基层领导干部应对媒体存在的不足及影响
基层领导干部应对媒体存在的不足及影响
基层领导干部应对媒体存在的不足及影响作者：郭俊艳来源：《知识文库》2018年第06期近年来，领导干部在面对媒体采访时，应对媒体不当，说“错话”，说了“不应该说的话”等现象频发，比如原铁道部政治宣传部部长、新闻发言人王勇平在浙江温州“7·23动车事故”的新闻发布会上，曾因“至于你信不信，我反正信了”和“这是一个奇迹”两句话，成为当时网络舆论关注的焦点。
郑州规划局副局长一句“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”将这位局长推上了舆论的风口浪尖。
近几年，我市也发生应对媒体不当的事件，干部在行政服务大厅“嗑瓜子”，在应对媒体时说出“他需要不断进食”引起舆论一片哗然。
媒介素养的缺乏使基层领导干部在面对媒体时出现了本领危机和知识恐慌。
领导干部中流传着一种说法：“防火、防盗、防记者”。
正是这种“防”的态度，表明了许多领导干部新闻素养的缺乏及应对媒体时的恐慌心理。
目前，基层领导干部在应对媒体时还存在着不足。
1 基层领导干部应对媒体存在的不足首先，对新媒体认识不足。
领导干部在面对新媒体时，对媒体缺乏正确、正面的认识。
特别是基层领导干部由于年龄、阅历、所受教育程度有限，因此在使用媒介的过程中，更多的愿意选择传统媒体，使用互联网的技能明显不足。
有些领导干部甚至对互联网抱有反感、排斥、对立的态度，认为互联网是煽动公众情绪、传播流言的平台，缺乏对重大突发事件的快速反应能力，与新闻单位协调沟通能力不足，欠缺基本的舆情辨别和引导能力。
新媒体的信息传播速度快，而且变化非常大，可能一句话就会被网友解读成不同的意思，随着传播环节的增多变化会越来越大，最后脱离甚至背离传播者的本意。
所以面对新媒体时，领导干部认为一句话也不能说，说错话比不说话更加可怕。
大多数领导干部认为自己无法判断和把握新这个度，认为不该说的时候可能错过了信息发布的最佳时间，认为该说的时候又有可能发表了错误的言论，这种对于信息发布的时机和力度的把握非常有难度。
领导干部应对新媒体中存在的困境及对策
一、 领导干部应对新媒体应具备的能力
对于领导干部应具备哪些应对媒体的能力方面，学者们提出 的观点大致相似， 如周贵卯（２０１０）将领导干部应对新媒体的能力 分为三个方面， 管理能力、 驾驳能力和运用能力； 何清 （２０１０） 、 唐宁 （２０１３） 的观点相似， 主要为４个方面， 即良好的媒体形象、 有效的沟 通合作、 应对能力、 了解新媒体运作的能力。
制定提高领导干部运用新兴媒体 1.从完善相关的制度入手。 能力的制度， 是促使领导干部提高运用新兴媒体能力的重要保障。 在制度方面， 应建立相关的新闻发布机制， 建立与媒体规范互动的 机制以及干部运用新媒体的制度。 如徐长安 （２０１５） 谈到建立高效 的新闻发布机制是实现政府和媒体、 民众之间实行良好沟通的前 提； 卓卫云 （２０１３） 持有同样的观点。 曹守新 （２０１５） 认为建立领导干 部与媒体的良性互动， 应建立和谐互信机制； 建立与媒体规范互动 机制； 建立突发事件应急传播机制。 一是提高领导者自身的 2.从提高领导者自身素养方面入手。 媒体意识和素养， 建立开放的领导形象特质， 正如胡晓琳 （２０１４） 认为领导影响力、 领导形象借助媒体的传播必须具有一个根本特 质——开放。 潘娟 （２０１４） 归纳了领导干部媒介素养的现状， 最后从 宏观制度、 中观媒介素养基石、 微观媒介素养教育培训层面提出 了建议。 二是提高领导者舆论引导能力和水平， 主动掌握话语权， 正如魏小凡 （２０１３） 认为在新媒体时代要主动掌握话语权， 周锦狮 （２０１３） 提出了相似的建议。
四、 关于加强领导干部应对新媒体能力提升 的对策
