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江门市沿海经济带现状及重点发展方向
特稿江门市沿海经济带现状及重点发展方向江门市委副书记、市长 刘毅江门市沿海经济带发展现状江门是广东省海洋大市，领海基线以内海域面积2886平方公里；大陆海岸线414.8公里，约占全省的1/10；海岛岸线400公里，约占全省的1/7；共有海岛561个，数量位居全省第二。
全市海岸滩涂、渔业、深水港口、滨海旅游景观等岸带资源十分丰富，对维护岸带生态系统平衡和支撑地方经济社会发展起到了不可替代的作用。
（一）沿海经济平台建设实现重大突破为贯彻广东省建设海洋经济强省的部署，江门积极谋划广东（江门）大广海湾经济区建设， 2013年12月31日《广东江门大广海湾经济区发展总体规划（2013-2030）》经省政府常务会议审议通过，规划面积达3240平方06July 2017 / 广东经济公里，是全省面积最大的省级新区，并被赋予“全省海洋经济发展的新引擎、珠三角实现大跨越发展的新增长极、珠三角辐射粤西和大西南的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、传承华侨文化的生态宜居湾区”五大定位。
2016年3月，《国务院关于泛珠三角区域合作的指导意见》提出“支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区”，标志着大广海湾上升为国家级战略平台。
在大广海湾经济区规划建设中，江门积极推动集中集约用海，打造发展载体。
新会区银湖湾、台山市广海湾临港产业区的建设用海规划先后获得国家海洋局批准实施，规划围填海总面积约3.3万亩。
其中，银湖湾1969年开始围海造田以来，已形成可连片开发的土地近47平方公里；广海湾用海区通过实施香港惰性拆建物料处置工程，已堆填陆域面积约1.1万亩,完成整个处置工程后，将形成面积超过3.5万亩且权属政府的连片土地，是广东不可多得的引进重大项目、建设海洋产业园区的理想区域。
（二）交通体系建设日臻完善江门高度重视沿海地区大型通道、港口码头和航道等基础设施建设，西部沿海高速、新台高速、江门大道以及在建的中开高速等构成了方便快捷的沿海地区高快速路网，已建成的广珠铁路和在建的深茂铁路也经过大广海湾经济区。
第三讲农业面源污染与控制课件
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2、我国农业污染防治中存在的主要问题
（1）存在“先污染，后治理”误区
在我国以经济发展为中心的方针指导下，一些地 区在农业发展上过分强调经济效益，而不惜牺牲环境 代价，从而走了一条“先发展经济牺牲环境，后治理” 的发展模式，这是一种极端不合理的发展模式，治理 的费用会更大，得不偿失。而且末端治理往往不能从 根本上消除污染，在很大程度上是污染物在不同介质 中的转移，甚至形成治不胜治的二次污染。防治污染 必须转变思想，从源头控制上下功夫，走发展经济和 保护环境的“双赢”模式。
随着工农业生产的发展，农用化学品种类越来越 多，目前普遍使用的农用化学品有10万种之多，污染 物之间的共存和交互作用，构成了农业生态系统复合 污染的“源泉”。目前我国受复合污染的农田面积不 断扩大，尤其在农业发达地区。农业的复合污染增加 了污染治理的难度，传统的单项治理技术已很难有效 解决农业复合污染存在的问题，其治理需要新的思路。
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１、水体的氮、磷富营养化是中国水污染 的核心问题
如太湖、巢湖水质按COD指标评价，多数可达到 地面水三类标准，全国其它主要湖泊、水系，制约水 体水质的主要原因基本上也是总氮、总磷浓度高。
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水体富营养化（eutrophication)概念:
水体中N、P等营养元素大量增加，远远超过正常的 含量，导致原有的生态系统破坏，使藻类和某些细 菌的数量激增，其它生物种类减少的现象。
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（2）农村畜禽养殖
