在转方式中增创发展新优势
转方式调结构重庆农业在转型中提质增效
规模户达３ ７ 户 ，产量 １ １ １ 吨，规模 化率 ｌ． ％ ２２ ４．万 ００ ；
一粮 食 ●特经作物 ■蔬菜 圈水果 一生猪 口家禽
超 １０ ０ 亿元 。建成 龙眼 、杨 梅等特 色水 果无病 毒容器
苗育苗场８ 家。 规模 生 产方 兴未 艾 。适 度 的规 模生 产 是解 放农
业生产力 ，提 高农业效益 的有 效途径 。多年来重庆 市 强化政策 引导 ，加 大扶 持力度 ，农业 规模化生产发展
势头 强劲 。据主 要 畜禽 监测 调 查和 规模 种 植业 及特
全国前列 ，全市蔬菜产品有 “ 中国驰名商标 ”２ 个、地 制的滞后，导致水利设施还不具备抗大旱 、防洪灾的能
理证明商标６ 、中国地理标志产 品２ 个 、有机产品４ 力。２ １年的干旱导致全市粮食减产，一定程度上暴露 个 ５ ８ ０１ 个、绿色产 品１ １ ；２ 个优质稻米产 品获得无公害产 出全市农业基 础设施仍 旧薄弱 ，抗 御 自然灾害 能力较 １个 ８ 地产 品认证 ，优质 稻米产业化加 工实体达： ６ 家 ，年 弱，农业 “ ￣ ６ １ １ 靠天吃饭 ”的局面没有根本改变 。 加工销售无 公害、绿色、有机稻谷近７ 万吨 ；２ ｌ 年 ５ ０１ 产 品推 广严 重 滞后 。近年 来重 庆 农产 品快 速 发
。
匡
吏 塑 堕 宣
璧 山、南 展 ，但在渐进 的转 型过程 中部分地 区重视短 地 ，以丰都 、涪陵、永川 为主的龙眼基地逐步形成 。 Ｉ 期 的既得 利益而缺乏长远 眼光 ，从而导致转 型停滞不
中央首次阐释“经济发展新常态”九大特征
中央首次阐释“经济发展新常态”九大特征新京报讯（首席记者王姝）昨日闭幕的中央经济工作会议，首次明确了“经济发展新常态”的九大趋势性变化，提出“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。
本月5日中央政治局会议提出“主动适应经济发展新常态”后，“经济发展新常态”备受关注。
如何理解和适应“经济发展新常态”？昨日，为明年经济发展“定调”的中央经济工作会议对此作出了系统阐述和部署。
会议从“消费需求”、“投资需求”、“出口和国际收支”、“生产能力和产业组织方式”、“生产要素相对优势”、“市场竞争特点”、“资源环境约束”、“经济风险积累和化解”、“资源配置模式和宏观调控方式”等九大方面，全面阐述了经济发展新常态下的九大趋势性变化。
如“消费需求”：过去“模仿型排浪式特征”，现在“个性化、多样化消费渐成主流”。
再如“生产要素相对优势”：过去“劳动力成本低是最大优势”，现在“必须让创新成为驱动发展新引擎”。
会议提出，这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
经济发展“新常态”资源配置模式和宏观调控方式既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
消费需求模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。
投资需求传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。
出口和国际收支全球总需求不振，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。
生产能力和产业组织方式新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成新特征。
生产要素人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。
构筑双向开放新格局 加快山东半岛蓝色经济区发展
系 列 招 商 推 介 活 动 ，务 求 取 得 实
效 。 二 是 在 推 进 方 向 上 ， 加 强 对
验 和 引领 全 国海 洋经 济发 展 的 重 大 责 任 ，必 须坚 持更 加 积极 主 动 的 开放 战略 ，树 立全 球 视 野 、战
略 思 维 ，做 好 “ 进 来 ” 与 “ 引 走
一
色 经 济 区 发 展 规 划 》 是 “ 二 ， 十 五 ” 开 局 之 年 获 批 的 第 一 个 国 家 发 展 战 略 ， 也 是 我 国 第 一 个 以 海 洋 经 济 为 主 题 的 区域 发 展 规 划 。 姜 异 康 书 记 、姜 大 明 省 长 强 调 指
