浙江省养老服务体系的调研报告
浙江养老调研报告范文
浙江养老调研报告范文以下是一个关于浙江省养老调研的报告范文，约1000字：浙江养老调研报告一、调研目的和背景近年来，随着我国人口老龄化问题日益严重，养老问题成为社会关注的焦点。
为了更好地了解浙江省养老现状和需求，我们进行了一次养老调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方法。
我们设计了一份包含多个方面的问卷，涵盖了养老服务需求、经济状况、居住环境等方面。
同时，我们还深入老年人居住区，与老年人进行面对面的访谈，进一步了解他们的实际需求和意见建议。
三、调研结果1. 养老服务需求分析：调研结果显示，浙江省老年人对养老服务的需求主要集中在医疗保健、社交活动和居家照料等方面。
其中，大部分老年人希望能够获得医疗机构提供的便利服务，如定期体检、上门服务等。
此外，他们也希望有更多的社交活动，以减轻养老生活的孤独感。
同时，一些年纪较大或行动不便的老年人表示需要居家照料的支持。
2. 经济状况分析：在经济状况方面，调研结果显示，浙江省老年人整体的经济状况较好。
大部分老年人都有退休金或者子女的经济补贴。
但也有一部分老年人经济压力较大，特别是没有子女经济支持的独居老人或没有子女的失独老人。
他们希望能够获得一定的经济援助或低收入保障，以减轻生活压力。
3. 居住环境分析：调研结果显示，浙江省老年人对居住环境的满意度整体较高。
现有的老年公寓、老年社区等居住方式能够满足大部分老年人的需求。
然而，在一些偏远地区以及经济条件较差的地方，老年人对居住环境的满意度相对较低。
他们希望能够有更好的居住环境和便捷的交通条件。
四、调研结论和建议1. 增加医疗服务和社交活动：针对老年人的医疗需求，应加大对医疗机构的支持力度，提供更多便利的医疗服务。
同时，应组织更多的社交活动，鼓励老年人参与，以减轻他们的孤独感。
2. 完善经济援助体系：针对经济困难的老年人，应建立健全的经济援助体系，为他们提供一定的经济补贴或低收入保障。
此外，也可以鼓励企业和社会组织参与老年人的就业培训和创业支持，提高他们的经济收入。
浙江省老年人养老状况的调查报告
浙江省⽼年⼈养⽼状况的调查报告浙江省⽼年⼈养⽼状况的调查报告⼀、调查背景随着⼈⼝⽼龄化进程的不断加快，⽼龄⼈⼝的不断增长，我国正在经历着世界历史上规模最⼤、速度最快的⽼龄化过程。
第六次全国⼈⼝普查资料显⽰：我国总⼈⼝为13.4亿，60岁以上的⽼年⼈⼝达到1.78亿，其中，65岁以上⽼年⼈⼝为1.19亿。
根据⼈⼝惯性规律，我国⽼年⼈⼝规模在2026年将超过3亿，2037年将超过4亿，2050年将达到4。
4亿，约占总⼈⼝的30%。
养⽼负担之重，由此可见⼀斑。
同时，三分之⼀的⽼年群体将越来越成为社会的重要组成部分。
如何坚持以⼈为本，共同担当养⽼责任，将是⼀项长期的艰巨任务。
⼆、调查结果分析针对上述数据显⽰我国⽼龄化问题。
在班主任的倡议下，我们利⽤寒假组织班⾥同学们对我省城乡⽼年⼈养⽼状况进⾏了⼀次调查。
本次调查采⽤⾯对⾯问卷调查。
我们共发放调查问卷85份，收回85份，均为有效问卷。
我们针对⽼年⼈的基本情况、⼦⼥情况、经济来源、养⽼观、养⽼⽅式等情况，设计了31个问题，对我省60岁及以上⽼年⼈的养⽼情况进⾏了调查。
我们共调查了40位男性⽼年⼈和45位⼥性⽼年⼈。
其中60-69岁的⽼年⼈63⼈，70-79岁的⽼年⼈24位；夫妇俩合居的60位，单⾝25位；有1个⼦⼥的5位，有2个⼦⼥的10位，有3个以上的有70位；退休⽼年48⼈，农村⽼⼈37⼈。
在调查中，我们发现以下突出现象：现象⼀：⽼年⼈空巢化从调查显⽰上看主要突出的⽼龄问题也是当今我国的普遍问题，我们总结出⽐较具代表性的问题现象：⽼年⼈空巢化，⼀般养⽼⾦不够⽼年⼈看病，如今慢慢的出现2个⼩孩养4个⽼⼈的现象，如何确保⽼年⼈今后的安逸晚年⽣活。
针对这4个较突出现象我们进⾏了分析。
