财政学复习提纲附答案
财政学考试重点
财政学重点复习提纲一．第一章1.财政的定义(10)：财政是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于履行政府职能和满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
实践中，财政表现为政府的一系列收支活动或政府的理财活动。
财政概念包括以下四个方面的具体含义：(1)财政分配的主体是国家(政府) 。
(2)财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入(其中主要是剩余产品) 。
(3)财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式。
(4)财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
2.区分公共物品和私人物品的标准( 14，了解)区分两者的标准通常是： (1)排他性和非排他性， (2)竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性。
排他性是指个人可以被排出在消费某种物品和服务的利益之外，当消费者为私人产品付钱购买之后，他人就不能享用此种商品和服务所带来的利益，排他性是私人物品的第一个特征，竞争性是这消费者的增加将引起生产成本的增加，没多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的第二个特征。
非排他性是公共物品的第一个特征，即一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益，例如，每个公民都可以无差别地受益于国防所提供的安全保障，每个适龄儿童都有权利和义务接受政府提供的义务教育，等等。
非竞争形势公共物品的第二个特征，即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。
如：大学是公共物品还是私人物品？是公共物品，因为其具有非竞争性与非排他性。
我念大学不能排除其他人念，大学的成本不会因为我的加入而增加。
3.财政的三大职能(26--30)只要存在政府和财政，财政的三大职能就不会消失。
(1) 资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：O在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占 GDP 的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
公共财政学复习提纲
公共财政学复习提纲一、亚当•斯密的代表作《国民财富的性质和原因的研究》，被认为是财政学的开山之作。
二、财政的含义：①财政从实际意义来讲，是指国家的一个经济部门，即财政部门，它是国家的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家的职能。
②从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配与经济稳定和发展的目标。
三、财政的四个方面的特征：①弥补市场失效。
市场在资源配置中占主导地位，当市场机制不能完全发挥作用时，政府借助公共权力强制实行相关的财政政策弥补市场损失。
②财政政策必须体现其公平性。
通过财政手段对社会资源进行再分配，从而实现比较公平的分配；财政政策要奉行一视同仁的原则，一视同仁的对待所有市场经济活动的主体。
③非营利性，政府作为国家的服务机构，应体现其非营利性的特点。
④法制化，市场经济是法制经济，国家的公共性在市场条件下表现为通过一定的民主政治秩序和法律体系对国家公共权力进行约束。
四、帕累托最优：帕累托最优是资源分配的一种理想状态，它是指在不使其他任何人境况变差的情况下，不能再改善某些人的处境。
五、福利经济学第一定理：在完全竞争的市场经济中，不需要外界的干涉，市场资源配置就能够自动实现帕累托最优。
六、福利经济学第一定理：在消费者个人效用为凸函数，生产函数也为凸函数的情况下，任何帕累托最优状态都可以通过对初始资源配置的调整来完成。
七、影响公平的因素：效率。
社会福利。
分配。
八、基尼系数：①基尼系数为1，所有的国民收入都分配给了一个家庭，社会收入的分配完全不平等。
②0和1之间，越靠近0说明收入分配越均匀，社会越公平；越靠近1说明收入分配越不均匀，社会越不公平。
九、基尼系数为0.4被定为收入分配不均的警戒线。
①如果基尼系数低于0.4，社会收入的分配较为合理；②如果基尼系数超过0.4，收入分配的不平等超出了合理的范围。
财政学复习题含参考答案
