浅述地下空间开发与规划原则及发展
地下空间的开发利用原则
地下空间的开发利用原则一、地下空间开发利用的基本理念地下空间开发利用就像是在地球这个大蛋糕里挖宝藏一样有趣。
我们要把地下空间看作是城市的另一个维度，而不是简单的地下仓库。
它应该是和地上空间相辅相成的，就像人的两条腿，缺了谁都走不稳。
开发地下空间的时候，要想着怎么让人们在地下也能像在地上一样舒适、方便。
比如说，不能只挖个黑咕隆咚的洞就不管了，要像装修自己家一样，把地下空间装修得漂漂亮亮的，有明亮的灯光，清新的空气。
二、可持续性原则1. 资源节约开发地下空间不能大手大脚的，要像居家过日子一样精打细算。
比如说在挖掘过程中，尽量减少对地下水资源的破坏，水可是很宝贵的。
而且材料的使用也要讲究，不能浪费，要选择那些环保又耐用的材料。
2. 环境友好我们可不能把地下空间开发成一个污染源。
施工过程中的噪音、灰尘都要控制好，就像我们在图书馆里要保持安静一样。
而且要考虑到地下空间开发对周围生态环境的影响，不能因为我们要挖地下空间，就把小动物们的家给毁了。
三、安全性原则1. 结构安全地下空间的结构就像房子的骨架，要是骨架不结实，那整个房子就会塌掉。
所以在开发的时候，要找专业的工程师设计，保证不管是地震还是洪水，地下空间都能稳稳当当的。
2. 消防安全地下空间一旦着火，那可不得了，就像在一个密封的盒子里着火一样危险。
所以要配备足够的消防设施，而且通道要设计得合理，不能让人像在迷宫里一样找不到出口。
四、功能性原则1. 多样化功能地下空间不能只有一种功能，要像一个多功能的瑞士军刀一样。
可以有停车场，解决地上停车难的问题；也可以有商场，让人们在地下也能愉快地购物；还可以有文化设施，像地下博物馆之类的。
2. 功能布局合理性各个功能区之间的布局要合理，不能让人们从停车场走到商场要走个十万八千里。
就像我们家里的客厅、卧室、厨房的布局一样，要方便使用。
五、人性化原则1. 舒适的空间尺度地下空间不能让人感觉压抑，要像住在宽敞的大房子里一样舒适。
规划方案中的地下空间开发与利用策略
规划方案中的地下空间开发与利用策略概述地下空间开发与利用是城市规划和建设中的重要组成部分。
随着城市人口的增长和土地资源的有限性，地下空间的规划和利用已成为解决城市发展问题的重要手段。
本文将探讨规划方案中地下空间开发与利用的策略，包括地下空间的规划原则、利用方式以及可持续发展的考虑。
地下空间规划原则1. 综合利用原则地下空间的规划应考虑综合利用的原则，即将地下空间用于多种功能，以最大限度地满足城市发展的需求。
例如，可以将地下空间用于交通设施、商业中心、文化设施等，以减轻地上用地压力，提高城市的功能性和便捷性。
2. 与地上空间协调发展原则地下空间的开发与利用应与地上空间协调发展，形成有机的整体。
规划方案中应考虑地下空间与地上空间的联系，避免地下空间与地上空间的功能冲突，实现地下空间与地上空间的有机衔接。
3. 灵活性原则地下空间的规划应具有一定的灵活性，以适应城市发展的变化。
随着城市的不断发展，地下空间的利用需求也会发生变化。
规划方案应考虑地下空间的可调整性和可扩展性，以便在未来的发展中能够适应新的需求。
地下空间利用方式1. 交通设施地下空间可以用于交通设施的建设，如地下车库、地下通道等。
地下车库可以解决城市停车难的问题，提高道路的通行效率。
地下通道可以连接不同地区，方便行人的出行。
通过合理规划和利用地下空间，可以缓解城市交通压力，提高城市的交通效率。
