领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
基层领导干部应对媒体存在的不足及影响
基层领导干部应对媒体存在的不足及影响作者：郭俊艳来源：《知识文库》2018年第06期近年来，领导干部在面对媒体采访时，应对媒体不当，说“错话”，说了“不应该说的话”等现象频发，比如原铁道部政治宣传部部长、新闻发言人王勇平在浙江温州“7·23动车事故”的新闻发布会上，曾因“至于你信不信，我反正信了”和“这是一个奇迹”两句话，成为当时网络舆论关注的焦点。
郑州规划局副局长一句“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”将这位局长推上了舆论的风口浪尖。
近几年，我市也发生应对媒体不当的事件，干部在行政服务大厅“嗑瓜子”，在应对媒体时说出“他需要不断进食”引起舆论一片哗然。
媒介素养的缺乏使基层领导干部在面对媒体时出现了本领危机和知识恐慌。
领导干部中流传着一种说法：“防火、防盗、防记者”。
正是这种“防”的态度，表明了许多领导干部新闻素养的缺乏及应对媒体时的恐慌心理。
目前，基层领导干部在应对媒体时还存在着不足。
1 基层领导干部应对媒体存在的不足首先，对新媒体认识不足。
领导干部在面对新媒体时，对媒体缺乏正确、正面的认识。
特别是基层领导干部由于年龄、阅历、所受教育程度有限，因此在使用媒介的过程中，更多的愿意选择传统媒体，使用互联网的技能明显不足。
有些领导干部甚至对互联网抱有反感、排斥、对立的态度，认为互联网是煽动公众情绪、传播流言的平台，缺乏对重大突发事件的快速反应能力，与新闻单位协调沟通能力不足，欠缺基本的舆情辨别和引导能力。
新媒体的信息传播速度快，而且变化非常大，可能一句话就会被网友解读成不同的意思，随着传播环节的增多变化会越来越大，最后脱离甚至背离传播者的本意。
所以面对新媒体时，领导干部认为一句话也不能说，说错话比不说话更加可怕。
大多数领导干部认为自己无法判断和把握新这个度，认为不该说的时候可能错过了信息发布的最佳时间，认为该说的时候又有可能发表了错误的言论，这种对于信息发布的时机和力度的把握非常有难度。
领导干部应对新媒体中存在的困境及对策
一、 领导干部应对新媒体应具备的能力
对于领导干部应具备哪些应对媒体的能力方面，学者们提出 的观点大致相似， 如周贵卯（２０１０）将领导干部应对新媒体的能力 分为三个方面， 管理能力、 驾驳能力和运用能力； 何清 （２０１０） 、 唐宁 （２０１３） 的观点相似， 主要为４个方面， 即良好的媒体形象、 有效的沟 通合作、 应对能力、 了解新媒体运作的能力。
制定提高领导干部运用新兴媒体 1.从完善相关的制度入手。 能力的制度， 是促使领导干部提高运用新兴媒体能力的重要保障。 在制度方面， 应建立相关的新闻发布机制， 建立与媒体规范互动的 机制以及干部运用新媒体的制度。 如徐长安 （２０１５） 谈到建立高效 的新闻发布机制是实现政府和媒体、 民众之间实行良好沟通的前 提； 卓卫云 （２０１３） 持有同样的观点。 曹守新 （２０１５） 认为建立领导干 部与媒体的良性互动， 应建立和谐互信机制； 建立与媒体规范互动 机制； 建立突发事件应急传播机制。 一是提高领导者自身的 2.从提高领导者自身素养方面入手。 媒体意识和素养， 建立开放的领导形象特质， 正如胡晓琳 （２０１４） 认为领导影响力、 领导形象借助媒体的传播必须具有一个根本特 质——开放。 潘娟 （２０１４） 归纳了领导干部媒介素养的现状， 最后从 宏观制度、 中观媒介素养基石、 微观媒介素养教育培训层面提出 了建议。 二是提高领导者舆论引导能力和水平， 主动掌握话语权， 正如魏小凡 （２０１３） 认为在新媒体时代要主动掌握话语权， 周锦狮 （２０１３） 提出了相似的建议。