财政学复习题含参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、农产品的是一种( )蛛网市场。
A、收敛型B、发散型C、螺旋型D、封闭型正确答案：B2、社会保障制度的核心是（）。
A、社会救济B、社会保险C、社会福利D、社会优抚正确答案：B3、下述( )问题不属于财政学实证分析范畴。
A、我国税收的累进度应该多大?B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体?C、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济?D、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化?正确答案：A4、“就经济论财政”,带有鲜明的“大政府”特色的财政理论是( )A、公共选择学派B、功能财政理论C、货币主义学派D、新古典财政理论正确答案：B5、社会救济属于（）。
A、积累性支出B、购买性支出C、生产性支出D、转移性支出正确答案：D6、公债余额占GDP的比例，称为公债（）。
A、依存度B、债务率C、负担率D、承受率正确答案：C7、以以前财政年度的财政收支为基数，依据新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算，称为（）。
A、单式预算B、复式预算C、增量预算D、零基预算正确答案：C8、一种商品的税负通过提高销价转移一部分，又通过压低进价转移一部分，这种转嫁方式称为（）A、消转B、后转C、前转D、混转正确答案：D9、我国转移支付制度结构优化的目标是要建立以（）为主体的转移支付制度。
A、税收返还B、专项转移支付C、配套转移支付D、一般性转移支付正确答案：D10、下列属于地方性公共产品的是（）。
A、外交事务B、国防事务C、城市道路D、南水北调工程正确答案：C11、完全竞争市场隐含的特征有( )。
A、生产和消费中存在外部经济B、存在规模经济C、进入或退出市场存在障碍D、消费者和生产者都具有完全信息正确答案：D12、反映财政支出对公债依赖程度的指标是（）。
A、依存度B、承受率C、负担率D、债务率正确答案：A13、公共产品的非竞争性特征,是指( )。
A、不能将一部分人排除在外B、增加一个消费者边际成本为零C、一个人享用时会排斥他人同时享用D、不付费也可以消费正确答案：B14、2018年6月20日全国人大通过新修正的《中华人民共和国个人所得税法》规定，工资.薪金所得的费用扣除标准提高到5000元，并于2018年10月1日正式施行。
财政学复习提纲
财政学复习提纲财政学复习提纲1.财政（Public Finance）财政产生的原因：（1）市场失灵（Market Failure）指在市场充分发挥其基础性资源配置作用的基础上，市场天然无法有效配置资源或难以正常发挥作用的状态。
包括市场不能有效提供公共物品和外部效应（externalities）。
（2）垄断现象（Monopoly Phenomenon）（3）信息不对称（Asymmetric Information）指交易中的一方拥有另一方得不到的信息的情形。
（4）市场不完全（Market Incomplete）（5）偏好不合理（Preference Irrational）关于优值品、劣值品问题（6）分配不公平（Allocation Unfair）（7）经济波动（Economic Fluctuation）宏观经济运行出现周期性的经济过热和经济衰退财政的概念：财政属于历史范畴、经济范畴、分配范畴。
要准确理解财政的概念，需从以下几方面认识：（1）财政分配的主体——国家（2）财政分配的客体——一部分社会产品和服务（3）财政分配的依据——国家的政治权力（4）财政分配的目的——满足社会公共需要（5）财政分配的形式——价值、实物和力役形式一般认为是指提供公共物品、克服市场失灵、满足社会公共需要为主要职能的财政。
或者说，是为市场提供公共服务的国家财政。
财政的职能：一、资源配置职能（Resources Allocation Function）通过财政收支活动引导资源的流向，弥补市场的资源配置失效，最终实现全社会资源配置的最有效率状态。
目标：高效率a)在经济学中，通常以帕累托效率作为衡量资源配置高效率的标准。
b)帕累托效率（Pareto efficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。
c)帕累托改善（Pareto improvement），指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。
财政学复习提纲
财政学复习题库1、试述分级分税预算管理体制的要点。
答：分级分税预算管理体制是实行市场经济国家普遍实行的一种预算体制。
