特色小镇发展机制存在的问题及其发展建议

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河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策随着国家对特色小镇建设的大力支持,河南省也积极响应,大力推进特色小镇建设。

虽然在发展过程中取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,下面将详细分析其问题及对策。

一、发展规划不合理一些特色小镇建设缺乏前期综合规划,同时在发展过程中缺乏方向性,例如出现盲目追求经济效益、仅重视房地产业等问题。

这种情况下,特色小城镇建设很容易失去应有的文化内涵和特点,深度挖掘特色资源和文化底蕴的内涵被忽略,丧失了特色小镇发展的意义。

应对策略:加强规划编制和管理,进一步制定出切实可行的规划蓝图和功能布局,包括经济、环境、社会等方面。

与此同时,针对不同的特色资源进行规划,保证特色小镇建设方向清晰,保持特色资源的独特性和文化特点。

二、项目建设为主特色小镇的建设过程中,过于注重项目建设,缺少特色小镇的开发。

一些特色小镇过多的依靠外来企业和投资,忽略了本地企业和投资的重要性。

同时,特色小镇的开发也应注重公共配套设施建设,否则即使吸引到了投资,但是由于设施的不完善,对于投资方来说也没有存活的环境。

应对策略:特色小镇讲究因地制宜,应依据本身的特点,发掘特色资源内涵,形成人文、历史、自然和地域等方面的特色,加强本地人才、本地投资,有效地推动特色小镇的发展。

其次,可以建立完善的产业链,着力打造完整的特色小镇体系;同时还要注重发展特色小镇的公共配套信息,为企业提供更加良好的营商环境。

三、缺少品牌形象建设特色小镇的建设不能仅仅靠一两个项目或住宅小区,这些项目要寓展示本地的文化、特色和品牌形象。

一些特色小镇对于品牌形象建设更为缺乏意识,除了满足居民住宅的原始需求外,没有形成自己的特色和品牌形象。

因此,这类土地资源利用缺乏文化内涵和咖啡馆形象是显然的。

应对策略:通过文化传承和挖掘形式化,不断丰富特色小镇的文化内涵和形象,可以考虑引入网络营销和咖啡馆等文化形式,吸引消费者和投资者关注。

同时,要注重特色小镇的品牌策划和推广,通过特色品牌的建设提高特色小镇的知名度和影响力。

某市特色小镇发展现状、问题及对策研究

某市特色小镇发展现状、问题及对策研究

某市特色小镇发展现状、问题及对策研究一、现状分析:特色小镇是当前城镇化战略下的重要组成部分,它可以结合当地的资源和文化特色,形成高品质的生产、生活、旅游、文化等综合功能。

某市是一个历史悠久、文化底蕴深厚的地方,近年来也在积极探索特色小镇的发展模式。

某市目前已有一些特色小镇建设项目,主要集中在农业、旅游、文化等领域。

例如,某区的XX小镇以西部文化为特色,打造了具有浓厚地方风味的旅游产业;某镇则以苗绣、苗族民俗文化为特色,形成了一种“苗绣文化+休闲旅游”的模式。

但是,在发展特色小镇的过程中,某市也存在一些问题。

首先是缺少科学规划,有些特色小镇建设缺乏规划和系统性,缺少整体性的设计。

其次,基础设施建设滞后,特别是交通、通讯、供水、污水处理等方面,存在不少瓶颈。

此外,一些特色小镇在运营管理、创新服务、品牌推广等方面也存在一些问题。

二、解决问题的对策:1.加强规划设计。

对于特色小镇的规划和设计要从整体和系统的角度出发,要充分考虑当地资源和文化特色,注重与城乡一体化的发展。

2.建设基础设施。

要加大投入,加快特色小镇基础设施建设的进度,包括建设道路、铁路、水源、供水、污水处理等基础设施。

3.完善营商环境。

通过优化政策、完善服务、提高管理水平等手段,优化特色小镇的营商环境,为特色小镇发展提供有力支撑。

4.推进创新发展。

通过加强品牌建设、拓展市场、培育产业等方式,推进特色小镇转型升级,不断提高特色小镇的综合竞争力。

综上所述,某市特色小镇的发展仍需更加注重规划设计、基础设施建设、营商环境和创新发展等方面的完善,才能够健康发展,为当地经济和社会的全面发展做出更大的贡献。

特色小镇发展现状与问题及建议汇报(最新)

