大面积停电事件应急预案

大面积停电事件应急预案

１总则

１．１编制目的

１．２编制依据

１．３适用范围

１．４工作原则

２组织指挥体系及职责

２．１省指挥部组成及职责

２．２现场指挥部组成及职责

２．３专家组组成及职责

２．４县级以上政府职责

３事件分级

３．１特别重大大面积停电事件

３．２重大大面积停电事件

３．３较大大面积停电事件

３．４一般大面积停电事件

４预防与预警

４．１风险监测与报告

４．２预警级别及发布

４．３预警预防行动

５应急响应

５．１Ⅰ级响应

５．２Ⅱ级响应

５．３Ⅲ级响应

５．４Ⅳ级响应

６应急处置

６．１信息报告

６．２处置措施

６．３指挥与协调联动６．４信息发布

６．５响应终止

７后期处置

７．１处置评估

７．２事件调查

７．３善后处置

７．４恢复重建

８保障措施

８．１队伍保障

８．２装备物资保障

８．３通信、交通与运输保障８．４技术保障

８．５应急电源保障

８．６资金保障

９预案管理

９．１预案培训

９．２预案演练

９．３预案更新

９．４预案实施（生效）时间

１总则

１．１编制目的

切实履行政府社会管理和公共服务的职能，提升科学、有效、快速处置我省大面积停电事件的能力，迅速、有序地恢复电力供应，最大程度预防和减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

１．２编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家大面积停电事件应急预案》《黑龙江省安全生产条例》《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急

预案》等法律法规和有关规定，结合我省实际制定本预案。

１．３适用范围

本预案适用于我省应对和处置由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成省级电网或城市电网大量减供负荷，对我省安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

１．４工作原则

大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，省政府及有关部门、东北能源监管局、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

２组织指挥体系及职责

２．１省指挥部组成及职责

２．１．１省指挥部组成

省政府成立由分管副省长任指挥长，省政府分管副秘书长、省电力公司总经理任副指挥长，省委宣传部、省工信委、教育厅、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、林业厅、卫生计生委、国资委、新闻出版广电局、安全监管局、

人防办、煤管局、通信管理局、气象局、黑龙江煤监局、民航黑龙江监管局、哈尔滨铁路局、龙煤集团、省机场管理集团、省军区、省武警总队负责人为成员的省大面积停电事件应急处置指挥部（以下简称省指挥部），统一领导、指挥、协调全省大面积停电事件的应急处置工作。省指挥部办公室设在省电力公司，具体负责电网抢修、恢复供电的日常应急处置工作。办公室主任由省电力公司总经理兼任。

２．１．２指挥长职责

领导和指挥大面积停电事件应急处置工作。

２．１．３副指挥长职责

在指挥长的领导下，省政府分管副秘书长负责协调成员单位做好各自职责范围内的应急救援和应急处置工作，力争将停电造成的损失和影响降到最低；省电力公司总经理负责领导和指挥具体的电网抢修、恢复供电的日常应急处置工作。

２．１．４成员单位职责

省委宣传部负责指导省直新闻单位把握正确宣传导向，做好停电后的宣传报道工作。

省工信委做好停电后发电企业以及工业企业应急生产的协调组织工作。

省教育厅做好停电后学校等人员密集场所的人员疏散工作。

省公安厅协助做好停电后人员的抢险救援工作，做好道路交通的疏导工作，做好人员密集场所的治安工作。

省民政厅负责组织核查因自然灾害造成的农户生产生活受灾情况，做好农村受灾人员基本生活救助工作。

省财政厅做好停电后恢复重建相关的财政资金协调工作。

省国土资源厅做好停电后恢复重建相关的土地规划工作。

省住建厅做好停电后职责范围内的应急处置工作。

省交通运输厅做好停电造成的城市公共交通严重瘫痪，人员大量滞留等人员疏导、运力恢复等工作。

省水利厅指导做好农村供水和水利工程供水的应急处置工作。

省林业厅做好停电后相关的应急处置工作。

省卫生计生委做好停电后受伤人员的医疗救治工作。

省国资委做好停电后相关的应急处置工作。

省新闻出版广电局做好停电后尽快恢复备用电源或备用发电机供电，保证广播电视台的正常业务开展。

省安全监管局参与较大以上生产安全事故的应急处置工作。

省人防办做好停电后相关的应急处置工作。

省煤管局做好停电后煤矿应急救援配合工作。

省通信管理局做好停电后通信保障应急处置工作。

省气象局做好气象预报预警工作，做好大面积停电事件的气象预报预警信息发布工作。

黑龙江煤监局做好停电后指导和协调煤矿的应急救援工作。

民航黑龙江监管局负责协调省内民航各单位，做好停电后航空器转场。

哈尔滨铁路局做好停电造成的铁路调度指挥系统失控、铁路运输严重瘫痪，人员大量滞留等情况的恢复和疏导工作。

龙煤集团做好停电后作业人员安全升井，防止瓦斯爆炸等应急救援工作。