“互联网＋” 背景下， 领导干部如何适应形势发展， 主动同新媒 体沟通合作、 提供服务， 成为了一个亟待解决的问题， 学者们从以 下方面提出了相关的建议。
领导干部应对媒体出现本领危机的原因
领导干部应对媒体出现本领危机的原因在媒体影响力不断提升的背景下，提高领导干部和媒体打交道的能力，已经成为党和政府提高执政能力的重要课题。
近年我国学术界对领导干部与媒体打交道研究给予了极大关注，从理论和实践的结合上进行了认真探讨，形成了不少有价值的学术观点。
领导干部对媒体认识上的误区有学者认为，有些领导干部对媒体和新闻舆论存在认识上的偏差和误区。
他们或不加区分，把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道为主”;或把媒体当作“敌人”，防火防盗防记者。
在对“正面报道为主”的理解上，把“正面为主”等同于不允许有批评监督报道，把正面宣传与舆论监督对立起来。
认为坚持正确的舆论导向，就是只能正面宣传，总担心舆论监督会影响正面宣传效果，影响唱好主旋律。
有学者认为，一些领导干部之所以消极地面对媒体，是因为在思想认识上存在一些误区：1、他们感到，应对媒体是上级领导的事，是职能部门的事，他们不必也不便参与。
2、坚持“多干少说”的传统，认为只要完成好任务就行，因此一再放弃“出镜”的机会。
3、认为要做到不泄密、不出事，还是少说为佳，因此面对记者时总是三缄其口。
领导干部不善于与媒体打交道的种种表现有学者认为，一些领导干部对新闻媒体还抱着“敬而远之”的态度，不愿意和新闻媒体打交道，对新闻媒体唯恐避之不及。
有的对新闻媒体采取敷衍应付的办法，虚虚实实、真真假假，不提供第一手的真实情况。
甚至一些领导干部害怕新闻媒体，把新闻媒体视为“洪水猛兽”，对新闻媒体对一些“突发性”事件实事求是报道的愿望不予理睬，千方百计地封闭信息，寄希望于自然平息事件，“内部消化”，慢慢处理，其结果只能是越捂越坏、越盖越糟。
有学者认为，一些领导干部不善于与媒体打交道主要表现在如下几个方面：1、重“做”轻“说”，忽视媒体作用。
2、不懂新闻价值，利用媒体不足。
3、怕媒体、躲媒体。
一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访，出现了所谓的“防火防盗防记者”。
领导干部应对和利用媒体的不足及解决之道
党政 干部论 坛
近 年 来 党政 领 导 干 部 群 体在 执 政 履 职 尤 其 是
， ，
处 置 突发 事件 敏感 事 件 的 实践 中 越 来 越 频 繁 地 接
、
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当然 也 就 更 缺 乏 这 方 面 的 利 用 能 力 当筹 划 某 项 工 作 承办 某 项 活 动 时 能 够把 新 闻 宣 传 环 节 作 为 全 部
，
笔 者 认 为 部分 领 导 干 部媒体 应 对 和 利 用 能 力 的 不 足 大体表 现 为 以 下 几 个 方 面 ：
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当前 随 着 大 众 传 播 技 术 的 飞 速 发 展 新 闻 传 媒 的结 构 发 生 了 显 著 的变 化 报 纸 和 传 统 的 广 播 电视 的
，
，
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绝 对 垄 断地 位 已 经 不 复 存 在 为 ： 天上
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２ ｏ 第 ７期 ０９年
干部工作
