TUSPD五维层次分析法(李)
5层次分析法(eastevil)
§层次分析法1层次的实质和层次的划分（1）层次的两种含义：解释来源---自变量√研究对象---因变量（2）层次分析的目的：使研究者更好地辨别和区分国际关系研究中的各种变量从而使研究者在不同的变量间建立可供验证的关系假设体系层次：结构（3）层次的划分：互动层次：进程单元层次：属性结构：体系构成单元之间的排列以及这种排列所依照的原则进程：体系的构成单元之间联系和互动的方式,尤其是那些经久不衰、反复出现的方式属性：体系构成单元的内部特征（4）层次的相对性：体系---单元（国际体系---国家国家---个人）2层次回落与比较政治学的回归---单元层次（1）不同逻辑：市场---国家→经济学---政治学国际政治---国内政治→国际关系---比较政治学（2）比较政治学的意义①有助于国际关系研究者更加全面地理解国家的对外政策②有助于国际关系研究者更加深刻地理解国际体系的变化③有助于国际关系研究者发掘影响国际关系运动的社会性因素在国际关系学中导入比较政治学,其目的是将被结构主义者“扔掉”的国内政治过程“重新找回来”，将比较政治学中已有的关于国家、政府、政党、利益集团、阶级、个人等更加微观层次的理论成果纳入到国际关系的研究中来，以作为对宏观层次理论路径的补充。
但除此之外，比较政治学所强调的对不同国家进行比较分析的研究方法对于归纳不同国家的国际行为规律具有重要意义3国际结构与策略互动---互动层次（1）定义结构的方法：必要条件和充分条件本质主义（属性）的概念（2）结构的三种特性：整体性、转换性和自身调整性（3）结构概念中的争议---构成要素①互动是否属于结构的内容②结构的本体地位问题③还原论与方法论的个体主义（4）策略互动---替代选择①博弈论则是研究行为体的策略选择及其互动的理论工具。
②结构的本体地位问题③还原论与方法论的个体主义（5）策略互动的意义①博弈论者一般不直接谈国际博弈论的关注点在于行为体之间的策略互动以及由此将会形成的(均衡)状态。
五维模型分析
五维分析模型整理厂确认需求：客户决定是否采购；销售人员挖掘需求，买点与卖点。
评估方案：客户确定采购标准；销售人员提供优势卖点为客户树立采购标准。
『采购流程解决疑虑：发生在确定供应商与签约之间; 销售人员应驱除客户不安情绪。
客户如何买？实施安装：设备进场或服务方案实施阶段；销售人员应管理客户期望确保合作成功并挖掘新需求。
采购者：参与采购的人如何决策销售人员处理人的关系时易出现的三大误区：(1) 、重产品忽略人，认为只要东西好就会有人买的误区；(2) 、重“关系”忽略关系建立与发展的规律，认为关系广深就可以成功的误区;(3) 、“不可知论”认为天生好销售订单偶然性不可复制的误区大订单销售有法可依 一五维模型：【马一般做法：绘制组织结构图 对于大客户经理来说是家常便饭，亿基公司绘图后与最 高领导外的各决策人进行拜访，销售依然陷入困境。
有效做法：带入五维模式分析采购者维度一：马斯洛需求层次分析:① 职位较低采购者的 生理需求（项目中获取好处）一 销售人员给以不违反规定的 物质利益 ② 保护自身职位安全需要的 安全需求一初到某地或将退休中高层；内部政治斗争的 一方；采购者的谁也不得罪心里一销售人员宣传采购安全性公平性打消对方疑虑。
③ 新上任或有上位机会的中层人员对供应商的态度与高层保持一致的归属需求一销斯洛需求层次，对待变革的态度、决策 关注点、与我方的联系紧密度、我方的 态度】“五维模式”的亿基公司案例分析（亿 基案例背景在文章最后页附简介图）： 具体表现采购者关注业务突破、企业市场地位的提升、个人的功成名就售人员帮其分析高层态度展示与高层的良好关系以及合作带来的利益。
④初到未稳的高层人员借此项目证明权威的尊重需求一销售人员分清阵营不可搭错线挑战权威。
⑤高层人员的实现目标及个人成就的自我实现需求一销售人员站在对方立场观察企业描绘蓝图。
