专科财政学试题及答案

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财政学试题及答案

财政学试题及答案

财政学试题及答案# 财政学试题及答案一、选择题1. 财政学是研究()A. 企业财务B. 家庭理财C. 政府财政活动D. 个人投资答案:C2. 以下哪项不是政府财政收入的主要来源?()A. 税收B. 国有企业利润C. 私人捐赠D. 政府债务答案:C3. 公共产品具有的典型特征是()A. 非竞争性B. 非排他性C. 可分割性D. 可交易性答案:A、B4. 财政赤字是指()A. 政府支出超过政府收入B. 政府收入超过政府支出C. 政府债务总额D. 政府税收总额答案:A5. 在财政政策中,扩张性财政政策通常包括()A. 增加税收B. 减少政府支出C. 减少转移支付D. 增加政府支出答案:D二、判断题1. 财政政策和货币政策是宏观经济调控的两大主要手段。

(对/错)答案:对2. 政府的财政赤字总是有害的,应该尽量避免。

(对/错)答案:错3. 税收是政府收入的主要来源,因此政府可以通过提高税率来增加收入。

(对/错)答案:对4. 财政支出的增加总是能够刺激经济增长。

(对/错)答案:错5. 政府的财政支出应该完全由市场来决定。

(对/错)答案:错三、简答题1. 简述财政政策的自动稳定器作用。

答案:财政政策的自动稳定器作用是指在经济波动时,财政政策能够自动调节经济活动,无需政府采取额外的措施。

主要表现在税收和转移支付上。

当经济衰退时,人们的收入减少,自动导致税收减少,同时失业保险等转移支付增加,从而增加总需求,缓解经济下滑。

相反,当经济过热时,收入增加,税收增加,转移支付减少,有助于抑制经济过热。

2. 描述财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用差异。

答案:财政政策主要通过政府支出和税收来影响经济。

政府增加支出可以直接增加总需求,刺激经济增长;而增加税收则可以减少个人和企业的可支配收入,降低总需求,抑制经济过热。

货币政策则通过调整货币供应量和利率来影响经济。

中央银行可以通过降低利率来鼓励投资和消费,促进经济增长;提高利率则可以抑制投资和消费,控制通货膨胀。

《财政学》练习题含参考答案

《财政学》练习题含参考答案

《财政学》练习题含参考答案一、单选题(共40题,每题1分,共40分)1、按照()分类,政府预算收入可以分为一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入A、预算次级B、预算科目C、预算收入的形式D、预算收入的性质正确答案:B2、在世界范围内,财政支出的变化趋势是()。

A、绝对量和相对量都下降B、绝对量上升C、绝对量下降D、绝对量和相对量都上升正确答案:D3、政府干预卫生事业的最直接的理论基础是().A、弥补保险市场的缺陷B、政府职能C、减少贫困D、提供公共物品正确答案:C4、生产效率的实现要求任意两种产品的()相等A、边际效用B、边际替代率C、边际转换率D、边际成本正确答案:C5、消费税属于()A、价内税B、价外税C、超额累进税D、以上都不是正确答案:A6、各国的增值税制度对购进固定资产价教的处理有所不同,据此增值税的类型不包括()A、发展型增值税B、生产型增值税C、收入型增值税D、消费型增值税正确答案:A7、在宏观调控目标中,最主要的是A、资源合理配置B、财政、信贷、外汇与物资的综合平衡C、经济增长D、社会总供给与社会总需求的平衡正确答案:D8、新《个人所得税法》规定,在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满〔)天的个人,为居民个人。

A、365B、183C、60D、180正确答案:B9、私人物品可以通过市场有效率地加以分配,而有效率的供给通常需要政府行动的是()A、私人物品B、公共物品C、消费品D、固定资产正确答案:B10、税收的三性不包括()。

A、有偿性B、固定性C、无偿性D、强制性正确答案:A11、目前世界各国取得财政收入的主要形式基本上是()A、收费C、企业收入D、政府收入正确答案:B12、国债与私债的本质区别在于()。

