【信息化-精编】信息化系统的项目解决方案

信息化系统的项目解

决方案

信息系统监理项目解决方案---案例介绍

太极肯思捷信息系统咨询有限公司所以信息产业部华北计算技术研究所及太极计算机公司为依托，拥有雄厚的技术实力和强大的人才优势。自成立以来始终是我国重大信息系统总体设计和咨询监理的主要承担者和组织者，承担了众多大型系统工程项目的监理任务，并积累了丰富的工程项目监理经验，形成了一整套完善的信息系统工程监理规范，逐步发展成为国内极具竞争力的专业信息系统工程服务商。自设立以来完成了一系列智能建筑系统、网络系统集成和应用系统开发工程的咨询和监理项目，依靠出色的服务和雄厚的实力获得了多项行业主管部门的设计、监理高级资质，逐步发展成为国内领先的IT咨询监理服务机构。早在1996年就开始承担信息系统监理工程的项目，承担的信息系统监理工程的典型项目主要有：

1.《云南省人民政府办公大楼智能化系统监理》

2.《海淀区电子政务网工程咨询与监理》

3.《太原钢铁（集团）公司信息化建设一期工程监理项目》

4.《三峡工程计算机网络系统建设监理工程》

5.《北京市电子政务“网上审批”一期试点工程》

6.《中国电信通信指挥中心智能化系统咨询监理服务案例介绍》

A．云南省人民政府办公大楼智能化系统监理

一、项目概述

1.1项目名称：云南省政府办公大楼智能化工程

1.2项目地点及规模：云南省昆明市五华山

省政府办公大楼地下2层，地上16层（含裙楼3层），大楼最高处为100米，建筑面积29000平方米左右，为钢筋混凝土框架剪力墙结构。

1.3工程周期：2年

1.4工程投资：3100万人民币

1.5工程建设内容

云南省政府办公大楼智能化工程是云南省昆明市的重点项目，将建成高科技和现代化的智能化大楼。为了保证省政府工程质量，建设单位请我方承担项目监理工作，并对工程的安全性、可靠性、先进性及经济性提出了很高的要求。我方与施工单位经过一段时间的努力，为云南省政府办公大楼作出了弱电系统智能化集成的整体规划方案。该项目以建设一个高起点、高标准、功能设施国内一流，并与国际接轨的现代化建筑为目标，进行设计、施工。现已在2002年岁末投入使用。

1.6设计目标

1）一次规划、分期验收、适度超前、经济适用的原则。

一次规划：总体规划要从大处着眼，要有超前意识，尽可能预见到明天的发展，留有充分的余地。方案规划设计强调完整性。在计算机网络设计方面强调网络的先进性，网络核心设备选用功能最齐全，技术较先进的设备，网络设计一次到位。

分期验收：总体规划目标分步实施逐项实现分期验收。在集成方面，在总方案和监理方一次规划的基础之上，进行了分阶段实施，制定了完成一个验收一个的原则。

适度超前：在系统的选型上，分析比较了市场上主流的各种系统，从中优选出技术上较为领先，并有可能成为今后一、二年内主流的系统，作为本工程的实施系统。

经济适用：选择了能实现大楼所有弱电系统集成的第一层系统予以实现，投资较少、可靠、实用。它是一个结构紧密、先进适用、面向该用户的系统，充分体现省政府办公厅的个性。对于能实现同样功能的子系统，经过认真分析、筛选，确定出最经济、实用的系统选型和配置。

2）应用系统第一，管理系统第二。

3）设计合理原则。

该系统主要包括12个子系统：

●计算机运行平台系统

●计算机网络系统

●综合布线系统

●视频点播系统

●电子会议室系统

●卫星与有线电视系统

●楼宇设备管理自动化系统

●安全防范系统

●机房工程

●计算机屏蔽室工程

●内网网站及信息资源库系统

●计算机信息网络安全保密系统

二、项目特点

云南省政府办公大楼坐落在春城五华山上，主楼18层（地上16层，地下2层），建筑面积29000平方米，在智能化工程上预计投资3600万人民币。省政府欲将其建设成为一个"国内先进、省内一流"的集网络技术、通信技术、控制技术为一体的高智能现代化办公大楼，从而积极为云南省政府的数字化进程打下坚实的基础。