四、 关于加强领导干部应对新媒体能力提升 的对策
“互联网＋” 背景下， 领导干部如何适应形势发展， 主动同新媒 体沟通合作、 提供服务， 成为了一个亟待解决的问题， 学者们从以 下方面提出了相关的建议。
领导干部应该具备必须的新闻素质和媒体意识
建立新闻发言人制度，由专人负责发布政府信息 ，确保信息准确、及时、全面地传达给公众。
3
加强与媒体的沟通与合作
领导干部应加强与媒体的沟通与合作，及时回应 媒体关切，共同维护社会稳定和促进社会发展。
提高媒体应对能力
掌握媒体传播规律
领导干部应了解和掌握媒体传播规律，熟悉不同类型媒体的特点和 优势，善于运用媒体传播信息。
提高新闻素养
具备新闻价值判断能力
领导干部需要具备对新闻价值的判断能力，能够判断哪些新闻对组织和个人更为重要，以便更好地应 对和发布新闻。
增强新闻分析和解读能力
领导干部需要具备对新闻的分析和解读能力，能够从大量的信息中提炼出有用的信息，并对其进行深 入的分析和解读，以便更好地应对和发布新闻。
增强新闻敏感度
领导干部应在危机事件发生后及 时回应媒体，避免信息扩散导致
误解和恐慌。
发布准确信息
领导干部应发布准确的信息，以 避免谣言和猜测的产生，同时要 避免发布可能引起恐慌或社会不
稳定的信息。
善于引导舆论
领导干部应善于引导舆论，使媒 体能够客观公正地报道危机事件 ，同时要避免过度炒作和夸大事
实。
在公共关系中运用新闻素质和媒体意识
媒体导向
领导干部应具备判断媒体报道倾向和影响力的能力，了解媒 体对热点事件和敏感问题的关注程度，从而更好地把握舆论 导向。
媒体合作意识
建立良好的媒体关系
领导干部应与媒体建立互信、合作的关系，通过定期沟通、主动提供信息和接 受采访等方式，增强与媒体的互动性。
善于与媒体沟通
领导干部应具备良好的沟通技巧，能够清晰、准确地表达自己的观点和态度， 同时尊重媒体的报道需求和记者的职业操守。
媒介时代政府官员的形象塑造_骆正林
目前，我国社会正在朝着民主化的方向发展，政府官员在行政过程中，越来越将民意作为决策的重要依据和标准。
在民意彰显的时代，政府官员形象直接影响民众对官员的认同度和支持率。
一、政府官员的三种形象早在１５１３年，马基雅维利就主张用政治信息来推进政策的实施，维护君王的统治。
他在《君王论》中指出：“君王必须从本国的民众那里获得好感和支持，否则他一旦遭遇逆境，就再也找不到补救的办法了。
”正是基于这样的原因，世界各国政治人物都非常重视自身在媒体中的形象。
在美国社会，媒体被认为是独立于行政、立法、司法之外的“第四权力”，总统、国会、甚至法院都不敢轻易怠慢媒体。
美国政府中的各级官员更是通过各种机会利用媒体，讨好受众。
我国是社会主义国家，人民当家作主，因此国内没有激烈的党派竞争。
但是，随着民主化的步伐加快，公众权利意识逐渐觉醒，政府官员在行政的时候，需要更多地考虑民众的意愿，因此政府官员的形象也就变得越来越重要了。
１．客观形象。
客观形象是政府官员“公众形象”形成的起点，它是加工“媒介形象”和“公众形象”的原材料。
客观形象来源于现实生活，是政府官员行为的直接反映。
客观形象是在政府官员从事政治活动的瞬间形成的，是理想化的主观对客观的反映，一旦“客观形象”被媒体报道，客观形象所包含的信息就会出现耗散。
“客观形象”是对政府官员所从事的社会活动的反映，但却不能等同于政府官员的自身品质，因为，一些政客为了讨好公众，有意在公众场合伪装自己，通过自我包装骗得公众的支持。
但是，从长远来看，“伪装”难以永远逃脱公众的眼睛。