３方面的情况使得农村畜禽粪便污染已成为农业面源污染的 主要来源。 第一，在畜禽存栏量成倍增长的同时，一方面农村 城镇化的发展和城镇建设占地，使得可有效消纳畜禽粪便的农 田面积不断减少。另一方面，产业带的发展模式造成养殖专业 户集中于某些地区，使得农村一些村、镇本地的人畜禽粪便产 生量已经大大超出当地农田可承载的最大负荷。在经济发达的 流域，这一问题更为突出。第二，养殖规模的变化导致畜禽养 殖粪便与农田的距离拉大，而规模化养猪场常用的水冲式清粪 方式，造成猪场的流质厩肥体积庞大而养分含量低，使得将这 些粪水运往农田的费用大大增加。第三，目前绝大多数农村畜 禽场贮粪池建设不规范，密封性差、容量小。由于缺少场地， 一些小型的家庭养殖场，将畜禽场清出粪便随便堆放。有机肥 施用受作物生长季节的限制，在有机肥使用淡季时，贮粪池常 溢满外泻。降雨时，堆放和外泻的粪肥冲入河沟，易形成大量 氮、磷径流。
水肥一体化项目实施办法
世界银行贷款广东农业面源污染治理项目水肥一体化项目实施办法水肥一体化是利用管道灌溉系统，将肥料溶解在水中，同时进行灌溉与施肥，适时、适量地满足农作物对水分和养分的需求，实现水肥同步管理和高效利用的节水节肥农业技术。
通过实施水肥一体化措施，能有效提升农民科学施肥水平，能有效利用有限的水肥资源，减少养分的深层渗漏和地表径流流失，减少农业面源污染，促进农业增产、农民增收和节能减排。
为规范和推进世界银行贷款广东农业面源污染治理水肥一体化项目的开展，结合我省实际情况制定本方法。
一、项目申报（一）申报条件1．项目申报单位为项目区种植优势农作物的各级农业龙头企业、农业专业合作社、农民专业户，具有独立的法人资格；经营期在两年以上，有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力，能保证资金安全运行。
2．种植的优势农作物面积200 亩以上，基础条件较好。
（二）申报程序1．宣传发动。
对项目区企业、种植大户、合作社进行广泛的宣传，重点宣传补贴政策及节能减排和项目管理要求。
2．逐级申报。
项目区企业、种植大户、合作社自愿申报水肥一体化项目。
申报单位要认真编写项目申报表，提供法人代表证或组织机构代码证等相关材料，经所在县项目办审核同意后，报省项目办。
县级项目办必须组织专家进行实地考察，提供现场照片，提供专家评审意见。
3．审核批准。
省项目办对申报材料进行审核，如有需要进行实地考察，确定项目实施单位。
二、项目实施申报的水肥一体化项目经省项目办批准立项后，要认真按计划、按进度、按要求组织实施。
项目的建设内容包括：（一）灌溉施肥系统建设：包括建设面积、引水蓄水水源工程建设、微灌首部枢纽设备、输水管道、灌水器和施肥设备的购置及建设。
通过综合分析项目区土壤、地貌、气象、农作物布局、水源保障等因素，系统规划、设计和建设水肥一体化设施。
包括水肥一体化设施设计和设备配置等，要根据种植的作物明确灌溉方式、选用水泵和施肥设备、分区干支管、管道布置等。
世界银行环境和社会安全保障框架-WorldBankDocuments
环境管理框架（EMF ）广东省劳动和社会保障厅世界银行贷款项目办公室2008年7月E1991目录1前言4 2 总则6 2.1 编制框架的目的6 2.2框架的内容6 2.3 总原则6 3有关法律框架8 3.1中国的有关政策、法律8 3.2 世行安全保障政策93.3中国环境保护方面相关政策104 项目的目标和主要内容11 4.1 项目概况11 4.2 项目特点11 4.3项目的组成11 4.4 项目实施地点12 4.5 地址及其敏感度13 5主要环境影响14 5.1 项目的主要环境影响14 5.2 各个子项目的环境影响及其减缓措施14 5.3承包商的环境责任16 6公众参与与信息公开17 6.1中国政府的规定17 6.2 世行要求176.3 公众参与与信息公开177 环境安全保障机制21 7.1 组织机构安排21 7.2 任务分工21 7.3 培训21 7.4 资金安排21 7.5 申诉机制22 7.6 公众参与22 7.7环境监测和环境管理机制22附件1 251前言利用世界银行（以下简称“世行”）贷款的职业教育资金发展技工教育即世界银行贷款中国职业教育改革与培训广东项目（以下简称“广东项目”）是广东省的首例，是广东省技工教育实现多元资金投入的重要途径之一，为进一步在全省乃至全国范围内推广引进国际金融资金发展技工教育起到重要的示范作用。
改革开放20 多年来，特别是中国加入WTO 后，广东省经济高速增长，珠江三角洲已成为世界加工厂，高级技能人才成为一种稀缺资源。
据预测，2010年广东省技能人才缺口达459万。
近五年来我省技工学校在校生数规模虽然翻了一番多，但仍无法满足经济社会快速发展的需要。
技工教育作为广东省技能人才培养的主阵地，只有加大投入，加快发展，大力提高培养能力，才能为产业优化升级和产业竞争力持续提升提供足够的智力支持和人才保障。
随着科学技术的迅猛发展，企业对多样化多层次的技能人才提出了更高的要求。
《世界银行贷款广东农业面源污染治理项目多层高床发酵型猪舍建设指引》
