公共经济政策专题研究
第六专题公共政策内容的执行
第六专题公共政策内容的执⾏第六专题公共政策的执⾏公共政策经合法化过程后，⼀经采纳即进⼊政策执⾏阶段。
政策执⾏是将政策理想转化为政策现实、政策⽬标转化为政策效益的唯⼀途径。
政策执⾏的有效性事关公共政策的成败。
因此，政策执⾏是政策⽣命周期中最重要的环节之⼀。
公共政策的执⾏活动也是⼀个完整的过程，下⾯的案例说明了这⼀问题。
案例9-1 营⼝市委贯彻执⾏家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是我国改⾰开放以来普遍实⾏和不断完善的⼀项最为重要的“三农”（农民、农村、农业）政策。
辽宁省营⼝市委按照“宣传—试点—推⼴”的程序开展⼯作，确保了该项政策的有效执⾏。
1980年11⽉初，中共营⼝市委召开五届四次全委（扩⼤）会议，系统学习和全⾯理解中共中央[1980]75号⽂件，认识到应当把推选家庭联产承包责任制作为农村改⾰的重要内容。
全市家庭联产承包责任制从1981年10⽉开始酝酿、调查，12⽉上旬县、区召开三级⼲部会讨论贯彻和落实，各县、区层层训练⼲部，提⾼对该政策的认识程度，并在⼀些社队进⾏政策试验。
县乡（社）共抓了102个试点队，参加试点⼯作的县乡⼲部790多名。
1982年1⽉1⽇，中共中央批转《全国农村⼯作会议纪要》。
营⼝市委认真贯彻《纪要》精神。
市委领导带领农⼯部⼲部到农村⽣产队搞调查研究，总结出⼀套包⼲到户的典型经验；并发动群众，指导落实联产承包到户责任制。
1984年1⽉1⽇，中共中央下发《关于农村⼯作的通知》即⼀号⽂件，作出关于延长⼟地承包期的规定，从根本上解除了⼈们长期存在的“三怕”顾虑，即农民怕政策变，冒尖户怕露富，基层⼲部怕犯新错误。
⼀号⽂件有⼒地促进了家庭联产承包责任制的全⾯落实，营⼝全市实⾏这项制度的农户由1982年的76.8%发展到99%。
1984年12⽉24⽇营⼝市委宣布，全市以实⾏家庭联产承包责任制为中⼼的农村第⼀步改⾰已基本完成。
家庭联产承包责任制的实⾏，极⼤地解放了⽣产⼒，推动了农业⽣产的发展。
中外公共政策研究范式之比较
中外公共政策研究范式之比较伊茹罕①摘要：公共政策问题的复杂性，使得其研究范式问题必须予以重视。
公共政策的理论研究范式经历了传统公共政策的理论范式、行为主义的理论范式、后行为主义的理论范式与新管理主义的理论范式等的变迁。
本文通过对中国公共政策研究特色的分析，对比西方公共政策的研究，说明西方公共政策理论的经验对于我们本土化研究的意义。
关键词：公共政策研究范式特点趋势公共政策研究作为一种社会政治现象，无论在国内还是国外，都具有十分悠久的历史。
长期以来，政策制定和政策执行对各个时期的政府管理和社会发展，都产生了和正在产生着极为重要的影响。
新中国成立后，我国的政策研究体系初步建立，同时出版了许多研究成果，它们为以后的公共政策研究积累了较为丰富的实践经验，奠定了进一步发展的理论基础。
改革开放以来，国家经济政策的巨大成功带动了社会各个方面的全面进步，这使政策问题比其它任何时候都显得格外突出和重要，构成了中国公共政策研究发展的重要动力，政策分析及其基础理论研究从此进入了全面快速发展的新时期。
然而，这一时期的政策研究也面临着一些新的问题和挑战。
例如，如何进一步完善公共政策研究体制，如何进一步提高公共政策的科学化、高效化和民主化水平，等等。
因此，对中国公共政策研究现状进行深入分析，并与西方公共政策研究相比较，在此基础上对其经验加以总结、对其未来发展模式进行探索具有相当重要的意义。
一、西方公共政策研究范式发展演变（一）传统的公共政策理论范式（19世纪末至20世纪40年代）公共政策学是在两次大战期间和二战后初期孕育成形而于20世纪50年代诞生的。