图表1 ⼦⼥回家探望⽗母的频率据同学们调查，城市⽼⼈和农村⽼⼈都不愿给⾃⼰的⼦⼥添⿇烦，都是独⾃⽣活⼉⼥们会定隔时间来看看⽼⼈。
⼀周回来看⼀次⽼⼈的有13个，两周回来看⼀次⽼⼈的有14个，⼀个⽉回来⼀次看⽼⼈的有31个，⼀年回来⼀次看⽼⼈的有27个。
养老服务体系建设情况调研报告(共5篇)
养老服务体系建设情况调研报告（共5篇）（篇一）为加快发展我市养老服务体系建设，着力解决我市老龄人口对养老服务的需求与养老服务业相对滞后的矛盾，助推我市养老服务体系建设进程。
根据市政协七届五十四次主席会议工作部署，5月12日至19日，由市政协副主席邓刚率领社法委部分政协委员到**、**、杭州学习考察养老服务体系建设。
**年5月2 7日至31日，由邓刚带队，市政协社法委组织部分委员及市民政局相关人员共17人，对全市养老服务体系建设情况进行了视察和调研。
视察组先后实地视察了解市社会福利院和水城县社会福利中心，老鹰山镇敬老院，红桥新区老年养护楼及养老地产在建项目，凤凰社区、水木清华、**社区、白鹤老年人日间照料中心等8个机构和站点，听取了相关情况介绍，组织委员座谈讨论。
调研组由5人组成，先后前往盘县柏果、鸡场坪、刘官敬老院，六枝特区落别、新窑敬老院，塔山社区幸福院和廻龙溪在建的老年公寓项目等进行实地调研。
调研组分别听取了市民政局和各县（特区、区）人民政府的工作情况介绍，结合视察、调研情况，组织委员对全市不同类型、不同服务内容、不同服务对象的养老机构和站点进行了认真的座谈讨论。
现将视察调研情况报告如下。
一、我市养老服务体系建设的现状及存在的主要问题（一）我市养老服务体系建设的现状目前，全市共有60周岁以上老龄人口39.1万，占全市总人口的13.5%，我市已步入老龄化社会。
在市委、市政府的坚强领导下，通过全市各级各部门的努力工作，我市养老服务体系建设取得了一定的成效，初步形成了城市以社会福利院（老年公寓）为核心，民办养老机构为辐射，居家养老服务中心为辅助；农村以敬老院为支撑，幸福院为辅助的养老服务格局。
养老服务正逐步朝着产业化、专业化和职业化的方向发展。
截至**年底，全市养老机构122家（其中城市福利院4家，农村敬老院91家，民办养老机构13家，其他类别14家）。
社区居家养老和日间照料中心60家，农村幸福院176家。
杭州 养老 调研报告
杭州养老调研报告杭州养老调研报告一、调研目的随着中国人口老龄化趋势的加剧，养老问题成为社会关注的焦点。
本次调研旨在了解杭州市养老行业的现状和问题，为政府和社会提供发展养老事业的参考依据。
二、调研方法1.问卷调查：我们制定了针对杭州市居民的养老需求和意愿的问卷，通过随机抽样的方式在杭州市范围内进行了调查。
2.走访调研：我们走访了杭州市的养老院、社区养老服务中心和老年活动中心，与养老服务提供者和老年群体进行交流。
三、调研结果1.养老需求：杭州市居民对养老的需求主要包括医疗保健、社交活动、精神寄托等方面。
其中，医疗保健是最为关注的问题，老年人对于医疗保障的需求非常迫切。
2.养老服务设施：杭州市的养老院和社区养老服务中心普遍存在床位紧张、设施陈旧等问题。
尽管政府大力推动社区养老服务的发展，但仍面临着资源不足的挑战。
3.养老服务质量：调研发现，一些养老机构存在服务质量不高、管理混乱等问题。
老年人对于服务的需求并没有得到充分满足，提升养老服务质量亟待加强。
4.养老技术创新：调研还发现，杭州市的养老机构在技术创新方面有所欠缺，缺乏智能化的养老设备和服务，无法满足老年人的多样化需求。
四、问题分析1.资源不足：杭州市养老服务设施的床位紧张、设施陈旧等问题，暴露出养老服务资源不足的问题。
政府需要加大投入，提供更多的养老服务设施。
2.服务质量不高：一些养老机构存在服务质量不高的问题，管理混乱导致老年人的需求无法得到满足。
加强养老服务机构的监管和人员培训，提升服务质量是当前亟待解决的问题。
3.缺乏技术创新：杭州市的养老机构在技术创新方面有所欠缺，缺乏智能化的养老设备和服务。