是 在 工 作 布 局 上 ，充 分发 挥 高
是 加 快 园 区 转 型 升 级 。 支持 具 备
条 件 的省 级 开 发 区 升 级 为 国家 级 经
源 互 利 合 作 ，立 足 当 前 ，着 眼 长
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解 跨 国公 司在 中 国投 资 布 局 特 别
是 对 山 东 的 投 资 意 向 ， 积 极 推 动
与 国 外 大 商 社 、大 企 业 合 作 ， 重
层推进 对 外开放 工作机 制作 用 ，
一
、
既 要 注 重 ‘ 进 引
积 极 谋 划 启 动 一 批 重 点项 目 ，精 心 谋 划 好 在 北 京 举 办 的 山 东 半 岛 蓝 色经 济 区建 设 恳 谈 暨项 目推 介
会 ， 在 香 港 、 台 湾 等 地 举 办 的 一
转方式调结构
浅谈“转方式、调结构”转方式、调结构是中央和省委、省政府在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期作出的重大决策部署，是经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。
这是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是摆在我们面前的一项重大历史任务。
我们要进一步解放思想，开拓创新，理清服务大局依法履行职责的思路和措施，切实增强完成这一历史任务的使命感、责任感、紧迫感，在新的更高起点上谋求更大发展。
一、坚持创新发展，加快转变增长方式在国际金融危机中，处于产业链最低端的企业最“吃亏”；高能耗、资源型产品价格下跌最快；因出口订单大幅减少，不少加工企业倒闭、员工失业……国际金融危机的影响让我们清醒地看到，要实现又好又快发展，必须推动经济由高能耗向节能型、由高污染向环保型、由“一锤子买卖”向可持续发展转变。
（一）要把节能减排作为转方式、调结构的突破口，降低经济发展的资源能源消耗，缓解资源与经济发展的矛盾，提高经济的课持续发展能力。
对化工、水泥等高耗能、高排放行业，要管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣，按照谁污染、谁治理，谁投资、谁收益的原则，促进企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。
改变粗放式运作、高耗能、高污染的传统工作发展理念，大力发展“低碳”、“生态”、“人与自然和谐相处”的循环经济，努力缓解资源环境对经济增长的“瓶颈”制约，促进生态资源转化为经济增长优势。
（二）要把自主创新作为转方式、调结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
资源是有限的，但是自主创新能力是无限的。
任何一种商品都不可能没有市场，关键是要不断调整产品结构，开发新产品，增加新品种，实现市场多元化，提高竞争力。
我们要将人才发展纳入国民经济和社会发展总体规划，对于优秀人才给政策、给资金、给待遇，引进高端人才，为全区转型发展提供智力保证；发挥行业骨干企业的带头作用，加大对科技型中小企业的培育和扶持力度，提升企业原始创新活力和动力；加大知识产权保护，激发企业等研发主体投入研发资金的积极性。
转方式求突破 加快全面振兴
、
以壮大税源为核心 。 实现项 目建
服务 ， 全面加快建设进度 ， 争取早 日投产
稳 定提高粮食综合生产 能力 。 十二五’ “
设大突破
坚持把丁作重点和主要精力放在招
达效 ， 力争在“ 十二五” 时期 ， 实现产值超
按 照西城区建设总体规划 ， 科学 合理地
进行规划布局 ， 控制建设用地 ， 防止发生
乱 圈地 现 象 。严 格 审 批 进 区工 程 项 目 ，
新城 基础设施建设 ， ２ １ 年 ， 成东 到 ０５ 建
丰新兴 工业 园。同时 ， 出抓好那丹伯 突 镇、 黄河镇 、 阳镇 、 大 杨木林镇 、 四平 小 镇、 ｊ合 乡等六个重点乡镇建设 ， 加强基
镇化和农业现代化 ； 坚持 以人为本 ， 全面
发展社会事业 ， 扎实推进 惠民 、 富民 、 安
狮集 团 、 诚毅 车桥 、 睿康药业 等税 源项
目， 加快产 品技术创新 ， 提高产品质量 ，
围绕强农 富民 目标 ， 加快农业产业化 步
伐， 大力推进新农村建设 ， 推动农村经济
民工程建设 ， 推动经济社会全 面协调持 续快速发展 ， 努力让城 乡居 民生 活更加
振兴吉林
