浅谈各国煤矿安全生产方法

论各国煤矿安全生产方法

煤炭是地球上蕴藏量最丰富，分布地域最广的化石燃料。被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一。现在虽然煤炭的重要位置已被石油所代替，但在今后相当长的一段时间内，由于石油的日渐枯竭，必然走向衰败，而煤炭因为储量巨大，加之科学技术的飞速发展，煤炭汽化等新技术日趋成熟，并得到广泛应用，煤炭必将成为人类生产生活中的无法替代的能源之一。据世界能源委员会的评估，世界煤炭可采资源量达4．84×104亿t标准煤，占世界化石燃料可采资源量的66．8％。据《1997世界能源统计评论》统计，至1996年底，世界煤炭探明的可采储量为1.03161×104亿t，储采比为224年，其中七个储量最大的国家依次为美国、俄罗斯、中国、澳大利亚、印度、德国、南非和波兰。我国煤炭资源丰富，储量居世界第三位。我国又是个产煤大国，1995年产煤已超过12亿吨，处在世界第一位。作为世界第一的产煤大国，安全生产作为煤矿工作永恒主题的重要性不言而喻,抓好安全工作实现安全生产更应该是煤炭企业不懈追求的目标,。但由于受国情与历史等诸多因素制约，我国的煤矿安全生产事故多有发生，对人民群众生命财产造成重大损失。而美国作为世界第二采煤大国，2008年的煤矿事故死亡人数

为29人，英国、澳大利亚等国家甚至实现了多年煤矿开采零死亡率。在这些国家，采矿业已成为最安全的行业之一。他山之石，可以攻玉。就让我们来了解各个国家是怎么来保证煤矿安全生产的。

英国：多层次严密监管

英国煤矿工人的死亡率从2002年至2008年，实现连续多年为零。英国健康与安全局媒体部新闻官约翰逊·摩根接受记者采访时表示：“英国是世界上矿难事故率最低的国家之一，因为我们有严密的安全监管机制，政府、企业和社会多层次监督管理。”约翰逊·摩根介绍说，英国的煤矿安全规定，煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，必须通过安全和相关知识考试。如果因忽略安全法规而造成人员伤亡，煤矿经理可能被逮捕入狱。此外，每个作业时段井下都必须有一个副经理负责现场管理。曾经有一位煤矿副经理就因为值班期间在家中聚会醉酒被告上法庭，最后入狱服刑。

约翰逊·摩根告诉记者，英国的全国煤矿委员会制定了完整的“巡视员”制度。每个煤矿都有一名政府安全巡视员，他们对所在矿区煤矿的粉尘、排水、噪音等进行监督。一旦巡视员认为某一煤矿有潜在的安全问题，或对环境造成危害，他们有权勒令煤矿停业整顿。

此外，一些民间机构对煤矿的监督也起到了积极的作用。英国工会联合会负责矿业工人的劳动健康与安全监督，

并代表他们的利益与雇主进行集体谈判，一旦发生事故，要确保会员和工人获得足够的赔偿。每年出版的《英国煤矿指南》，详细描述英国煤矿的现状，还专门把政府负责安全和环境的部门和官员的名字、电话等逐一列出，以便公众有效“监管”。

美国：技术确保安全

美国十分重视新技术的推广和采用，先进的技术大大降低了煤矿安全事故，实现了“高产量、低伤亡”。

美国矿业协会媒体部海外联络副主席卢克·波波维奇告诉记者，美国煤矿广泛采用信息化技术和计算机模拟、虚拟现实等新技术，可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情，也可以帮助制定救险预案。危险的采掘工作大多无需工人爬到井下，而是用机器代劳，美国煤矿工人中绝大多数都是操作设备的技术工人。

卢克·波波维奇介绍说，美国煤矿中推广各种新设备，美国矿业安全与卫生局下属的技术认证中心是专门对煤矿新设备进行质量检查和认证的机构。通过技术认证的产品，每月都在网上的产品目录中更新公布。机械化和自动化既提高了工作效率，又减少了工人数量，同时就减少了可能的遇险人群。“当然，制定严格的法律也是煤炭安全的重要保障。”卢克·波波维奇强调说，美国国会于2006年夏天通过了一项新的综合性《矿业安全与健康法案》，这部法案规定，要经

常对矿业经营者进行安全检查和事故责任追究制。

澳大利亚：安全文化的灌输

澳大利亚是世界上第一大煤炭出口国，煤炭安全生产举世闻名，自2003年起，全国煤矿开采实现了“零死亡”。这一切都离不开严格的管理制度和安全文化的灌输。据《人民日报》此前报道，澳大利亚煤矿安全法规的头一条就是：“财富再多也抵不上一条命。”

澳大利亚法律规定，每位煤矿工人下井前须对井下安全注意事项、安全器材配备、禁带物品、下井人员血液酒精含量标准，以及如何遵章作业、听从安全人员指挥等现场生产情况进行3页纸的考试检查，得到满分者才能下井工作。

据当地媒体报道，工人下井前还要领取矿灯和救生设备，按要求作下井前的登记，写下姓名、矿灯号和救生设备号，安全官员在一旁监督，任何马虎都休想从他们的眼皮底下溜过。

在澳大利亚的煤矿安全文化中，员工扮演了重要角色。员工有法律义务在安全环境中工作，如果不按规定对自己采取保护措施，或发现潜在险情不报告，就触犯了法律。他们大量参与公司的安全监督和管理。

南非：研发瓦斯抑爆技术

南非是世界著名的矿业大国，采矿业是支柱产业。据报道，南非的采矿业仍是劳动密集型产业，矿工绝大多数为半

熟练和非熟练工人。尽管如此，南非煤炭事故死亡率却逐年在降低，多年来未发生过一起瓦斯爆炸事故，而成为世界上煤矿安全生产最先进的国家之一。

“煤矿井下瓦斯火灾、瓦斯爆炸事故是煤矿安全生产的一大突出灾害。”北京科技大学矿山安全专家蒋仲安教授接受记者采访时表示，南非研发出一种主动型抑制瓦斯煤尘爆炸技术，曾被评为全球最先进的阻燃抑爆技术。“主动抑爆对于预防矿难发生非常重要，如能将局部的瓦斯浓度消灭在小空间、小能量的初期，就不容易发展成大事故。”

蒋仲安解释说，即使一旦发生瓦斯爆炸，采取先进的抑爆技术也可以减弱爆炸产生的冲击波威力，从而扼制冲击波反射和次生爆炸。南非这一先进的抑爆技术能够在毫秒级别的短时间内，以特定的阻燃介质形成抑爆屏障，阻断瓦斯爆炸反应链，变被动抑爆为主动阻断，从而有效地避免事故的进一步扩大。

波兰：每个矿井设救护站

波兰是一个小国，但在煤炭工业方面却是世界先进国家之一。波兰的矿井煤层储藏较深，各煤矿均有不同程度的瓦斯和煤尘危害，为保证安全生产，1954年，波兰政府作出决议，将负责劳动安全的监察机构从产业部门独立出来，成立最高矿业监察局，以加强矿山安全监察。

据波兰采矿动力部提供的资料显示，长期以来，波兰对