（1）一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；（2）在明确市场经济下政府职能边界的前提下，划分各级政府职责（事权）范围，在此基础上划分各级预算支出职责（财权）范围；（3）收入划分实行分税制，在收入划分比例上中央预算居主导地位，保证中央的调控权和调控力度；（4）预算调节制度，即转移支付制度。
有纵向调节（纵向转移）和横向调节（横向转移）两种形式；纵向调节的典型做法是中央对地方的补助金制度；横向调节是实行地区间的互助式调节（5）各国的分级分税预算管理体制是适应本国的政治经济制度和历史传统形成的。
2、评述外部性问题。
外部性又称为外部效应，指某种经济活动所产生的对无关者的影响。
外部性有正外部性与负外部性。
本案例正是由外部正效应所导致的资源过度使用的市场失灵。
如何解决因外部性导致对稀缺资源的过度使用，理论上有福利经济学的庇古主张，即引入政府干预力量来解决市场失灵的问题。
而科斯学派则认为通过产权界定来更有效率的解决市场失灵。
3、论述财政政策与货币政策协调配合的必要性。
一是解释财政政策与货币政策的内涵；二是财政政策与货币政策协调配合的必要性。
(1）财政政策与货币政策的作用机制不同。
财政可以从收入主要是税收与财政支出两个方面影响社会总需求的水平和结构；货币政策主要通过信贷规模的控制影响消费需求与投资。
(2)财政政策与货币政策的作用方向不同。
财政对社会消费的规模与结构具有直接的影响，财政直接影响公共领域的投资需求，间接影响私人经济领域的投资需求；银行主要通过信贷规模的控制来影响投资总量。
(3)膨胀与紧缩需求方面的作用不同。
财政政策对社会总需求具有扩张或紧缩的效应，但财政的这种效应必须借助于信贷机制的传导才能完成。
在财政发生赤字或盈余的情况下，只有银行也同时扩大或紧缩信贷规模，财政的扩张或紧缩才能发生。
金融学专业财政学 复习提纲(含答案)
《财政学》复习提纲一、单项选择题1、（）决定了财政收入的规模A、财政基本需求率B、财政集中率C、劳动生产率2、（）国债的功能之一是A、弥补财政赤字B、扩大外贸规模C、削减行政管理费3、（）我国国库券流通转让的试点工作始于A、1988年B、1989年C、1990年4、（）公共产品的核心特征是A、效用的不可分割性和受益的非排他性B、受益的非排他性和取得方式的非竞争性C、取得方式的非竞争性和提供目的的非盈利性5、（）在封建社会末期所产生的财政范畴是A、捐税B、国家预算C、公债6、（）企业固定资产基本折旧基金的支配主体是A、国家B、企业C、个人7、（）财政是一个A、经济范畴B、历史范畴C、历史范畴和经济范畴8、不属于政府财政政策目标的是( )A、充分就业B、物价稳定C、汇率稳定9、( )财政分配包括A、组织收入B、安排支出C、组织收入和安排支出10、（）各国政府偿还国债的基本手段是A、设立偿债基金B、依靠财政盈余C、举借新债二、多项选择题1、（）在资本主义社会产生的财政范畴有A、财政补贴B、公债C、国家预算D、捐税E、社会保障2、（）财政参与国内生产总值分配的主要形式是A、财政拨款B、税收C、规费D、财政贷款E、资产收益3、（）目前，我国预算外资金主要包括A、地方财政部门管理的预算外资金B、行政事业单位管理的预算外资金C、国有企业管理的预算外资金D、国有企业主管部门管理的预算外资金E、未列入预算的企业收入4、（）国家预算法的主要类型有A、权责法B、程序法C、组织法D、指导法E、调整法5、（）在市场经济条件下，财政所具有的职能是A、资源配置B、收入分配C、经济稳定D、调节经济E、监督经济三、判断题1、（）国家财政是人类社会一开始就有的。
2、（）公共财政的理论基础是“公共产品”理论。
3、( )在各种财政手段中居于核心地位的是税收。
4、( )国有资产经营公司是国有资产的生产者和经营者。
5、( )所得税作为一个独立的税种最早出现于法国。
(完整版)财政学复习提纲
第一章1、市场失灵的含义和表现（原因）含义：完全依靠市场机制的作用，无法达到社会福利的最佳状态表现：（1）垄断（2）信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动2、政府干预的手段（1）立法手段和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段3、收入分配职能（机制，手段）（1）划清市场分配和财政分配的界限和范围。
（2）规范工资制度（3）加强税收调节（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
第四章1、教育支出：义务教育是纯公共物品，高层次教育属于混合物品2、我国近年来教育经费的变化（哪些地方做得好）我国近年来的变化趋势1基本特征是以政府投入为主，国家财政性教育经费占全国教育经费的比重高。
2全国教育经费占GDP 的比重、预算内教育经费每年均大幅增长。