2. 商业中心地下空间可以用于商业中心的建设，如地下购物中心、地下商业街等。
地下商业中心可以提供丰富的购物和娱乐场所，为市民提供便利的消费环境。
通过地下空间的利用，可以扩大城市的商业规模，提升城市的商业水平。
3. 文化设施地下空间可以用于文化设施的建设，如地下博物馆、地下图书馆等。
地下文化设施可以展示城市的历史和文化，为市民提供学习和娱乐的场所。
通过地下空间的利用，可以丰富城市的文化内涵，提高市民的文化素质。
可持续发展考虑1. 节约能源地下空间的开发与利用应考虑节约能源的原则。
城市地下空间规划合理规划地下空间的利用和开发
城市地下空间规划合理规划地下空间的利用和开发地下空间是城市发展的重要组成部分，它对于提高城市土地利用率、改善城市功能布局、缓解交通压力、保护历史文化遗产等方面具有重要意义。
因此，合理规划地下空间的利用和开发成为城市发展的重要课题。
一、地下空间规划的必要性城市人口的不断增加和城市土地的稀缺性，使得地下空间成为城市可持续发展的重要途径。
利用地下空间可以提高城市土地利用率，满足人们对住房、商业服务、交通、文化娱乐等方面的需求。
此外，地下空间还可以缓解城市道路拥堵问题，提高交通运输效率。
因此，规划地下空间的利用和开发具有迫切的必要性。
二、地下空间规划的原则1. 综合性原则：地下空间规划应综合考虑经济、社会、文化、环境等多个因素，求取科学、合理、平衡的规划方案。
在规划过程中，应广泛听取各方面的意见和建议，形成多方共识，确保规划方案的可行性和合理性。
2. 可持续性原则：地下空间规划应符合可持续发展的要求，充分考虑资源利用的节约性和环境的保护性。
在规划过程中，应优先考虑地下空间的多功能利用，提高资源的利用效率，减少对土地和能源的需求，降低碳排放。
3. 安全性原则：地下空间规划应以安全为前提，确保地下建设的安全可靠。
在规划过程中，应进行地质勘探和风险评估，合理规划地下空间的深度、面积和结构，采取科学的设计和建设措施，保障地下空间的使用安全。
三、地下空间的合理利用和开发1. 交通场所：地下空间可用于建设地铁、轻轨站点、公交车站等交通设施，缓解城市交通压力，提高交通效率。
同时，地下空间可以规划为停车场，解决城市停车难的问题。
2. 商业服务场所：地下空间可用于商场、超市、餐饮店等商业设施的建设，丰富城市商业体系，提升购物和消费体验。
3. 文化娱乐场所：地下空间可用于建设博物馆、图书馆、美术馆、演艺中心等文化设施，满足人们对文化娱乐的需求，丰富城市文化生活。
4. 公共服务场所：地下空间可用于建设医院、学校、体育馆等公共服务设施，提供优质的公共服务，改善城市民生。
城市地下空间开发与利用规划方案
城市地下空间开发与利用规划方案随着城市化进程的不断推进，城市的地面空间变得越来越紧张，人们开始将目光投向城市的地下空间。
城市地下空间的开发与利用，既可以缓解地面空间的压力，又可以为城市提供更多的功能和服务。
因此，制定科学合理的城市地下空间开发与利用规划方案至关重要。
一、背景与意义城市地下空间是指城市地面以下的区域，包括地下交通、地下商业、地下停车场、地下公共设施等。
随着城市人口的增加和经济的发展，地下空间的利用需求也越来越大。
合理规划和开发地下空间，可以提高城市的整体效益，优化城市的功能布局，提升城市的形象和品质。
首先，城市地下空间的开发与利用可以缓解地面空间的压力。
随着城市人口的增加，地面空间变得越来越紧张，楼宇密集、交通拥堵等问题日益突出。
而地下空间的利用可以分担地面的功能，减少地面的压力，提高城市的可持续发展能力。