云南省政府办公大楼智能化工程是一个系统工程，既包涵软件工程、智能楼宇工程、网络工程（广域网、局域网）等系统，所以运用技术较多；又不是唯一的施工单位，包括总包方，多个分包方，本地的企业，外地的企业，所以管理程度复杂。此两方面是其他工程所不具备的，这就是此工程的特点。2.1运用的主要技术----种类多

总的来说，信息技术---信息系统工程的支撑技术。信息技术是指语音、数据、图像等各种信息的产生、发射、接收、收集、检索、检测、分配、处理、传输及其应用的技术。信息技术是信息科学的组成部分，而信息科学的研究内容包括：信息的概念和本质（哲学信息论）、信息度量和变换（基本信息论）、信息的提取方法（识别信息论）、信息的传递方法（通信理论）、信息的处理机制（智能理论）、信息的再生理论（决策理论）、信息的调节原则（控制理论）、信息的组织理论（系统理论）。通常信息技术包括：信息获取技术、信息传输技术、信息处理技术、信息检索技术、信息存储技术、信息显示技

术和信息安全技术等。

具体技术介绍如下：

1、计算机技术是信息处理技术中的一项主要技术，它把语音、文字、数据、图像等信息通过计算机综合处理，使人们得到更完善直观的综合信息；

2、通信技术是现代信息技术的一个重要组成部分，通信的本质是快速、准确地传送信息。通信技术正在沿着数字化、宽带化、高速化和智能化、综合化、网络化的方向迅速发展。

3、计算机网络技术是现代计算机技术与通信技术密切结合的产物，是利用通信设备和线路将地理位置不同的、功能独立的多个计算机系统互联起来，借助于功能完备的软件，实现信息传递和信息共享的系统；

4、综合布线技术是将所有电话、数据、图文、图像及多媒体设备的布线综合（或组合）在一套标准的布线系统上，即这种布线综合所有电话、数据、图文、图像及多媒体设备于一个综合布线系统中。实现了多种信息系统的兼容、共用和互换互调性能。

5、软件工程技术是一门指导计算机软件开发和维护的工程技术。它应用计算机科学、数学及管理科学等原理，借鉴传统工程的原则、方法，创建软件以达到提高质量，降低成本的目的。其中，计算机科学、数学用于构造模型与算法，工程科学用于制定规范设计范型、评估成本及确定权衡，管理科学用于计划、资源、质量、成本等管理。软件工程的方法、工具、过程构成了软件工程的三要素。

6、多媒体技术是将信息媒体的制作和传播性质多样化，即利用一个系统就能制作和传播的信息形式，如声音、文字、数据、图形和影象等多种信息，

多媒体技术的另一个意义是采用多种信息载体，如光盘、硬盘来存储信息。

7、电视监控技术是包括摄象机以及配套设备的布置，摄象机镜头的选择和监视器的选用，主要设备的选型，视频选切和控制要求的搭配，信号传输方式的选择，系统前端设备电源控制方式的选择，线路布置，系统的安全等技术。

8、控制网络技术在智能化工程中的应用可以通过控制网络通信实现实时数据管理与机电设备运行过程控制。可以实现对智能建筑内机电设备与安全报警管理的远程监视和数据采集。改善智能建筑内建筑物自动控制系统、安防系统等异构网络环境的控制与联动的结构。增强建筑的可用性、可维性。9、视频点播实现技术是一种受用户控制的视频分配业务，它使每一个用户可以交互地访问远端服务器所存储的节目源。