按 照统筹推进城镇化 总体 规划 ， 立
足东丰特色区位优势 ， 大力实施 “ 两城 同 建” 战略 ， 加快 推进东 丰特 色城镇 化进 程 。一要加快西城新 区建设步伐 。严格
建设 。要把横道新城建设定位在功能完
备、 社会化服务体系健全 的镇级小城市，
以此为 目标 ， 为打造鑫达现代化工业 园 提供广 阔空间 、 发展平台和优质社会化 服务。抓住伞省统筹推进城镇化战略深 入实施的机遇 ， 积极争取专项支持 ， 加快
转方式调结构中不容忽视的几个问题
施 ，弓 导 中 小 企 业 向 高 端 发 展 。 １
二 是 服 务 到 位 。 建 立 支 持 中 小 企 业 发 展 的 一 套 完 整 服 务 体 系 ，对 中 小 企 业 发 展 中 遇 到 的 用 地 、 用 电、用水等难题 作出快速 反应 ， 高 效 率 协 调 解 决 。建 立 支 持 中 小
体 ， 是 按 照 “ 润 最 大 化 ” 的 原 利
上 。政 府 热 企 业 冷 ， 地 政 府 对 转 各 方 式调 结构 高 度 重视 、心情 迫 切 、
个 地 方 发
则 。根 据 市 场 信 号 来 调 整 经 营 行 为 。 发 挥 企 业 的 主 体 作 用 ， 必 须
展 的 质 量 和 效 益 ， 直 接 关 系 到 一 个 地 方 在 未 来 发 展 中 能 否 拥 有 新 的 弓 擎 、 能 否 获 得 新 的 优 势 。 转 １ 好 了 、 调 好 了 ，经 济 社 会 发 展 就
企 业 ，像 支 持 大 老 板 那 样 支 持 小 老 板 。 在 支 持 重 点 上 ， 突 出 三 个
方 面 ： 一 是 促 进 中 小 企 业 特 别 是
步健 全 完善 支 持 中 小 企业 发 展 的
财 税 、金 融 、 市 场 准 入 等 政 策 措
政 策 ，推 动 消 费 升 级 ，带 动 市 场
发 展 轨 道 。转 不 好 、调 不 好 ，转
强 化 思 想 弓 导 ，通 过 举 办 专 家 讲 １
坛 、高 层 研 讨 会 等 方 式 。宣 讲 发
努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用
努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用党中央、国务院出台新时代推进西部大开发形成新格局的《指导意见》，对于促进区域协调发展、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。
我们要在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破，必须充分发挥区位优势、生态优势、产业优势、体制优势，抢抓机遇，直面挑战，以提高引领力、集聚力、辐射力为导向，联动西部地区全方位、深层次、一体化协调发展。
一、坚定不移推动高质量发展，构建现代产业体系要立足发挥比较优势，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出位置，构建具有特色、体现优势、富有竞争力的现代产业体系。
一是确保经济保持中高速增长。
经济高质量发展要保证合理的增长水平，在推进转方式、调结构、强动力进程中，努力提高技术进步、人力资本投入、制度变革等新要素对经济增长的贡献支撑，挖掘经济潜在增长率，确保人均gdp、地均产出力争居于全国中上游。
二是加快构建现代制造业产业集群。
培育新动能和改造升级传统动能两手抓，在智能制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域率先突破，在汽车、摩托车、电子信息等传统优势产业迈向价值链中高端以及转向高附加值、高品质、高性能产品供给中发挥示范作用，发挥军民融合发展优势，带动西部产业核心竞争力不断提升。
三是大力发展优势现代服务业。
巩固文化旅游、金融、物流等比较优势，以生产性服务业为重点，加快建设长江上游金融中心、国际物流中心、国际消费中心、国际交往中心、长江上游会展中心，升级cbd，构建现代服务业生态圈，形成西部领先的品牌和标准。
二、坚定不移推进改革开放，建设内陆开放高地作为“一带一路”和长江经济带联结点，我们应当把握国际大势，融入国家发展战略，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在西部地区带头开放、带动开放。
优化人才结构，提升产业结构，创造产业发展新优势（精简篇）