这门学科得以形成的历史条件，除了自然科学与社会科学的发展之外，与当时资本主义社会的政治、经济文化的发展，尤其是以凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大紧密相关。
1929-1933年世界经济危机的爆发，欧美资本主义国家的政府在亚当·斯密的自由主义经济理论的作用下，在国家与社会、政府与市场的关系上扮演着“守夜人”角色，较少干预经济①内蒙古大学共管理学院，2012级行政管理学硕士，学号：31210044.和社会生活。
公共经济学概论
公共经济学概论第一专题公共经济学概论1.什么是公共经济学？公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应的学科。
公共经济学主要研究中央政府、地方政府以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义、经济行为及经济关系。
一般而言，对公共部门经济行为的研究包括三个层次：一是研究政府的财政收支。
二是研究政府财政收支对国民经济的影响。
、三十研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。
2.资源配置方式及其特点。
近现代社会存在三类基本的资源配置方式：市场经济、计划经济和混合经济。
市场经济：主要通过市场的供给与需求形成的价格，来决定资源配置的经济模式。
计划经济：计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。
混合经济：主要依靠市场体系中的私人部门通过价格信号来引导资源配置，同时也存在多种形式的政府干预来弥补市场失灵，实现市场的稳定与宏观经济目标的经济模式。
3.资源配置的原则（1）效率原则：帕累托效率或帕累托最优标准。
帕累托最优--在给定现有资源条件下，不存在任何其他配置结果使某些人情况更好，而又不使任何其他人处境更坏。
（2）公平原则：为了对公平程度进行衡量，经济学家运用洛伦兹曲线和基尼系数这两个指标作为分析工具。
在很多情况下，公平与效率是存在矛盾的，在取得效率时，常常没有公平，而追求公平往往以损害效率为代价。
对于某一具体的法律制度，其追求的首要价值目标要由不同的历史时期的不同任务来决定。
4.市场失灵主要表现在哪些方面？公共产品失灵；外部效应；垄断性失灵；信息不对称；公平分配失灵；经济周期性波动。
5.为什么说公共部门是弥补市场失灵的必然选择？市场机制的缺陷难以自我调节和修复，弥补市场失灵可能需要借助外部的力量，这个外部力量就是公共部门（政府）的作用。
（一）公共部门在提供公共产品方面的优势明显。
（二）公共部门有助于将外部效应内部化。
（三）政府部门能够抑制垄断、鼓励竞争。
形势与政策四个专题及主要内容
形势与政策四个专题及主要内容形势与政策是国内外政治形势和中国国内政策的重要学术研究领域。
本文将围绕形势与政策四个专题进行探讨，并讨论每个专题的主要内容。
以下是相关参考内容：一、国际政治形势：1.主要内容：国际政治形势研究的主要内容包括国际关系的基本理论、国际政治经济、国际安全局势、国际组织与国际制度、大国关系等。
在具体分析中，研究者通常会关注重要国际事件和国际政治变化，探讨各种国际关系模式，以及对于国际秩序的引领和调整。
二、国内政治形势：1.主要内容：国内政治形势研究的主要内容包括国内政权体制、政党制度、民族和宗教问题、社会结构和社会运动、政府治理和公共政策等。
研究者会关注国内政治制度和政治权力的组织与运行，分析国内政治变革的原因和动力，以及社会政策与社会问题的关系。
三、国际政策：1.主要内容：国际政策研究的主要内容包括国际战略和外交政策、贸易政策和金融政策、外援政策和国际合作等。
研究者关注国际政策的制定和执行过程，以及对于国际社会影响的评估和预测。