10、计算机接地技术：智能系统工程中各专业系统的接地重点是系统工作接地、机房的防静电接地、电磁屏蔽接地。

11、信息安全技术能够防止信息受到广泛的威胁，以确保业务连续性，使业务损害减至最小，使投资回报和业务机会最大。信息安全在此表征为保持下列特征：

（1）保密性：确保该信息仅对已授权访问的人们才可访问；

（2）完整性：保护信息及处理方法的准确性和完备性；

（3）可用性：当要求时，确保已授权用户访问信息和相关资产。

2.2参与建设的单位数量多----协调复杂

云南省政府办公大楼智能化工程是一个部分总包、部分分包以及还存在承包的项目：上海华东电脑股份有限公司为总包单位，其总包的子系统工程共5

个，分包单位有4个（昆明太能科贸有限公司、昆明南珠电子工程有限公司、北京九阳爱维科技有限公司、云南大卫安全系统集成有限公司）；承包单位有3个（上海华宇电子工程有限公司、北京拓尔思信息技术有限公司、北京启明星辰信息技术有限公司）。另外，还有土建方、建设方等。可想而知，关系的复杂度、施工的复杂度。

三、监理的特点和内容

对于智能化工程监理来讲，智能化工程可分为：软件工程、智能楼宇工程（即智能化工程）、网络工程（广域网、局域网），在监理工作中是有区别的;从系统工程生命周期的介入定位来看总合同是里程碑式的监理模式（中途介入），而所有子合同均为全程式监理模式（从头做起），智能化工程监理要按各个子系统不同特点制定出不同的监理实施细则。

3.1智能化工程项目实施过程中监理工作的特点

我们知道，监理是受建设方的委托和授权，通过其专业化、标准化的监督管理，协助建设方完成项目建设。同时对建设方和施工方，按照独立、自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动。“守法、诚信、公正、科学”的八字准则是监理工程师的职业道德准则，监理工程师通过对项目的“三控、二管、一协调”（即投资控制、质量控制、进度控制及合同管理、信息管理、组织协调）的方式实现监理的目标。

3.1.1监理的工作步骤

智能化工程中的监理工作步骤与传统建筑项目监理基本一致，依次为：

（1）监理单位在接受委托监理项目以后，首先要确定总监人选，成立项目监理机构，在总监理工程师的具体领导下，组建项目的监理班子，并根据签

订的委托监理合同，制定监理规划和具体的实施细则，开展监理工作。

（2）编制工程项目的监理规划，制定各个系统的监理实施细则

（3）根据监理细则，规范地开展监理工作

（4）参与项目竣工验收，签署监理意见

（5）向建设方提供监理档案资料

1.2智能化工程实施阶段监理的主要工作内容

主要的监理工作内容如下：

监理工作是按阶段进行的，因此下面分阶段描述。

①第一阶段----项目的准备阶段：

按建设方意图编制招标文件；

参加弱电系统总体设计，进行总体系统方案的评估，在技术方面为建设方把关；进行设备选型，对参加投标的各厂家的方案及设备进行技术及性能评估，写出评估建议，汇总评估资料；

协助建设方建立起对弱电总包和施工安装单位的监督和管理机制；

协助建设方制定弱电系统工程实施方案及质量保证工作流程，确保工程质量和进度。

②第二阶段----设备采购阶段

参加合同谈判，完善合同条款，在技术、价格等方面为建设方把关；

审核供货商（系统集成商）系统配置、设备采购清单；

审核系统集成方案及系统施工计划；

审核弱电分系统方案及分系统施工计划；

监督和检查供货商设备的到货进展情况，如果不能按时到货，按有关合同的违

约条款处理；

③第三阶段----弱电各系统施工阶段

协助建设方协调管理弱电系统施工图的会审；

协助建设方审定施工进度表；

协助建设方协调管理弱电系统的技术交底；

协助建设方协调管理弱电系统与土建和设备安装公司的配合；

④第四阶段――设备到货验收阶段

协助制定设备到货验收计划；

协助核查设备到货验收清单；

协助监理设备到货验收，按设备清单进行逐项验收，协助检查设备外观，核准配置、数量、随机资料、介质及其版本。如有问题向建设方提交书面报告，以便按相关的合同条款处理；

协助制作设备验收报告和会签单。

⑤第五阶段――设备安装与调试阶段

制定系统及设备安装验收标准和规范书。

制定弱电系统调试考核大纲，使之达到相应设计方案中的技术指标和性能；如果设备达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范；需要进行再调试，若仍然达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范；向建设方提交书面报告，按相关的合同条款处理；