A、发行的机构不同B、发行的利率不同C、发行的依据或担保物不同D、发行的方式不同正确答案:C13、也称货比三家,是指采购实体向国内外有关供应商()通常不少于三家)发出询价单让其报价,然后在报价的基础上进行比较并确定中标供应商的一种采购方式。

公共财政学试卷答案

公共财政学试卷答案

题目一二三四五总成绩分数 黑龙江省教育学院专科试题《公共财政学》试题一、单选择(每题1分,共15分)1.在以前财政年度的基础上,按新的财政年度经济发展情况加以调整之后确定的预算是( C ).A.零基预算B.普通预算C.增量预算D.单式预算2.财政收支指标的确定只以社会经济的预算发展为依据不考虑以前财政收支计划指标的确定,这叫( C ). A.增量预算 B.单式预算C.零基预算D.复式预算3.将政府的全部财政收支汇编在一个统一的预算表之中,这种预算叫(A ).A.单式预算B.增量预算C.复式预算D.零基预算4.下列属于财政现象的是( B ).A.企业引进外资 B.企业购买政府债券 C.企业发行股票 D.企业购买金融债券5.将财政支出划分为建设性支出和非建设性支出,是按( B )进行的分类.A.国家职能B.经济性质C.具体用途D.受益范围6.将财政支出划分为购买性支出和转移性支出,是按( C )进行的分类.A.国家职能B.经济性质C.有无补偿D.具体用途7.转移性支出主要的作用是促进( C ).A.资源有效配置B.收入平均分C.经济稳定D.经济增长8.我国社会保障制度的核心内容是( C ).A.社会救济B.社会福利C.社会保险D.社会公平9.经济学家用来说明不同等级人口收入状况的图形是( A ).A.洛伦兹曲线B.拉弗曲线C.生产可能性曲线D.无差异曲线10.财政补贴属于( B ).A.购买性支出B.转移性支出C.社会保障支出D.投资性支出11.在社会保障体系中,由国家和社会向公民或居民提供最低生活保障的资金或实物,是一种( A ). A.社会救济 B.社会保险 C.抚恤 D.商业保险12.目前我国财政收入的最主要形式是( A ).A.税收收入B.企业收入C.债务收入D.事业收入13.国家通过信用方式取得的财政资金是( C ).A.税收收入B.国有资产收益C.债务收入D.专项收入14.国家征税依据的是( B ).A.财产权力B.政治权力C.公众的意愿D.满足社会公共需要15.历史上最早出现的财政范畴是( C ).A.国债B.规费C.税收D.国家预算二、多选题(每题1分,共15分)1.下列属于财政收入现象的有( AC ).A.税收B.财政拨款 .行政性收费 D.财政补贴 E.国债2.下列属于财政支出现象的有( BD ).A.税收B.财政拨款C.行政性收费D.财政补贴E.国债3.下列属于纯公共商品的是( ACE ).A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行4.下列属于非纯公共商品的是( BD ).A.法律法规B.教育C.行政管理D.社会保障E.货币发行5.按国家的职能分类,财政支出可分为( ABC ).A.经济建设支出B.行政管理支出C.债务支出D.购买性支出E.补偿性支出6.按财政支出有无补偿进行分类,财政支出可分为( BD ).A.经济性支出B.转移性支出C.社会性支出D.购买性支出E.维持性支出7.下列支出中属于购买性支出的有( ACDE ).A.公务员工资B.价格补贴C.国防支出 .公共工程投资 E.政府机构经费8.下列支出中属于转移性支出的有( BC ).A.公务员工资B.价格补贴C.社会保障支出D.公共工程投资E.政府机构经费9.政府采购制度的基本结构是由( ABD )组成的.A.政府采购法规B.政府采购机构C.招标投标法D.政府采购管理体制E.政府采购方式10.由政府举办的社会保险的项目有( BCDE ).A.财产保险B.养老保险C.医疗保险D.失业保险E.工伤保险11.社会保险的模式主要有( ABE ).A.现收现付制B.积累制C.部分基金式D.公积金式E.现收现付制与积累制结合12.按补贴的内容,财政补贴可分为( ABD ).A.价格补贴B.企业亏损补贴C.居民生活补贴D.财政贴息E.生产环节补贴13.社会保险与商业保险的主要区别在于试题( ABCD ).A.资金来源不同B.保险的手段不同C.权利与义务关系不同D.保险的内容不同E.是否缴纳保险费14.下列有关税收的论述正确的有( ABCDE ).A.税收属于分配范畴B.财政收入最重要的形式C.最古老的财政范畴D.体现以国家为主体的分配关系E.具有强制性、无偿性和固定性15.依考察的层次和角度不同,税收负担可分为( AC ).A.宏观税收负担B.中观税收负担C.微观税收负担D.某个阶层税收负担E.企业税收负担三、判断题(每题1分,共10分)1.财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配对象不同.( × )2.财政分配区别于其他分配形式的根本标志是分配主体不同.( √ )3.公共产品的特征是非排他性和非竞争性.( √ )4.公共产品的生产也可以由私人部门完成.( √ )5.公共商品的提供一般由公共部门完成.( √ )6.当基尼系数G=1时,收入分配绝对不公平.( √ )7.当基尼系数G=O时,收入分配绝对不公平.( × )8.财政在促进充分就业方面的主要任务是降低周期性失业率.( √ )9.财政在促进充分就业方面的主要任务是降低自愿性失业率.( × )10.应用性科学研究的经费应由财政保障供给.( × )四、简答题(每题5分,共20分。