维度二：对待变革的态度：①革新主义者一销售人员要强调技术领先性②高瞻远瞩者一销售人员方案与企业发展战略吻合并在未来时间可以提升企业竞争优势③实用主义者一销售人员强调对企业处境的理解并表示能够提供解决困境的方案④保守主义者一销售人员强调方案成熟度以及成功案例⑤落后主义者一销售人员可选择放弃，不作为主攻线维度三：决策的关注点:①关注业务（目标、营运效率、成本等）一销售人员强调米购对业务的促进作用②关注技术（性能、行业成功案例、技术验证、技术人员专业程度）一销售人员应突出产品和方案的技术优势③关注财务（预算、折扣、成本、性价比、付款条件）一销售人员应强调采购成本低收入高④关注关系（上级领导下属意见、合作关系、销售人员亲密度）一销售人员应与本人或所在圈子打好关系维度四：与我方的联系紧密度由于很多销售人员会根据采购者对自己的态度来决定于他们交往的频率，有意减少对不太好打交道的人的额拜访，所以通过这一维度，我们可以看到销售人员是否在重要任务身上花了足够多的时间，是否去得了理想的效果。
TOPSIS法（优劣解距离法）
TOPSIS法（优劣解距离法）Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution⼀、场景分析层次分析法在某些指标数据已知时候不可⽤。
成绩和排名已知的时候，要我们对⼏名同学进⾏合理评分（能够描述其成绩的⾼低，可以理解为前⾯的权重），⽤归⼀法就可以直接根据排名（倒序）计算评分了，但是却有⼀些不合理的地⽅。
我们可以看出这样计算时，我们修改成绩只要保证排名不发⽣变化，我们得到的评分也就不会发⽣改变，⽐如：当最低分特别低或者最⾼分特别⾼的时候，他们的排名是不变的。
这说明我们给出的评分不⾜以反应出原数据的信息。
我们可以构造⼀个计算评分的公式，来避免此类问题发⽣。
当根据多个指标来评分时，我们需要根据多个指标进⾏综合判断评分。
我们增加BMI指数对⼏位同学进⾏综合评分，BMI指数在18.5~23.9之间为正常，评分标准与成绩也不同，就需要我们对每个指标设定⼀个统⼀的标准，然后进⾏各指标评分，最后进⾏综合处理得到最后的评分。
⼆、简单介绍TOPSIS法是⼀种常⽤的综合评价⽅法，根据有限个评价对象与理想化⽬标的接近程度进⾏排序的⽅法，是在现有的对象中进⾏相对优劣的评价。
它能够充分利⽤原始数据的信息，它的结果能精确地反映出各评价⽅案之间的差距。
三、基本步骤1、将原始矩阵正向化常见的四种指标：a、极⼤型（效益型）指标，如：成绩、GDP增速、企业利润，指标特点：越⼤越好 b、极⼩型（成本型）指标，如：费⽤、坏品率、污染程度，指标特点：越⼩越好 c、中间型指标，如：⽔质量评估时的PH值，指标特点：越接近某个值越好 d、区间型指标，如：提问、⽔中植物性营养物量，指标特点：越接近某个值越好。
所有指标转化为极⼤型指标就是原始矩阵正向化。
2、正向化急诊标准化⽬的：为了⼩区不同指标量纲的影响。
标准化处理公式：每个元素除以本列所有元素平⽅和开根号。
3、计算得分并归⼀化只有⼀个指标时构造计算评分的公式：（x−min）（max−min）可以化成：D(x−min)D(max−x)类⽐只要⼀个指标计算得分定义最⼤值向量Z1，最⼩值向量Z2，定义第i个评价对象与最⼤值的距离为D i1，最⼩值距离为D i2，则第i个评价对象未归⼀化的得分为S i=D i2D i1+D i2且0≤Si≤1，S i越⼤D i1越⼤，越接近最⼤值。
层次分析法 (3)
层次分析法1. 介绍层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一种用于多准则决策分析的方法。
该方法由美国运筹学家托马斯·L·塞蒂在1970年代初开发并广泛应用于各个领域。
层次分析法通过将复杂的决策问题分解成多个层次，并对不同层次的准则进行比较和评价，帮助决策者做出科学、合理的决策。
2. 基本原理层次分析法的基本原理是将一个复杂的决策问题层层分解为若干个层次。
这些层次由目标层、准则层、方案层等组成，形成一个层次结构。
在每个层次上，决策者需要对不同的元素进行比较和评价，以确定它们之间的重要性和优先级。