所以，马基雅维利认为“君王必须依靠他的实际行动去赢得杰出与非凡的赞誉”。
２．媒体形象。
在信息化社会人们无法事事都去体验，只能通过媒体间接认识事物。
尤其在当代，“电子传播媒介已经进驻生活的每一个角落，并且形成一个巨大的网络。
这个网络正在对社会的经济、文化和行政组织产生深刻的改造”。
但是，媒体的传播不是对现实世界的简单模拟，而是对现实世界进行创造性的选择和加工。
基层领导干部要提高同媒体打交道的能力
“ 等。 度” 具体而言， 首先要勇于面对 媒体 。 力做到在媒体面前不失语 、 努 不乱语 ， 对于可 以透露 的信息主动
地 说、 智慧地说。 其次要善于接受采
可以讲故事的空 间。即使你没有得 到授权或不便 当时讲出来 ，可以讲 “ 时还不清楚 ”“ 暂 、正在 了解之 中” ， 并表示出积极配合的姿态 ，而不能
国家问的新 闻界 限不断被打 破 ， 新
闻资源 日趋共享。国内媒体报道条 块分 割的格局 日益被打破 ，新闻媒 体 的属地意 识 明显 弱化 。另外 ， 报 刊、 杂志 、 播、 广 电视 、 网络 、 手机等 各 类媒体尤其是 新兴媒体相 互转发 稿件 的现象十分普遍 ，一个 小事件 完全可能经过互联 网和 国内外媒体
一
访， 在接受采访前应 精心准备 ， 明确
接受采访的 目的， 分析可 能出现 的 情 况， 到有的放矢： 做 要注意掌握一 些回答 问题的基本技巧，如可 以从
记者 的提问巧妙 自然地过渡到 自己
部功能齐全 一点 的手机就相 当于
推动实际工作 ，热情支持 新闻媒体
采访报道 ， 正确 对待舆论监督 ， 提高 同媒体打交道 的能力。 这就 要求各 ” 级领导干部切实提高 自身的新 闻素
过去 的一辆电视传播车 ，既可 以对 世界上刚刚发生事件 的声像 图片进 行实时接收 ，也可 以对身边发生的 事件进行声像 图片的 “ 现场报道” 。 特 别是现在有了互联 网，信息传播 的速度之快 ， 有时让人难 以想象。 三 是采访 自由化。 每个媒体 、 每个记者 对社会上 的任何现象都有权力进行 报道 。国家对媒体 的采访已经全部 放开， 记者赴地 方采访 ， 也无须向地 方宣传部 门申请 ，只须征得被采访
党政干部的媒介素养与执政能力建设
领 导对于公 众特别 感兴 趣 、 切想要 了解 的敏感话题 ， 迫 往往 习惯 于保持 沉默 ， 故意 回避 ， 或 或做 ‘ 冷处 理 ’甚至 通过不恰 当的手段强 行封 锁 、 ， 控制 。” ［ 知道 在传播 技术非 常发达 的时代 ， 要 信息传 播能力
非 常强 ， 目地封 锁消 息 ， 盲 往往会 把 党和政府 置于舆 论 的不 利位 置 。党 和政府 只有快 速发布信 息 ， 才 能在 第一 时间抢 到 “ 发球 权 ” 才能在 事件处 理 中争取 到 主动 ， 。 否则 就会 引起公 众对党 和政府误 解 。
能 的发 挥 ， 响 社会 预 警 机 制 功 能 的效 果 ， 响执 政 党 对 舆论 阵地 的 主 导 作 用 ， 响 党 和政 府 的公 众 形 象 。 影 影 影
党政干部对传播环境、 播事业、 传 传播过程 、 传播效果等方面的认 知， 是党政干部媒介素养的主要 内涵。必
须通 过 建 立 健 全 信 息 传播 制 度 、 型 选拔 党政 干 部 制度 、 请 媒 体 传 播 顾 问、 断 更新 培 训 内容 和 创 新 培 新 聘 不
越走 向世俗 化 ，公 民的政治参 与意识 变得 越来越 强 。阿尔 蒙德认 为 ，在这 种世俗 化 的政治 文化 中 ， “
社会公 众越来 越重 视在周 围世 界 中可 以把 握 的因果关 系 ， 们用 明确 的方式 而不 是用 笼统 的方式来 人