政府和企业需要加强合作，推动养老技术创新，提升养老服务的质量和效率。
五、建议1.加大政府投入：政府应加大对养老服务设施的建设和运营的投入，提供更多的养老床位和高品质的养老服务。
2.优化管理机制：加强养老服务机构的管理，落实好相关政策，建立健全的监管机制，确保老年人的合法权益得到保护。
关于养老的调研报告8
关于养老的调研报告8近几年来，浙江省遵循市场经济规律，在鼓励民营资本参与兴办养老机构，推进养老服务产业化等项工作中，进行大胆探索，创造了多种养老机构经营模式，引起社会各界的高度关注。
我们通过对浙江省杭州、温州、台州、宁波等地的养老机构进行的实地考察调研，有了一些新的思考。
浙江省养老机构大致分为以下几种：国家或集体兴办。
温州的红景天养老院是由街道开办的，为充分发挥投入的国有资本效能，提高管理和运营水平，获取最的大经济效益和社会效益，让人住老年人得到最好的照料，享受最好的服务，主管部门采取了产权与经营权分离的方式，公开招聘经营管理人员。
招投标结束，双方签订合同。
中标方在满足五保、特困老人入住(收住五保、特困老人，政府给予补贴)的前提下，招收社会老人入住，享受国家非营利机构所有优惠政策。
期间，经营者以租金形式分批向主管部门上交部分经营利润。
集资兴办。
温州永嘉的康乐山庄、玉环的夕阳红山庄是由老年人自发组织起来，在集体的土地上个人集资兴建的`老年人社区。
温州的红枫山庄也应归人此类，所不同的是该山庄由私营业主出面策划，政府划拨土地，私营业主只投入少量启动资金，办妥手续，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的资金建房。
现红枫山庄的经营者已经由民政登记的民办非企业改为工商登记营利企业。
上述山庄均享受国家非营利机构所有优惠政策。
非营利机构经办。
宁波市的颐乐园是由政府出面协调，政府划拨土地100余亩，并出面协调市财政、市慈善总会、大红鹰集团共同出资1．3亿元兴建的。
该院建筑规范，环境幽雅，条件优越。
出资方共同组建管理公司，在工商局登记，享受国家非营利机构所有优惠政策待遇。
该院吸纳了400多老人入住，80％以上是离休老干部。
因为条件好、收费低，老人常常排队等候人住，床位供不应求。
民间资本兴办。
温州的水心老年公寓是由一对热心老龄事业的下岗夫妇租用闲置的厂房开办的，年租金15—16万元，收住老人70-80位，满负荷运转。
养老服务体系建设调研报告
养老服务体系建设调研报告第一篇：养老服务体系建设调研报告第二篇：关于加快居家养老服务体系建设的调研报告第三篇：关于农村养老保障体系建设的调研报告第四篇：养老服务体系建设第五篇：社会养老服务体系建设更多相关范文养老服务体系建设调研报告国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
根据《xx市xx年第六次全国人口普查主要数据公报》，全市常住人口中，65岁及以上人口为xx人，占9.27%。
同xx年第五次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升1.99个百分点。
按照国际标准，我市早已迈入老龄化社会，进入快速老龄化阶段，养老服务体系建设的任务日益繁重。
一、xx、xx养老服务体系建设的做法xx、xx积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化，按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社区养老辟新径、社会养老促发展的思路，逐步探索出一条具有本地区特色、适合本地区市情的养老服务体系建设的新路子。
（一）政府推动、细化规划市政府成立全市养老服务体系建设工作领导小组，建立健全“政府推动、部门联动、政策促动、典型带动”的四轮驱动工作机制；将养老服务业发展放在社会建设和社会管理的视野中谋篇部局，纳入全市经济社会发展规划和民生工程项目，相继出台了促进老龄事业发展及养老服务业发展的政策措施和“十二五规划”，在政策、资金等方面加大支持力度。