其次，城市地下空间的开发与利用可以为城市提供更多的功能和服务。
地下空间可以用于建设地下交通网络，提供便捷的交通方式；可以建设地下商业街，提供多样化的购物和娱乐场所；可以建设地下停车场，解决停车难题；还可以建设地下公共设施，如地下图书馆、地下体育馆等，丰富城市的文化和体育设施。
最后，城市地下空间的开发与利用可以提升城市的形象和品质。
地下空间的规划和设计可以注重环境保护和景观美化，打造独特的城市形象。
地下空间的利用还可以提供更多的绿化空间，改善城市的生态环境。
二、城市地下空间开发与利用规划原则制定城市地下空间开发与利用规划方案时，需要遵循以下原则：1. 综合规划原则：将地下空间的开发与利用纳入城市总体规划中，与地上空间相协调，形成有机的整体。
2. 可持续发展原则：注重地下空间的环境保护和资源利用，避免对地下水、土壤和生态环境造成破坏。
3. 公平合理原则：地下空间的开发与利用应公平合理，满足不同人群的需求，提高城市的整体服务水平。
4. 安全可靠原则：地下空间的设计和建设应符合相关的安全标准，确保人员和财产的安全。
城市地下空间开发利用规划
城市地下空间开发利用规划地下空间作为城市可持续发展的重要组成部分，具有巨大的潜力和价值。
合理规划和有效利用城市地下空间，可以有效缓解城市发展中的各种矛盾和问题。
本文将从城市地下空间的重要性、规划原则、利用方式等方面论述城市地下空间开发利用规划的相关内容。
一、城市地下空间的重要性城市地下空间是指地面以下的各种空间，包括地下建筑、地下道路、地下商业等。
城市地下空间具有以下重要性。
1. 资源利用：城市地下空间可以很好地利用地下水、地热、地下能源等自然资源，实现资源的高效利用和循环利用。
2. 城市承载能力：城市地下空间的合理利用可以缓解城市地面的压力，增加城市承载能力，提高城市空间利用率。
3. 生态环境：适当规划和开发城市地下空间可以改善城市生态环境，减少空气、噪音等污染物的排放，提升居民的生活质量。
4. 经济发展：城市地下空间的开发利用可以带动相关产业的发展，增加就业机会，促进经济的繁荣。
二、城市地下空间开发利用规划的原则1. 综合性原则：城市地下空间的开发利用规划应该与城市总体规划相衔接，统筹考虑城市地上地下的各项功能和需求，实现城市空间的有机整合。
2. 公益性原则：城市地下空间的开发利用应该以满足公共需求为主要目标，如地下交通、公共服务设施等，促进城市公共资源的均衡配置。
3. 灵活性原则：城市地下空间的开发利用需要具备一定的灵活性和可持续性，能够适应不同阶段城市发展的需求变化。
4. 安全性原则：城市地下空间的开发利用应该符合相关的安全标准和规范，确保人们在地下空间的活动和使用过程中的安全。
三、城市地下空间的利用方式城市地下空间的利用方式多种多样，根据具体的需求和条件可以选择相应的利用方式。
1. 地下交通：地下交通是城市地下空间最常见的利用方式之一。
地下铁路、地下通道等可以缓解城市交通拥堵问题，提高交通效率。
2. 地下商业：地下商业可以为城市居民提供各种购物、娱乐等服务，满足居民的日常需求。
3. 地下停车场：地下停车场可以解决城市停车难的问题，提供方便的停车场所。
城市地下空间的规划与利用
城市地下空间的规划与利用随着城市化进程的加快，城市的地上空间越来越紧张，城市地下空间的规划与利用变得愈发重要。
城市地下空间不仅可以为城市提供更多的功能和服务，还可以有效缓解地上交通拥堵、改善环境质量等问题。
本文将探讨城市地下空间的规划与利用，以期为城市建设和发展提供一些思路和借鉴。