特色小镇发展现状与问题及建议汇报(最新)

一、资金问题小集镇及集镇周边基础设施改造,建设资金严重不足。

彻底改变小集镇整体现状,提高综合服务功能,完善各类管网、路网、电网、线网等建设需要统一规划,满足现代发展战略部局,急需加大资金投入扶持力度。

二、资源型中高端人才紧缺问题随着近几年机构改革的不断深入,乡镇综合性、务实强干型人才紧缺,乡镇留不住人。

现状是一个人兼职几项工作,不能专心研究,服务于某一专项工作,干工作力不从心。

三、项目落地受用地指标限制问题以及项目实施征地前后群众失地保险问题经过引资,企业引资等途径,项目签约后,受用地指标限制等原因,刚谈完的项目,时隔几个月、半年、一年后,还是无法落地,项目成了一纸空文。

随着群众认识程度的提高,项目征地前后,农户对失地农民社会养老保险提出质疑。

乡镇无法也无能力给予答复解决,导致项目“流产”,按现形政策无法给予项目征地后的失地农户吃上一颗”定心丸“。

四、广大干部、群众思想和道德水平再提高改革开放40年来,群众富了,腰包鼓了,但是广大干部、群众的思想认识、道德水平、公信力大局意识淡了。

要加强对这些人的思想再教育,切实增强全民道德文化水平,提高乡村振兴思想文化基石。

五、建议一是,加大乡镇基础建设资金投入,同时指导乡镇在基础建设。

其他综合服务能力建设上跟踪力度。

督促基层把钱用在刀刃上,建设项目要有建设必要性。

二是,出台相关人才保障机制,让乡村振兴建设工作的专业人才,愿意来能够留得住,用心服务基层。

三是,上级及时出台失地农民参加社会养老保险方针、政策,让基层乡镇项目谈成签约后,尽早落地投产见效益。

四是,各级宣传部门、党政各教育部门,从娃娃抓起,在全社会营造思想道德建设必要性学习。

切实让广大干部、群众富起来的同时,精神上也更加充实,有更多获得感、满足感。

1。

特色小镇意见建议

特色小镇意见建议

特色小镇意见建议特色小镇意见建议概要:特色小镇是近年来中国新型城镇化发展的一种重要形式。

它以独特的地理、文化和经济特点为基础,打造具有特色的发展模式,以吸引人才和资本的流入,推动地方经济的发展。

然而,在特色小镇建设过程中,仍存在一些问题和挑战。

本文将围绕特色小镇的意见建议展开讨论,以期提供对特色小镇建设有价值的见解。

导论:当前,中国特色小镇建设已进入快速发展的阶段。

然而,在建设过程中,仍然存在一些问题和挑战。

特色小镇的建设不仅需要大量的资金和资源投入,还需要正确的定位和发展策略。

因此,提出一些建议和观点,有助于解决特色小镇发展中的问题,促进其可持续发展。

一、明确策略与定位1. 定位特色:每个特色小镇都应该有一个独特的特色和定位,以便在市场中脱颖而出。

政府和开发商应当深入了解当地的地理、文化和经济特点,并根据这些特点进行定位。

例如,可以将特色小镇定位为旅游目的地、创意产业基地或农业科技示范区等。

2. 发展策略:特色小镇的发展策略应该与当地的资源禀赋和产业发展相匹配。

政府和开发商应该制定合理的发展规划,包括产业布局、基础设施建设和人才引进等。

同时,要注重生态环保和可持续发展,以保护当地的自然环境。

二、优化产业结构与布局1. 多元化产业:特色小镇的产业结构应当多元化,避免过于依赖单一产业。

政府和开发商应该鼓励引进不同类型的企业和产业,包括制造业、服务业和创意产业等。