（二）项目运作、完善体系坚持“公办”、“民办”两手抓，强力推进各类养老机构建设，多层次、全方位发展养老机构，养老服务网络不断健全，构建适度普惠的养老服务体系。
一是强化“兜底”保障功能，全面推进公办养老机构建设。
加大财政投入力度，着力推进福利院、敬老院、光荣院“三院”建设，新建和改（扩）建相结合，扩大床位规模，并向社会开放多余床位。
二是满足多层次需求，大力发展民办养老机构。
坚持市场化运作，采取公办民营、民办公助、合资全作等多种形式，多渠道兴办养老服务业。
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设状况调研报告一、引言随着我国人口老龄化问题日益严峻，养老服务体系的建设显得尤为重要。
为了解当前我国养老服务体系的建设状况，并提出相应的建议，我们开展了一系列调研工作。
本报告将总结养老服务体系的建设现状，并探讨存在的问题，最后提出对策和建议，以期为我国养老服务体系的进一步提升提供参考。
二、养老服务体系建设的现状1.养老服务设施建设目前，我国的养老服务设施建设取得了一定的效果，包括养老院、白天照料中心、护理机构等。
各级政府投入大量资金用于设施建设，并鼓舞社会力气参与。
然而，养老服务设施的数量和分布仍存在不均衡的问题，城乡之间、地区之间存在差距。
2.养老服务人员队伍建设养老服务人员的培育和储备是养老服务体系建设的重要组成部分。
我国各级政府通过加强人员培训和扶持政策，逐步增加养老服务人员的数量和质量。
然而，目前养老服务人员队伍整体还不够充实，特殊是高水平的养老服务人员相对稀缺。
3.养老服务政策体系建设养老服务政策体系的完善和健满是养老服务体系建设的重要保障。
我国多个部门相继出台了一系列养老服务政策文件，包括养老保险制度改革、医疗保障政策等。
然而，养老服务政策体系还不够完善，政策的落地和执行仍存在一定的问题。
4.养老服务信息化建设信息化建设对养老服务体系的建设起着重要的支撑作用。
目前，我国的养老服务信息化建设已取得一定的进展，包括建立养老服务信息网、智慧养老系统等。
但依旧存在信息共享不畅、数据安全保障不完善的问题。
三、存在的问题1.人力资源不足目前，我国养老服务人员供给不足，特殊是高水平的养老服务人员更稀缺。
人力资源的紧缺限制了养老服务体系的进一步进步。
2.设施分布不均衡养老服务设施的数量和分布存在明显的城乡和地区差距。
城市地区的服务设施相对较多，而农村地区和欠发达地区的服务设施相对不足。
3.政策缺失和执行不力养老服务政策体系还需要进一步完善，政策执行的力度和效果还不够抱负。
一些养老服务政策的落地难度较大，导致政策效果不明显。
浙江养老调研报告总结
浙江养老调研报告总结浙江养老调研报告总结自改革开放以来，随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，养老问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了深入了解浙江省养老领域现状及问题，我们开展了此次的浙江养老调研，并对调研结果进行了分析和总结。
本文将对浙江养老调研报告的主要内容进行1000字的总结。
本次调研主要分为养老需求调研、养老服务调研和养老机构调研三个方面。
通过对多个城市和地区的养老需求进行了调查，我们发现浙江省老年人养老需求日益增长，不仅仅是物质上的需求，更体现在精神上的需求上。
老年人的养老需求主要包括医疗服务、居家养老服务、康复和娱乐等方面。
调研结果表明，浙江省老年人的养老需求亟待得到满足。
在养老服务调研中，我们深入了解了浙江省养老服务机构的现状。
调研结果表明，浙江省的养老服务机构数量相对较多，但是仍然存在供给不足的问题，尤其是质量上的问题。
养老服务质量的不稳定和服务内容的单一，给老年人的养老生活带来了诸多困难和问题。