3自1998 年以来，连续五年中央本级财政支出中教育经费所占比重每年增加一个百分点。
4除了政府投入外，目前已经形成政府投入、社会团体和公民个人办学、社会捐资和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多种形式、多元化的教育资金来源。
第五章1、政府财政投资的特点、范围特点：追求宏观效益，注重社会效益，有能力投资大型的、长期的项目范围：社会公共性、公益性和基础性的投资领域，高新技术重要能源和资源以及稀缺资源的开发领域。
第八章1、税收的转嫁与归宿的概念：纳税人通过经济交易中的价格变动，把所那税收转移到他人负担的行为和过程2、税收的转嫁方式：（1）前转（又称顺转）指纳税人通过提高商品价格或要素的价格，将税负转移给购买者（2）后转（又称逆转）指纳税人通过压低购进商品或要素的价格，将税负转移给商品或要素的提供者：（3）其他方式：混转、消转、税收资本化3、税收转嫁的一般规律：（1）商品税比较容易转嫁，但所得税一般不易转嫁（2）供给弹性较大，需求弹性较小的商品的商品课税容易转嫁；供给弹性较小，需求弹性较大的商品的商品课税比较不容易转嫁。
财政学复习题及答案
财政学复习题及答案一、单项选择题1. 财政政策的主要目标是（）。
A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 国际收支平衡答案：ABCD2. 财政赤字是指（）。
A. 政府支出超过政府收入的部分B. 政府收入超过政府支出的部分C. 政府收入等于政府支出D. 政府债务总额答案：A3. 政府在经济衰退时期应采取的财政政策是（）。
A. 增加税收B. 减少政府支出C. 增加政府支出D. 减少政府债务答案：C二、多项选择题1. 财政收入的主要来源包括（）。
B. 政府债务C. 国有企业利润D. 行政收费答案：ABCD2. 财政支出的类型包括（）。
A. 经济建设支出B. 社会福利支出C. 国防支出D. 行政管理支出答案：ABCD三、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大工具。
（）答案：正确2. 财政政策的自动稳定器功能是指在经济波动时，政府无需采取任何行动，财政政策就会自动发挥作用。
（）答案：正确四、简答题1. 简述财政政策和货币政策的区别。
答案：财政政策主要通过政府的税收和支出来影响经济，而货币政策则是通过中央银行调整货币供应量和利率来影响经济。
财政政策直接影响政府的收支，而货币政策则通过影响银行信贷和市场利率间接影2. 描述财政赤字对经济的影响。
答案：财政赤字可能会导致政府债务增加，增加未来税收负担，但如果赤字用于投资于公共基础设施和教育等，可以促进经济增长和提高生产率，从而在长期内可能对经济产生积极影响。
五、论述题1. 论述财政政策在经济周期中的作用。
答案：在经济周期中，财政政策发挥着重要的作用。
在经济衰退时期，政府可以通过增加支出和减少税收来刺激经济，增加总需求，从而帮助经济恢复增长。
相反，在经济过热时期，政府可以通过减少支出和增加税收来抑制总需求，防止通货膨胀。
财政政策的这种逆周期调节作用有助于平滑经济波动，保持经济的稳定增长。
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《财政学》复习提纲考试题型：单选（20分左右）判断（10分左右）名词解释（20分左右）计算（税制）、几何分析与资料分析（50分左右）第一章绪论1、财政学的研究范围P4财政学的研究范围覆盖了理论和应用两大部分。
（1）财政理论（2）财政收入与财政支出（3）财政管理和财政政策第二章市场失灵与公共财政1、市场失灵的内涵与表现p25内涵：指存在很多情况，使市场自发的交易无法实现帕累托效率（狭义），以及无法自发地实现社会公平与经济稳定。
（广义）表现：（1）公共物品（2）外部性（3）自然垄断（4）信息不对称（5）社会公平（6）经济稳定（Attention:书本上有几何分析）2、公共物品的含义与特征含义：公共物品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品，或者说，是同时具有非排他性与非竞争性的物品特征：（1）非竞争性（消费的非竞争性）指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零，即一个个体的消费不减少其他个体可获得的消费量。
非竞争性源于商品本身的成本属性：高固定成本、低边际成本（甚至为零）（2）非排他性（受益的非排他性）指无法将这种商品据为己有，而将其他人排除在消费之外，这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费；非排他性源于技术和法律制度。