这样可以有效降低风险,提升特色小镇的抗风险能力。

2. 合理布局:政府和开发商在规划特色小镇时,应该合理布局各类产业,以实现产业协同和资源共享。

例如,可以将相关产业集中在一起,形成产业链条,提高效益和竞争力。

同时,要注重公共设施的建设,为企业提供良好的环境和服务。

三、加强创新与科技支撑1. 创新驱动:特色小镇的发展应该以创新驱动为核心,提升产业的竞争力和创新能力。

政府和开发商可以鼓励企业进行技术创新和产品研发,通过知识产权保护和金融支持等手段,推动创新成果转化为实际生产力。

旅游特色小镇发展中的问题建议与典型案例分析

旅游特色小镇发展中的问题建议与典型案例分析

旅游特色小镇发展中的问题建议与典型案例分析1、旅游特色小镇发展中的问题一是理解有误,定位不准确,行政区划不清晰,错误理解为新景区开发,与美丽乡村、田园综合体的创建模式混淆,未能体现互融互动和特色产业;二是缺乏特色,同质化问题严重,部分小镇运作混乱,不能充分挖掘自身文化内涵,产业与实际脱离,无法为经济增长提供新动能反而拖累当地经济转型;三是发展思路老旧,不重视市场规律,盲目追求短期政绩,无法实现可持续运营;四是自身结构单一,缺乏联动产业机制,容易遭受冲击。

五是部分小镇发展方向与目标偏离,小镇“房地产化”,成为拿地要钱的借口。

2、某省特色小镇构建的成功案例分析一是合理确定住宅用地比例,在考核固定资产投资规模时不含商品住宅和商业综合体项目投资,对房地产项目严格审批;支持特色小镇产业、旅游和文化产业发展;二是注重引入央企、国企大中型民企作为投资运营商;三是严格制定销售使用管理制度,提供平价政策,采取特殊政策;四是合理规划街道空间,选取适宜的街道空间指标,营造良好街道氛围;五是更新规划设计,融合多脉元素,对特色小镇外貌和内在实行整体控制。

3、超级IP的风向标作用“超级IP俨然成为特色小镇的风向标”是小镇的特色发展规划,能够营造出特有的地方文化氛围、旅游价值和文化价值,弥补旅游资源上的不足,能够凸显小镇特色,吸引更多游客关注,形成更高层次的产业文明。

打造“超级IP”需要有创新、颠覆性的初衷和探索精神,挖掘小镇的文化内涵,将文化作为小镇建设的魂魄,将文化基因融入小镇,吸引、培养和储备人才,形成产业链条,打造多功能一体的旅游服务区域,维小镇发展提供可持续的动力。

4、某省特色小镇经验交流近年来,我区把提升农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要抓手,采取一系列措施打造引领示范点,农村面貌得到很大改变,农民生活幸福指数提升,现就我们的工作简单相当大家介绍:一是围绕打造良好的人居环境,保护好绿水青山,留住乡土风味和乡村风貌,出台《农村人居环境整治行动方案》,形成部门联动、齐抓共管的工作格局;二是积极争取农村人居环境资金,从交通、住房、饮水、卫生等方面,全面改善乡村环境,同时形成常态化保洁机制,将农村环境整治工作纳入工作人员绩效考核和评优,提高工作积极性;三是提高群众参与度,通过组织评选活动、宣传典型事迹,发挥“企业+乡友”合作机制,吸引投资;四是因地制宜,准确定位,依托各村镇的资源和产业优势,发展全域旅游;五是发展交通,全区形成“一横两纵风景线”,串联优质旅游资源,打造乡村旅游精品线路。