一、城市地下空间的潜力城市地下空间是指城市地表以下的空间，包括地下道路、地下商业区、地下停车场、地下管线等。
相比于地上空间，城市地下空间具有以下潜力：1. 解决交通拥堵问题：城市地下空间可以用于建设地下道路和地下交通枢纽，从而减少地上交通流量，缓解交通拥堵问题。
2. 提供商业和服务设施：城市地下空间可以建设地下商业区、地下购物中心、地下文化设施等，为市民提供更多的购物、娱乐和文化体验。
3. 增加公共绿地和休闲空间：城市地下空间可以用于建设地下公园和休闲设施，为市民提供更多的绿地和休闲空间，改善城市环境质量。
4. 保护文化遗产和历史建筑：城市地下空间可以用于保护和展示文化遗产和历史建筑，将城市的历史和文化融入到地下空间中。
二、城市地下空间的规划原则在规划城市地下空间时，需要遵循一些原则，以确保地下空间的合理利用和可持续发展。
1. 综合规划：城市地下空间的规划应与城市总体规划相协调，充分考虑地下空间与地上空间的互动关系，避免规划冲突和资源浪费。
2. 安全可靠：城市地下空间的规划应注重地质条件和地下水位等因素的考虑，确保地下空间的安全可靠性，防止地质灾害和水灾等风险。
3. 灵活多样：城市地下空间的规划应灵活多样，充分考虑不同功能和需求的结合，提供多样化的服务和体验。
4. 可持续发展：城市地下空间的规划应注重可持续发展，充分考虑能源利用、环境保护等因素，推动地下空间的绿色发展。
三、城市地下空间的利用案例1. 地下交通枢纽：在一些大城市中，地下交通枢纽已经成为缓解地上交通压力的重要手段。
例如，上海的地铁系统就在地下空间得到了良好的发展，通过地下交通枢纽将地铁、公交、出租车等交通方式有机结合，提供便捷的出行服务。
地下空间规划与设计
地下空间规划与设计一、地下空间规划与设计的意义1.增加城市建设用地：随着城市面积的不断扩大和人口的增长，城市建设用地越来越紧张。
而地下空间规划与设计可以增加城市的建设用地，充分利用地下空间资源。
2.缓解城市交通压力：地下空间规划与设计可以建设地下交通枢纽、地下停车场等，缓解城市交通压力，提高交通效率。
3.改善城市环境：地下空间规划与设计可以将污染源转移到地下，减少地面上的污染物排放，改善城市环境质量。
4.保护文化遗产：地下空间规划与设计可以将一些文化遗产进行保护，避免遗失。
二、地下空间规划与设计的原则1.充分利用地下空间：地下空间资源丰富，地下空间规划与设计应充分利用地下空间，实现最佳的空间利用效果。
2.与地上空间相协调：地下空间规划与设计需要与地上空间相协调，形成地上、地下一体的城市空间布局。
3.安全可靠：地下空间规划与设计要考虑地下空间的安全性，确保建设的地下空间安全可靠。
4.环保节能：地下空间规划与设计要注重环保节能，采用可持续发展的设计理念。
三、地下空间规划与设计的步骤1.勘察与调查：地下空间规划与设计前需要进行地下空间的勘察与调查，了解地下空间的地质和地理条件。
2.规划设计：根据勘察与调查的结果，制定地下空间规划与设计方案。
包括地下空间的分布、功能布局、通风、照明、防水等方面的设计。
3.施工建设：地下空间规划与设计方案确定后，进行施工建设。
包括地下空间的挖掘、加固、防水、照明、通风等方面的施工。
4.管理与维护：地下空间规划与设计完成后需要进行管理与维护，确保地下空间的正常运行和使用。
四、地下空间规划与设计的案例2.地下商场：地下商场是城市地下空间中的商业设施，可集中商业功能，满足购物需求。
如北京新东安市场地下商城、广州正佳广场地下商场等。