负责编写重大事件备忘录。

⑥第六阶段――系统集成阶段

协助建设方制定集成系统平台调试计划；

参加对分系统联调；

协助考核系统试运行；

协助建设方对系统集成中出现的技术问题组织协调和攻关。

负责编写重大事件备忘录，提出运行考核报告。

⑦第七阶段――系统验收

协助起草弱电系统验收大纲；

协助监理系统验收的实施；

汇集系统验收报告；

协助整理整个工程的文档资料。

四、监理的作用

对于智能化工程监理来讲，智能化工程可分为：软件工程、智能楼宇工程（即智能化工程）、网络工程（广域网、局域网），在监理工作中是有区别的，智能化工程监理要按各个子系统不同特点制定出不同的监理实施细则。

4.1监理工程师在建设监理中的重要作用及应具备的能力

智能化工程是工程项目的重要组成部分，如果把大楼比作一个人，主体结构相当于人的骨骼，建筑装饰相当于人的服饰，通风相当于人的呼吸，那么智能化工程就相当于人的神经系统，同时提供运行所需的能源。随着智能化工程的迅速发展，智能化工程的地位和作用越来越重要，其直接关系到整个工程的质量、工期和投资，其工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活在其中的人员的舒适性、安全性、高效性。这里所说的安全性涉及的范围很广，如电气设备、线路是否存在火灾隐患，火灾报警及联动控制系统功能是否完善、运行正常，消防设备、

应急照明的供电是否可靠，保安监控系统是否完备等等。

监理工程师的工作绝不是有的人认为的简单的配合、协助就可以了，而是应该发挥重要作用，充分应用自己的专业水平，深入、细致地搞好电气工程监理工作。

一个好的监理工程师首先要有全面的专业知识，不但要掌握建筑及强电各系统的内容，还要有丰富的弱电各系统的知识和经验。要及时跟上建筑智能化的发展，掌握各系统的技术状况，哪些是成熟的、可应用于工程中。因此智能化工程是一项综合的、系统的工程，而且在技术和应用上发展很快，投资比例不断提高，监理工程师必须不断地更新知识、掌握发展动态以充实自己，深入了解和掌握各种建筑智能化系统和产品的技术性能、工程业绩、投资情况、投入使用后的效果等等，只有这样才能跟上时代的发展，否则就要落后或被淘汰。

监理工程师还必须具有综合的业务水平和工作能力，如工程概预算、招投标、工序衔接及工种配合、各种关系的协调等等。

4.2从技术支撑方面上看监理的作用

下面我举例说明，监理对施工单位的支持以及对整个工程所起的作用是不可磨灭的。例如：我们在工程实施到机房阶段的遇到了接地这个技术问题。4.2.1问题的提出

智能系统工程中的接地对于智能化系统的工作有一定影响，不正确的接地方式，可能会造成智能化系统不能正常工作。我方针对施工单位在此方面比较模糊这一弱点，我方对接地问题进行了深刻的分析，并以图示的方式提示施工方。

4.2.2问题的分析

我方在参考有关资料的基础上，分析得出防雷接地系统主要防范以下这些情况：

A)雷电感应：闪电放电时，在附近导体上产生的静电感应和电磁感应，它可能使金属部件之间产生火花。

B)静电感应：由于雷云的作用，使附近导体上感应出与雷云符号相反的电荷，雷云主放电时，先导通道中的电荷迅速中和，在导体上的感应电荷得到释放，如不就近泄入地中就会产生很高的电位。

C)电磁感应：由于雷电流迅速变化在其周围空间产生瞬变的强电磁场，使附近导体上感应出很高的电动势。

D)雷电波侵入：由于雷电对架空线路或金属管道的作用，雷电波可能沿着这些管线侵入屋内，危及人身安全或损坏设备。

E)雷击电磁脉冲：是一种干扰源。闪电直接击在建筑物防雷装置和建筑物附近所引起的效应。绝大多数是通过连接导体的干扰，如：雷电流或部分雷电流、被雷击中的装置的电位升高以及电磁辐射干扰。