外 另一 的影响 ， 且有着与报纸 、 并 传统广播 电视新 闻等截然 现 出这 位将 军应对外 国媒体 、 国记者 的主动 ， 方面更体 现出这位将 军对于西方媒 体接受 习惯 的熟 不同的特点 。 而这两点 ， 正是借 助西方 主流媒体有 力宣扬我方 党政领导干部 一般都有 与纸质媒 体和传 统广播 练 ， 也是有些领导干部当前亟需更新 电视新 闻节 目打交道 的丰富经验 ， 能够 顺利 、 高效地 立场和成就 的关键 ， 接受其采访 ， 也能够组织新 闻发布 、 新闻报道 来传播 认识 、充 电” 习的。 “ 学 官方信息 、 宣示 政府立场 ， 甚至还可 以亲 自为这些媒 体或节 目撰 写文章 以有 力影 响舆论 。但 是在 电视直 播 中 ， 兴媒体面前 ， 在新 既有 的经验 虽然可 以作为参 考， 但往往适 用性 不强 ， 的时候 还会南 辕 北辙 。 有 照 搬应对和利用传 统媒体形式 的习惯 和经验来 面对数 字化 、 网络化 的新媒 体 ， 就容 易犯 错误 ， 至是低 级 甚 错误。 比如 ， 多领导干部 匾对报社记 者可 以侃侃 而 很 谈， 但在 电视镜 头面前却 总是找不 到最佳 状态 ， 答非 所需 ， 答非所 问 ， 果较 差 。 效 如果 是 电视 直播 中的临 场采访 ， 没有 时间做充分 的准备 ， 不少领 导干部甚 至 还 会慌 了神 ， 用空洞 、 的官话 、 话来应付 。 只好 贫乏 套 再 比如 ，一些领导 干部没有意识 到 电视 直播尤其 是 新兴媒体实 时全 景报道 、 快速 广泛传播 的特点 ， 至 甚 有时在毫不 知情 的情况下 ，发表 和做 出了一些 随意 的言行 ， 它经 由新 兴媒体被 “ ” ， 炒 热 造成很 难消 除的 不 良社会 影响 ， 甚至损害 了党和政府 的形象 。
领导干部如何面对媒体
领导干部如何面对媒体随着改革开放的不断深化，我国进入了矛盾凸显期和问题多发期，广大民众的民主意识普遍增强，知情权、话语权、监督权要求空前高涨。
新闻舆论的地位和作用越来越重要。
在此形势下，如何面对媒体、引导舆论，成了摆在我们各级领导干部面前、考验我们执政能力的一道极为重要的现实课题。
正确面对媒体、有效引导舆论，决不仅仅是宣传部门的事，而是一个领导干部必须具备的基本素质，是领导干部执政能力、领导水平、工作能力的具体体现。
领导干部必须全面、正确地认识和把握新形势下新闻传媒出现的新动向、新特点，努力提高面对媒体、引导舆论的能力和水平。
一、新形势下新闻传媒的新特点近年来，科技进步突飞猛进，传播手段日新月异，颠覆了传统新闻传播规律，打破了传统新闻传播格局，突破了传统新闻传播的时空，刷新了传统新闻传播的观念。
（一）社会意识多元化倾向日益明显从意识形态领域来看，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，正确的与错误的、先进的与落后的、主流的与边缘的思想观念相互交织，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏。
所以，各级干部不断提高执政水平、不断增强引导舆论的能力，巩固马克思主义指导地位、用一元的指导思想引领多样化社会思潮的任务十分艰巨。
（二）舆论斗争成为政治较量前沿从国际形势来看，影响世界和平发展的不稳定、不确定、不安全因素在增加。
世界范围内各种文化和新闻的交流、交融、交锋日趋频繁。
西方发达国家凭借其经济、科技优势，通过各种渠道，加紧对我国实施新闻渗透战略，通过新闻宣传对我实施西化、分化。
特别是近年来，境外某些媒体借题发挥，蓄意炒作、抹黑中国；利用各种传播渠道，攻击我政治制度、司法制度、出版制度和新闻管理制度；插手我人民内部矛盾和群体性事件，煽动所谓“维权”运动，培植“政治异见人士”，千方百计与我争夺舆论阵地、争夺受众、争夺人心。
目前，大力提高我们引导舆论的能力，有效抵御西方意识形态的传播渗透，任务十分紧迫。
（三）正确引导舆论的作用日益突出从国内形势来看，我国的发展正处于关键时期，加之国际金融危机的影响，国内经济社会发展面临着很多困难。
