办公室要在构建和谐社会

办公室要在构建和谐社会
和谐机关建设中发挥重要作用
构建和谐社会，人才是关键。

人事部门要主动作为，为和谐社会提供人才和智力保障。

办公室是保证机关工作正常运转的中枢，承担着重要职责，必须着眼全局，自觉地在和谐社会与和谐机关建设中找准定位，服务大局，创造性的工作，发挥作用。

一、坚持以人为本，营造和谐的人才发展环境
贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，促进人与社会和谐发展，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

首先，人事人才工作要促进人的全面发展。

社会发展是社会和谐的根本要素，发展的关键取决于人的素质和能力的提升。

人事人才工作，应把人才的培训教育工作当作重要抓手，促进人的知识更新，为人才的继续教育和终身教育提供有效途径。

其次，人事人才工作要最大限度激发社会的创造活力。

和谐社会，应该是充满创造活力的社会。

要按照“四个尊重”的方针，激发人的活力，为人才发展提供创业机会。

要努力营造吸引、留住和用好人才的良好环境，提供人才施展才能的平台，充分发挥人才的主动性和创造性，进而激发全社会的创造活力。

第三，人事人才工作要努力促进公平公正。

通过深化人事制度改革，健全完善公务员制度，积极稳妥推进事业单位改革，深化机关事业单位工资分配制度改革，努力维护人民群众的切身利益。

要建立人才的激励与保障机制，通过公平竞争，调动人才的积极性和创造性，为和谐社会多做贡献。

二、坚持服务大局，为党组当好参谋为广大干部职工搞好服务
办公室工作应牢固树立大局观，要谋大局、抓大事，主动协助领导同志研究、解决一些全局性、前瞻性的问题。

围绕上级的重大决策、围绕党组和领导的意图，围绕工作的重大部署进行思考和谋划工作，提高执行力保证各项决策的贯彻落实。

要把实现好、维护好、发展好厅机关干部群众的切身利益作为办公室工作的出发点和落脚点，努力从工作生活、后勤保障等各方面提供周到细致的服务。

一是努力提高政务服务水平。

加强公文审核，加快办文速度，提高办文质量，确保出台政策的科学性和有效性。

加快办公自动化工作的推广和应用，提高工作效率。

严格坚持会议申报和审批制度，从严控制会议数量，减少参会人数，提高会议实效。

注重政务信息的采集，突出人事工作的热点难点问题，改进和提高信息服务水平。

加大督办检查力度，促进重点工作任务的落实。

做好档案工作，规范搜集和整理文书档案，充分发挥档案的基础和保证作用。

二是努力提高后勤服务水平。

认真做好各类大型会议的筹备和办会工作，协助做好有关处室举办的会议和培训的后勤保障工作。

充分发挥车队的交通保证作用，努力为厅领导提供车辆服务保证，协调各处室、各单位，集中力量保证厅办各类重要活动的交通运力。

认真做好接待工作，属于厅局级接待的范围，周到细致做好各项接待服务；属于处室接待范围，积极做好配合工作。

三是努力提高职工福利水平。

认真做好职工货币化住房补贴的推进实施工作，就高落实房补和住房公积金标准，想办法解决职工的住房困难。

积极做好职工的医疗保健工作，每年定期组织体检，落实医疗保险有关政策，解决职工的看病就医困难。

积极创造条件，为职工接受教育、中午就餐、改善办公条件等方面提供资金支持和物质保障。

主动并协助机关党委等部门做好职工休假、生活困难职工的救济补助、走访慰问等工作。

三、坚持公正理财，建立新的财权与事权相匹配的财务管理体制
《决定》指出，要“健全公共财政体制，调整财政收支结构，把更多财政资金投向公共服务领域”，要“健全财力与事权相匹配的财税体制”，要“保障各级政权建设需要”。

人事部门要积极贯彻《决定》，一方面，要强化社会效益观念，努力减少收费项目，降低收费成本，在政府公共财政投入能够保证的前提
下，为人民群众提供无偿优质的公共服务。

另一方面，对经财政物价部门许可的行政事业性收费，要加强管理，统筹安排，合理划分机关事业单位的财权事权，平衡各处室、各单位之间的财政预算，确保人事编制各项工作的日常经费支出，促进和保证重点工作的完成。