观察客 观事 物 ， 自信 拥有 改变外 部环 境 的能力 ， 会评 价越 来越 注重个 人成 就而不 是世 袭地位 。”嘲 社 。
现代 传媒是将 先进 技术 与丰 富信 息进行 完美结 合 的传 播载 体 ， 它是 公众 与执政党 和政府 之 间进 行信 息 沟通 的重要 桥梁 和纽 带 。媒 介 素养是指 公众 对媒 介传播 环 境 、 播 事业 、 播 过程 和传 播效 传 传 果 等方 面的 知识 和技能 的认 知程度 ， 以及 在此 基础 上运 用媒介 调 节公众 、 体和 社会 之 间关 系 的能 媒 力 的总 和。党政 干部 只有提 高媒体 素养 ， 能提 高党 的执 政能 力和政府 的行政 效力 。 才
领导干部做实干家也要做宣传家
领导干部做实干家也要做宣传家“领导干部要做实干家，也要做宣传家。
”党的十九大后第一次中央政治局集体学习，习近平总书记对各级领导干部提出了鲜明要求。
4年多过去了，这一要求贯彻落实情况如何？笔者梳理近年来的情况发现：越来越多的党委、政府和部门懂得尊重新闻传播规律，不断增强同媒体打交道的能力和水平，既做实干家也做宣传家的领导干部正在逐渐增多，但毋庸讳言，仍有不少领导干部对媒体的作用认识不清，重视不够，不敢、不愿、不屑、不会同媒体相处，不尊重新闻传播规律，盲目处置突发性事件，给工作带来被动，给党和政府公信力造成损害。
“光说不干假把式，光干不说傻把式，会干会说真把式”。
面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，面对异常繁重的改革发展稳定任务，无论是从改变“西强我弱”国际舆论环境、解决“挨骂”问题、提高国家文化软实力的需求考虑，还是从通过宣传动员巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础、为实现第二个百年奋斗目标即全面建成社会主义现代化强国而不懈奋斗的需要出发，都亟须把习近平总书记关于“领导干部要做实干家，也要做宣传家”的要求进一步落到实处，加强战略谋划、系统实施，不断提升各级领导干部的媒介素养，培养更多适合新时代需要、既会干也会说的“真把式”。
一、“要做实干家，也要做宣传家”是新赶考路上的重大课题，亟须引起全党党员干部尤其是各级领导干部高度重视宣传工作是党的一项极端重要的工作，是坚持党的政治路线、加强党的政治建设、加强党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础的重要方式，是为实现党的主张和奋斗目标动员组织党员、干部和群众所进行的理论武装、舆论引导、思想教育、文化建设、文明培育等工作和活动。
从马列主义经典作家到我们党早期主要创始人陈独秀、李大钊，再到毛泽东、周恩来、瞿秋白等老一辈无产阶级革命家，无不高度重视理论武装、舆论引导的重要作用。
他们一方面通过兴办报纸、刊物、广播电台，通过表演话剧、画漫画等多种方式，发动群众、动员群众；另一方面更是率先垂范，通过撰写政论、评论乃至理论文章，激扬文字，指点江山、指引方向。
提升领导干部驾驭新媒体的能力
提升领导干部驾驭新媒体的能力作者：付小颖王勇来源：《河南农业·综合版》 2014年第14期河南省委党校科技文化教研部付小颖王勇摘要：新媒体思想舆论工作的正道，在于化解负效应，激发正能量，成为治国理政、凝聚共识的助手，成为讲好中国故事、传播好中国声音的平台。
但是，当前少数从政者驾驭新媒体能力不足，导致党在群众中的形象受损，引发党群关系紧张，甚至引发群体性事件和社会冲突。
领导干部要进一步提升驾驭新媒体的能力，要善于分析研判新媒体上的问题；要善于主动运用新媒体发声；要善于优化管理新媒体。