3.地下停车场：地下停车场可以减少地面的车辆拥堵，提高停车位的利用率。
如北京地下停车场、上海地下停车场等。
4.地下交通枢纽：地下交通枢纽可以方便地下人员的出行，提高城市交通的效率。
地下空间设计与利用
地下空间设计与利用地下空间，作为一种特殊的利用方式，一直以来在城市规划与建设中发挥着重要的作用。
随着城市发展的不断加速，地下空间设计与利用的重要性日益凸显。
本文将探讨地下空间的设计原则、利用模式以及未来发展趋势。
一、地下空间设计原则地下空间设计的核心原则是充分满足功能需求，并保证其安全性和可持续性。
在设计中，应充分考虑以下几个方面：1. 结构稳定性：地下空间必须能够承载其上部结构的荷载，并能抵御地震、地面沉降等不利因素的影响。
2. 环境舒适性：地下空间应具备良好的通风、采光和温湿度控制系统，以提供舒适的室内环境。
3. 紧急疏散通道：地下空间设计中必须考虑人员紧急疏散的通道和设施，保证安全性。
4. 地下空间与上部结构的衔接：地下空间的设计应与上部结构有机结合，形成完整的城市空间系统。
二、地下空间利用模式1. 建筑配套服务：地下空间可用于建筑物的配套设施，如停车场、储物室、供暖设备房等。
这些利用模式既能满足建筑物功能需求，又能有效利用地下空间资源。
2. 商场和购物中心：地下空间广泛应用于商场和购物中心，成为人们购物、休闲的重要场所。
地下商场一般配备完善的商业设施，如餐饮、娱乐等，丰富了城市的商业文化。
3. 文化设施：地下空间可用于文化设施的建设，如图书馆、美术馆、博物馆等。
地下的静谧环境有利于保护文化遗产和珍贵文物。
4. 地铁和轨道交通：地下空间是地铁和轨道交通的重要场所，为城市居民提供便捷的公共交通方式。
地铁站点的设计要考虑到人流量大、布局合理等因素。
5. 地下生态系统：地下空间也可以用来构建地下生态系统，利用生物技术解决城市环境问题，如地下雨水收集系统、地下湿地等。
三、地下空间利用的未来趋势随着城市化的不断发展，地下空间利用将呈现出以下几个趋势：1. 多功能利用：未来地下空间将更多地承担城市功能，如住宅、商业、办公等多种功能将在地下空间中得到实现。
2. 绿色生态：未来地下空间设计将更加注重环境友好型，建设地下绿化、生态景观等，以改善城市生态环境。
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浅述地下空间开发与规划原则及发展
城市化的进程加快，暴露出了“城市综合征”，城市人口超饱和，建筑空间拥挤，城市绿地面积减少，交通阻塞，城市基础设施落后于城市规模的扩大和城市人口的增加，城市防灾系统不达标。
地下空间是一种社会资源，合理开发利用地下空间资源已成为城市可持续发展的战略之一。
1.地下空间起源
洞穴是早期人类利用地下空间最原始、最古老的一种方式。
公元前7世纪，罗马人建设了城市的地下给排水系统。
1850年巴黎开始修建地下的下水道，兴建地下综合管廊，到1878年巴黎已经拥有了长达600公里的地下水道网，均处在地面以下50米。
1863年英国伦敦建成了世界上第一条地铁，开创了城市地下铁道建设的先河。
2.国内外地下空间开发利用概况
西方先进国家于19世纪中期便开始大规模开发利用地下空间并一直延续到现代，据统计发达国家的城市地下空间利用率已达40%～60%。
20世纪六七十年代以来，发达国家的大城市对城市中心城区进行立体化再开发，形成了地面、地上空间和地下空间协调发展的城市建设格局。
我国大规模的开发利用地下空间资源始于20世纪六七十年代的人防工程建设。