自媒体环境下领导干部媒介素养的局限原因与对策
自媒体环境下领导干部媒介素养的局限原因与对策自媒体环境下领导干部媒介素养的局限、原因与对策◎ 汤兆武近年来，微博作为新兴媒介以其围观式结构、点对点关注模式、裂变式传播特点的优势在我国异军突起，2010年也曾被誉为中国微博元年。
政府机构与各级领导干部纷纷进驻微博，体验微博带来的全新互动模式。
据统计数据显示，截至2011年年底，在腾讯网、新浪网、新华网、人民网四家微博网站经过认证的党政机构微博共32358个，而党政干部微博客也达到了18203个，政务微博俨然成为大势所趋。
政务微博使得政府机关、领导干部在与民众互动的同时,可以有效地实现政府信息公开，在澄清谣言、线索搜寻等方面也是有力的武器。
通过对政务微博的关注、转发、评论，民众可以监督政府官员，讨论和反思政府的政策，提出意见与建议，实现微博问政。
但是与此同时，微博政务目前的状况也面临着困惑。
认清存在的问题，探究潜在原因，思考如何在自媒体时代提升领导干部媒介素养，通过对媒介的有效运用服务社会发展，是当前亟待研究解决的重要课题。
本研究将从当下微博问政存在的问题出发，思考其中领导干部媒介素养的局限，对其进行原因分析并探讨培养与提升手段。
一、从当前微博问政存在的问题看媒介素养局限媒介素养是通过媒介观察、认识世界的方法，是使用媒介、辨析信息的能力，是解读、分析和批判媒介的观念。
关于媒介素养的内涵，总结起来可以认为有以下几方面：一是对媒介的特点及其中特定问题的认知；二是了解媒介内容的影响因素；三是辩证看待媒介内容；四是利用与改善媒介。
从传媒沟通的结构来看，信息源的信息经过通道（媒介）传达到信息接收者，接收者再将信息反馈给信息源。
领导干部在信息源的位置上时，其角色是媒介的使用者，同时也受到外界的监督；在接收者位置上时，是信息的采集者；同时，领导干部还充当了管理者的角色。
被监督者和管理者是领导干部与普通公民在传媒沟通过程中最大的角色差异。
在自媒体环境下，这两个角色更为突出，意义也更重大。
领导干部面对媒体时的角色转变
D ＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ2012 08162大家谈ISCUSSION领导干部面对媒体时的角色转变文／李姗姗当今社会，各层次的领导干部面对媒体，与媒体打交道的机会越来越多。
在媒体面前，领导干部的言行举止不但备受关注，而且经过放大之后，任何的一点不恰当表现都有可能产生难以估量的严重后果。
于是，许多领导干部“谈媒体色变”。
但是，在信息传播高度发达的今天，怕媒体、躲媒体、防媒体，都是不恰当的。
这样做不但解决不了问题，反而可能惹祸上身。
领导干部如果要更好地适应媒体时代、成功地面对媒体、达到沟通目标、展示良好的领导形象，就需要在许多方面都有所转变。
具体来说，主要体现在三个方面。
一、面对媒体的领导不是代表个人，而是代表集体领导干部需要具备能够独当一面的能力，敢于担当责任，有丰富的思想、饱满的情绪、风发意气和号召力，这是在工作中一种良好的状态。
但是，在面对媒体的时候，就要调整过来，角色要转变。
在媒体面前，领导干部是以个人形象出现的，但是却不再属于自己，不再代表自己，而是代表领导干部身后的集体、团队，或是整个企业的形象。
有专家很形象地说：面对媒体时，领导干部的脑袋并不完全长在自己的肩上。
1.个人情绪就等于官方形象在媒体面前，领导个人的情绪波动、情绪表达都会被解读为官方的形象。
每个人都是有情绪的，但是当你面对媒体的时候，你的私人情感、个人情绪就完全成为了官方形象。
对于事先有准备的媒体采访，领导调整情绪的难度相对较小，主要应该注意整体回答提问的过程中展示出的精神面貌。
而容易出现问题的往往是在一些突发事件发生后，或者负面新闻报道后，领导在毫无准备的情况下面对媒体时，情绪往往会失去控制。