四、国内政策：1.主要内容：国内政策研究的主要内容包括经济政策和社会政策、环境政策和教育政策、科技政策和决策过程等。
研究者关注国内政策的目标和实施效果，评估政策的成功与失败，以及政策变革的动力和影响。
形势与政策研究并非孤立的，它们之间存在相互联系和影响。
研究人员经常会从国际政治形势出发，分析国内政治形势，并进一步研究国际政策和国内政策的制定和执行。
同时，国内政策的实施和影响也会对国际政治形势和国际政策产生重要的影响。
总之，形势与政策四个专题是国内外政治形势和中国国内政策的重要研究领域。
研究者通过对国际政治形势和国内政治形势的分析，以及对国际政策和国内政策的研究，来了解和评估不同形势下的政治动态，为国家和社会提供决策支持。
北京大学公共管理(公共政策)考研 招生人数 参考书 报录比 复试分数线 考研真题 招生简章 考研大纲
爱考机构考研－保研－考博高端辅导第一品牌政府管理学院公共管理（公共政策）招生目录系所名称政府管理学院招生总数164人。
系所说明2013年硕士研究生均有资格申请国际双硕士项目。
研究生培养方案、奖学金评定规则、免试推荐、双硕士项目等招生信息参见网页。
招生专业及人数020202区域经济学 6030201政治学理论 6030202中外政治制度 6030204中共党史 3120401行政管理13120421公共管理（公共政策） 6120422公共管理（发展管理） 4200901公共管理硕士120政府管理学院公共管理（公共政策）考试科目系所名称政府管理学院招生总数164人。
系所说明2013年硕士研究生均有资格申请国际双硕士项目。
研究生培养方案、奖学金评定规则、免试推荐、双硕士项目等招生信息参见网页。
招生专业：公共管理（公共政策） (120421) 人数:6研究方向01.公共政策理论02.公共政策量化研究03.公共政策的经济分析考试科目本专业拟接收推荐免试生4人(含PKU-LSE双硕士英文项目推荐免试生2人)。
1 101思想政治理论2 201英语一、202俄、203日、253法、254德任选一门3 663行政学原理4 893综合（二）政府管理学院公共管理（公共政策）专业简介公共政策专业公共政策专业以培养具有较高理论素养的公共政策理论研究人才和掌握政策分析的理论、工具和方法的实践型政策分析人才为目的。
随着我国经济、政治体制改革的深入，公共管理的民主化、科学化和专业化成为一种必然的趋势。
作为这种趋势的一个核心的组成部分，人们对政府制定和实施公共政策的能力提出了全新的要求。
这就成为促进公共政策学科快速发展的强大推动力。
同时，也为公共政策理论研究人才和实践型政策分析人才提供了广阔的市场需求。
适应上述趋势，北京大学政府管理学院将原为行政学硕士点一个研究方向的公共政策学科独立出来成为公共管理一级学科中一个独立的硕士专业。
中国农村城镇化公共政策问题研究述评
、
研究 成果
中 国农 村 城 镇化 公 共政 策 研 究是 从 两 方面 展 开 的 ，一 是从 城 镇 化发 展 需 要 的条 件 出发 ，分 析 城镇 化所需 要 的体 制 和政 策 条 件 ，二 是从 公 共 政 策 的角度分 析城 镇化 过程 中的各种具 体政 策 。
研究者 普 遍认 为 ，各 种 政 策对 城 镇 化 发 展 均 产生 直接或 间 接 影 响 。在 长期 实 行 中 央集 权 领 导 的中 国 ， 策对 城镇 化 过 程 的影 响 是 巨大 的 。 政 中
国在 实行 以市 场 经 济 导 向 为 目标 的改 革 过 程 中 ，
政府 以行 政力 量 ，通 过制 定 法 律法 规 、制 定 和 执 行公 共政 策等 手 段 ，对 城 镇 化进 程 进 行 推 动 、引 导和 调控 。 促 进 中国城镇 化 的发 展 需 要 克服 相 应
