农业政策
农业政策知识
农业政策知识
农业政策是由国家或政府制定的一系列关于农业发展、农民补贴、农产品贸易等方面的规定和措施。
它的主要目的是促进农业的稳定发展，提高农民的收入水平，保障粮食安全，保护农业生态环境，推动农业现代化。
农业政策的内容可以包括以下几个方面：
1. 农业投入政策：指通过提供耕地、农机具、化肥、农药等生产资料的补贴或贷款支持，鼓励农民增加投入，提高农业生产效率。
2. 农产品价格政策：通过政府调控市场价格，确保农产品价格合理，保护农民的利益，同时稳定市场供应。
3. 农业补贴政策：通过给予农民现金奖励、小额贷款、免费技术培训等扶持措施，帮助农民解决资金、技术等方面的问题，提高农民的收入水平。
4. 农业保险政策：建立农业保险制度，保障农民农作物、养殖业等面临自然灾害、疫情等风险时的损失。
5. 农民土地政策：包括土地承包制度改革、土地流转政策等，鼓励土地规模经营，提高农业生产效益。
6. 农村基础设施建设政策：注重农村基础设施建设，如农田水利、道路、电力、通信等，提高农村生产生活条件。
7. 农业科技政策：加大农业科技研发投入，推广适用的农业技术，提高农业生产力，提高农民的科技素质。
这些农业政策的制定和执行需要依据国家的农业发展战略，充分考虑农业的实际情况和农民的需求，从而实现农业可持续发展和农民的持续增收。
农业政策的基本目标内容
农业政策的基本目标内容
农业政策的基本目标内容可以包括以下方面：
1. 食品安全与供应：确保粮食安全，保障国家和人民的基本生活需求。
这可能包括增加粮食生产、提高农产品质量、优化农业供应链等。
2. 农民收入增长：促进农民收入的增加，改善农村居民的生活水平。
这可能包括提高农产品价格、改善农产品销售渠道、提供农业技术培训和支持等。
3. 农村发展与扶贫：推动农村地区的经济发展和社会进步，助力农民实现脱贫致富。
这可能包括发展农村产业、提供农村基础设施、提高农村就业机会等。
4. 可持续农业发展：推动农业生产方式转型，实施绿色农业、循环农业等可持续发展模式，保护农业生态环境，减少农业对环境的负面影响。
5. 农村社会稳定：维护农村社会稳定，提升农民的社会保障水平和幸福感。
这可能包括加强农村社会保障体系建设、改善农村基本公共服务等。
6. 农民权益保护：保障农民的合法权益，推动农民参与农业管理和决策，提高农民的话语权和权益保护机制。
这些目标内容可能因国家、地区和时期而有所差异，但总体来
说，农业政策的基本目标是实现农业的可持续发展，促进农民福祉和农村社会稳定。
农业的农业政策与法规
农业的农业政策与法规
农业作为我国的支柱产业，发挥着极其重要的作用。
为了保障农民
的利益，促进农业的发展，我国制定了一系列严格的农业政策与法规。
本文将从政策、法规两个方面来探讨农业的管理模式与发展趋势。
一、农业政策
我国的农业政策主要包括产业政策、财政政策、价格政策、税收政
策和市场政策等多个方面。
其中，最主要的是从粮食主产区到全国范
围内的农业结构转变以及乡村发展政策。
1. 产业政策
近年来，我国加大了对粮食产业的支持力度，通过提高农业技术水平，改善农业生产环境，提高农产品质量，提升农民生活水平等措施，着力推动农业现代化。
此外，我国还出台了一系列政策，鼓励支持农
民专业合作社、适度规模经营等新型经营主体，带动农业产业链、价
值链延伸，促进产业升级。
2. 财政政。
农业政策的基本内容
农业政策的基本内容
农业政策是由政府制定和实施的旨在促进农业发展和改善农民生活的政策。
其基本内容包括以下几个方面：
1. 农业生产支持：农业政策的主要目标之一是提供农业生产的支持。
这可能包括提供农业机械设备、肥料和农药的补贴，以及提供技术培训和咨询服务，帮助农民提高农作物产量和质量。
2. 农产品市场调控：农业政策还涉及农产品市场的调控。
政府可能通过价格支持、市场准入限制、储备粮食和农产品的销售等手段，稳定农产品市场供求关系，保护农民的利益。
3. 农村基础设施建设：为了改善农村生活条件和提高农业生产效率，农业政策还包括农村基础设施建设。
这可能包括修建农田灌溉系统、农村道路、电力供应和通信网络等，以便农民更好地进行农业生产和销售。
4. 农村金融支持：为了解决农民的融资需求，农业政策可能还涉及农村金融支持。
政府可能推出农村信贷计划，为农民提供低息贷款，以便他们购买农业设备、种子和肥料，改善农业生产条件。
5. 农民保障和福利：最后，农业政策还关注农民的保障和福利。