层次分析法的核心是通过建立成对比较矩阵，从而将主客观因素相结合，实现准则之间的比较和权重的确定。
在层次分析法中，决策者需要对每个准则对两两进行比较，根据重要性进行两两判断。
这些判断形成了一个判断矩阵。
然后，通过特征向量法计算各个准则的权重。
最后，将这些权重进行归一化处理，得到每个准则的相对重要性。
3. 应用步骤层次分析法的应用可以按照以下步骤进行：3.1 确定决策目标首先，需要明确决策的目标是什么。
目标是整个决策过程的核心，决策者需要明确目标才能有针对性地进行后续的决策分析。
3.2 构建层次结构根据决策问题的特点和要求，构建一个包含目标层、准则层和方案层的层次结构。
目标层表示决策的最终目标，准则层表示影响目标实现的各种准则，方案层表示可供选择的各种方案。
3.3 构建比较矩阵对于每个层次的准则，决策者需要对其进行两两比较，并判断各个准则之间的重要性。
通过构建比较矩阵，可以很直观地展示各个准则之间的相对重要性。
3.4 计算权重通过特征向量法，根据比较矩阵计算各个准则的权重。
特征向量法是一种数学方法，可以根据比较矩阵的特征向量，得到每个准则的权重。
3.5 归一化处理将准则的权重进行归一化处理，得到每个准则的相对重要性。
归一化处理可以使不同准则的权重在同一尺度上进行比较，更加公平合理。
层次分析法步骤
层次分析法步骤层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是一种用于多准则决策的定量分析工具，可以帮助决策者以一种系统化的方法比较和评估不同准则和选择之间的重要性。
它由美国数学家托马斯·L·塞蒂（Thomas L. Saaty）于20世纪70年代初提出，并逐渐得到广泛应用。
层次分析法的基本思想是将复杂的决策问题分解为多个层次，并在每个层次上进行比较和评估，最后得出一个综合的决策方案。
整个分析过程包括以下几个步骤：1.确定目标和准则：首先需要明确决策的目标以及与之相关的准则。
目标是决策问题的总体要求，而准则则是用来评估和比较不同选择的标准。
2.建立层次结构：将决策问题分解为层次结构，利用层次结构可以清晰地表示不同层次之间的关系。
层次结构由目标层、准则层和选择层组成。
目标层位于最高层，准则层位于中间层，选择层位于最底层。
3.构建判断矩阵：通过对不同层次的元素两两进行比较，构建判断矩阵。
判断矩阵中的每个元素表示一些准则或选择相对于其他准则或选择的重要性。
判断矩阵需要满足一致性要求，即矩阵的特征向量要满足一致性指标。
4.计算权重向量：通过对判断矩阵进行特征值分解，可以得到特征向量。
特征向量表示各个准则或选择的重要性权重，可以用于比较和评估不同准则和选择之间的优先级关系。
5.一致性检验：对于判断矩阵的一致性要求需要进行检验，通常使用一致性指标和一致性比率来评估判断矩阵的一致性程度。
如果判断矩阵的一致性指标超过了一些阈值，就需要重新调整判断矩阵，直到满足一致性要求为止。
6.综合评估和决策：根据权重向量可以对不同准则和选择进行综合评估，计算出每个选择的得分。
最终选择具有最高得分的方案作为决策方案。
7.灵敏度分析：对比不同决策方案的得分，可以进行灵敏度分析，评估权重向量的变动对决策结果的影响程度。
层次分析法兼容主观和客观因素，能够定量评估和比较不同准则和选择之间的重要性，提高决策的科学性和准确性。
TUSPD五维层次分析法(李)
1、政府视角的我国农村宅基地置换政策运行绩效评估政府作为农村宅基地置换政策的制定者和组织者，有义务及时宣传置换制度和组织被征地农民参与置换过程，促进征地问题的解决，维护社会的稳定。
农村宅基地置换政策的制定经过“技巧度、通畅度、满意度、参与度、灵活度”这样一个五维的系统的分析，不同的阶段都会存在一定的因素影响最终政策的执行和实施，根据不同维度的目标评判其执行效果。
1.1评估思路通过文献研究、实地调研、问卷调查、座谈会、案例分析等多种方法广泛收集评估信息和资料，运用对比分析法、系统分析法等方法，对政府视角的农村宅基地置换政策进行定性分析。
