何尔锦 高教版 管理学 第一章 导论

长认为，一个人管理的能力是有限的，所以规定 领导人的直接下级只有 5～6 个人。我现在多了 一点，有9个人（4个副厂长，两个顾问，3个科 长）。这9个人我可以直接布置工作，其他的人由 “等级”中的上级负责。
【学生思考】 1、根据案例，你能对管理系统的构成进行概括吗？ 2、谈谈你对管理职能的理解。


【学生思考】： 1、在这家造纸厂里，张玲、王军、李刚分别扮演 了什么管理角色？ 2、依据他们的角色，你觉得他们应该相应具备哪 些技能?
【理论学习】 一、管理主体——管理者 1、管理主体的概念 管理主体即管理者，是对全部或部分从事管 理活动的人的总称，是一个组织的核心人物。 传统观点认为，管理者是运用职权、权力， 指挥和统驭他人的人，它强调的是组织中正式的 职位和职权。例如，企业的厂长、公司的经理、 部队的军官等。 而现代的观点认为，管理者是掌握特定组织 资源，并通过资源的纵向和横向整合完成特定组 织任务，实现组织目标的管理主体。
(二)管理客体的属性 1．管理客体的客观性 首先，管理客体具有客观性，它是不依赖于管理主体的 意志而独立存在的。 其次，财和物是管理客体中的物质的因素，其客观性是 不言而喻的。 最后，作为管理客体的人，也是客观的。 2．管理客体的可控性 管理客体的可控性，取决于它本身的客观规律性。 管理客体的可控性，还取决于管理者的主体能力。 3．管理客体的系统性 管理客体从来都不是某一孤立的事物（它本身也是一个 系统），而是由多种成分构成的复合体，是由人和物以及 直接环境这些基本因素组成的一个处于变化中的人工开放 系统。
（二）管理者的技能 管理者要想很好地履行管理职责，实现管理 目标，除了具备良好的基本素质外,还必须掌握一 定的管理技能。 美国管理学家罗伯特·卡茨提出所有的管理 者都必须具备三个方面的技能，即技术技能、人 际技能和概念技能，其比例关系为：
高层管理者 概 念 技 能
中层管理者
人 际 技 能
基层管理者

பைடு நூலகம்
国内学者定义： 管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心 的协调活动。 ——周三多 组织中的管理者通过实施计划、组织、人员配备、指导 与领导、控制等职能来协调他人的活动，使他人同自己 一起实现既定目标的活动过程。 ——杨文士和张雁
综上所述： 管理就是在特定的环境和条件下，管理者通过行使 计划、组织、领导、控制、创新等一系列职能，对组织 所拥有的资源进行合理而有效地利用，从而实现组织既 定目标的动态创造性活动。
【案例导入】 王厂长的等级链
王厂长总结自己多年的管理实践，提出在改革 工厂的管理机构中必须贯彻统一指挥原则，主张 建立执行参谋系统。他认为，一个人只有一个婆 婆，即全厂的每个人只有一个人对他的命令是有 效的，其他的是无效的。如书记有什么事只能找 厂长，不能找副厂长。下面的科长只能听从一个 副厂长的指令，其他副厂长的指令对他是不起作 用的。上下级领导界限要分明。副厂长是我的下 级，我作出的决定他们必须服从。副厂长和科长 之间也应如此。厂长对党委负责，我要向党委打 报告，把计划、预算 决算弄好后，经批准就按此 执行。规定，报忧不报喜，工厂一切正常就不用 汇报，有问题来找我，无问题各忙各的事。王厂

2、管理系统的构成 从系统论的观点出发，管理就是一个完整的系统。管 理系统中的任何一项管理活动都要具备五个基本要素，即 管理目标、管理主体、管理客体、管理媒介和管理环境。
管理者 （管理主体）
运用一定的手段 与方法作用于 （管理职能）
管理对象为 客体的要素 系统
人员 原料 机器设备 资金 技术等

【理论学习】 一、管理的概念

国外学者定义： 管理就是“确切地知道你要别人去干什么，并使他用最 好的方法去干”。 ——泰罗 管理是所有人类组织都有的一种活动，这种活动由五项 要素构成：计划、组织、指挥、协调和控制。 ——法约尔 管理就是决策，决策贯穿于管理的全部过程。 ——西蒙 现代著名管理学家教授认为，管理是设计和维持一种环 境，使集体工作的人们能够有效地完成预定目标的过程。 ——孔茨





为深刻理解这一定义，应该注意以下几点： (1)管理的目的是实现组织的目标。 (2)管理的基本职能是计划、组织、领导和控制。然而随着 时代的变迁，创新也成为组织中一种越来越重要的职能。 (3)管理的对象是组织所拥有的资源。组织资源包括人、财、 物、信息、技术、时间、组织信誉和社会关系等。管理最主 要的对象是人。管理工作的有效性和组织资源的有限性都要 求组织应该合理有效地利用这些有限的资源，使之发挥最大 效用。 (4)管理为实现组织目标服务，这表明管理是一个有意识、 有目的的行为过程。 (5)管理工作是在特定的环境下进行的，有效的管理必须把 握环境的现状及其变化趋势的规律，使管理适应不断变化的 环境。 (6)管理的活力在于创造性。管理是一种动态的活动，没有 唯一的可以参照的章程，对于不同的管理对象必须应用不同 的的管理模式，所以要达到组织的目标就需要具有一定的创 造性。
第一章 了解管理