在面对突发事件或者负面新闻的时候，领导干部应该冷静，采用公关的方式加以解决。
其实，事情发生并不可怕，只要处理得好、表达得好，就有可能转危为安。
相反，处理得不好，表达得不好，问题就有可能更加严重。
因此，在媒体面前要控制好情绪，把好话说好，把不好的话好好说是很重要的。
基层领导干部媒体应对能力提升研究
基层领导干部媒体应对能力提升研究作者：马小飞来源：《青年时代》2019年第14期摘要：基层是国家治理框架结构的末端，也是直接面对群众、服务群众的一线，各级党委、政府制定政策都要传递到基层，通过基层来贯彻落实。
而媒体和社会所关注的主要议题和实际问题都是聚焦于基层，各种利益交织，各种矛盾化解也是最终在基层落地。
基层领导干部应对媒体能力的水平一定程度上对于提高基层治理能力和水平具有重要影响作用。
本文通过分析基层领导干部应对媒体能力的现状，进而找出存在问题的表现及背后原因，提出有针对性的建议对策，以期为提升基层领导干部媒体应对能力提供一点借鉴和参考。
关键词：基层；媒体应对；能力提升一、问题提出经济社会快速发展，信息技术日益发达，政府自身能力建设三个要素共同驱动下，公民参政意识、民主意识和言论表达意识增强。
媒体和社会对政府工作关注度逐渐加强，聚集到了涉及到社会民生保障、关注社会公平正义、政府自身建设、生态环境保护等领域，以及领导干部和公职人员的职业道德及职责履行。
特别是网络媒体和自媒体的快速发展，媒介传播速度快、范围广、影响大，而人民群众对美好生活需要的层次和要素是不断提高的，基于此，媒体和社会的监督能力越来越强大。
建设人民满意的现代化服务型政府是当前及今后一个时期，政府职能优化和作风转变的首要目标，回应社会关切，实现政务信息公开，打造阳光型政府。
实现这个目标的基本要件就是提升政府舆情引导和媒体管理的能力，能够正确有效的处理和科学引导各类网络舆情，能够满足新闻媒体议程设置的期望要求。
近年来，随着政务信息公开和政府职能转变，加之突发事件的影响和推动，基层领导干部开始逐渐认识到应对媒体能力是新形势下领导干部必备的一项技能，特别是在重大活动、重要会议、重大突发事件这类公共事件中，实现了几个转变。
（一）由被动应付转变为主动应对自2008年汶川大地震以来，对着电子政务平台建设和政府信息化建设的能力日益提高，围绕建设服务型政府、责任型政府、阳光型政府为主线，提高各级政府回应社会关切，应对突发事件媒体舆情。
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基层领导干部应对媒体存在的不足及影响
近年来，领导干部在面对媒体采访时，应对媒体不当，说“错话”，说了“不应该说的话”等现象频发，比如原铁道部政治宣传部部长、新闻发言人王勇平在浙江温州“7·23动车事故”的新闻发布会上，曾因“至于你信不信，我反正信了”和“这是一个奇迹”两句话，成为当时网络舆论关注的焦点。
郑州规划局副局长一句“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”将这位局长推上了舆论的风口浪尖。
近几年，我市也发生应对媒体不当的事件，干部在行政服务大厅“嗑瓜子”，在应对媒体时说出“他需要不断进食”引起舆论一片哗然。
媒介素养的缺乏使基层领导干部在面对媒体时出现了本领危机和知识恐慌。
领导干部中流传着一种说法：“防火、防盗、防记者”。
正是这种“防”的态度，表明了许多领导干部新闻素养的缺乏及应对媒体时的恐慌心理。
目前，基层领导干部在应对媒体时还存在着不足。
1 基层领导干部应对媒体存在的不足
首先，对新媒体认识不足。
领导干部在面对新媒体时，对媒体缺乏正确、正面的认识。
特别是基层领导干部由于年龄、阅历、所受教育程度有限，因此在使用媒介的过程中，更多的愿意选择传统媒体，使用互联网的技能明显不足。