TUSPD的政策演进是从决策开始到决策终结所经历的各个阶段，大致可分为以下六个阶段：1)矛盾出现阶段；矛盾无时不在，无处不在，人类社会就是在不断解决旧问题并不断遭遇新问题中螺旋式上升发展的。
在社会发展的时代进程中，当一些社会问题悄然兴起并开始显著地影响社会成员的正常生活时，政府就不可避免的制定政策来进行干预解决这些社会问题。
2)矛盾确认阶段；绝大部分的社会问题都能被社会的自身调节功能所化解，一般而言，那些经过确认在政府决策范围内，并不能由社会自我调节，且进入政府议程的社会问题，才能转化为政府政策问题。
3)政策制定阶段；众所周知，每个政府部门都有一些常规的决策议程，且政府部门常为解决重大问题而建立专门的重大事项决策议程。
顶层设计是政策生命周期的核心所在，主要包含政策策划、政策设计、政策绩效评价等多方面。
4)政策执行阶段；政府政策的执行阶段就是把政策的文本内容转化为具体的、可见的、客观的现实的过程。
在这一充满变数的过程中，政策的执行者应该充分开发利用各种资源、建立必要的执行机构、利用多种技术手段，把形而上的东西转化为现实存在。
5)政策调整阶段；没有调查就没有发言权，通过对政策执行效果进行全面客观的绩效评价，决策者与监督者可以发现政策存在的问题并及时做出调整。
任何政策都不会是完美的，也不会是一劳永逸的，只能将它不断完善。
层次分析法
层次分析法
层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是一种用于多因素决策和评估的定量方法。
它由美国运筹学家托斯·L·赛蒂（Thomas L. Saaty）在1970年代提出，并成为了一种广泛应用的决策支持工具。
层次分析法通过将一个复杂的决策问题分解为多个层次和因素，然后利用专家的主观判断，对这些层次和因素进行两两比较和权重分配，最终得出最优选择的方法。
下面是层次分析法的基本步骤：
建立层次结构：确定决策问题的目标和准则，并将其拆分为若干层次，形成一个层次结构。
两两比较：对每个层次的元素进行两两比较，确定它们之间的相对重要性。
比较可以使用数字尺度，通常是一个1到9的比较矩阵，其中1表示相同重要性，9表示极端重要性差异。
构建判断矩阵：将两两比较的结果整理成一个判断矩阵，其中矩阵的元素表示各个元素之间的相对重要性。
计算权重：根据判断矩阵计算权重向量，表示各个元素相对于其上一层次的重要性，通常使用特征向量法进行计算。
一致性检验：对判断矩阵的一致性进行检验，确保专家的判断具有合理的一致性。
综合评价：利用权重向量和层次结构中的数据，进行综合评估和决策选择。
层次分析法在许多领域都有广泛应用，包括工程、管理、市场营销、投资决策等。
它能够帮助决策者在复杂的决策问题中进行系统化的分析和评估，从而提供科学的决策支持。
层次分析法步骤介绍
层次分析法整个计算过程包括以下五个部分。
(1)建立递阶层次结构应用AHP解决实际问题，首先明确目标；接下来分析影响目标决策的各个因素，并将它们之间的关系条理化、层次化；最后，用线将各个层次、各个因素间的关系连接起来就构成了递阶层次结构。
[25]通常，递阶层次结构包括以下三个基本层次：1.目标层：通过分析，明确目标是什么，将其作为最高层的元素，必须是唯一的，如：选择最合适的供应商2.准则层：即中间层，元素包含所有可能影响目标实现的准则，且会随着问题的复杂程度增多。
这时，需要详细分析各准则元素间的相互关系（是同级关系还是隶属关系）。
如果是隶属关系，则需要构建子准则层甚至更下一层准则。
3.措施层：即方案层。
分析解决问题的方案有哪些，并将其作为最底层因素。
(2)构造判断矩阵并赋值1.构造判断矩阵：将每一个具有向下隶属关系的元素作为判断矩阵的第一个元素（位于左上角），隶属于它的各个元素依次排列在其后的第一行和第一列。
2.填写判断矩阵：最常用的方法是咨询专家，将两个元素两两比较，按照重要性程度表赋值（见下表）。