1965年北京开工建设地铁，成为中国第一个拥有地铁的城市。
1992年上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的共同沟浦东新区张杨路共同沟。
3.地下空间开发利用形态
大多数城市是随着城市轨道交通建设，而带来的地下空间开发机遇，地下空间的开发规划形态以满足动态交通、静态交通、商业开发及市政廊道建设等需求为主，此外还有满足城市防灾、公共服务、地下物流通道等功能。
3.1轨道交通站点及周边的地下空间开发
以轨道交通站点为中心，500-1000米的服务半径内BT模式重点开发商业、商务办公和居住，开发强度呈现由内到外递减的趋势，以轨道交通站点为地下空间的纽带联系各个商业和商务办公，此类地下空间以地下一层开发为主。
3.2商圈节点的地下空间开发
各个商业之间通过地下一层实现互通，将步行交通引导至地下，减少对地面交通的干扰；同时通过地下二层、三层配建足够的地下停车位解决停车问题，这些地下停车场也互联互通，将地面的停车诱导系统移至地下，从而减轻地面交通的压力。
同时，地下停车场表现出增加层高的趋势，为未来变更为机械式立体停车提供可能性，使未来更容易增加停车位数。
3.3老城区地下车库建设
城市早期规划对建筑物的机动车停车配建要求较低，随着时代的发展，机动车数量剧增，怎样解决老城区的停车问题成为具有时代特征的问题，因此以解决停车问题为主题的地下空间开发应运而生，它包括公共空间下的地下空间开发和私有地块下的地下空间开发。
3.4人防工程的再利用
我国在上世纪六七十年代建设了大量的人防工程，这些人防工程部分可以用于地下空间的再利用。
这些人防工程一般埋深较深、工程质量较好，为更好的体现“平战结合”原则，一些闲置的地下空间可用做结合商业的地下步行交通廊道，缓解地面人车混行的矛盾。
4.地下空间开发利用中存在的规划方面问题
4.1规划编制问题
在总体规划层面，规划只是在开发利用的原则和建设方针方面对地下空间提出了要求，对审批中的具體项目规划指导有限，这就要求在下一层面对地下空间做专项规划。
在专项规划层面，由于土地权属问题规划中只能对公共空间下的地下空间进行指导，对于私有地块的地下空间开发规划只能在连通方面提出要求。
前期对地下空间建设情况摸排调查工作量极大，而很多已经建设的私有地块地下空间，出于私密性考虑不愿意与公共空间下的地下空间进行连通，因此专项规划中存在编制难度较大、编制时间长、规划实际指导范围较小的特点。
在控制性详细规划层面，虽然国家已在2005年颁布的《城市规划编制办法》中明确要求：控制性详细规划阶段应包括确定地下空间开发利用具体要求，但在
控制性详细规划编制阶段往往不够重视，得不到落实，基本上需要单独编制地下空间的控制性详细规划。
目前大多数城市的地下空间开发规划，缺乏中层规划的指导和支撑。
很多城市的地下空间项目在规划编制时都存在这样的问题：总体规划中指导要求粗浅，指导意义有限，而专项规划还没有经过批准，但是又不能不开展工作，只能以市政府名义提出一个地方性政府规章，在总体规划的指导下辅助编制地下空间的控制性详细规划。
4.2规划审批问题
地下空间项目的规划过程，需要征求发改委、人防、规划、国土、环保、文物、交警、消防、建委、房管等多部门相关意见，要综合考虑对环境的影响、对周边交通的影响、施工期的交通疏解、抗震、文物、信访、消防、管线综合、防涝等方面因素，因此整个项目的规划审批过程持续时间较长。