中国特色小镇的发展问题与改进方案

中国特色小镇的发展问题与改进方案

中国特色小镇的发展问题与改进方案随着城市化进程的加快,中国的乡村也在迅速地变化着。

其中,中国特色小镇建设成为了乡村振兴战略的一个重要组成部分。

但是,在发展过程中,小镇也面临着一些问题,需要想出解决方案。

本文将从中国特色小镇发展中存在的问题入手,提出相应的改进方案。

一、中国特色小镇发展面临的问题1.标准化建设导致同质化严重在小镇建设中,许多地方采取了标准化的建设方式,同质化现象十分严重。

尤其是在景区、商业区等场所,往往失去了原有的地域特色。

2.经济单一性导致可持续性问题许多小镇在发展初期,都选择了单一的经济模式。

例如,某些小镇发展了休闲度假、旅游等产业,但仅依靠旅游业无法形成真正的支撑体系,缺少多元化的产业,难以实现可持续发展。

3.公共设施缺乏一些小镇由于规划不严谨或资金不足等原因,公共设施缺乏,居民的基本生活设施无法满足。

4.生态环境问题随着小镇的发展,一些小镇的生态环境遭受到了破坏,水资源的浪费、环境治理等问题日益凸显。

二、如何改进中国特色小镇发展1.建立地域特色每个地方都有其独特的地域文化和特色,为了让小镇建设更加有意义和有特色,更应该注重地域特色的建立。

通过对本地文化、历史、自然等方面的挖掘和保护,慢慢把小镇建成一个有地域特色的旅游目的地,才能提高小镇的知名度。

2.发展多元化产业实现小镇多元化产业的发展,是一个可持续性发展的基础,可以吸引更多的人前来创业和生活。

此外,多元化产业也可以有效地降低小镇经济单一性的风险。

3.优化公共服务小镇的公共服务是建设小镇的基础之一。

在小镇的生活设施、治安环境、医疗卫生、教育文化等各个方面,都应该予以关注和改进,不断提升居民的生活质量。

4.治理生态环境不同的小镇在生态环境方面存在着不同的问题,因此需要在具体问题上制定相应的治理方案。

除了完善废水处理等环保设施以外,还应该建立生态保护制度和技术手段,促进小镇的生态环境保护。

三、结论中国特色小镇的发展出现了多方面的问题,但问题也促进了改进的方案的出现。

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策问题一:传统产业单一,发展模式落后许多特色小镇的产业以传统手工艺和农副产品加工为主,这种产业模式在市场竞争日益激烈的情况下显得陈旧而不具备竞争力。

这些传统产业的发展也受到现代科技、管理和市场运作手段的限制,难以适应当今经济发展的需要。

对策一:创新发展,培育新产业针对传统产业单一的问题,特色小镇应该积极寻求转型升级,引进新的科技和管理手段,培育新的产业。

可以通过招商引资、扶持创业等方式,吸引互联网、文化创意、休闲农业等新产业进入特色小镇,推动特色小镇的产业布局和结构升级。

问题二:缺乏品牌效应,市场推广难度大特色小镇的产品缺乏统一的品牌形象,难以在市场上形成影响力,销售和推广难度大。

缺乏统一的品牌形象也导致了产品质量不稳定、市场价格波动等问题,影响消费者的购买欲望。

对策二:建立统一的品牌形象,加强市场推广特色小镇应该注重建立统一的品牌形象,通过统一的LOGO设计、产品包装、宣传推广等方式,形成统一的品牌形象,提升产品的市场竞争力。

可以加大对产品的宣传力度,利用互联网、社交媒体等渠道,进行市场营销和推广,吸引更多的消费者。

问题三:人才短缺,制约特色小镇产业发展特色小镇的产业发展面临着人才短缺的问题,缺乏专业技术人才和管理人才,导致了产业规模和技术水平的限制,制约了产业的发展。

对策三:加强人才培养和引进特色小镇应该加大对人才的培养和引进力度,通过与高校、科研机构合作,建立专业人才培养基地,培养出符合特色小镇产业发展需求的专业技术人才和管理人才。

可以通过实行灵活的薪酬政策、提供良好的工作环境和发展空间等方式,吸引更多的人才加入到特色小镇的产业发展中来。

问题四:环境保护压力大,产业可持续发展面临挑战特色小镇的产业发展面临着环境保护压力大的问题,特别是一些以旅游业和休闲农业为主的特色小镇,由于发展过程中对环境的破坏,使得环境保护成为了制约产业可持续发展的障碍。

对策四:加强环境保护和可持续发展意识特色小镇应该加强环境保护意识,对于已经发展的产业,应该采取相应的环保措施,保护好当地的自然环境和人文景观,实现产业和环境的良性互动。

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策随着中国城市化进程的加速和消费升级的需求,特色小镇越来越得到重视和关注。