表3 重要性标度含义表设填写后的判断矩阵为A=(a ij)n×n，判断矩阵具有如下三个性质：1.a ii=12.a ji=1/a ij3.a ij>0(3)层次单排序与检验1.层次单排序利用数学方法将专家填写后的判断矩阵进行层次排序。
层次单排序是将每一个因2素对于其准则的重要性进行排序，实际就是计算权向量。
计算权向量有特征根法、和法等，以下详细介绍特征根法的计算方法。
A. 计算判断矩阵每一行元素的乘积∏==nj ij i a M 1 (3.2)式中：M i 第i 行各元素的乘积a ij 第i 个元素与第j 个元素的关系比值B. 计算Mi 的n 次方根n i i M W = (3.3)式中：W i 第i 行各元素的乘积的n 次方根M i 第i 行各元素的乘积C. 对向量正规化（归一化处理）∑==ni i ii W W W 1 (3.4)式中：i W 特征向量W i 第i 行各元素的乘积的n 次方根D. 计算判断矩阵的特征根 j nj ij i W a ∑-=1λ (3.5) 式中：λi 第i 个特征根 a ij 第i 个元素与第j 个元素的关系比值W j 第j 个特征向量E. 计算判断矩阵的最大特征根∑=⨯=n i i iW n 1max λλ (3.6) 式中：λmax 最大特征根λi 特征根n 判断矩阵的阶数W 特征向量2. 层次单排序一致性检验需要特别注意：在层层排序中，要对判断矩阵进行一致性检验。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、政府视角的我国农村宅基地置换政策运行绩效评估政府作为农村宅基地置换政策的制定者和组织者，有义务及时宣传置换制度和组织被征地农民参与置换过程，促进征地问题的解决，维护社会的稳定。
农村宅基地置换政策的制定经过“技巧度、通畅度、满意度、参与度、灵活度”这样一个五维的系统的分析，不同的阶段都会存在一定的因素影响最终政策的执行和实施，根据不同维度的目标评判其执行效果。
1.1评估思路通过文献研究、实地调研、问卷调查、座谈会、案例分析等多种方法广泛收集评估信息和资料，运用对比分析法、系统分析法等方法，对政府视角的农村宅基地置换政策进行定性分析。
TUSPD的政策演进是从决策开始到决策终结所经历的各个阶段，大致可分为以下六个阶段：1)矛盾出现阶段；矛盾无时不在，无处不在，人类社会就是在不断解决旧问题并不断遭遇新问题中螺旋式上升发展的。
在社会发展的时代进程中，当一些社会问题悄然兴起并开始显著地影响社会成员的正常生活时，政府就不可避免的制定政策来进行干预解决这些社会问题。
2)矛盾确认阶段；绝大部分的社会问题都能被社会的自身调节功能所化解，一般而言，那些经过确认在政府决策范围内，并不能由社会自我调节，且进入政府议程的社会问题，才能转化为政府政策问题。
3)政策制定阶段；众所周知，每个政府部门都有一些常规的决策议程，且政府部门常为解决重大问题而建立专门的重大事项决策议程。
顶层设计是政策生命周期的核心所在，主要包含政策策划、政策设计、政策绩效评价等多方面。
4)政策执行阶段；政府政策的执行阶段就是把政策的文本内容转化为具体的、可见的、客观的现实的过程。
在这一充满变数的过程中，政策的执行者应该充分开发利用各种资源、建立必要的执行机构、利用多种技术手段，把形而上的东西转化为现实存在。
5)政策调整阶段；没有调查就没有发言权，通过对政策执行效果进行全面客观的绩效评价，决策者与监督者可以发现政策存在的问题并及时做出调整。
任何政策都不会是完美的，也不会是一劳永逸的，只能将它不断完善。
不断修正主观意识以适应客观存在是任何政策执行中的必然要求。
6)政策完结阶段；通过对执行效果的绩效评价，可以发现政策达到的结果与预期结果之间的差距。
假如政策能达到既定目的，就继续执行。
或者外部大环境出现新的情况，进行新一轮的循环。
如果政策完全背离了既定目标，则要及时终止。
1.2TUSPD模型分析方法TUSPD模型分析方法是从一个选定的观点出发，对征地听证制度作出一个全方位、宽领域的分析与评价，包括技巧度（0.15）、通畅度(0.21)、满意度(0.29)、参与度(0.23)、灵活度(0.12)五大方面的系统的分析（T echnique,U nobstructed,S atisfaction,P articipation,D exterity,）。