广东省农业农村厅办公室关于印发《世界银行贷款广东农业面源污染治理项目多层高床发酵型猪舍建设指引》的通知各地级以上市农业农村局：为深入实施世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，加快推广科学高效生态养殖技术，推动我省养殖业转型升级，我厅组织制定了《世界银行贷款广东农业面源污染治理项目多层高床发酵型猪舍建设指引》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：世界银行贷款广东农业面源污染治理项目多层高床发酵型猪舍建设指引广东省农业农村厅办公室2020年4月3日附件：世界银行贷款广东农业面源污染治理项目多层高床发酵型猪舍建设指引1 总则本建设指引为推动生猪养殖规模化、标准化、高效化、生态化，根据《高床发酵型养猪技术标准》，结合世界银行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物治理子项目的实践，制定本指引。
2 术语和定义多层高床发酵型猪舍：指猪舍结构层为5层（即两个养殖单元）至13层（即6个养殖单元），首层用于垫料发酵及有机肥生产，从第二层起，偶数层为刮粪层，奇数层为生猪养殖层；生猪养殖层粪尿通过漏缝地板进入刮粪层，刮粪层粪尿集中收集于首层（或者粪尿分离，粪便进入首层，尿液进入污水处理系统），以木糠等垫料消纳并进行好氧发酵，实现猪粪尿无害化和肥料化目的，有效解决生猪生产与用地紧张、环境保护的矛盾，是一种绿色高效的养殖模式。
3 适用范围本指引适用于垫料来源充足和稳定的规模化生猪养殖场，养殖层可饲养种猪、哺乳猪、保育猪和育肥猪。
4 技术指引4.1 技术路线图4.2 技术说明多层高床发酵型猪舍将楼房式生猪养殖与高床发酵型猪舍相结合，将养猪生产与粪污处理相结合，实现既节省占地面积又推动粪污无害化处理与资源化利用的目的。
猪舍多层结构，首层为发酵车间，用于垫料发酵及有机肥生产，生猪养殖过程中所产生的粪尿全部收集于首层（或者粪尿分离，粪便进入首层，尿液进入污水处理系统），采用异位发酵床模式进行好氧发酵；净空要求不低于2.5米，铺设木糠等垫料（厚约0.7-1.2m）消纳生产过程中产生的猪粪尿，通过机械翻耙和强制通风促进微生物对物料的好氧发酵，最终转变成半腐熟有机肥料；有机肥料可自产自用或按有机肥行业标准NY525-2012作进一步深加工后作商品销售。
江门市人民政府办公室关于印发江门市改善农村人居环境工作方案的通知
江门市人民政府办公室关于印发江门市改善农村人居环境工作方案的通知文章属性•【制定机关】江门市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.04•【字号】江府办函〔2015〕93号•【施行日期】2015.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村环境保护正文江门市人民政府办公室关于印发江门市改善农村人居环境工作方案的通知江府办函〔2015〕93号各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步改善我市农村生产生活条件，全面提升人居环境质量，经市政府同意，现将《江门市改善农村人居环境工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室2015年6月4日江门市改善农村人居环境工作方案为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的意见》（粤府办〔2014〕59号）精神，加强农村基础设施建设和环境整治，进一步改善我市农村生产生活条件，全面提升人居环境质量，特制定本工作方案。
一、工作原则（一）政府引导，群众自愿。
农民群众是改善农村人居环境的主体，政府主要在政策上加以引导，在技术、资金和物质上予以支持。
在具体工作中，各级政府要充分尊重群众意愿，积极利用现有条件，切实做到“五不”——不推山、不砍树、不填池塘河流、不盲目改直道路、不破坏优秀传统建筑和历史文化风貌。
（二）规划先行，统筹推进。
强化城乡规划对农村房屋以及道路、供水供电、垃圾污水处理等设施建设的统筹引导作用，逐步完善农村基础设施和公共服务设施，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖。
统筹改善农村环境中所涉及项目和资金，整合资源，齐抓共管，协调共进。
（三）因地制宜，量力而行。
各市、区要认真开展农村人居环境调查，并在此基础上全面把握和评估农村人居环境状况，因地制宜采取不同模式和突破口来推进工作，以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，尤其要注重突出乡村特色、地方特色。