河南省是我国中部地区的重要省份,其特色小镇发展也在逐渐壮大。

然而,在发展过程中,河南省的特色小镇也面临着一些问题,需要进行有效的对策。

一、缺乏创新思维和创新模式很多河南省的特色小镇在初期建设中,主要还是以传统的农业、手工业和服务业为主,缺乏创意和新意。

而且,在产业经营和发展模式上也缺乏创新,特色不明显,很难吸引游客和投资者。

对策:政府加强引导,鼓励特色小镇开发创新模式,促进相关企业与科技园区建立联系,进行合作开发,发挥科技园区的优势,采用现代化设备和技术,建设具有品牌效应的产品,不断创新并进行差异化竞争。

二、产业单一化许多特色小镇面临产业单一化的困境,大多数是农业、手工业和服务业等传统产业,对于新型产业的涌入和尝试不够积极,规模扩展空间较小,发展面临的风险较大。

对策:政府和社会资本加强合作,引导开拓多元产业,加强基础设施建设和地方文化旅游的整合。

发展产业方向跟踪当下市场环境、社会需求和人口流动状况,构建特色产业结构,并华丽转型,打造更具市场竞争力的特色小镇。

三、基础设施配套不完善因特色小镇建设所处的地方较为偏远,基础设施标准落后,缺乏完善的交通、水利、能源、通讯设施等配套设施,给特色小镇的发展带来很大的不便。

对策:政府加大财政投资力度,搭建基础设施平台,如加强公路、铁路和机场的连通和完善水、电、气的供应等。

同时,积极推进城市化和社会化进程,加强行政和资源整合,提高城市品质,打造更加完善的基础设施。

广泛吸引社会资本以PPP模式进行投资建设。

四、缺少完善的管理体系多数特色小镇的管理体系较为简单,属于最初建设阶段的管理模式,存在许多问题,如规章制度不够完善、履行职责不到位、宣传推广不够充分等。

对策:政府应进一步加强管理,完善政策法规制度,加强管理力量和管理手段,完善风险管理体系,提高责任心和服务水平。

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策

河南省特色小镇产业发展存在的问题及对策一是产业定位问题。

一些特色小镇在产业定位上存在盲目跟风的问题,没有充分考虑自身的资源和优势,导致产业发展不具备竞争力和可持续性。

二是产业结构问题。

一些特色小镇的产业结构过于单一,依赖于单一产业或者行业,容易受到外部经济环境的影响,无法快速适应市场需求变化。

三是创新能力问题。

一些特色小镇缺乏创新能力,无法及时推陈出新,不能满足消费者日益增长的多样化需求,影响产业的发展。

四是人才问题。

一些特色小镇对高端技术人才的吸引力不足,人才流失严重,难以培养出具有创新能力和市场竞争力的人才队伍。

针对以上问题,可以采取以下对策:二是优化产业结构。

特色小镇应通过引入多元化产业,降低对单一产业的依赖程度,提高产业结构的稳定性和适应性。

可以引入高新技术产业,提升产业附加值和竞争力。

三是加强创新能力培育。

特色小镇应加强科技创新,提升企业和园区的研发能力,鼓励企业进行技术改造和升级,推动产业技术进步和创新,不断提高产品和服务的质量和竞争力。

五是加强政府扶持和服务。

政府应加大对特色小镇产业发展的扶持力度,提供政策支持和资金扶持,搭建平台和渠道,为特色小镇的产业发展提供良好的政策环境和服务保障。

要加强与企业和园区的沟通与合作,了解实际需求,提供精准的服务和指导。

河南省特色小镇产业发展存在的问题主要集中在产业定位、产业结构、创新能力和人才引进等方面。

要解决这些问题,需要合理进行产业定位,优化产业结构,加强创新能力培育,加大人才引进和培养力度,同时加强政府的扶持和服务。

只有综合施策,才能推动河南省特色小镇产业发展迈上新的台阶。

工作研究:我国特色小镇发展存在的问题及其发展策略

我国特色小镇发展存在的问题及其发展策略一、我国特色小镇发展存在的问题1、体育产业或者体育旅游等发展模式同质化或过于强调“特色”我国体育特色小镇在发展模式方面存在两个方面的问题:一是同质化问题。

我国很多体育特色小镇在功能上同构现象比较突出,缺乏突出的主导功能。

对我国体育特色小镇的功能进行分类发现,突出体育旅游功能的超过了40%。

通过对比安徽和贵州的体育特色小镇可以发现,虽然在具体的体育旅游项目开发方面有所差异,但基本都是以露营、瑜伽、垂钓、攀岩、徒步、水上游乐场、自行车和观光旅游这些休闲体验项目为主。