财政学考试题及答案

财政学考试题及答案

财政学考试题及答案一、选择题1. 以下哪个不属于财政学研究的基本问题?A. 政府支出B. 税收C. 需求量D. 财政赤字答案:C. 需求量2. 财政学的研究对象是什么?A. 政府行为B. 社会财富C. 资金流动D. 民众消费答案:A. 政府行为3. 以下哪个属于财政学的基本职能?A. 经济调控B. 市场竞争C. 金融监管D. 技术创新答案:A. 经济调控4. 什么是“财政收入”?A. 政府的所有支出B. 政府通过税收等方式筹集的资金C. 国有企业的利润D. 社会各方面的资金流动答案:B. 政府通过税收等方式筹集的资金5. 财政学的发展史可追溯至哪个时期?A. 古代B. 中世纪C. 近代D. 现代答案:A. 古代二、判断题1. 财政学的研究对象是国家财政收支平衡问题。

()答案:错误2. 财政学是对政府活动中财政方面规律性问题的研究。

()答案:正确3. 财政行政是财政学的一个重要组成部分。

()答案:错误4. 财政学是一门独立的学科,与经济学没有任何联系。

()答案:错误5. 财政学的研究内容主要包括财政管理、税收政策等方面的内容。

()答案:正确三、问答题1. 什么是财政学?答:财政学是研究政府活动中财政方面规律性问题的学科,主要包括财政管理、财政收支、税收政策等内容。

2. 谈谈财政学的研究意义。

答:财政学的研究有助于政府有效管理财政收支,实现经济社会发展目标,推动国家经济繁荣和社会进步。

3. 为什么财政学是一门重要的学科?答:财政学在政府决策、财政管理、经济调控等方面发挥着重要作用,对国家和社会发展具有重要意义。

四、分析题请简要分析一下财政政策的作用及影响。

财政政策是政府运用财政手段调节宏观经济运行的重要工具,通过调整财政支出、税收等措施来影响国民经济的发展方向,对经济增长、通货膨胀、就业等方面产生重要影响。

以上为财政学考试题及答案,希朿考生认真对待,加强学习,提高综合能力。

祝各位考生取得优异成绩!。

财政专业试题及答案

财政专业试题及答案

财政专业试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 财政政策的主要目标不包括以下哪一项?A. 经济增长B. 充分就业C. 物价稳定D. 国际收支平衡答案:D2. 以下哪项不是财政收入的来源?A. 税收B. 国债C. 国有资产收益D. 罚款答案:D3. 财政支出中,用于教育和卫生的支出属于哪一类?A. 经济建设支出B. 社会福利支出C. 行政管理支出D. 国防支出答案:B4. 财政赤字是指什么?A. 财政收入大于财政支出B. 财政支出大于财政收入C. 财政收入等于财政支出D. 财政支出等于财政收入答案:B5. 以下哪个不是财政政策的工具?A. 税收政策B. 支出政策C. 货币政策D. 转移支付政策答案:C6. 财政分权是指什么?A. 地方政府拥有财政自主权B. 地方政府没有财政自主权C. 财政收入和支出都由中央政府控制D. 财政收入由中央政府控制,支出由地方政府控制答案:A7. 财政补贴的目的通常是什么?A. 增加政府收入B. 减少政府支出C. 