这可能包括提供农业保险，以保护农民免受自然灾害和农作物病虫害的损失；提供农民退休金和社会保障，以改善农民的生活质量。
总之，农业政策的基本内容是为了支持农业生产、调控农产品市场、改善农村基础设施、提供农村金融支持和保障农民福利。
这些政策旨在促进农业发展，提高农民的收入和生活水平。
农业发展的政策
农业发展的政策
农业发展的政策可以包括多方面的措施，以下是一些主要的农业发展政策：
1.农业投入政策：政府通过增加农业投入，如提供优质种子、化
肥、农药等物资和技术培训等，以促进农业生产效益提高。
2.农业保护政策：政府为保障农产品的市场份额和农民的利益，
实行一系列措施，如补贴、价格支持、关税保护等。
3.农业科技政策：为推广新农业技术，政府实行科技扶持政策，
支持农业科技研究和应用，并鼓励农民采用新技术。
4.农村改革政策：政府通过农村土地承包制度、家庭农场、合作
社制度等改革，推动农村经济结构调整和农业现代化，提高农民收入水平。
5.农业对外开放政策：政府通过贸易自由化、出口退税等政策，
扩大农产品对外贸易，促进农业国际化。
6.生态保护政策：政府实行生态保护政策，鼓励绿色种植、有机
农业，防止环境污染和土地退化。
这些政策的实施可以提高农业生产效益，促进农村经济发展，提高农民收入水平，推动城乡经济协调发展。
农业政策定义
一、农业政策定义：指为了实现与农业生产经营及农村发展相关的政治、经济和社会目标，由执政党或政府依特定的程序制订并发布的，包含着政策目标和政策措施的规范性文件。
特点：1、农业政策制订与发布的主体是执政党或政府，既包括中央和地方各级政府也包括各级政府的涉农机关。
2、农业政策的制订和发布是为了实现与农业生产、经营及农村社会发展相关的政治、经济和社会目的。
3、农业政策制订、发布和修改的程序一般比较简易。
4、农业政策具有明显的时效性。
5、农业政策的基本内容有政策目标和政策措施组成。
6、农业政策市规范性文件。
二、农业保险：指由保险机构经营，对农业产业生产过程中因遭受约定的自然灾害、事故或者疾病所造成的经济损失承担赔偿保险金责任的保险。
狭义：指种植业保险和养殖业保险。
广义：农业生产动植物保险、农民财产保险、农民人身保险、农民责任保险。
三、农业技术推广原则：1、有利于农行的发展2、尊重农业劳动者的意愿3、因地制宜经过试验示范4、国家、农村集体经济组织相扶持5、实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合6、讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
四、。
农业政策执行的基本程序
农业政策执行的基本程序
农业政策的执行基本程序通常包括以下几个环节：
1.政策制定与计划：农业政策的制定过程涉及各级政府部门、
农业机构、专家学者、农民等多方参与，通过广泛征求意见、研究分析、论证决策等环节，制定出科学合理的农业政策及其实施计划。
2.政策宣传与普及：政策在实施前需要通过各种途径宣传，使
广大农民了解政策内容、目标和相关要求，提高农民政策的认识和参与度，促进政策的顺利实施。
3.政策资源配置：实施农业政策需要对资源进行合理配置，包
括财政预算、土地、水资源、人力资源等，确保政策能够得到有效支持和实施。
4.政策实施与管理：政府部门要组织相关机构对农业政策进行
具体的实施和管理。
这包括编制实施方案、制定政策操作规范、监督、评估等一系列工作，确保政策的顺利执行。
5.政策效果评估与调整：政策执行后，需要对政策实施效果进
行评估，了解政策的实施情况、存在的问题和困难，及时进行调整和改进，提高政策的可行性和有效性。
以上是一般农业政策执行的基本程序，具体的执行流程和方法可能会根据政策的性质、目标和具体情况有所不同。
常见的农业支持和保护政策
常见的农业支持和保护政策一、农业支持政策的重要性农业是国民经济的基础，对于国家的发展和人民的生活至关重要。
为了促进农业的发展和保护农民的利益，各国都制定了一系列农业支持和保护政策。
二、农业补贴政策农业补贴是各国常见的农业支持政策之一。
通过给予农民经济补贴，可以帮助他们应对各种困难和风险，促使农业生产的稳定和发展。
1. 直接支付补贴直接支付补贴是一种常见的农业补贴形式。
政府直接向农民支付一定金额的补贴，补偿他们的生产成本和利润损失。
这种补贴通常与土地面积、作物产量或农户数量相关。
2. 价格补贴价格补贴是另一种常见的农业补贴形式。
政府通过提高农产品的价格，保证农民能够获得较高的收入。