（3）不可分割性（效用的不可分割性）指公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，不能将其分割成若干部分分别归属于某些个竞争性非竞争性排他性私人品：衣服、食物俱乐部品：有线电视非排他性准公共物品：拥挤的公园纯公共品：国防、公路画图分析：P27（需求与供给）3、基尼系数p38基尼：意大利经济学家（1884-1965）基尼系数：1912年提出，判断收入分配平等程度的指标;其经济含义：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。
并以A除以A+B的商表示不平等程度。
这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。
如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。
该系数可在零和1之间取任何值（如果为0，表示绝对平等；如果是1，表示绝对的不平等）联合国规定：g<,表示收入绝对平均 <g<,表示收入比较平均<g<,收入差距比较合理 <g<,表示收入差距过大g>，表示收入差距悬殊第三章公共财政的职能（是财政在弥补市场失灵中所固有的功能）1、马斯格雷夫(现代公共经济学奠基人)提出的财政三职能p62①配置职能：政府采取直接配置资源的方法，解决经济运行中的非效率问题（如公共物品、外部性、垄断）（公共物品的治理：私人供给；私人生产）②分配职能：政府对市场经济形成的收入分配格局予以调整，实现公平正义目标③稳定职能：政府通过财政政策对宏观经济的运行实施调节与控制，实现社会经济稳定发展的目标（包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡）2、外部性的治理庇古税：庇古认为，政府可以对产生负外部性的人征收惩罚性的税收；而对产生正外部性的个体，则给予补贴。
（典型例子：环境税，即对污染环境和破坏生态的行为征税）补贴：政府可以通过补贴的方式提高正外部性制造者的边际福利，从而诱使其增加产量。
（如教育）合并：外部性的“内部化”。
假设A企业的生产对B企业产生了负的外部性，假如我们把A、B企业进行合并，此时的Ｂ将成为Ａ的内部，Ａ企业在经营决策时，将不得不考虑其生产为Ｂ企业带来的成本。
交易：如排污权的交易。
Ｐ６７3、垄断的治理反垄断的法律规定；价格管制；企业拆分（1890年，美国，《反托拉斯法》；企业拆分如标准石油公司）4、公共选择的基本假设（公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。
基础的三个基本要素：方法论上的个人主义、经济人政治、政治作为交换）阿罗（）提出公共选择的5个基本前提（基本假设）：①理性假设[公共选择的结果必须满足完备性和可传递性]②不相关选择的独立性③帕累托最优④无限制区域⑤非独裁性1.个人具有理性2.个人选择具有独立性3.符合帕累托效率原则4.个人偏好不受限制5.公共选择的过程能够充分发扬民主5、政府失灵：p83是一种（由政府干预而引发的）（一系列非效率性资源分配的）公共状态，其作用往往会恶化市场失灵的结果。
斯蒂格勒（1988）：每一次政府行为在事前都被认为是没有错误的，政府在事前永远是正确的政府失灵的主要表现：（1）政府政策的低效率（公共决策失误）（2）政府工作机构的低效率（3）政府的寻租（4）政府的扩张书本上：是指个人对公共物品的需求得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品的时候趋向于浪费和滥用资源，导致公共支出规模过大或效率降低，政府作出了降低经济效率或不能实施改善经济效率的决策。
第四章公共支出的理论分析公共支出（Public expenditure），也称公共财政支出、财政支出或政府支出，指政府为提供公共物品和服务、满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
公共支出是国家为履行其职能而支出的一切费用的总和，其本质是政府行为的成本公共支出的的原则：效率原则、公平原则、稳定原则1、公共支出的分类；购买性支出与转移性支出p90（1）购买支出：政府按等价交换原则购买商品和劳务，以便向公众提供各种公共产品的支出。
包括日常行政支出和公共投资支出。
购买性支出又分为社会消费支出和财政投资支出。
两者的区别：支出项目发生后是否形成资产。
（2）转移支出：政府单方面把部门收入的所有权转移出去的支出。
如财政补贴支出、社会保障支出、国债利息支出等。
无偿和单方面的，没有得到等价补偿。