调节市场供求关系D. 增加政府债务答案:C8. 财政预算的编制原则不包括以下哪一项?A. 真实性B. 完整性C. 平衡性D. 不可预见性答案:D9. 财政支出的效益性原则是指什么?A. 支出的合理性B. 支出的及时性C. 支出的效益最大化D. 支出的合法性答案:C10. 以下哪项不是财政支出的分类?A. 经常性支出B. 资本性支出C. 债务性支出D. 非经常性支出答案:D二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 财政政策的类型包括以下哪些?A. 扩张性财政政策B. 紧缩性财政政策C. 中性财政政策D. 积极财政政策答案:ABC2. 以下哪些属于财政收入的分类?A. 税收收入B. 非税收入C. 转移支付D. 债务收入答案:ABD3. 财政支出的效益性原则包括以下哪些方面?A. 支出的合理性B. 支出的及时性C. 支出的效益最大化D. 支出的合法性答案:AC4. 财政赤字的弥补方式包括以下哪些?A. 增加税收B. 发行国债C. 减少支出D. 增加转移支付答案:ABC5. 财政分权的优点包括以下哪些?A. 提高财政效率B. 促进地方经济发展C. 增加政府收入D. 增强地方政府的自主性答案:ABD三、简答题(每题5分,共20分)1. 简述财政政策的作用。

财政学习题及参考答案

财政学习题及参考答案

财政学习题及参考答案一、单选题(共40题,每题1分,共40分)1、通过惩罚性的政府收费消除某些“负外部性”,核定收费的标准一般是“负外部性”治理成本,这种治理成本是指()。

A、边际社会成本B、边际社会成本与边际私人成本之差C、边际私人收益D、边际私人成本正确答案:B2、中国国债的偿还期限是()。

A、10年B、1年C、2年D、I-IO年正确答案:D3、公债的发型方式不包括()。

A、抽签法B、包销法C、公募法D、公卖发正确答案:A4、由中央政府和地方政府共同承担的财政职能是()。

A、经济稳定与发展职能B、收入分配职能C、资源配置职能D、宏观调控职能正确答案:C5、我国现行的财政体制是()。

A、分税制财政体制B、统一领导,分级管理体制C、财政包干体制D、统收统支体制正确答案:A6、社会救济属于()。

A、积累性支出B、转移性支出C、购买性支出D、生产性支出正确答案:B7、关于社会保险和社会救济的说法,不正确的是()。

A、社会救济是一种事后救济,社会保险是防患于未然的预防性措施B、社会救济具有无偿性,社会保险必须以预先缴纳一定费用为前提C、社会救济具有普遍性,社会保险具有特定性D、社会救济和社会保险都属于社会保障的内容。

正确答案:C8、公债与其他财政收入形式明显区别是()。

A、有偿性B、强制性C、灵活性D、直接返还型正确答案:A9、假设消费者只消费A与B两种产品,如果政府对A进行补贴,对消费者而言产生了()效应,消费者用节省下来的钱增加对B的消费,则产生了()效应。

A、收入效应规模效应B、替代效应收入效应C、替代效应收入效应D、收入效应替代效应正确答案:D10、以下对财政平衡的认识,错误的是()oA、财政平衡要关注中央预算平衡和地方预算平衡。