关键词：领导干部；新媒体；驾驭能力；提升一、新媒体的发展现状一般来说，报纸、广播、电视等为传统媒体，互联网和移动网络属于新媒体范畴。
新媒体多表现为网站、手机报、手机杂志、网络电视、博客、播客、微博、微信等信息形态。
进入21世纪之后，新媒体应用的普及，为保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权提供了强有力的支撑平台，网民参与公共事务、表达自身意愿和批评监督意识不断高涨。
新媒体时代带来的这些变化相应地也带来了执政党工作环境的变化，对执政党的执政能力提出更高的要求，这就要求领导干部不仅要做好人民的勤务员，更要当好党和政府各项大政方针政策的宣传员，保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、当前领导干部应对新媒体存在的问题及表现在全媒体时代面前，少数地方党委和政府，特别是一些“落后”的领导干部对新媒体缺乏应有的尊重和重视，有的甚至暴露出党性原则缺失问题。
具体说来，当前领导干部在应对新媒体时存在的突出问题有如下几点。
1、不善待新媒体，对新媒体的社会影响力认识不足。
有些地方政府对新媒体的影响力认识不足，学网用网意识淡薄。
有些地方对媒体不加区分，把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道”为主；或把网络媒体当作“洪水猛兽”，防火防盗防记者。
另外，有一种比较流行的观点认为，我国网民只是总人口中的一部分，且网络民意有时是偏激而极端的，网络民意不代表法意，更不代表民意，不值得倾听和重视，不能太在意网络舆论，否则就会被网络束缚住手脚，影响中心工作。
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领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
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领导干部需提高新闻素养和应用媒体能力
作者/骆正林
在信息时代，政府面对的执政环境和舆论环境都发生了重大变化，领导干部只有不断提高新闻素养和应用媒体的能力，才能充分利用丰富的媒体资源，提高政府的执政能力和行政权威，促进国家的长治久安和推动和谐社会的建设。
领导干部新闻素养的主要内涵
领导干部的新闻素养主要是指领导干部对新闻传播环境、新闻传播事业、新闻生产流程和新闻传播技巧的认知程度，以及在此基础上协调政府、媒体和公众之间的关系的能力。
领导干部的新闻素养主要包括以下内容。
1.领导干部需要认识复杂的新闻传播环境
政府的民主执政、依法执政是第一位的，媒体的宣传动员、舆论引导是第二位的。
领导干部只有权为民所用，才能谈得上利用媒体，所以，新闻传播环境包括执政环境和舆论环境。
在执政环境方面：改革开放以来，国家通过党政内部分权、政府向企业放权和政府向社会还权三个路径，逐渐实现了公共权力之间的相互监督、公共权力接受社会监督，政府逐渐从管理型政府向服务型
政府转变。
在经济结构方面，多种所有制经济并存取代了单一的公有制经济，外向型经济在产业结构中占据主导地位，土地收益成为地方政府公共财政的主要来源。
社会财富分配出现悬殊，社会阶层分化明显，阶级结构由“两个阶级一个阶层”向复杂的社会阶层结构转变，不同阶层人民的权利意识普遍觉醒，公民社会逐渐发展。
意识形态不断随着时代发展更新，价值体系由单一走向多元，外来思想对传统意识形态形成了很大挑战。