这种补贴对于提高农民的积极性和农业生产的稳定性具有重要意义。
三、农业保护政策除了补贴政策，各国还采取了一系列农业保护政策，以保护本国农业产业，提高国内农产品的竞争力。
1. 关税保护关税保护是一种常见的农业保护政策手段。
通过提高进口农产品的关税，可以减少外国农产品的竞争，保护本国农民的利益。
2. 农产品贸易限制为了限制外国农产品的进口，保护本国农产品市场，各国往往会采取一些农产品贸易限制措施，如配额限制、进口许可证制度等。
3. 农产品市场干预政府可以通过直接干预农产品市场，保持农产品价格在一定范围内的稳定。
例如，政府可以购买和储备农产品，以减少市场供应和稳定价格。
四、农业保护政策的影响农业支持和保护政策对于农业发展和农民利益具有积极的影响，但也存在一些负面影响。
1. 刺激农产品生产农业支持政策可以刺激农民增加农产品的生产，提高农业生产的积极性和产能。
同时，通过补贴和保护政策，可以帮助农民应对各种风险和不确定性。
2. 提高农民收入农业补贴政策和农产品价格保护政策可以保证农民能够获得稳定的收入，提高他们的生活水平和生产积极性。
3. 增加生产成本农业支持和保护政策可能会导致农产品的生产成本增加，进而影响国家农产品的竞争力。
此外，保护政策也可能导致资源分配不均，使得一些农产品的生产超过市场需求。
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名词解释1、政策：是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。
一项具体政策的制定、执行和检查修正构成都是个人、家庭、企业、社会团体和政府机构相互活动的结果，其中政府行为占据主导地位。
2、农业：是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
3、经济再生产：指社会生产过程中经济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包括物质资料、劳动力和生产关系的再生产。
4、自然再生产：指生物依靠其新陈代谢机能，借助自然力和外界环境条件，通过生长发育和繁殖等一系列生命活动，使自身不断更新繁衍的过程。
5、农业政策：是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
6、市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
7、社会福利：个人效用的加总8、“个人主义”仍是社会福利函数中所包含的最基本的价值判断。
9、帕累托最优：指这样一种状态，在这种状态下，每个人的经济状况好到这种程度，以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
10、消费者剩余（CS）：个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿意付出的价格之差。
11、生产者剩余（PS）：是指生产者所愿意接受的最低价格与市场实际价格之差。
12、经济剩余（ES）：是消费者剩余与生产者剩余之和。
ES=CS+PS13、农业政策目标：是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
14、农业政策的合法化：是指制定和执行农业政策的全过程必须符合法律规范或者传统规范。
15、农业结构：农业生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。
（狭义的农业结构是指农业生产结构，包括：种植业、养殖业和渔业构成及其所占的比例，种养中各种产品的构成及其比例以及每一个品种的品质构成及比例。
广义的农业结构除包括狭义的农业结构外，还包括农业的区域布局，农业中的种养业，农产品中的加工业和农产品储藏、运输、服务等第三产业的构成及比例。
）16、农业部门结构：是指一个国家地区或农业生产单位内农业生产部门及各生产项目的组成情况与所占比重。
17、农业土地（农用地）：指直接用于农业生产的土地，包括耕林地、草地、农用水利用地、养殖水面等。
18、土地所有权:是指土地所有者依法对其土地享有的占有、使用、收益、处分的权利。
19、（了解）土地占有权：只经济主体对土地实际控制的全能。
土地使用权：指经济主体依法或依照约定对土地进行实际利用的权能。
土地收益权：指经济主体依法或依照约定收取土地天然息和法定息权能。