该分析方法一方面重视不同立场的不同看法，同时另一方面提供一个逻辑构架去鉴认各个不同环节之间的配合。
针对征地听证制度，按照TUSPD方法分析，比较农村宅基地置换政策设计时的预期结果与日后的实际结果的差异、政策的设计是否逻辑、考虑是否充分、是否具有政策的先见和远见，针对发现的当前农村宅基地置换政策中的实际问题，对政策做出评价并提出政策建议。
2、理论基础征地听证制度绩效评价体系作为行政管理的一部分在建立过程中会涉及诸多理论，主要包括系统理论、信息理论、委托代理理论、权变管理理论、政府规制理论，这些理论为征地听证制度绩效评价体系的构建提供了依据。
2.1系统论系统思想源远流长，早在上世纪40年代美籍奥地利理论生物学家L.V.贝塔朗菲(L.Von.Bertalanffy)便创立了系统理论。
系统理论也为绩效评价体系的构建提供了思想基础，其核心思想——整体观念帮助管理人员从整体角度分析和解决绩效评价体系的相关问题。
根据此理论，管理人员在构建绩效评价体系时，应首先明确评价的主体、客体、目标以及评价的结果分析等方面的内容，从而实现征地听证制度绩效评价体系研究的系统化。
与此同时，系统理论的思想使管理人员们重视绩效评价体系研究的问题间的相关关系。
绩效评价涉及政府政策的不同生命周期，各周期的评价体系必然存在千丝万缕的联系。
所以说，在征地听证制度的绩效评价体系构建和评价中，应格外注意理清不同生命周期阶段的相互关系和相互影响。
并且系统理论可以使得管理人员从更宽角度更广视野树立研究观念。
2.2 信息论上世纪中期，伴随着电子计算机技术的蓬勃发展，“信息”这一概念出现在新兴科学领域。
时过境迁，随着不同领域对信息概念的研究不断深入，信息这一概念的内涵也日益丰富，不仅包括消息指令等因素同时也包括数据和形象等因素。
在信息化社会飞速发展的今天，人们日常生活的方方面面都存在信息传递和交换，信息似乎已经成为任何领域中决定性的因素。
企业绩效评价系统也是企业管理系统的子系统，政府绩效评价系统与企业绩效评价系统存在着千丝万缕的联系。
当今是信息大爆炸的时代，也是信息化大发展的时代，社会的各个角落都充斥着大量的信息资源等待开发和利用，而信息论为我们对信息的开发提供了有力武器。
从企业、政府的微观角度来看，信息理论对绩效评价指标的选择、权重的确定发挥了重要指导作用。
2.3 委托-代理理论由于企业资本所有者、各级政府领导的时间和精力有限，因此单纯依靠个人管理各项活动已不可能。
为解决以上问题并实现良好发展，委托-代理理论应运而生。
宏观上来讲，委托-代理关系是一种由一个行为主体雇佣其他行为主体提供劳务并支付报酬的契约关系，委托-代理理论的中心任务是研究在利益相冲突和信息不对称的环境下，委托人如何设计最优契约激励代理人。
微观上来看，委托代理关系是指由企业资本所有者、各级政府领导选派一些其他行为主体来管理企业、政府并为其提供服务，在这一过程中这些行为主体会被授予一定的决策权力，并根据所提供的服务支付相应的薪酬和福利。
委托代理理论在现代社会中应用极其广泛，该理论解决了所有者单独管理企业、政府所存在的局限性，但同时也造成了较多的代理成本，增加了支出。
为了最大限度地降低代理成本，避免出现道德风险和逆向选择等现象，构建一套科学合理的机制来激励和约束经营者的行为成为了当务之急。
有鉴于此，将绩效评价体系作为一种机制来激励和约束经营者的行为，通过对其进行绩效评价可以考核实际工作业绩，基于业绩水平这一标准实施奖惩。
这样的绩效评价既可增强经营者的能动性，努力实现经营者目标和所有者目标的一致，又可使衡量业绩水平更透明，增加公平性，减少了经营者与所有者之间的矛盾。
更为重要的是，合理的评价体系可以对经营者的工作进行有效监督，并且为评价经营者业绩水平提供重要依据。