第一节 第二节 第三节 第四节
管理概述 管理系统与管理职能 管理主体与管理客体 管理机制与管理方法
学习目标
★知识目标 （1）理解管理的概念，了解管理的性质，认识管理的重要 性。 （2）掌握管理系统的构成，明白管理的的基本职能。 （3）掌握管理者基本素质和技能要求；明白管理对象的构 成和类型。 （4）了解管理机制的内涵、构成和作用方式，理解管理方 法的分类。 ★技能目标 （1）初步培养自己的管理思维，能从管理系统的角度分析 管理现象。 （2）有意识地提高自己的管理素质，能将管理的科学性与 艺术性相结合来处理组织的管理问题。 （3）逐步培养自己的管理技能，能运用管理机制分析和解 决实际管理问题。





【理论学习】 一、管理系统及其构成 1、管理系统的含义 管理系统，是指由相互联系、相互作用的若干要 素或子系统，按照管理的整体功能和目标结合而 成的有机整体。这定义包含以下几个含义： (1)管理系统由若干要素构成，这些要素可以看作 是管理的子系统。这些要素之间相互联系、相互 作用。 (2)管理系统是一个内部划分成若干子系统的层次 结构，其结构的组成是有序的。同时，任何管理 系统又成为更大范围的社会管理系统的子系统。 (3)管理系统是一个整体，发挥着整体功能，即其 存在的价值在于其管理功能的大小。任何一个子 系统都必须为了实现管理的整体功能和目标服务。
目标
（管理客体即 管理资源或管 理要素）
（最终结果）



二、管理职能 1、管理职能的含义和内容 管理职能是指管理者在管理过程中所进行 的各种基本活动及体现出的具体作用。管理的各 项职能是为了实现管理的目标服务的。 （1）计划。计划职能是指管理者对所管理的未来 的活动进行的预先筹划和安排，是管理的首要职 能。其内容包括对组织未来环境进行分析并做出 预测，根据预测的结果和组织所拥有的资源确定 组织活动的目标，对目标的实施进行具体的规划 和安排。 （2）组织。组织职能是指为保证计划的顺利实现 而对组织系统的设计及对各单位、各成员在工作 执行中的分工协作关系进行合理的安排。其内容 包括组织结构的设计、组织资源的调配、组织运 行和组织变革等。
正式权力 和地位
人际关系角色 •代表人 •领导者 •联络者
信息传递角 色 •监督人 •传播者 •发言人
决策角色 •企业家 •冲突管理者 •资源分配者 •谈判者
4、管理者的素质和技能 (一)管理者的素质 管理者的素质是指与管理相关的管理者的生 理和心理方面稳定的基本属性。管理素质是形成 管理水平与能力的基础，是做好管理工作，取得 管理成效的极为重要的主观条件。 管理素质的内容是非常丰富的，概括起来有 五个方面： （1）思想素质 （2）知识素质 （3）能力素质 （4）身体素质 （5）心理素质

【研讨与质疑】
你认为本书关于管理的定义是否有不足的地方？ 如果有，请用你自己的语言给管理下一个定义。
二、管理的性质 1、管理的自然属性和社会属性 2、管理的科学性和艺术性 3、管理的重要性 1)管理使组织发挥正常功能。 2)管理有助于高效实现组织目标。
第二节 管理系统与管理职能

第三节 管理的三大要素

【案例导入】 张玲是一家造纸厂的厂长，这家厂正面临者 一项指控：厂里排泄出来的 污染了邻近的河流， 因此张玲必须到当地的汁水管理局去为本厂申辩。 王军是该厂的技术工程部经理，他负责自己那个 部门的工作和销售部门的计划相协调。最后一个 是李刚负责厂里的生产管理，他刚接到通知：昨 天向本厂提供包装纸板箱的那家供应厂商遭了火 灾，至少在一个月内无法供货，而本厂的包装车 间想知道，现在他们该干什么。李刚说，他会解 决这个问题的。

2、管理主体的类型 （一）按组织层次划分 （1）高层管理者 （2）中层管理者 （3）基层管理者
（二）按职权关系的性质划分 （1）直线管理人员 （2）和参谋人员 （三）按工作的性质和领域划分 （1）综合管理者 （2）专业管理者 （3）项目管理者
3、管理者的角色 亨利·明茨伯格研究发现一个管理者扮演着 10角色，这10中角色可被归为三大类：人际关系 角色、信息传递角色和决策角色。
技 术 技 能

【研讨与质疑】 以上三种管理技能是管理学界普遍认同的技 能，此外，你认为管理者还应具备其它什么技能？ 请举例说明。
二、管理客体——管理对象 管理客体，也称管理对象，是指管理者为实 现管理目标，通过管理行为作用于其上的客体。 管理客体是进入管理主体活动领域的人或物， 是管理活动不可缺少的因素。 (一)管理客体的形式 1．人、物、财是管理客体的基本形式 管理，在一定意义上说，也就是充分利用人力、 物力和财力，把工作做得更好。 2．管理主要是对人的管理 在管理客体系统中，人是最主要的。管理，归根 结底是对人、对人的行为的管理。
三、管理环境