B、财政平衡是相对的.大体的平衡,而非绝对的平衡。

C、财政平衡有真假之分,中国假平衡真赤字由来已久。

D、财政平衡有动态和静态平衡之分。

E、财政平衡是宏观经济总体平衡的必然要求。

财政学试题及答案自考

财政学试题及答案自考

财政学试题及答案自考一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 财政收入的主要来源是()。

A. 税收B. 国债C. 国有资产收益D. 非税收入答案:A2. 财政支出中用于提供公共服务的部分被称为()。

A. 教育支出B. 社会保障支出C. 政府投资D. 转移支付答案:D3. 财政赤字是指()。

A. 财政收入大于财政支出B. 财政支出大于财政收入C. 财政收入等于财政支出D. 财政收入与财政支出无关答案:B4. 财政政策的扩张性措施包括()。

A. 提高税率B. 减少政府支出C. 降低利率D. 提高准备金率答案:C5. 财政分权是指()。

A. 政府将部分财政权力下放给地方政府B. 政府将所有财政权力下放给地方政府C. 政府保留所有财政权力D. 政府将财政权力上收答案:A6. 财政政策的紧缩性措施包括()。

A. 增加政府支出B. 减少税收C. 提高利率D. 降低准备金率答案:C7. 财政政策的自动稳定器包括()。

A. 税收B. 政府支出C. 国债D. 转移支付答案:A8. 财政政策的相机抉择性是指()。

A. 政府根据经济形势变化调整财政政策B. 政府固定财政政策不变C. 政府完全放弃财政政策D. 政府只使用货币政策答案:A9. 财政政策的乘数效应是指()。

A. 财政支出增加导致总需求增加B. 财政支出增加导致总需求减少C. 财政支出减少导致总需求增加D. 财政支出减少导致总需求减少答案:A10. 财政政策的挤出效应是指()。

A. 财政支出增加导致私人投资增加B. 财政支出增加导致私人投资减少C. 财政支出减少导致私人投资增加D. 财政支出减少导致私人投资减少答案:B二、多项选择题(每题3分,共15分)1. 财政收入的来源包括()。

A. 税收B. 国债C. 国有资产收益D. 非税收入答案:ABCD2. 财政支出的类型包括()。

A. 教育支出B. 社会保障支出C. 政府投资D. 转移支付答案:ABCD3. 财政政策的目标包括()。

《财政学》试题库与参考答案

《财政学》试题库与参考答案

《财政学》试题库与参考答案一、单选题(共40题,每题1分,共40分)1、当价格总水平上升时,()最有利于提高财政在价格再分配中所占的份额A、累进所得税B、比例流转稅C、人头税D、定额资源稅正确答案:A2、在预算执行中,组织新的预算收支平衡的一个重要方法是()A、动用周转金B、编制预算草案C、预算调整D、动用预备费正确答案:C3、预算外资金属于()。

A、单位自有资金B、财政性资金C、集中性资金D、信贷资金正确答案:B4、完全基金制的社会保障资金缴纳方式()A、收费率特高B、收费率较高C、收费率较低D、收费率一般正确答案:B5、我国个人所得税工资、薪金所得的免征额为每月()A、800元B、5000元C、2000元D、1600元正确答案:B6、我国目前国债规模的具体情况是()A、国债负担率高,国债依存度高B、国债负担率低,国债依存度低C、国债负担率高,国债依存度低D、国债负担率低,国债依存度高正确答案:D7、私人生产并公共提供国防的缺点不包括()。

A、先期开发研制费用高B、容易形成“钓鱼工程”C、缺乏比较借鉴的余地D、容易滋生寻租行为正确答案:C8、下列哪项不属于财政的职能?( )A、实现国家长治久安B、优化资源配置C、维护市场统一D、财政监督正确答案:D9、固定资产再生产的主要方式是()A、更新改造B、基本建设C、基础设施建设D、住宅建设正确答案:B10、行政管理支出不包括如下机构履行职能所需经费的是()。