土地处分权：指经济主体依法或者依照约定收取处置土地的权能。
20、基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确立的不得占用的耕地。
21、人力资源：是指能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口能力。
22、（09）农业政策调整：是指依据农业政策评估的结论，对实施中的现行农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程。
23、（07）农业金融政策：是指国家利用金融手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略。
24、（07）农业政策方案设计：在农业政策目标既定的条件下寻求与组合可达到目标的农业政策措施手段。
25、（09）农业科技政策：是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好的服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则。
26、农业科技发展政策：指农业科技发展的战略决策，即总目标、总任务、总方针，包括科技体制，科技的投资、结构和发展重点，智力开发，农业生产布局等方面的政策。
27、农业技术推广政策：包括农业科学研究政策和农业技术政策。
前者是指科技活动中涉及的所有关于农业科技组织管理的政策，诸如经费、人员、设备、成果、信息等管理方面的各种政策，后者是指与农业有直接关系的各种农业应用技术政策，包括技术引进政策，技术转让政策，能源政策，环境保护政策及技术推广政策。
28、（08）农业技术推广：是指通过实验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。
29、市场透明度：是指市场活动参与者对市场行情，即对供求数量、质量和价格的了解程度，也可理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。
30、农业财政政策：是为实现农业的发展目标而调整农业财政收支规模和收支平衡的指导原则及相关措施。
31、税收：是国家为实现其职能、依照法律规定对应该纳税的单位和个人强制地、无偿的征收的实物和货币。
32、农业投资：是指投资主体为获取一定数量的农产品和良好的生存环境，在农业生产过程中，投入资源（主要包括物质资源和人力资源），通过一定的运作方式，形成农业资产或资本的经济活动过程。
33、可持续发展：既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展。
34、（09）可持续发展的内涵：（1）、可持续发展不仅重视增长数量，更追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，改变传统的生产和消费模式，实施清洁生产和文明消费，可持续发展三要素：生态、经济、社会。
生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。
（2）、可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境承载的能力相协调。
（3）、可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。
35、（08）农业可持续发展；是采用不会耗尽资源或危害环境的生产方式、技术变革和机制性改革，减少农业生产对环境的破坏，维护土地、水、生物、环境吧退化、技术运用适当、经济上能可行以及社会可接受的农业发展战略。
36、（09）农村人口政策：是国家制定关于农村人口再生产和人口职业结构变动、地区迁移、人口素质提高以及抚幼养老等方面的准则。
37、（08）农业政策：是政府为实现一定的社会、经济及农业发展目标对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
38、（09）公共产品：是指“一个人对某种商品消费的增加并不会导致其他人对该商品消费的下降”，具有消费上的非竞争性、非排他性。
简答与论述1、什么是农业？答：（1）是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
（2）农业一般包括植物栽培业和动物饲养业。