优化人才结构，提升产业结构，创造产业发展新优势优化人才结构，提升产业结构，创造产业发展新优势近些年来，我县在确保人才总量不断增长的基础上，把人才结构的优化和产业结构的调整相结合，用人才结构提升产业结构，重点做好了以下三方面：一、以自主培养为主，面向传统产业培养人才，加快传统产业改造步伐首先，大力培养面向农村、农业的专业技术人才。
以农村80%的农户每户至少有一名农村实用人才为目标，充分发挥农村党员干部现代远程教育网络、职教中心、农业技术推广培训机构等培训资源的作用，大力开发和培养各类农村实用人才。
建立优秀农村实用人才选拔管理制度，积极省、市乡村之星，注重发挥他们的示范带动作用，今年就有3人入选市乡村之星。
积极做好大学毕业生三支一扶和到村任职工作，5年来共有105名大学毕业生参加，增添了基层人才队伍的活力，有效缓解了涉农专业毕业生匮乏的问题。
其次，增加传统产业中高技能人才的比例，扩大高技能人才的培养规模，提高传统产业的技术创新能力，促使传统产业尽快走上现代化道路。
县里每年拿出20万元，专门用于奖励开展技能人才培养成效明显的职业学校和企业。
五征集团历来重视技能人才的培养，成立职工学校，投资20余万元完善相关设施，配备专门管理人员，对所有岗位员工进行轮训，每期50人，脱产学习。
与县职教中心联合开办五征班，改招工为招生，每年招收150名学员，经过2年培训，毕业后直接进厂工作。
该公司工人张念利就在今年的全国职业技能大赛中获得冠军，并成功入选 **市首席技师。
二、自主培养和引进相结合，面向高新技术产业培养和引进人才，促进高新技术产业发展按照立足县情，专业对口，服务企业，发挥效益的原则，多种形式引进急需紧缺人才。
2005年以来，先后15次组织40余家企业赴北京、深圳、青岛、淄博等地参加各类人才招聘会、校园专场招聘会，引进机械制造、车辆工程急需专业本科以上毕业生600余名，较好地满足了企业发展的需要。
围绕扶持工、农业经济发展，以解决关键技术难题为突破口，以开发新产品，提高产品质量，推广科学管理为目标，做好引进国外智力工作。
无锡外贸唱响转型发展进行曲——转方式、优结构、促增长
际市场具有知名度的品牌正在茁壮成长 。很多企业在 ２ ０ １ ２ 年全市实现服务外包 合同金 额 ６ ４ ． ４ 亿美元 ， 增长 当前国际市场低迷 的形势下 ，仍然保持 出 口增长 的 良 ４ ３ ． ５ ％； 离岸服务外包执行金额 ３ ３ ． ５ 亿美元 ， 同 比增长
好态势 。
４ ０ ． ３ ％， 位 列全 国 ２ １ 个 示范城市前列 。 ２ ０ １ ３ 年１ ～ ２月
了积极作用 。 （ 二） 全 力推 进 与国家政策性银 行合作 ， 为无锡 重 点外 贸企 业、 新兴产业和 “ 走 出去” 企业提 供融资保 障 加强与 中国进 出口银行江苏分行的合 作。２ ０ １ ２ 年 无锡共有 ３ ５家重点外贸企业 、 重大技术装备 引进 和“ 走 出去 ” 企业 已获得 中国进 出 口银行江苏分行 支持
国际竞争能力 的新优势 ，重点在以下六个方面着力推 形 、 面料 。２ ０ １ ２ 年及 ２ ０ １ ３ 年 的华交会上 ， 大津编物被
进。
列入家纺 的“ 名特新 优” 展区， 专 门设计 了黑红相间 的
中东风格亮相华交会 ， 引人瞩 目， 充分展示企业 实力 ，
一
、
狠抓外贸转型升级 ， 着力提 升企业 国际竞争力
开放 载体 的建设 。 无锡 现有 国家级 开发 区 ７ 个， 综保 区
１ 个， 但与上海 、 苏州等先进城 市相 比， 仍有较 大差距 。 重要 ， 需要在三个方 面努力实现 突破 ： （ 一） 进一 步提升全市开发 区的对外开放水平
一
因此 ，进一步加快无锡开放 型经 济功 能载体建设至关 作对接 活动 ， 覆盖 １ ０ ０ ０ 多家 中小外贸企业 。 截止 ２ ０ １ ２
无锡把发展服务 贸易作为提升参 与国际竞争层次 的重
“转职能、转方式、转作风”学习体会
“转职能、转方式、转作风”学习体会转职能、转方式、转作风是经济社会发展中不断推动组织、个人进步的重要方法和途径。
在我个人的成长和职业发展过程中，也有着深刻的体会。
转职能是指在工作中不断调整、改变自己的工作内容和职责，以适应社会、行业的变化和发展。
从个人角度来看，转职能可以让自己在职业生涯中始终保持学习和进步的动力。
我曾经从事过市场营销工作，后来转行做了销售，再后来又担任起了管理工作。
每一次的转职能都让我面临了新的挑战和学习的机会，也让我得以了解不同领域的工作方式和业务要求。
通过转职能，我逐渐形成了一个多面手的优势，能够在不同的岗位中发挥出自己的优势和价值。