体育旅游和其他旅游产业一样,其发展的可持续性与消费密切相关,与经济的发展周期存在很大的关联,其发展的可持续性有待进一步验证。

从国外体育特色小镇的发展经验看,要想保证可持续发展,必须推进产业的多元融合,能够为小镇的发展提供多种模式,为创业者、公众提供多元化的个性选择,在经济学中称之为空间要素的优化聚集,这一点对于体育特色小镇的发展至关重要,但目前我国体育特色小镇能够做到的并不多。

二是由于我国社会经济发展的严重不平衡,我国很多中西部体育特色小镇并没有很多的发展资源,不仅面临没有完善的体育产业基础、完备的公共体育服务基础,而且还面临建设资金的缺乏等很多问题,很难凝聚出鲜明的特色。

例如安徽阜阳姜尚体育休闲小镇,希望通过100亿元的资金投入,打造出全国知名的垂钓小镇,但由于地方政府资金有限,受到区位限制吸引投资的能力有限,一直无法很好地解决资金问题,这也是我国很多经济欠发达地区体育特色小镇选择体育旅游作为主导功能的原因。

各级政府和体育管理部门应该认识到,追求特色不是体育特色小镇的目的,特色化是为了提高小城镇文化建设内涵,促进小城镇社会经济的发展才是目的。

这就要求我们没有必要一定把发展聚焦在特色凝聚上,更多的要以体育特色小镇建设为突破口,促进小镇的精细化、优质化发展,为小镇发展带来新观念、新技术,吸引优质的社会资源和市场资源,为小镇未来的可持续发展打下坚实的基础。

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特色小镇发展机制存在的问题及其发展建议
一、特色小镇发展机制存在的问题从目前中国特色小镇的建设实践看,主要存在以下几个方面的问题。

(一)市场机制不够健全,“内生型”特色小镇数量不足目前,特色小镇的打造以“外推型”小镇为主,不少地方在规划建设当中存在“盲目建设”“过度模仿”等问题,未能依据本地的资源禀赋与产业基础建设适合本地情况的特色小镇。

在建设小镇的过程当中,市场还不能起到配置资源的决定性作用,这导致一个地区的产业不能依据市场需求变化得到自发性地生长、培育、升级。

在建设小镇过程中,本地居民还未能充分参与进来,这使得小镇建设过程中出现的一些问题不能得到及时反馈、纠正。

(二)产业层次不高,产业融合、产业链延伸深度不够许多特色小镇在建设过程中,产业层次不高,产业附加值较低,不能有效地进行产业延伸、产业融合以及产业功能拓展,导致产业发展水平较低。

产业水平的低下导致该地区经济、社会、文化不能得到充分发展,从而无法吸引优秀的人才、企业入驻。

总之,因为产业结构的单一,导致以小镇为实体的空间单位功能缺失,特色小镇带动一个地区经济社会文化发展的功能无法实现,小镇建设的核心仍停留在“物”而不是“人”的阶段。

“产、城、文、智、旅”五位一体发展并不能真正实现。

(三)先进技术支撑不足,不少特色小镇的主导产业缺乏高新技术支撑无论是“城中镇”“园中镇”,还是“镇中镇”,数字化往往意味着必须有先进的现代科学技术和信息技术作为技术支撑。

目前,很多乡镇的技术创新多以大企业为主,缺乏中小企业的技术研发平台和科技服务中介机构,“产、学、研、用”不能有效结合,这使得许多乡镇的产业发展仍处在较低水平,无法实现产业的升级。

一整套良好的科技创新体制与现代互联网信息体系目前仍在探索阶段。

(四)融资渠道缺乏,要素保障机制不健全目前,特色小镇在融资机制方面,虽然已经出现基金模式、信托模式、债券模式、PPP模式等多种融资模式,但投融资的主要模式仍是政府平台公司向银行信贷。