植物栽培是指绿色植物利用太阳光热和自然界的水汽以及土壤中的各种矿物质养分，加工合成植物性产品。
动物饲养是指利用动物的消化合成作用，把植物性产品转化为动物性产品。
（3）我国习惯上把农业分为种植业、林业、牧业、渔业、农用微生物业。
2、农业的特点有哪些？答：（1）农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
（2）土地不可替代（3）自然环境因素对农业有较强的影响力（4）农业生产周期长（5）农业生产时间与劳动时间不一致（6）农产品体积大、价值低、易腐烂、难储运(7)农业生产单位往往是一家一户3、（论述题）农业政策执行的方法答：（1）领导和群众相结合的方法领导和群众相结合是执行农业政策的基本方法，包括两层含义：一是既要有领导骨干的积极性，又要有广大群众的积极性，要实现这两个积极性的密结合，二是从群众中集中起来又到群众中坚持下去（2）一般与个别相结合的方法所谓一般与个别相结合，就是既要有一般的、普遍的号召，又要有个别的、具体的指导，从个别指导中取得新经验，充实一般号召，再去进行普遍的指导面上的工作。
在农业政策执行过程中坚持一般号召和个别指导想结合的方法，一个检验、修正、完善农业政策的需要，二是使农业政策真正落实到实处的需要。
4、农业政策调整的原则是哪些？答：（1）稳定与调整的原则（大稳定，小调整）（2）慎重与协调的原则（3）自然适用于适度规范的原则5、农业政策执行的主要原则答：农业政策执行过程，就是把政策与具体实际相结合的过程（1）原则性与灵活性相结合的原则农业政策的原则性，是政策本质决定的，原则遭到破坏，就改变了政策的性质，就会引起思想混乱，导致政策失误，只有坚持政策的原则性，才能维护政策的严肃性和权威性。
执行农业政策不仅要讲原则性，而且要讲灵活性，也就是在原则允许的限度内采取灵活的做法（2）整体性原则农业政策执行是由若干执行机构和执行人员等要素构成的一个整体系统，在这个系统中，各要素存在相互依存、相互制约的关系，任何一种要素的不合理、不协调都会引起矛盾，影响职能系统整体功能的发挥，因此，需保证整体性原则，以维持整个执行系统的协调运转。
（3)反馈性原则农业政策执行人员应高度重视政策执行中的信息反馈，若发现问题，要及时采取相应措施。
农业政策执行过程中强调反馈性原则的意义在于：①及时发现政策执行过程中出现的偏差，以便采取针对性措施，确保政策目标的实现；②通过实践对农业政策的检验，为政策的修正、完善和追踪决策提供客观依据。
6、(思考题)农业结构战略性调整的总体思路是什么？答：（1)以提高质量和效益为中心；（2）以增加农民收入为基本目标;（3）以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点；（4）面向国内外市场，依靠科技进步；（5）进一步优化品种结构，优化产业结构，优化区域布局；（6）加快农村二、三产业发展，促进小城镇建设和劳动力转移；（7）全面提高农业和农村经济的整体素质和效益。
7、如何理解农业是国民经济的基础？ 09答： 农业是国民经济中最重要的物质生产部门，同时也是最古老老、最基础的部门。
②只有农业的发展，其他国民经济部门才得以产生和发展。
③农业的发展，为社会发展提供安全保障，为经济发展做出要素贡献，为其他经济部门提供市场，为经济发展提供紧缺外汇，为人类提供良好的生态环境。
（农业的作用 07 08）8、农业保护的重要性（为什么要进行农业保护？）答：①农业是弱质产业，由于农业进行的是动植物生产，受自然影响大且生产规模小，很难与其他部门进行市场竞争。
②农产品（特别是粮食）是人类生存的基本物品，其供给数量和价格不能有较大波动，否则就会转化成严重的社会问题。
因此，政府必须采取有力的政策措施，保证农业在市场经济条件的市场地位和市场竞争能力，从而保证整个社会经济稳定。
9、（Why?）市场失灵产生的原因答：①市场机制本身不能解决社会目标问题。
市场调节不能保证资源配置与社会的偏好和目标取向一致，有时就会造成对社会公正的严重损害或激化社会矛盾。
②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品。
公共产品：是指“一个人对某种商品消费的增加并不会导致其他人对该商品消费的下降”，具有消费上的非竞争性、非排他性。
公共产品具有“外部性”特征，单靠市场机制的调节不能保证它们有足够的供应，需要依靠发挥政府的经济和行政功能，将市场缺口填平补齐。