工调研报告》 （０ ６ 、刘子操的 《 ２０ ） 城市化进程 中 的社会保障问题》 （０ ６ 、邹新树 的 《 ２０ ） 中国城市
室课题 组 编 著 的 《 城 镇 发 展 政 策 与 实 践 》 小 （９４ 、刘传 江 的 《 １９ ） 中国城 市化 的制 度安 排 与创 新》 （９ ９ １９ ）和 《 中国农 民工 市民化进程研究》 （ ０ ８ 、顾 朝 林 的 《 济 全 球 化 与 中 国城 市 发 ２０ ） 经 展 》 （９ ９ 、叶裕 民 的 《 １９ ） 中国城 市化 之路 ：经 济 支 持 与制度 创新 》 （０２ 、邹 兵 的 《 ２０ ） 小城 镇 的制 度变迁与政策分析》 （０ ３ 、刘平量和曾赛丰合 ２０ ） 著的 《 城市化 ：制度创新与道路选择》 （０６ 、 ２０ ） 谷 荣 的 《中 国城 市 化 公 共 政 策 研 究 》 （２０ ） ０７ 等。 在 一 些学 者 研究 城 镇 化所 需 的体 制和 政 策条 件 的 同时 ，另一 些研 究 者 则 从 公共 政 策 的角度 分
公共政策分析导论
2020/4/24
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公共政策（科学）产生的背景：
• 现代政府所面临的已不再是个别的、单一的、简单的、基本稳定的或一再重复出 现的社会矛盾问题，而是大量相互关联、相互制约的，愈来愈具复杂性、尖锐性、 普遍性、专业性、变化性和发展性的各种社会矛盾和问题。
• 与此同时，公众所关心的问题和兴趣的焦点，也不再是抽象的理念或原则性问题， 而是那些与现实的切身利益密切相关的特殊公共政策问题，比如犯罪与社会安全、 公平与经济发展、种族与社会和谐、战争与外交方针、污染与环境保护，以及住 房、卫生、社会保障、公共交通等一系列的实际问题。
2020/4/24
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从科学角度看
分析公共政策的成因与 结果，有助于增进和提 高社会领域的知识，有 助于了解社会与经济、 政府与环境、政策与回 应等多方面因素的互动 关系。公共政策的研究 成果将极大地扩展社会 科学的广度和深度。
从专业角度看
掌握公共政策（科学） 的理论与方法能够使我 们应用科学知识解决实 际问题。换句话讲，政 策分析能够产生专业性 建议，通过对问题的分 析和描述，提供行之有 效的解决办法。
客观因素
主观因素
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一、为什么要研究公共政策？
研究公共政策多出于三种缘由， • 从科学角度看，分析公共政策的成因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，
有助于了解社会与经济、政府与环境、政策与回应等多方面因素的互动关系。公 共政策（科学）是一个综合性的学科，它涵盖了社会学、经济学、政治学、历史 学、心理学、人类学、法律和行政等学科的理论与方法。公共政策的研究成果将 极大地扩展社会科学的广度和深度。 • 从专业角度看，掌握公共政策（科学）的理论与方法能够使我们应用科学知识解 决实际问题。换句话讲，政策分析能够产生专业性建议，通过对问题的分析和描 述，提供行之有效的解决办法。无论是政府内部还是政府外部的政策研究组织 （即脑库、智库或思想库等分析机构）通常更关心如何使理论与实践相结合，怎 样用政策知识解决具体问题，而不是专注于理论的研究和学科的拓展。 • 从政治角度看，公共政策（科学）不仅是为了科学和专业而存在，而且在政治领 域也具有举足轻重的地位。它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高， 从而完善政策制定过程，提高公共政策质量。当然，政治领域不存在价值中立， 人们在判断什么样的政策“正确”、什么样的目标“合理”时，必然会产生大量 的分歧。然而，即使在这样的情况下，有知也总比无知强得多。