此外，调研还发现一些养老院存在服务不到位、设施陈旧、管理混乱等问题，对老年人的身心健康造成不良影响，亟需改进。
通过对浙江省养老机构调研，我们发现养老机构的发展存在不少局限性。
一方面，养老机构的分布不均衡，主要集中在省会城市，欠发达地区的养老机构相对较少。
另一方面，机构的规模普遍较小，缺乏专业管理人才和先进的养老设备。
此外，养老机构的运营模式亟待创新和改进，需要更多的社会资源和公共支持。
综合以上调研结果，我们提出了以下几点建议。
首先，应加大对养老需求的研究和了解，针对老年人的实际需求开展有针对性的养老服务。
其次，应完善养老服务的机构设置和管理机制，加大对养老服务机构的建设和支持力度，提升养老服务的质量和水平。
同时，应推动养老服务业的发展，鼓励社会资本和创新力量参与养老服务的提供。
最后，需要建立健全养老服务的监管和评估机制，促进养老服务业的规范化和健康发展。
在未来的发展中，浙江省养老问题将面临更多的挑战和机遇。
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浙江省养老服务体系的调研报告（摘要）随着人口老龄化日益发展，养老问题已经成为关系国计民生、社会和谐与稳定的重大问题。
自2010年5月起，省政协调研组就加快我省养老服务体系建设问题，先后赴杭州、宁波、温州、金华、丽水及其有关县（市、区）、乡镇进行实地调研，详细考察了不同性质、不同类型的养老机构、居家养老服务点和养老公寓，老年人的生活起居、医疗护理、卫生保健、文化娱乐等情况，并与当地政府、政协分管领导、部分部门和养老机构负责人，以及省发改委、老龄委、民政厅、国土资源厅、建设厅等职能部门和部分院校专家学者进行了座谈，参阅了国内外相关材料和调研成果，形成了这一调研报告。
一、人口老龄化日益严峻，养老服务需求趋于多层、多元化（—）人口老龄化发展呈现四个突出特点据浙江省老年人口和老龄事业统计公报，截至2009年底，我省总人口4700万，有60岁及以上户籍老年人口数达到762.39万人，占总人口数的16.18%；其中80岁及以上高龄老人115.95万人，占老年人口总数的15.2%。
近年来，我省人口老龄化呈现四个突出特点：一是人口老龄化发展速度加快，目前正处于加速期。
老年人口持续快速增长，特别是近两年均以每年4.5%左右的速度增长，高出全国约1.5个百分点。
老龄化进程比全国快10年左右。
2008年全国老年人口占总人口的12%，我省1998年底就已达12.4%。
据预测，到2020年，全省老年人口将达1122万人，约占总人口的21%；到2040年前后将迎来老年人口最高峰值，约1460万人，约占总人口的32%。
二是高龄化程度持续加深。
近两年高龄老人增速均在5%左右。
三是“未富先老”。
西方发达国家步入老龄化社会，经济增长和老龄化是同步的，人均国民生产总值至少是三千美元以上，但中国老龄化进程超前于社会经济的发展，人均国民生产总值在几百美元时就已进入老龄化了，是目前唯一比较低的收入进入老年型社会的国家。
我省1987年步入老龄化社会，当时生产总值大约四五百美元。
四是独居和空巢老人日益增加。
随着第一代独生子女的成年，逐步进入“421”的家庭结构，即一对夫妻要供养四个老人和一个孩子。
作为“421”供养关系中的中间代，无法抽出时间照顾年老父母，尤其是众多农村年轻劳动力人口进城打工，老年人口空巢率不断提高（据2006年省抽样调查，全省城镇独居和空巢老人比例达到71.6%，农村也超过了50%，），“空巢化”现象日益突出，传统的家庭养老已无法适应时代需求。
（二）养老服务需求趋于多层多元化1、当前养老需求具有五个特点：一是居家养老是主要的养老方式选择，近80%的老人希望居家养老。
既使在机构养老的人群中仍有多数人青睐于居家养老。
如60%愿意在家里养老。
二是家务帮助是居家养老的基本服务需求。
要求做饭、采购日用品、打扫卫生等服务的占60%以上。
三是社区医疗服务是老年人备受关注的服务需求。