同时特色小镇的投资建设主体大多信用等级不高,融资渠道单一。

在中西部地区也有不少建设资金来源于各级政府的财政与专项资金。

融资渠道的缺乏导致各类要素的保障供应往往不能落实到位,从而影响小镇建设的进程。

二、建立健全我国特色小镇发展机制的相关建议当前,我国各地特色小镇的建设正如火如荼,如何实现中央经济工作会议要求的健康发展,笔者对浙江和江苏特色小镇发展进行了持续跟踪和研究,现就如何建立健全我国特色小镇发展机制提出如下建议。

(一)明确小镇发展思路,重点培育“内生型”特色小镇特色小镇主导产业的选择是小镇生命力的核心。

牢固树立特色小镇
的发展靠的是“培育”,而非“打造”这样的理念。

产业定位上,要根据自身的区域空间位置,依据当地的资源禀赋、产业基础、消费结构、市场需求,选取当地最有基础、最具潜力、最能成长的特色优势产业,确定小镇产业发展方向、发展目标和建设项目。

建立小镇建设工作领导机制,有条不紊地推进小镇建设。

切忌生搬硬套,盲目模仿国外或其他地区已有的特色小镇模式,造成资源浪费。

小镇发展应重点做好产业规划,注重其空间分布的层次性与发展的阶段性。

在产业规划的顶层设计中,应加强各方面的沟通协调,充分听取产业专家、文化专家、民俗专家以及当地民众的意见,以增加决策声音的多元性,增强决策的合理性,真正做到小镇建设以人为本,实现当地居民、企业和当地政府共同建设特色小镇,共享经济发展的成果。

(一)健全产业发展机制与技术支撑机制特色小镇是要建设一种新型产业社区,搭建各类服务小镇创业人才和骨干企业家的交流平台,从发展理念、产业升级、技术支撑、投融资模式四个方面不断创新和突破,激发小镇内部活力。

以科技作为技术支撑,以小镇发展为目的,以树立文化核心为灵魂,以改善人民生活为根本落脚点,不断促进主导产业与配套产业、产业与产业间的融合与功能的拓展互补,实现产业联动发展推进的良性发展机制。

形成独具特色又丰富多样的文化元素,进而树立小镇特有的文化品牌。

通过产业链向研发、设计、体验和应用等两端延伸,
向“互联网+、智慧+、旅游+、生态+”等横向扩展,发挥小镇经济、社会、生态、旅游、科技多方面的功能。

(三)健全投融资机制,拓宽融资渠道,保障要素供给建立多渠道市场化融资体系,政府设立特色小镇投资基金或引导基金,引导更多社会资本加大对特色小镇的投资。

加大专项财政资金对特色产业支持力度,同时严格控制财政预算,确保财政投资效率。

运用ppp模式,争取央企、上市公司、金融机构和社会资本投资特色小镇的市政设施和公共服务设施建设。

鼓励各类金融机构创新金融产品,支持小镇企业融资贷款。

(四)明确政府和市场边界,为特色小镇建设营造良好的环境特色小镇是建立政府与市场新关系的改革实践。

加强特色小镇主导产业的培育和发展,建立健全以政府为引导,以企业为主体的市场化开发运营机制。

充分发挥市场主体在小镇建设中的作用,坚持市场导向,创新建设运营机制和社会治理模式,推动特色小镇管理、运营、投资三方紧密协作,有条件的地方可探索建立特色小镇合伙人制度。

同时,政府应当营造良好的政务环境、信用环境与营销环境,建立健全市场准入机制,简化行政审批程序,从而减少行政对市场在资源配置中的扭曲,努力做到政府在建设特色小镇过程中“不缺位”“不越位”,为市场主体的发展壮大保驾护航。

建立完善人才流动机制与特殊人才补贴机制,激励高素质人才留在小镇。

统筹安排用地指标,根据产业发展项目用地需求,合理安排土地使用,保障土地供应。

(五)完善小镇评估体制机制要健全特色小镇的评价体系,包括特色小镇建设标准体系、年度考核指标体系、验收命名指标体系等,多层次、全方位考评特色小镇建设情况,以便及时发现小镇建设发展过程中存在的问题,对待不同类型的小镇应该采用不同的评价标准。

在评价过程中,注意评价的科学性、合理性、严谨性,从而推动小镇建设不断取得进步,实现地方经济、社会、文化、生态、科技全方位发展。

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