A、企业的人力资源部门B、行政管理机关C、政府各级权力机关D、司法检察机关正确答案:A11、()是政府的一种无偿性支出,是财政支出的一种特殊形式。

A、投资性支出B、财政平衡C、财政补贴D、社会保障正确答案:C12、()规定了具体征税项目和范围,是征税对象的具体化。

A、计税依据B、税率C、税目D、税源正确答案:C13、使用行政售理支出的机构都是()。

A、企业B、非物质生产部门C、物质生产部门D、工业正确答案:B14、按照税负是否由纳税人承担,税负可分为()A、名义税负和实际税负B、企业税负和个人税负C、直接税负和间接税负D、宏观税负和微观税负正确答案:C15、根据(),财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。

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财政学复习题
一、单项选择题
4、短期国债的作用在于( )
A、筹集建设资金B、弥补财政赤字C、调节经济活动D、调整债务结构
5、下列指标中,哪一个指标最能切近实际地反映财政活动规模()
A、财政收入占G D P比重
B、中央收入占G D P比重
C、地方收入占G D P比重
D、财政支出占G D P比重
6、一种税区别另一种税的主要标志是()
A、纳税人
B、征税对象
C、课税依据
D、税率
7、商品税的征税对象是( )
A、商品流转额
B、商品收益额
C、商品利润额
D、商品增值额
8、以编制形式上的差别为依据,国家预算可分为()
A、增量预算和零基预算
B、中央预算和地方预算
C、单式预算和复式预算
D、总预算和单位预算
9、下列不属于财政政策工具(手段)的是()
A、税收
B、公共支出
C、国家预算
D、利率
10、财政管理体制的实质是正确处理中央与地方、地方各级政府之间以及国家与各部门、企事业单位之间在财政资金分配上的()关系
A、财权与事权
B、统一领导与分级管理
C、集权和分权
D、收入与支出
11、属于中央地方共享税的税种有()
A、营业税
B、土地增值税
C、房产税
D、资源税
12、一个国家的货币当局为了政府弥补财政赤字而增加的货币发行叫()
A、经济发行
B、财政发行
C、财政透支
D、国家公债
参考答案:
4、B
5、D
6、B
7、A
8、C
9、D 10、C 11、B 12、B
二、判断题
8.财政补贴属于政府的有偿支出。

( )
9.国防费属于社会消费性支出。

( )
10.课征关税的目的在于保护民族经济。

( )
11. 财政政策主体只能是各级政府,而且主要是中央政府。

()
12. 购买性支出乘数是正值,说明购买性支出的增减与国民产出呈正方向变动。

()
13. 财政赤字可以扩张需求,财政盈余可以紧缩需求,但财政本身不具有创造需求的能力。

()
14. 出口退税制度是一种间接的财政支出。

()
15. 在浮动汇率制度下,政府利用财政政策实现充分就业目标。

()
参考答案:
8. × 9.√10.× 11. √ 12. √ 13. √
14. √ 15. √
三、名词解释
1.财政资源配置职能:指财政具有通过一定方式,特别是通过资金、财力的分配,引导人才和物力的流向,促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。

3. 预算外资金:是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法
律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家财政预算管理的各种财政性资金。

4.财政贴息:即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质便是向企业成本价格提供补
贴。

5.国债:是整个社会债务的重要组成部分,具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国
政府和银行借款所形成的国家债务。

2.瓦格纳法则:随着工业发展,在政治因素方面,市场关系复杂化,导致对法律和治安的需求增加;在经济因素方面,工业发展推动城市化进程,产生拥挤等外部性问题,需要政府的管理与调节工作,这些都促使国家活动增长。