2.公共支出按经济性质分类的经济分析意义：（1）对于分析政府职能的方向问题具有参考意义：购买支出对应于政府的资源配置职能，转移支出对应于政府的收入分配职能（2）购买支出与转移支出的使用效率不同：购买支出遵循等价交换原则，易于约束，而转移支出的效益难以确定，财政监督困难（3）购买支出直接影响资源配置，间接影响收入分配；转移支出直接影响收入分配，间接影响资源配置（书本上：微观经济主体在同政府的购买支出发生联系时，也需要遵循等价交换原则）补充：普雷斯特法则：发展中国家购买支出所占比重相对较大，而发达国家转移支出所占比重相对较大2、公共支出规模的测量：绝对规模与相对规模（1）公共支出规模的测量指标反映财政活动规模的2个指标：财政收入和财政支出的绝对数。
通常用2个相对指标表示，即财政收入占GDP（或GNP）的比重和财政支出占GDP （或GNP）的比重3、公共支出增长的理论：瓦格纳法则、替代效应理论、经济发展理论、凯恩斯学派的国家干预理论的主要观点及代表人物（1）瓦格纳法则（Wagner’s Law）：政府活动扩张法则随着人均国民收入的增长，公共支出必然以比生产增长更快的速度增长。
同时，现代工业的发展引起社会进步的要求，社会进步导致国家活动的增长，也就导致公共支出的增长。
政治因素：政府职能的扩展经济因素：市场失灵（司法与立法）、外部效应（城市化）、收入弹性（公共服务）（2）替代效应理论英国经济学家：皮科克和瓦艾斯曼公共支出的增长是由于：正常时期的内在原因；非正常时期的外在原因外部环境（如战争和自然灾害时期）使财政收入减少，支出增加，政府增加税收或举借债务，非常时期公众比较容易接受公共支出对私人支出的替代；非常时期过后，公共支出水平很难回落到原有的水平（重建和反思）替代效应和检查效应形成了公共支出的“梯状”发展趋势（3）经济发展理论马斯格雷夫和罗斯托在不同经济发展阶段中政府作用发挥的不同强度在经济发展的所有阶段，随时都可能出现新的市场失效的问题并影响着社会经济的有效进行。
因此，政府还要通过增加公共部门活动来解决市场失效问题。
（4）凯恩斯的国家干预理论扩张性财政政策：减税（降低税率）和增加支出规模，导致财政赤字，故也称赤字财政政策因为：政府支出有放大原始支出数额的连锁效应，即乘数效应（5）微观增长理论（通过效用最大化的分析方法，研究影响公共产品的供给的各种因素，从中得出公共支出增长的规律性内涵）各种变量：公共产品社会需求变化的影响/公共产品生产组织形式的影响/公共产品质量的影响/公共部门投入价格的影响/人口数量的影响……4、成本——效益分析法的含义概念：成本－效益分析（cost-benefit analysis，简称CBA，也称成本-收入分析法），常用来评估公共支出项目：如果一个公共支出项目的收益大于成本，那么该公共支出项目就是可行的。
P117 根据政府确定的建设目标提出若干个实现目标的备选项目，再通过分析对比各种支出项目的全部预期成本和全部预期收益，选择最优的政府投资项目，以使公共支获得最大的社会效益。
贴现率：影子价格：指并不存在于市场，但真正反映社会边际成本的社会价格（1）净现值法（2）内涵报酬法（3）现值指数法补充：1.市场不能有效的提供公共物品，但由政府提供（提供什么，提供多少）则存在相应的困难。
2.不是通过市场交易价格，在评价上存在困难（个人评价不能真实显示）3.直接、间接的成本、收益4.有形、无形的收益、成本5.许多公共工程涉及时间、生命价值评价5、衡量公共支出效益的常见方法（1）成本-效益分析法（2）最低费用选择法（备选方案应该无差别地实现同一个目标）也称最低成本法，适用于那些成本易于计算而效益不易计算的支出项目。
在效益既定的条件下只分析其成本（费用）的高低，并以成本（费用）最低作为选择目标。
不能运用成本——效益分析法的公共支出项目比较若干备选方案，选择预期成本最低的只计算备选方案的有形成本（3）公共服务收费法将商品买卖的原则运用到一部分公共服务的提供和使用上，通过价格机制促使公共服务得到最有效、最节约的使用免费：强制计划免疫，一些城市的公园，道路和桥梁（导致拥挤）低价：公共交通平价：公园、公路、铁路、医疗、邮电高价：寓禁于卖（对征消费税的产品）（4）公共定价法即政府对某些产品与服务进行价格管制，较多地发生在自然垄断产业领域平均成本定价：因为边际成本定价使固定成本较高的行业出现亏损二部定价：基本费与从量费负荷定价：对不同时间段或时期的需要制定不同的价格第五章公共支出的结构分析1、教育支出和科学研究支出概况p137教育支出占GDP约为2%，在2010年达到%，占公共支出的15%【4%情结】；科学研究支出占GDP约为%，其中基础研究%，应用研究%，试验发展%。
教育支出（无差异曲线分析方式：学费补助（私立教育）收入补助定额补助（中小学教育）➢政府投入为主，60％➢社会团体和公民个人办学、社会捐资和集资办学、收取学费和杂费及其他经费等多种形式、多元化的教育来源基础性、公益性及高新科技的科研经费——政府应用性的科研经费——微观主体2.社会保障的含义与内容；老龄化、养老金替代率与养老保险制度改革社会保障支出：是国家财政向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障支出。