我方会同有关单位总结出一套行之有效的方法。

4.2.3问题的解决

智能化建筑一般都是重要建筑，因此建筑物应该按照建筑物防雷设计规范规定的一、二类防雷保护要求设计。采用共用接地系统，接地体利用大楼基础地主筋，防雷接地、保护接地及各个弱电系统接地利用同一接地体，其接地电阻<1欧姆。

工作接地：在适当的位置设置总等电位铜排，将变压器中性点、中性线N和总等电位铜排连接在一起。工作接地与总等电位铜排连接。

保护接地（PE）：在弱电井设置保护接地PE，采用铜排作为保护接地PE。保护接地PE和总等电位铜排连接，保护接地PE是采用绝缘子架设，与防雷接地系统隔离。防止雷电时对保护接地PE的反击和感应。

直流接地（逻辑接地）：设备的直流接地采用较粗的多芯绝缘铜线穿钢管或线槽引到局部等电位铜排。钢管或线槽必须可靠接地。

安全保护接地：将设备的外壳用较粗的多芯绝缘铜线连接到局部等电位铜排。上述做法为整个系统提供了一个有效可靠地接地系统，使该系统硬件从根本上得到了保证。

4.3从对工程管理方面上看监理的作用

①结合各个子工程的特点倡议并协助建设方建立了监理工作例会及监理随时有权召开工程临时监理工作协调会制度，完善了项目管理体系。

②项目组织协调

下面举例说明以上两点，监理在对工程管理方面所起到了不可或缺的作用。例如：楼宇设备自动化系统BAS在管线敷设阶段的各个施工面的协调管理问题。

4.3.1协调事项的提出

由于楼宇设备自动化系统的控制点分布在全楼各个楼层的不同部位，因此系统中的管线多、线槽多、穿楼板和穿墙的孔洞多，增加了施工配合的难度。针对此特点我方必须做好协调工作。

4.3.2协调事项的刨析

系统跨越的空间大，大楼的各段之间，土建又不能保证施工同步，而楼宇设备自动化系统是按系统配置管线，要跨越所有的施工空间，要求施工人员要

了解土建的总体施工进度安排，及时投入劳动力和材料，加强协调工作，见缝插针进行施工。

专业设备多，如电控阀门、各种检测及控制端子等，而且要求安装的精度高，位置准确，就要求施工各方、各专业之间要相互配合好。

4.3.3协调事项处理

针对这些特点，我方制定了监理工作例会（周会）制度等措施：原则上，每周召开一次监理工作例会，日期由各方协商确定。建设、承包、监理单位参加，如涉及设计问题时还请设计单位参加。会议内容主要是通报工程实施情况，检查工程质量、进度、投资控制情况，处理存在问题，制定下一步工作事宜。如因施工工作急需，建设、承包、监理单位均可提出召开临时监理工作会议，以解决当时急需处理的问题。我方并把土建总体施工进度安排了解得细之又细，保证了工程各方同步进行。

4.4.4协调结论

每次监理会议均由项目监理部编印会议纪要，转发各有关单位。有效地控制了工程进度，保证了工程的顺利进展。

4.4对工程投资审核方面上看监理的作用

4.4.1问题的提出

2001年5月，云南省政府机关事务管理局与上海华东电脑股份有限公司签定《智能化系统建设工程承包合同》中的合同预算价，合计为3610万元，以此作为该工程的投资控制价。建设方意思是：作为工程投资价的上限，原则上不能超越。

4.4.2问题的分析与解决

几经监理方对技术总体方案进行优化；对各个子系统的硬、软件性能进行揣摩并对市场价格进行调查，对其中的欠缺部分进行了增减处理并兼顾系统的先进性、可性行，收到了预想的效果。

4.4.3问题的结果

最后所有子系统的监理结算价（根据总监的相关报告），合计为3097万元，与投资控制价3610万元相比较，实际投资共降低了513万元，由此可见，监理在工程投资方面也起了保护建设方有限投资的作用。