所以当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。

随着人均收入水平的提高,政府支出占GDP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长。

四、简答题
1.区分公共物品和私人物品的基本标准是什么?
2.简析影响财政支出规模的因素
3.简述影响财政收入规模的因素。

答:财政收入规模受一系列条件的制约和影响,主要有:
(1)经济发展水平。

经济发展水平高,财政收入规模才能增大。

(2)收入分配政策。

政府集中的多,财政收入规模就会较大。

(3)经济体制类型。

计划经济国家财政集中度高于市场经济国家。

(4)价格因素。

在通货膨胀情况下,财政收入规模会比实际规模有所增大。

4.简述国债的政策功能。

答:国债是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。

国债的功能主要包括:
(1)弥补财政赤字:
弥补财政赤字,是国债产生的主要动因。

财政赤字一般是指财政收入小于财政支出的差额。

在诸多弥补财政赤字的方式如发行国债、增税、改革税制、增发货币和向中央银行透支中,国债是弥补财政赤字的理想方法。

由于国债发行只是暂时转移了部分社会资金的使用权,且遵循自愿购买原则,不会导致通货膨胀,也不会阻碍经济发展,同时还易为纳税人所接受。

(2)筹集建设资金。

(3)调节经济。

国债作为财政收入的重要形式,是国家财政的重要组成部分,是对GDP的再分配,反映了社会资源的重新配置。

国债发行规模会影响国家所支配财力的规模,国债收入的投向又会影响社会经济结构。

5.简述税收与收费的区别。

答:(1)税收与政府提供的商品和服务没有直接联系,税收收入一般不规定特定用途,由政府统筹安排使用,而收费与政府提供的特定商品和服务有直接联系,专项收入,专项使用。

(2)税收是作为政府一般的筹资手段,而收费往往是作为部门和地方特定用途的筹资手段。

(3)税收收入是政府的主要收入,必须纳入预算内统筹使用,而收费可以有所不同,全国性收费要纳入预算内,部门性收费或地方性收费可以作为预算外收入,按预算程序管理,形成政府性基金或由部门和地方自收自支。

(4)一般而言,税收的法制性和规范性较强,有利于监督和行政管理,而收费的法制性和规范性相对较差,容易诱发滥收费现象,因而法制性不强的发展中国家应避免收费项目过多,并应强化管理。

五、论述题
1、试述进一步完善分税制的基本思路。

答题要点:
(1)进一步明确各级政府的事权范围和各级预算主体的职责。

第一,总体上的政府与市场的关系,也就是政府职能转变问题,对实行分级预算体制来说需要将原则具体化。

第二,关于各级政府事权的划分,规范的分级预算体制要求以法律形式具体化,力求分工明确,依法办事。

第三,各级预算主体支出职责的划分,一般而言,应遵循事权与财权相一致原则,但在具体事项上则不一定完全一致。

(2)收入划分不尽合理,尚待规范。

第一,分税制与税制是密切相关的,税制调整了,分税及其相应的收入划分,也必须随之调整。

第二,按税种划分收入和按行政隶属关系划分收入的分税效应是完全不同的,现行分税制的企业所得税仍是按行政隶属关系划分的,改为分率分成或比例分成将是必然的选择。

第三,凡属于税源普及全国或具有高度调节功能的税种划归中央税是分税制的通则,我国现行税制的个人所得税和固定资产投资方向调节税均属于这类税种,而分税制将该两种税划归为地方税种只能视为权宜做法。

第四,通过税制调整健全地方税系应列为分税制进一步完善的一项重要目标。

(3)集权与分权关系的调整。

分级预算体制的集权与分权关系,主要体现在收支划分上面。

从支出方看,多数支出项目是由接近基层并熟悉居民偏好的地方来执行和管理,所以地方支出在总支出中占较大的比重。

从收入方看则应是相反的,即为了均衡横向不平衡,贯彻中央的宏观政策,中央财政收入应占主导地位。

这也是各国实行分级预算体制通行的分配格局,几乎没有例外。

我国分税制改革后,中央组织收入的比重是上升的,已接近目标模式的水平,但由于按既得利益向地方返还的幅度过大,转移支付后中央收入的比重基本维持原水平,明显偏低,中央支出的比重也基本维持原水平,也明显偏低,其中有相当部分是靠借债维持的。

(4) 完善转移支付制度是完善分税制的重点。

完善转移支付制度的基本途径,首先是进一步明确转移支付的目标模式,而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近。

第一,
目标模式的选择。

第二,纵向转移的微调。

第三,推进省(区)以下转移支付制度的建立和完善。

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