转方式是指在工作中不断调整和改变自己的工作方法和思维方式，以适应工作的需求和要求。
转方式需要不断学习和掌握新的知识和技能，探索和实践新的工作方式和方法。
在我个人的工作生涯中，我发现转方式可以帮助我解决工作中遇到的问题和难题，提高工作的效率和质量。
比如，在市场营销工作中，我发现传统的推销方式已经不能满足客户的需求，因此我开始学习和掌握了新的数字化营销方法，通过网络和社交媒体平台，提高了销售额和市场占有率。
通过转方式，我不仅能够适应社会的变化，同时也能够创造更大的工作价值。
转作风是指在工作中不断调整和改变自己的工作态度和工作方式，以适应工作环境和组织文化。
工作作风的优劣关系到一个人的职业发展和事业成就。
在工作中，我发现转作风可以让我更加积极主动地面对工作和困难，保持一种进取的精神和态度。
比如，在团队合作中，我发现只有主动互助、积极沟通、共同努力，才能达到更好的团队绩效。
因此，我在转作风的过程中，主动学习和借鉴他人的优点和经验，不断调整自己的工作态度和行为习惯。
通过转作风，我不仅能够提高自己在团队中的影响力，也能够更好地与他人合作共事。
在转职能、转方式、转作风的学习过程中，有一些经验和体会可以总结如下：首先是持续学习。
转职能、转方式、转作风都需要不断学习和积累新的知识和技能。
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在转方式中增创发展新优势
加快转变经济发展方式，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现“十二五”时期目标任务的重要保证。
近年来，作为经济欠发达地区的四川省南充市，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的目标，把转变经济发展方式摆在突出位置，努力在转方式中增创发展新优势，促进经济社会科学发展。
改造传统农业。
为加快实现传统农业向现代农业转变，南充市积极吸引龙头企业前来投资，通过龙头企业带动，实施千万头生猪、百万担蚕茧、百万吨柑橘、百万亩速生林、百万吨优质粮油五大特色产业工程，提高农业产业化经营水平，促进农民增收；通过建立政府引导、企业带动、农民主体、协会组织、金融支撑的“五位一体”运行机制，将农业产业化的“第一生产车间”搬进村，帮助农民破解分散经营、资金短缺、致富无门的难题，形成“龙头企业+农户”、“专业合作组织+农户”、“龙头企业+专业合作组织+农户”等农业产业化经营模式。
目前，全市已建立各类农民专业合作组织1810个，带动86万农户发展致富。
优化产业结构。
优化产业结构是转变经济发展方式的重要内容。
南充市紧紧抓住东部产业转移和西部大开发的有利时机，实施“项目推动战略”，调整产业结构，培育优势产业。
瞄准资源节约型、环境友好型的大企业、好项目招商引资，以园区聚企业，以企业兴产业；加大丝纺服装、汽车汽配、轻工食品等传统产业的改造升级力度，增强产品竞争力和产业支撑作用。
经过努力，第二产业对GDP增长的贡献率已超过70%。
同时，积极发展商贸、信息、金融、保险等现代服务业，建设川东北商贸物流中心和金融中心。
促进民生改善。
保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要目的，也是加快转变经济发展方式的重要动力。
面对被征地农民多、下岗失业人员多、贫困人口多的现状，南充市把保障和改善民生摆在突出位置，坚持从人民群众最急、最盼、最怨的事情入手，切实解决人民群众的具体困难和问题。
持续开展“十大民生工程”和干部与贫困户结对帮扶活动，大力推进廉租房、拆迁还房、经济适用房建设和棚户区改造，努力实现住有所居。
同时，将棚户区改造开发的运营收益全部用于民生项目，就地统筹实施就业、医疗、教育、文体等配套项目建设；集中财力，解决165个小区、6.5万户居民水电气欠容欠压等问题；提高低收入群体的收入水平，化解乡镇历史性债务。
加强环境保护。
加快转变经济发展方式，必须处理好经济发展与环境保护的关系。
南充市在承接产业转移中注重把好环评关，对破坏生态、污染环境的项目坚决说“不”。
加强环境保护监管，运用行政、法律和舆论监督等手段制止破坏生态、污染环境的行为。
同时，积极加大环保投入，落实节能减排责任，大力推进绿色发展、低碳发展和可持续发展。
目前，城区空气质量平均值达到国家二级标准，年日达标率保持在95%以上；嘉陵江干流水质稳定保持Ⅱ—Ⅲ类标准。
（作者为中共四川省南充市委书记）。