当前，国务院和省级财政管理体制改革正在进行，实行了部门预算管理、财政国库集中收付、财政收支分类等重大政策调整。

国家对行政事业收费项目的审查将更严了，并将其收入全部纳入财政预算，改变了以往的“收支两条线”管理的模式。

在此情况下，继续沿用“谁要来钱谁花”、按处室和事业单位收入提成补充机关行政经费不足的办法已经不适应财政改革的要求，因此合理分配财政和收入资金，平衡机关各处室之间的资金使用矛盾，对重点工作实行政策倾斜，加强对各项资金和国有资产的监管，为人事编制工作提供充足的资金保证，为社会提供更好的公共服务，树立公平公正、和谐共进的良好机关风气也将是创建和谐机关的重要举措。

四、坚持人事编制政务公开，为构建和谐社会打造良好的人事编制环境
政务公开工作是人事编制部门密切与人民群众联系、改进工作作风的具体体现，是创造服务型政府、推行依法行政、建设法制政府的重要举措，是提高政府效能和防止腐败的根本措施。

在目前的基础上，我们应进一步创新人事编制政务公开的内容，贯彻六中全会提出的要求，站在战略的角度，提高对政务公开的认识，人事制度改革的基本方向就是创造一个公开、公平、公正的用人环境，而这些就是构建和谐社会的精髓，是唱响和谐社会的重要音符，下一步我们应把政务公开工作引向决策和监督的层面，坚持科学执政、民主执政、依法执政，使我们人事编制工作坚持与事前、事中和事后公开相结合，公开的内容全面履盖，事项更加透明，逐步走向自觉化、规范化、制度化，成为人事编制工作的基本制度。

因此，我们应充分发挥厅办人事编制网和公共服务大厅的功能，推行行政权力公开透明，让人民满意，让我们的服务对象和群众满意，坚持把人民群众关心的热点、难点问题作为政务公开工作的重点，切实抓出成效，努力用我们优质的人事编制公共服务工作在为构建和谐社会中发挥作用。

五、切实履行职责，充分发挥信访工作在统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会各方面矛盾的作用
首先，在建立“四个机制”方面发挥更大作用。

《决定》指出，要“适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”。

人事信访工作要以维护广大干部群众的合法权益为原则，完善信访工作机制，尤其要健全完善从源头上解决问题的长效机制，切实预防和减少不和谐因素的产生。

其次，在拓宽社情民意表达渠道方面发挥更大作用。

坚持领导信访接待日制度，畅通和拓宽信访渠道，搭建起面对面信访和网上信访等多种形式的沟通平台，确保群众的利益诉求得到及时有效反映和处理。

第三，在加强社会舆情汇集和分析方面发挥更大作用。

要充分利用信访信息资源优势，加强综合分析与研判，注重苗头性、倾向性问题的研究，及时提出有针对性的意见和建议。

第四，在解决群众反映的突出问题方面发挥更大作用。

要把解决人民群众最关心最现实的利益问题放在首位，针对不同时期人事信访的不同特点，重点解决职称评定、公务员管理、工资福利、事业单位改革等工作中群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

第五，在积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件方面发挥更大作用。

在处理部分聘用制干部、企业军转干部等群体上访时，要在坚持原则、妥善解决其合理要求和生活困难的前提下，加强思想政治工作，宣传政策，解疑释惑，理顺群众情绪，有效化解矛盾，避免矛盾激化，防止形成更大规模的群体事件。

六、做好基础工作，建设和谐办公室
社会和谐，机关和谐，要做和谐的表率，首先我们办公室要和谐，“人和心、马和套，工作才能有成绩”，因此我们办公室内部要增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实科学发展观，树立以人为的理念，更加注重公平、公正，更加注意利益协调，更加注重公共服务，更加注重维护稳定，切实履行好办公室的职能，释放每个人的能量，“心顺、气顺、干劲大”，办公室内部人与人互相尊重、相互理解、相互支持，
既有个人自由发展空间，充分展示自己才华，发挥自己创造力的平台，又有全员之间相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队。

要树立公务员精神，恪尽职守，让人民满意是公务员精神的灵魂，培育和弘扬公务员精神，让人民满意，让办公室服务的群体、处室、各单位满意是我们的服务宗旨和最大目标。

我们将立足本职工作，脚踏实地、求真务实，用我们办公室全体的辛勤工作为创建和谐机关、和谐社会。