有90%以上的老人希望得到就近或入户医疗服务。
四是老人购买养老服务的经济支付能力有限。
老人的整体经济收入明显偏低，尤其是边远山区更是如此，渴望得到政府的支持和帮助。
五是机构养老是养老服务提供的重要形式。
当照顾或护理需求增大、家庭和社区缺乏足够照顾支持时，机构养老可以集中式地承担大量老人的照顾或护理。
2、老人的养老需求存在差异。
如在消费观念和支付能力上，农村老人不同于城市老人；在生活格调和需求层次上，文化程度低的老人不同于文化程度高的老人；在需求结构上，低龄老人不同于高龄老人，健康老人不同于生活不能自理的老人。
二、养老服务体系初见端倪，问题较多2008年，我省在全国率先出台了《关于加快养老服务体系建设的意见》，提出要“按照政府主导、政策扶持，社会参与、市场推动的原则，进一步提升全省养老福利、服务水平，加快推进养老服务社会化，逐步建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，服务方式多样化、投资主体多元化、居家养老普及化、服务队伍专业化，覆盖城乡的养老服务体系”，并明确了“到2012年实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，机构养老服务床位数保持年均增长10%以上，享受机构养老服务人数达到老年人口总数3%以上”的总体目标。
我省各级政府及相关部门全面落实上述各项政策，通过规划引导、蹲点调研、试点推广、加大投入、机制创新等各项措施，养老服务事业得到较快发展。
截止2009年底，全省农村五保对象集中供养率达到95.5%，城镇“三无”集中供养率达到99.1%。
建设各类养老机构1850家，床位数17.2万张，床位占老年人口数的2.3%，其中民办养老机构610家，床位数7.2万张，占总床位数的41.8%。
建成市、县（市、区）养老服务指导中心60个，占市、县（市、区）总数的59.4%；乡镇（街道）养老服务中心610个，占乡镇（街道）总数的40.3%；城市社区居家养老服务站1050个，占社区数的37.3%；农村社区“星光老年之家”7500个，占农村社区总数的25%。
虽然我省养老服务事业发展水平处于全国前列，但应该看到，与我省经济社会发展的要求相比，尤其是与快速增长的老龄化、高龄化趋势相比，仍然存在较大差距，主要问题是：养老机构冷热不均，不能满足社会需求；居家养老服务发展步履艰难，养老服务产业发展缓慢；重公办轻民办，民办养老机构发展受到制约；养老服务人员严重不足，服务质量较低等问题。
这些问题严重制约我省养老服务体系建设，亟需各级政府高度重视。
（一）认识不到位，政府角色定位不够准确。
在社会建设滞后于经济建设，医疗卫生教育事业正在得到逐步重视的大背景下，不少党政领导和有关部门对悄然到来的人口老龄化、高龄化的发展趋势和4-2-1社会结构所面临的严峻形势认识不够，措施不力；对老年人是家庭人还是社会人，是负担还是财富认识模糊；对老年服务是个人之事还是社会之事，是公益性还是非公益性定位不清，导致政府在养老服务体系建设中角色不准。
主要表现为：一是政府主体作用缺位。
如有的政府对养老服务体系建设缺少调查研究、统筹规划、政策扶持、科学引导、监督管理、组织协调，缺乏投入机制、准入机制、监管机制和回报机制。
导致居家养老和机构养老服务场所因无规划而发展缓慢；财政对养老服务事业的投入占社会事业支出比例偏低；一些政策落实不到位，存在以文件代替工作的现象；养老服务体系建设在不少方面存在无序状态。
二是政府职责错位。
根据政府的职能，公办的养老机构，主要应解决伤残荣誉军人、“五保对象”、“三无人员”等特殊老人，以及高龄或失能、半失能老人的养老问题。
然而，一些地方政府花巨额资金建设高标准、高档次的养老机构，进而公益性养老服务出现福利反导向现象：有钱、健康的老人正享受着有限的机构养老福利资源，而正真需要的老人却进不了养老机构大门。
三是政府越俎代庖。