另一方面，地下空间作为一个新兴事物，从立法角度，各职能部门在审批过程缺少法律依据支撑，各单位的审批过程还处于一个摸索阶段，层层把关态度谨慎，这也是导致项目审批过程较长的一个主要原因。
4.3规划实施问题
中心城区对地下空间的需求最大，但实施难度也最大。
首先是中心城区的开发密度较大，可利用空间不多；其次是原有的地下空间在工程结构上没有预留衔接接口，很难实现地下空间的互联互通；再次是施工期间的交通组织问题，及对周边商户和居民造成的负面影响，易产生信访问题。
另外中心城区利用道路下地下空间进行开发时，由于消防疏散要求较高，造成地上设置出入口较多，对地面交通及地面景观影响较大。
中心城区外围对地下空间的需求出现前期不大，后期供给不足问题。
在开发建设时前期人口规模不大，出于成本考虑很多开发商对地下空间建设不愿投入太多，后期出现人口规模迅猛增长，造成地下空间的后期供给不足，因此，只能通过制定地方性统一标准，强制要求在建筑工程规划实施中落实。
5.地下空间开发与规划原则
5.1可持续原则
地下空间开发是不可逆的工程建设，这就要求地下空间的开发规划应具有远瞻性。
首先是覆土问题，从环境保护的角度，应统筹考虑整个城市的地表雨水下
渗补给地下水源的问题，地下空间开发尤其是在公共空间绿地下的开发，应以不伤害既有高大乔木为前提，留给树木足够的生长空间，另外覆土厚度的确定应与地下管线的敷设相结合；其次，对于公共地下空间的开发，应有城市系统性的总体规划，避免公共地下空间下的商业、停车场开发与未来地下交通廊道、地下市政廊道相冲突；再次，私有地块下的地下空间开发应后退道路红线足够的空间，为未来道路扩宽、市政管线的迁移留有扩展空间；最后，地下空间的开发应注重防灾规划。
5.2互连互通原则
互连互通是地下空间开发利用的精髓，地下空间开发要实现效益最大化，就必须要做到互连互通。
地下空间的开发其实就是将地上的交通转移至地下，互连互通便于集聚人流、车流的快速疏散，同时让步行交通者有更多的可能性进行选择，更方便快捷、更人性化。
6.结语
6.1地下空间的开发利用应系统化、法律化
当前地下空间开发利用出现的问题归根结底就是规划缺乏系统化，办理程序缺乏法律化。
要实现规划的系统化，就要编制地下空间总体规划，站在全市地下空间资源的角度对地下空间的交通、市政、公共服务、人防、物流做统一的规划，其次就是编制专项规划，指导下一层次的控制性详细规划的编制。
实现地下空间开发利用的法律化，就需要由地方人大组织制定地方性法规，使各职能部门在地下空间的审批过程中有法可依，规范职能部门的行政行为。
在没有立法之前，政府可以制定“开发利用管理办法”及“開发利用项目办理程序”类似的地方性政府规章，统一协调各部门之间的工作对接，使各部门各司其职，项目办理有章可循，但这不能从根本上解决问题。
6.2地下空间开发的规划应重视交通组织问题
地下空间的开发，意向单位一般都会选择区位良好的区域，而这些区域往往现状交通问题已经很复杂，地下空间开发量的大小对此区域的交通影响很大，同时地下交通与地上交通在衔接时很容易出现问题，如地下机动车的地面出入口处交通与地上人行交通、地上非机动车交通的交叉，因此，地下空间规划编制的重点应放在交通组织上，当开发量较大时，有必要将交通影响分析（评价）纳入到规划审查中。
参考文献
[1]陈志龙，王玉北.城市地下空间规划[M] 南京：东南大学出版社，2004
[2]邓少海，陈志龙，王玉北.城市地下空间法律政策与实践探索[M] 南京：东南大学出版社，2010
[3]陈志龙，刘宏.城市地下空间总体规划[M]南京：东南大学出版社，2011（3）。