村 建 设 领 导 小组 同 意将 国有林 场 纳 入 新农 村 建设 范 畴 ，增 补 ２个 林 场为 新 农 村 试 点 单 位 ，已 投 资 １０万 元 。预 计 ５
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林场等三个林场外 ，其他 １ 个林场全部迁移到地 １ 区 。 山上 原场 址 进 行 退 居还 林 。和 龙林 业 局 制 定 了 《 调整林场布局 、改善人居环境 、转变经 营模 式 建 设方 案》 ，构想 开展 以 “ 两站 一点 ” 为主要 内 容 的企业 生 产组 织 方 式 的 改 革 ，探 索 既适 合 企 业 生产经 营 又 满 足 职 工 物 质 文 化 需 要 的 生产 模 式 。 在原 林场 场址 设立 “ 理站 ” 管 ，具 体抓 好林 区的木 材生 产 、营 林 生 产 、森 林 防 火 、资 源 林 政 管 理 ， 并做好林地 开发 、生产设施设备 的管理 ；在交通 主 干线及 重 点 支线 交 叉 口设 立若 干 个 永 久 性 “ 管 护站 ” ，行 使 天保工 程 中有关 森林 资源 管护 职 能并 负责 春秋 两 季森 林 防火 ，管 护 站 辐 射 区域 要 达 到
●经 验 交流
２０ 年 第 ２ ０９ 期
以科学发展观为指导 积极推进社会主义新林区建设
。 黑龙 江省 林 业厅
建设 社 会 主 义新 农 村 ，是党 的 十六 届 五 中全 会 提 出的 现代 化 建 设 进 程 中 的重 大 历 史 任 务 ，也 是落实 科学 发 展 观 、统 筹 城 乡 发 展 的一 项 重 大 战 略决策 。２０ ０６年 ，黑 Байду номын сангаас 江 省林 业 厅 根 据 全省 实 际 情况 ，提 出建 设 社会 主 义新 林 区的 要 求 ，到 ２ ０ ０８ 年底 ，经 过上下 共 同努力 ，积 极 工作 ，确定 ６ ６个 示 范单 位基 本 完 成 规 定 的建 设 项 目，取 得 了较 好 效果 ，对全 省 国有 林 场 社 会 主 义 新林 区建 设 起 到 了带 动和 推进作 用 。 基本 经验 （ ）领导 重视 ，部 门协 作 一 党 的 十六届 五 中全 会 提 出建 设 社 会 主义 新 农 村后 ，厅 党组 审 时度 势 ，提 出林 业 在 为建 设 新 农 村服 务 的 同 时 ，要 开 展 社 会 主 义 新 林 区 建 设 。 ２１ （６年全 省 林 业 工 作 会 议 上 ，确 定 了生 态 良好 、 ０
造文 明 、和谐 、高 品味 的新社 。使 职 工既 住得 起 ， 又住 得好 。和 龙林 业 局 为提 高 小 区周 边 环 境 、提 升小 区房产 价值 ，在 棚 户 区改 造 小 区旁 边 建 设 了 民生广 场 、修 建 了 现代 化 的 职 工 运 动 娱 乐 中心 ， 进行路 面 硬 化 、安 装 路 灯 、健 身 器 材 及 卫 生 箱 ， 对居 民小 区进 行 绿 化 美 化 ，使 职 工新 区周 边 环 境 大为 改善 ，职 工群 众人 居幸 福指数 得 到提高 。 六 、统 筹兼顾 ，把 棚 改 与 变 革 资 源 管 护 方 式 有机 结合 由于 历史 原 因 ，我 省 国有林 区林 场 布点 过 于 分散 ，现 在有 的林 场 已无 资源 可 采 ，有 的林 场 只 有三 、五 十户 人 家 居 住 ，给林 区 资 源 、交 通 、饮 水 、教 育 、医疗 等 社 会 管 理 和基 础设 施 改 善 带 来 了很 多 困难 。为 了 改 善 职工 居 住 环 境 ，减 少 了场 区居 住人 口对 森 林 资 源 的直 接破 坏 ，解 决 林 场 职 工 多年来 存 在 的就 医难 、教 育 难 、 出行难 等一 系 列 问题 。为此 ，我 们 借 助 林 区 棚 户 区改 造有 利 时 机 ，对 林 场布 局 进行 相对 集 中调 整 ，合 并 林 场 或 迁 出林 场 住 户 ，实 行 生 态移 民 ，使 非 经 营人 员 走 出林 区腹 地 ，促 进 人 口聚集 ，推 进 林 区城 镇 化 进 程 。我们 粗 略 的对 准 备 实行 搬 迁 的松 江 河 、八 家 子 、和龙 三个 林 业 局 算 了 一笔 经 济 效 益 帐 。三 个 林 业 局通 过林 场 搬 迁 ，实行 集 中供 热 ，仅 烧 柴 一 项每 年可 节省 木材 ６４万 ，节 省 林 木价 值 ２０３ ． ７ 万元 ，节 约 房屋 设 备 维 护 费用 ５０万 元 ，整 理 增 １ 加 土 地 面 积 ６ ０ ２ 。应 该 说 ，林 场 搬 迁 生 态 效 ７ｈ 益 、经 济效 益 、社 会 效 益 都 是 十 分 可 观 的。松 江 河林业 局林 场址 棚 户 区 （ 危房 ）改 造 结合 中心 林 场建设 进行 ，中心林 场 建 设 除保 留 山上 漫江 中心