一些政府不通过扶持社会力量，自己直接组建机构、组织人员从事具体服务工作。
这种做法在短期内效果明显，但是从长远看，政府过度介入，会使社会力量退避三舍，社会福利社会化将难以实现。
（二）养老机构冷热不均，供需矛盾突出在养老机构和床位总量不足的情况下，有些养老机构门庭若市，一床难求，甚至出现“千人等一床”的现象；有些养老机构却门可罗雀，入住率很低。
据调查，全省现有养老机构床位闲臵率平均达30%左右，其中乡镇养老机构闲臵率大约在40%—50%之间。
造成养老机构资源冷热不均，供需矛盾突出的主要原因：一是城市中心基础设施完备的公办养老机构受青睐。
由于城市中心的公办养老机构生活方便，离家较近，便于家人就近照顾和探望；政府投入多、收费低、条件好、服务质量高；运营时间较久，有一定的口碑和知名度，并有一定的人气集聚效应，因此一些老年人呼朋引伴，愿意住到一起。
二是医疗护理型养老机构缺乏。
据调查，健康老人多数希望居家养老，而失能或半失能老人，特别是有精神疾病、癌症晚期、临终窘境的老人，希望在医疗型的养老机构，通过舒缓治疗或姑息治疗等方法，缓解疼痛、保护功能，提高生存质量，得到医疗、康复、护理一体化全方位的服务。
但目前我省大部分养老机构提供的服务偏重于生活护理、家庭服务，缺乏医疗康复和精神慰藉服务，护理型养老机构的床位数不足养老机构总床位数的20%，远不能满足需要提供全方位服务的老人们的需要。
三是多数郊区养老机构交通不便，设施简陋。
多数郊区养老机构因交通设施不配套，不仅工作人员难找，还给家属看望老人带来不便，进而入住率难以提高。
一些乡镇（街道）办的养老机构，还存在用房陈旧、护理设施落后、医疗设备简陋或缺乏等问题，难以满足入住者生活起居、医疗护理需求，更难以达到国家民政部关于养老机构要由单纯供养型向收养、治疗、康复、教育、娱乐相结合方向发展的功能定位。
四是无证现象严重。
许多正在运营的民办托老所、老人公寓因硬件设施不达标，尤其是消防安全不合格，或无土地证和房产证，属违章建筑，而没有取得社会福利机构执业证书。
如瑞安市34个民办托老所有26个无证运营，存在安全隐患；66个农村老人公寓，不能登记为社会福利机构，发展遇到瓶颈。
（三）居家养老服务步履艰难，基础作用未能发挥。
居家养老服务在养老服务体系中处于基础地位，目前我省杭州、宁波、嘉兴等地探索了许多好的经验，但是发展仍然步履艰难：一是居家养老服务缺乏基础设施。
由于居家养老服务场所没有列入城乡建设总体规划，多数社区（村居）尤其是老城区和农村缺乏居家养老服务场所、老人活动设施等硬件设施，住宅设计和社区服务网络布局远不能满足居家养老服务的需求。
二是缺乏长效的经费保障机制。
由于居家养老是一项长效服务工程，具有长期性、连续性，需要政府实行长效资金保障，但目前我省尚未出台专项经费保障政策服务经费没有着落，制约了居家养老服务工作的开展。
三是居家养老服务氛围不浓。
一些居民对居家养老社会化服务情况知晓度不高，居家养老社会化氛围还不够浓厚。
特别是农村，由于人口居住分散，观念落后，服务半径较大，单位服务成本较高，养老资源难以整合；老人养老保障水平普遍较低，接受居家养老服务缺少财力支撑，老年人参与居家养老服务的积极性普遍不高。
四是服务需求底数不清。
多数社区没有对居家养老服务需求做过详尽的调查，服务缺乏针对性。
同时，多数社区养老服务项目单一，侧重于家政服务，缺乏为老年人助餐、助医、助困、助急、助乐等服务内容，与老年人日益增长的物质、文化需求还有一定的距离。
五是“星光之家”建设的补助政策，惠及的只是条件好的社区（村居），而大多数更需要政府帮助的条件较差的社区（村居）则享受不到资源分割，缺少共享。
由于居家养老服务资源分散在各社区、社区各单位、各组织，彼此之间对外开放程度都很低，加上政府、社会和市场三者之间互联、互补、互动不够，有限的资源只能服务于非常少数的辖区内老人，致使一方面，服务价格较高，老年人承受不起，市场范围无法扩大；另一方面，收入不足以弥补成本，亏损经营，违反市场经济规律，不可能得以长久发展。