五、用户评价

经过我监理方的艰苦努力，系统顺利投入使用。同时该工程获得云南省政府”优良工程”。与固有的系统比较，新系统的强大功能、卓越的稳定性能受到建设方的广泛认可。很快新系统的实施为建设方带来了明显经济效益和不可预估的社会效益。云南省政府办公楼智能化工程所有子系统均已通过云南省政府办公厅组织评出的优良工程。以下是用户对系统的评价：

提供安全，舒适，高质量的环境

楼宇设备自动化系统BAS对温度，湿度，空气品质，照明，水、电、气等进行控制及安全防范系统，以提供安全，舒适，高质量的环境。

提供先进高效的现代化管理。

楼宇设备自动化系统BAS对分散在建筑物内的机电设备的过程参数进行实时检测，自动控制，故障报警，运行时间统计，数据报表打印等，实现管理自动化。

节省人力，提高效率。

会议电视系统--利用网络和数字视像技术实现异地会议和两地分别召开会

议实现优质视听效果。

提供优质的服务

有线电视接收系统--提供数十套高质量电视信号的基本服务；

Internet互联--为网内用户提供网上浏览、检索、发布信息业务；

内网网站及信息资源库系统的数据检索功能—提供网上的社会公众信息及政府部门专用信息服务；

提供标准的网上可用内容，使网上应用落在实处

内网网站及信息资源库系统、视频点播系统是利用网络提供给建设方良好应用

提供高效的信息安全保障

信息“防火墙”是使外网与内网之间建立起一个安全网关(scuritygateway),从而保护内网免受非法用户的侵入。所谓防火墙就是一个把外网与内网隔开的屏障。计算机屏蔽机房工程从硬件上防止了电磁感应、信息泄露；有效地保证了数据的保密性、数据的完整性、数据的可用性、数据的可控性。

B．海淀区电子政务网工程咨询与监理

1999年底，刘淇市长提出“数字北京”概念，在广义上指首都信息化。数字北京工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合首都信息资源,建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息系统及信息化社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使我市在已经到来的信息化时代的竞争中立于不败之地。

海淀区有着“中国硅谷”之称，海淀区政府作为海淀区的政治、经济和文化的管理机构，其办公效率、办公质量的提高对区域发展具有重要意义。推进

海淀区信息化建设，将实现“数字海淀”目标。而完整的数字城市包括：建设基础设施数字化；产业数字化；城市管理数字化；政务数字化；生活数字化等五个层次。其中，政务数字化包括：虚拟办公室计划（无纸化办公，网络会议）；在线政府示范工程（政务信息公开，在线登记与申请，政府电子市场，政府信息反馈与电子投票）；跨机构的数字政府计划（政府部门内部的信息共享与交换，“一站式”在线政府综合服务系统）。

海淀区电子政务网络系统是北京市信息化的重要组成部分，在先进成熟的计算机和通信技术基础上，海淀区政府要建设成覆盖整个海淀区45个委办局、22个街道办事处和11个乡镇之间的光纤网络，使区政府和各地之间实现办公自动化、实现区内的综合办公、为区领导决策和机关办公提供服务。实现区内的办公自动化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。

海淀电子政务网络应是一个统一、可靠、安全的专用信息通信平台，支持话音、数据和图像的交换与传输，实现计算机数据、话音、电视会议、图片传输等多种信息通信业务，并具有完备的网络管理系统。

太极肯思捷信息系统咨询有限公司作为海淀区电子政务网工程建设的咨询监理单位有责任确保海淀区电子政务网工程能按期完成，确保工程的质量、工程的进度、工程的安全，并确保海淀区电子政务网能实现长期有效运行。咨询监理服务内容见表1。

合同签定后，肯思捷即派遣技术人员实地考察，设计需求调研表格并下发各委办局，收集整理调研结果。根据实地考察和调研结果提出电子政务网需求分析报告并提出总体设计规划。上述需求分析报告、总体设计规划、总体实施方案在合同生效后三个月内完成。

肯思捷在海淀区信息办确认其总体设计规划后一个半月内提出工程实施和验收标准并完成招标文件的编制，随后发布招标通告和邀请函、接受投标单位递送的标书，协助海淀区政府进行开标、评标、决标、受标和签订合同。

表1咨询、监理服务内容