同时，必须充分认识环境改善的长期性和艰巨性，要量力而行、先易后难地开展农村人居环境改善工作。
广东省农业面源污染防控研究
广东省农业面源污染防控研究张金鸽;肖广江;苏柱华;刘序;甘阳英;徐碧芳;周灿芳;康乐【摘要】This paper analyzed the present situation of agricultural non-point source pollution in Guangdong Province, and put forward specific prevention and control measures for source control, process control and terminal monitoring based on the World Bank Loan assisted project titled "Agricultural Non-point Source Pollution Control in Guangdong Province. Meanwhile, the countermeasures and suggestions are proposed to strengthen the terminal monitoring, improve the public support system, implement the subsidy policy, formulate or improve the relevant policies and regulations.%分析广东省农业面源污染现状，并以世界银行贷款———广东省农业面源污染治理项目为基础，对种养殖业从源头防控、过程防治及末端监测等方面提出具体防控措施。
同时，从加强末端监测、完善公共支撑体系、实施补贴政策、建立健全政策法规方面提出相应对策建议。
【期刊名称】《热带农业科学》【年(卷),期】2016(036)009【总页数】8页(P109-116)【关键词】农业面源污染;防控;广东【作者】张金鸽;肖广江;苏柱华;刘序;甘阳英;徐碧芳;周灿芳;康乐【作者单位】广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州 510640;广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所广州510640【正文语种】中文【中图分类】S19以农业面源污染为主的面源污染随着点源污染的逐步控制逐渐成为影响中国水体、大气、土壤等生态环境安全的主要因素，并对食品安全和人体健康以及农业增收增效造成了威胁。
台山市 “中国优质丝苗米之乡”台山
台山市“中国优质丝苗米之乡”台山作者：许锐翔来源：《源流》2023年第10期台山地处广东西南部，是广东农业大市，是国家和省的重点商品粮基地，获评“全国粮食生产先进县（市）”“中国优质丝苗米之乡”等称号，全市水稻年种植面积超100万亩，产量超40万吨。
总产量多年来稳居全省县级市前三名，是粮食输出大市。
以品质保障为基础台山深入实施农业投入品减量增效行动，打造农业面源污染防治的“台山样本”。
农药减量方面，台山市印发《关于台山市全域推进病虫害统防统治社会化服务工作方案》，建立“市-镇（街）-村”三级行政工作机制以及“县域服务平台+乡镇实体服务站+村助理+农户”的扁平化服务模式，以财政资金补助项目带动、一对一宣讲发动、飞防专业人才培育等方式，加快病虫害统防统治社会化服务普及。
化肥减量方面，开展世界银行贷款农业面源污染治理项目，组织举办水稻“三控”施肥技术、一次性施肥技术、侧深施肥技术等系列培训班，全面推广应用水稻测土配方肥、缓控释肥、有机肥等新型高效肥料，通过世行项目实施，平均每亩减少化肥使用8.6kg，化肥减量率为16.2%。
台山市获评为全国农作物病虫害统防统治百强县，专业化防治组织江门天禾农业服务有限公司获评为全国星级农业科技社会化服务组织。
台山市案例《创新“一二三”工作模式打造农业面源污染防治样本》入选2021年全国农业绿色发展典型案例名单。
台山市实施的世界银行贷款农业面源污染治理项目多次在世界银行贷款项目年度考评中获得“优秀”等次，成功经验获《中华全国供销合作总社简报》刊发推广。
以科技创新为驱动台山市以丝苗米产业园为载体，建立1个智慧农业物联网平台和4个乡镇智慧农业物联网监测站，铺就病虫害智能预警测报“一张网”，实现飞防作业调度、作业状况动态监测追踪，提升病虫害监测预警能力和病虫害防治精准度。