2.4 权变管理理论1976年，美国学者卢桑斯（F. Luthans）在其著作《管理导论：一种权变学》中第一次系统全面的定义了权变管理理论。
当今学术界的流行观点是，环境是影响管理观念和技术的重要因素，既包括外部环境因素也包括内部环境因素。
从理论上讲，外部环境因素由宏观环境和微观环境组成，宏观环境主要是指自然、社会、经济、法律、政治、军事等因素，微观环境主要指客户、公众、供应商、股东、竞争者等因素。
内部环境主要指企业和政府的内部组织管理系统。
根据权变管理理论的具体内容，研究者在构建征地听证制度绩效评价时应综合全面的考虑环境的影响。
同时，在应用评价体系对政府政策进行绩效评价时也要着重考虑环境因素的影响。
万事万物都是在不断变化的，因此，政府政策绩效评价体系也随着时代不断进步，并带有鲜明的时代特色。
与此同时，政府政策绩效评价的指标体系在构建时应综合考虑内部环境和外部环境，并不断进行合理调整，以此来适应日新月异发展变化的环境。
2.5政府规制理论“规制”一词来源于英文“Regulation”，是规制部门通过对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会环境与安全等行为进行的监督与管理。
根据规制性质的不同，规制可分为经济性规制与社会性规制。
经济性规制主要关注政府在约束企业定价、进入与退出等方面的作用，重点针对具有自然垄断、信息不对称等特征的行业。
经济性规制主要通过以下几种方式实施：一是对企业进入及退出某一产业或对产业内竞争者的数量进行规制，这一规制可以通过发放许可证，实行审批制，或是制定较高的进入标准来实现；二是对所规制企业的产品或服务定价来进行规制，也称为费率规制，包括费率水平规制或费率结构规制；三是对企业产量进行规制，产量高低直接影响着产品价格，进而关系到生产者与消费者的利益，通过规制可限制或鼓励企业生产；四是对产品质量进行规制，相对于前几种方式，对产品质量进行规制的成本较高，主要包括监督成本、检查成本，由于规制者难以亲自监督产品生产，企业和规制者之间存在着信息不对称，规制者对产品质量很难把握，因此实践中这类规制方式较少被采用。
而社会性规制是以确保居民生命健康安全、防止公害和保护环境为目的所进行的规制，主要针对与对付经济活动中发生的外部性有关的政策（植草益，1992）。
社会性规制是近年来在各国逐渐施行的，主要通过设立相应标准、发放许可证、收取各种费用等方式进行。
3、基于TUSPD模型的征地听证制度运行绩效评估结果构建原则：本调查选取湖北省武汉市洪山区花山镇基层的国土资源政策执行人员作为对象，发放调查问卷，共收回有效问卷173份。
（1）科学性与客观性原则；科学性与客观性原则要求设置的评价指标和指标体系要具有科学性，同时指标体系要符合征地听证制度的具体要求。
具体来说，科学性和客观性原则就是要求在对指标体系进行设置时要简明扼要，应保证具体评价指标能被政府政策的信息使用者理解和应用。
（2）效益优先原则；成本效益优先原则是指在对征地听证制度的绩效评价指标进行设置时要考虑设置过程的成本，控制好评价成本是实现绩效评价的良好效益的重要前提。
为了节约评价成本，在对企业的绩效评价体系进行设置时应注意控制评价指标的数量，尽量选择精准度高并且言简意赅的评价指标。
（3）可操作性原则；任何的绩效评价指标体系设置都应当具有可操作性。
为了增强绩效评价的可操作性，在对征地听证制度的绩效评价体系进行设置时应当尽量选取定量指标。
但是由于客观现实的需要，政府政策的评价指标全部是定量指标是极为罕见的，必须选用一些定性指标来完善评价体系，对定性指标进行选择时应着重选择一些具有可验证并且指标数据信息容易获得的定性指标。
（4）全面性原则；全面性原则要求绩效评价指标的设计要覆盖全面，囊括方方面面。
在过去的实际操作中，人们对政府政策的绩效进行评价时，一般仅仅使用由单纯的GDP或公众满意度指标构成的评价指标体系，忽视了非关键性指标的重要作用。
而恰恰是非关键性指标可以从一个侧面更加全面客观的进行绩效评价，所以说非关键性指标也是绩效评价体系的不可或缺的重要部分。