行政审批告知承诺制暂行管理办法(试行)

行政审批告知承诺制暂行管理办法（试行）
————————————各区市县人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会：
为贯彻落实全市工程建设项目审批制度改革工作要求，根据《广安市发展和改革委员会关于印发〈/广安市企业投资项目承诺制改革试点方案的通知》（广安发改〔2019〕263号），我局制定了《广安市住房和城乡建设局行政审批告知承诺制暂行管理办法（试行）》，现正式印发你们，请认真遵照执行。

广安市住房和城乡建设局
2019年9月27日
广安市住房和城乡建设局行政审批告知承诺制暂行管理办法（试行）
第一条为进一步简政放权、转变政府职能，简化行政许可程序，提高行政审批效率，推动审批服务便利化和优化营商环境，加强事中事后监管，根据《广安市人民政府办公室关于印发工程建设项目审批制度改革实施方案（试行）的通知》（广安府办发〔2019〕28号）、《广安市发展和改革委员会关于印发〈/广安市企业投资项目承诺制改革试点方案的通知》（广安发改〔2019〕263号）等文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称的行政审批事项指《广安市住房和城乡建设局行政审批告知承诺制事项清单》（附件1）中的行政审批事项。

第三条本办法所称的告知承诺制，是指公民、法人或其他组织（以下统称“申请人”）以书面形式承诺其符合行政审批条件并承担相应的法律责任及后果，提出审批申请，行政审批部门作出行政审批决定，通过后续监督检查核实承诺的审批办理方式。

第四条对实行审批告知承诺的行政审批事项，行政审批部门应主动向申请人告知下列内容（模板见附件2）：
（一）行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款内容；
（二）准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；
（三）需要申请人提交材料的名称和方式；
（四）申请人作出承诺的时限和法律效力，以及作出不实承诺和违反承诺的法律后果；
（五）行政审批部门认为应当告知的其他内容。

申请人到政务服务大厅工程建设项目审批服务专区施工许可阶段综合窗口（以下简称“综合窗口”）提出申请的，综合窗口工作人员应当场发给告知承诺书；申请人通过广安市工程建
设项目审批平台（以下简称“审批平台”）提出申请的，可直接在审批平台上下载告知承诺书。

第五条申请人愿意作出承诺的，根据行政审批部门告知的内容，对以下内容进行承诺（模板见附件3）：
（一）所填写的基本信息真实、准确；
（二）已经知晓行政审批部门告知的全部内容；
（三）确认满足行政审批部门告知的准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；
（四）能够在约定期限内，提交审批部门告知的相关材料；
（五）愿意承担不实承诺、违反承诺的法律责任；
（六）所作承诺是申请人真实的意思表示。

告知承诺书一式三份，由行政审批部门、行政审批事项受理窗口、申请人各保存一份。

第六条行政审批部门收到经申请人签章的告知承诺书和基本申报材料后，应当场作出行政审批决定，相应的许可证照或批准文件依法送达申请人。

第七条对实行审批告知承诺的行政审批事项，申请人不选择审批告知承诺方式的，行政审批部门应当按照法律、法规和规章的有关规定，实施行政审批。

第八条行政审批部门对实行告知承诺制的事项作出准予行政审批决定后的1个月内，对申请人承诺内容是否属实进行核查。

发现实际情况与承诺内容不符的，行政审批部门应当要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，行政审批部门应当依法撤销行政审批决定。

对违反承诺的失信及其他违法违规行为，行政审批事项所依据的法律、法规和规章有处罚或惩戒规定的，行政审批部门应从重处罚和惩戒。

第九条行政审批部门在后续监管中发现申请人作出不实承诺或违反承诺的，由行政审批部门报送广安市社会信用信息共享平台，并通报给协办实施或监管部门，依照相关规定进行公示和实施联合惩戒，且该申请人不再适用包括审批告知承诺制在内的各类工程建设审批优惠政策。

第十条行政审批部门实施审批告知承诺制，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）在告知承诺书中擅自增加或者减少行政审批应当具备的条件、标准和技术要求的；
（二）申请人不愿意承诺而强迫申请人承诺的；
（三）申请人愿意承诺而拒绝申请人承诺的；
（四）对申请人履行承诺的情况，未按照本办法规定开展监督检查的；（五）对申请人不履行承诺的行为，未及时作出处理决定的；
（六）其他违反本办法规定的行为。

第十一条本办法自发布日起施行，试行两年。

（非正式文本，仅供参考。

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