该市以农机购置补贴带动，每年组织多场新型高效农机具推广观摩会，推动农业机械更新升级，全市水稻综合机械化水平达97.31%，是全省水稻机械化普及程度最高的县级市之一，入选全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县名单。
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技术咨询合同
（模板，供参考）
项目名称：世行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物治理子项目设计及相关技术指导培训
委托方（甲方）：（养殖场）
受托方（乙方）：（设计方）
签订时间：
签订地点：
有效期限：
委托方（甲方）：XX （养殖场）住所地：
法定代表人：
项目联系人：
通讯地址：
电话：传真：
电子信箱：
受托方（乙方）：（设计方）住所地：
法定代表人：
项目联系人：
通讯地址：
电话：传真：
电子信箱：
本合同甲方委托乙方就世界银行贷款广东农业面源污染治理项目牲畜废弃物治理子项目设计及相关技术指导培训进行技术咨询服务，并支付咨询报酬。
双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同遵守。
第一条乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：
（一）咨询内容：世界银行贷款广东农业面源污染治理项目XXXX 养殖场废弃物治理子项目mini-PIP编制、工艺设计（包括制定详细的工程技术规范、施工图纸和工程量清单等工程技术文件）、相关技术指导培训等。
（二）咨询要求：
1. 符合有关法律、法规、技术标准以及报告内容格式要求；
2. 满足甲方对废弃物治理项目的需求，通过省项目办、世界银行和省发展改革委审查确认；
3.能实现达标排放（能源环保型）或零排放（能源生态型）目标；
4.系统运行费控制在每立方米废水元以内（化学药剂+人工费+电费，电费可以不计）；
5.为甲方提供技术指导和培训服务5年。
（三）咨询方式：
1. 提供文字报告（含电子文本）；
2.提供全程技术指导（包括施工、调试和项目保质期内运行管理的现场指导培训）；
3.按甲方需要配合有关单位对养殖场的现场考察。
第二条乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：201X年XX月XX日前提交mini-PIP初稿；201X年XX月XX 日前提交mini-PIP终稿；201X年XX月XX日前提交工艺设计方案初稿；201X年XX月XX日前提交工艺设计方案终稿；项目试运行期间提供调试服务；项目竣工验收后5年内提供技术指导和培训。
第三条为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：
1．提供背景信息：向乙方介绍养殖场全部现状及对废弃物治理子项目的详细需求。
2．提供工作条件：向乙方提供现场查勘及收集相关信息的便利。
第四条甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：
1．技术咨询报酬总额为：人民币元整（￥）；
2．技术咨询报酬由甲方分期（一次或分期）支付乙方。
（1）合同生效后甲方在15个工作日内支付合同总价的%，即人民币元整（￥）；
（2）提交mini-PIP终稿并经省项目办、世界银行和省发展改革委审查确认后，甲方在15个工作日内支付合同总价的%，即人民币元整（￥）；
（3）提交工艺设计方案终稿并经省项目办和世界银行审查确认后，甲方在15个工作日内支付合同总价的%，即人民币元整
（￥）；
（4）项目经竣工验收合格后，甲方在15个工作日内支付合同总价的%，即人民币元整（￥）；
（5）项目正常运行5年后，甲方在15个工作日内一次性付清合同总价的%，即人民币元整（￥）；
乙方开户银行名称、地址和帐号为：
开户银行：
开户名：
帐号：
第五条双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1．甲方违反本合同第四条约定，应当按日支付技术咨询报酬总额‰的违约金。
2．乙方违反本合同第二条约定，应当按日支付技术咨询报酬总额‰的违约金。
第六条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。
协商、调解不成的，确定按以下第种方式处理：
1．提交仲裁委员会仲裁；
2．依法向人民法院起诉。
第七条本合同一式份。
双方各执份，具有同等法律效力。
第八条本合同经双方签字盖章后生效。
甲方：（盖章）法定代表人或委托人：（签名）
乙方：（盖章）法定代表人或委托人：（签名）
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