在舆论环境方面：传播渠道快速裂变，媒体所有权分散，舆论阵地呈现出网络化；公共领域出现官方声音、民间舆论双峰并起的局面，政府对新闻的把关功能有所弱化，官方声音在公共领域有被稀释的趋势；新媒体与传统媒体互动性增强，公共权力越来越暴露在阳光下，舆论对公权力的监督表现出日常性、全程性和随机性的特征；公民的主体意识、权利意识增强，公民发表意见的平台增多，导致私人观点容易公开化，社会问题快速表面化，国内问题容易国际化。
2.领导干部需要认识新闻事业的基本规律
新闻传播事业是社会发展过程中，因为社会需要而分工出来的一个行业。
任何行业、任何职业都有自身的职业特征和运行规律，新闻传播事业也不例外。
在计划经济年代，我们曾经将媒体简单看成是阶级斗争的工具，媒体做好了宣传动员工作就等于做好了一切工作。
在现代媒体环境下，领导干部应该转变过去的“革命思维”，尊重媒体的职业特征和运行规律。
新闻传播具有监测社会环境、绘制社会地图、协调社会关系、监
督公共权力、解释经济信息、丰富文化生活等功能，在媒体产权发生重大变化的时候，政府已经无法再将媒体单纯看成喉舌或工具。
突发新闻、重大新闻是新闻的核心内容，如果媒体在突发新闻、重大新闻上无所作为，那么传媒行业的发展就会是不健康的，新闻传播者的职业理想也会受到伤害。
相对于网络和手机中的信息传播活动来说，传统媒体是一种职业新闻传播活动，媒体的编辑、记者接受过专业教育或培训，他们在新闻活动中以新闻规律做指导，受相关法规和职业道德约束，编辑、记者会核实新闻来源，媒体会组织信息把关，所以，职业新闻活动比公众在新媒体中发布的信息更加权威、可信。
在信息来源异常多元的情况下，传统媒体集中报道、过度褒扬、只报喜不报忧，不但难以说服公众，而且可能伤害职业新闻活动的公信力，甚至出现网络舆论引导传统媒体这种本末倒置的怪现象。
3.领导干部需要熟悉新闻生产的整个流程
新闻传播是人类精神生产的重要领域，领导干部必须熟悉新闻生产的把关原理、生产标准和文本制作的规律。
新闻生产包括信息的采集、选择、加工、制作和传播等环节，每个环节上都有不同的把关人对新闻信息进行筛选和过滤，只有符合把关人价值观的信息才能进入传播渠道。
二战后，西方国家已经弱化了对媒体的硬把关，转而采用新闻发布会、记者午餐会、公关新闻、支票新闻等软把关的方式，通过控制新闻源来设置政治议程。
新闻生产有政治标准、专业标准和商业标准三个主要生产标准，政治标准强调媒体的意识形态功能，专业标准强调媒体的社会责任，
商业标准强调媒体的经济效益。
任何一家媒体都不会只用单一生产标准来生产新闻，媒体新闻的最终面貌往往是三种标准博弈的结果。
自上个世纪70年代以来，商业逻辑和娱乐风暴排挤了西方媒体的专业精神，新闻报道越来越向故事化、娱乐化靠拢。
政治人物也顺应媒体变革潮流，更多地按照媒体市场化的要求来包装政府新闻。
在新闻文本的制作上，西方政治新闻报道更多地借鉴文学手法，通过刻画细节、设置悬念来吸引受众。
在电视文本的制作中，西方政治新闻更多采用非语言符号，创造电视画面的视觉景观和亲民情结，提升电视画面的观赏性。
如2003年美军攻克巴格达后，布什在林肯号航母上发表的骄傲演说，是仿造电影《壮志凌云》中的场景设计的。
在意识形态的宣传上，西方政府采用实用主义的方法，用“意识形态中间化”的方法争取更多的受众。
2002年小布什在清华大学的演讲，字面上是温和的、朴素的，本质上宣传的却是美国人的价值观。
4.领导干部需要掌握现代公众的社会心理
新闻宣传有多种技巧，如一面理与两面理、诉诸感情与诉诸理智、议程设置等等。
领导干部要想提高政治传播的技巧，必须要首先把握公众的社会心理。
转型期我国公众的社会心理特征有：文化素质提高，人格更加独立，权利意识普遍觉醒；社会阶层分化严重，社会诚信有所滑坡，公众相对剥夺感
感谢阅读，希望能帮助您！。