有些领导干部甚至对互联网抱有反感、排斥、对立的态度，认为互联网是煽动公众情绪、传播流言的平台，缺乏对重大突发事件的快速反应能力，与新闻单位协调沟通能力不足，欠缺基本的舆情辨别和引导能力。
新媒体的信息传播速度快，而且变化非常大，可能一句话就会被网友解读成不同的意思，随着传播环节的增多变化会越来越大，最后脱离甚至背离传播者的本意。
所以面对新媒体时，领导干部认为一句话也不能说，说错话比不说话更加可怕。
大多数领导干部认为自己无法判断和把握新这个度，认为不该说的时候可能错过了信息发布的最佳时间，认为该说的时候又有可能发表了错误的言论，这种对于信息发布的时机和力度的把握非常有难度。
面对新媒体时代提出的挑战，由于缺乏一定的基础和准备，一些领导干部会感到心有余而力不足，产生恐慌心理；部分熟悉微博、微信等使用方式的领导干部，有时会出现利用不当的现象，给自己造成不必要的危机。
其次，面对新媒体的政治意识以及责任感不强。
有的学者认为提升媒介素养首先是要为领导干部树立正确的价值观和政治观。
郑州市规划局副局长的“为谁说话”的问题，就是因为该领导干部在价值观上出的现了偏差，缺乏为民服务、执政为民的政治认识。
一是执政为民的意識不足。
领导干部在面对媒体的事件中，大多是牵扯到了关系民众利益的问题，无视媒体实际就是无视民众的利益，执政为民意识的淡泊使得这些领导干部目中无“人”。
二是脱离基层的执政方式。
很多领导干部虽然站在舆论的最前沿，回答记者、网民提出的问题，实际他们并没有真正进入基层，了解过民情，回答问题左右而言他，说不出任何实际内容。
三是自保意识作祟。
大部分的领导干部认为自己的每一句话都关系到自己的政治生涯，尤其面对重大事件时，缺乏承担责任的勇气，也不敢真正的面对问题和解决问题。
再次，公共形象管理意识与能力不足。
领导干部一旦站在媒体面前就成为了公众人物，公众看到的只是媒体所传播的形象，优点和缺点都会被同时放大，无论是衣着、饰品还是言行都需要进行管理，才能够在媒体前塑造适合个人身份的公众形象。
主要还是基层领导干部缺乏面对媒体的经验。
在调查中可以看出，多数领导干是没有直接接触媒体经验的，难免会在面对媒体时紧张、“害怕”或者多虑，这种时候领导干部就很难沉着应对，塑造稳重、智慧的领导形象。
2 基层领导干部应对媒体能力不足的影响
首先，政府公信力遭到质疑，政府形象受损。
新媒体允许任何人进入新闻事件的传播过程，也就是允许了不同文化层次、不同认知能力和不同年龄阶段的公众参与信息的传播过程。
以网络媒体为例，不同文化构成以及年龄段的网民参与新闻事件的讨论，结果是大相径庭的，年轻的网民标新立异，更倾向于新、奇、异的新闻传播，甚至为了博得关注而编造虚假信息。
在网络传播过程中，这些新奇特的信息反而汇聚能力更强，会迅速的变成焦点问题，个人的情绪化言论或者是偏激言论会在短时间内变成社会舆论甚至是全局问题，引起社会大众的关注。
此时，社会大众并不会对信息的来源进行追究，只会关注信息的对象，当这个负面新闻的对象是政府或者政府领导时，大众就会对政府的公信力进行质疑，而不是去关心这个消息的真实性，消息的来源是哪里，最终受损的只是政府的形象。
其次，不利于社会稳定。
经济社会迅速发展的今天，维持社会稳定是政府执政能力的重要体现，通过新媒体传播的小道消息也会成为危及社会稳定的重要导火索，如果不对信息渠道进行正确的把握，维稳的成本就会居高不下，公众的情绪也有可能一直处于不安之中，影响社会和谐。
再次，不利于领导干部体系的建设。
近几年来，不计其数的领导干部由于在面对媒体过程中的言论不当或者是应对不及时而导致了离职，媒体应对能力变成了领导干部个人素质中的“软助”，大众也因为这一个软助而忽视了领导干部的综合素质，离职的领导干部失去了继续为民服务的机会，领导干部体系建设需要投入更多的成本，如此的恶性循环导致领导干部更加害怕应对媒体，长此下去，势必会危及到党的执政能力、地位的建设和巩固。