公共政策终结问题研究的回顾与瞻望
作者简介 ：范绍 庆 （ ９６ ， ， １７ ～） 男 湖北洪湖人 ，华 中师范大学管理学院博士后 ，讲师。主要研究方 向：公共政策。
２ ３
的 《 政策分析的操作性途径 ：技艺》 。这一时期 ，在前期理论研究 的基础上进行总结和梳理 ，从
微观 视角 对影 响政策 终结 的 因素 和执 行政策 终结 的策 略进行 具 体分析 ，把 政策 终 结作 为 一个 动 态 过程 进行 深入研 究 ，采用 比较 和案例 分析 等研究 方法 ，进 一步 验证政 策 终结 的现 有 理论 框架 ，并 试 图从新 的研究 视 角或途径 ，系统化 整合 政策 终结理 论 ，建构新 的理 论模 型和分 析框 架 。
态 。尤其 强调 意识形 态 的因素 ，他认 为 ，一些 政策终 结并 没考 虑经济 需 要或 效率 ，主要 是基 于 政
治上的意识形态，而这样的意识形态也经常视决策者的态度来决定。此外 ，德利翁又进一步补充 了终结发 生 的第 四种原 因 ，即对于行 政 、人性 或社会 服务 等行 为理论 的变化 。主要 是 因为社 会 变 迁所造成不合时宜的现象 ，由于人们行为的思想和观念发生变化 ，过去为社会所不能或能够接受
第二次高潮 ： ０世纪 ９ 年代中后期至 ２ 世纪初 。１９ ２ ０ １ ９７年 ，两本有关政策终结 的综合性著 作相继问世 ，丹尼尔斯 出版 的 《 公共项 目终结 ：美 国政治悖论》 以及 Ｇ ｖ— ａ 和 Ｗｉ ａｓ ｅａ ｙ Ｍ ｌ ｖｋ ｄ ｙ出版
收 稿 日期 ：２ １ —０ ＿２ ０１ ４ １
第 ２ 第 ４期 ３卷
２ １ 年 ８月 ０１
广东 行政 学 院学报
Ｊｕ ａ ｆＧ ａ ｇ ｏ ｇＩ ｓ ｔｔ ｆＰ ｂｉ ｍｉｉ ｒｔ ｎ ｏ ｒ ｌ ｕ ｎ ｄ ｎ ｎ ｔ ｕｅｏ ｕ ｌ Ａｄ ｎ ｓ ａｉ ｎ ｏ ｉ ｃ ｔ ｏ
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请结合您所了解的情况或工作实际，试总结中国特色的政策制定的基本经验和存在的问题。
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如何理解适度宽松的货币政策，试对近期的货币政策做一评价，并分析货币政策的走向。
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请结合中小企业融资难问题阐述促进我国小微企业发展的对策。
9、
请结合相关原理谈谈对个人所得税调整政策的认识。
1Байду номын сангаас、
联系实际，结合相关理论谈谈江苏实施八项工程的具体经济政策。（可就某一项或几项工程进行探讨）
1
我国采取了哪些经济政策来应对这次国际金融危机，效果如何？
2
请结合我国当前实际阐述我国调节收入分配差距的经济政策。
3
试就目前经济发展中的某一问题提出相应的经济政策，并分析这些政策实施的条件和可能产生的效果。
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试结合实际工作谈谈在经济政策制定或执行过程中遇到的问题及体会。
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请阐述积极财政政策的内涵，并结合我国实际分析积极财政政策实施的政策效果，并分析财政政策可能的走向。
注：可根据题目相关内容自拟题目进行回答
（注：本资料素材和资料部分来自网络，仅供参考。请预览后才下载，期待你的好评与关注！）