会计准则和会计制度关系与区别
事业单位财务规则、会计准则、会计制度学习资料.doc
第一部分《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》的出台背景一、《事业单位财务规则》：1. 国库集中支付制度改革我国自2001年开始，以国库单一账户体系为基础，推行国库集中收付制度改革试点，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
2. 政府收支分类改革和部门预算改革改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分构成。
其中，支出功能分类取消了基本建设支出。
因此，如何全面反映事业单位财务运行情况，改变目前事业财务与基建财务相对独立的状况，就提到了议事日程上来。
旧规则的政府补助收入只核算事业单位从财政部门取得的各类事业费，不包括外事经费、社会保障费、住房改革支出等。
从2000年开始，实行部门预算改革，要求一个部门将所有的收入和支出都按照统一的内容和形式在一本预算中反映，做到一个部门一个预算，以保证预算的统一性、完整性。
因此，需要重新界定政府补助收入的核算范围。
3. 事业单位收支管理不断规范近年来，财政部不断出台规范事业单位非税收入、支出管理、结余管理等方面的文件，要求将事业单位的财政性资金，如利息收入、国有资产有偿使用收入等，纳入政府非税收入的管理范围，分步纳入财政预算，实行收支两条线管理；要求事业单位将支出划分为基本支出、项目支出，并分别实行定员定额管理、项目库管理；要求将财政拨款结余资金分为基本支出结余和项目支出结余，并实行不同的管理办法。
二、《事业单位会计准则》：1、 1997年5月发布、自1998 年1月 1 日实施的《事业单位会计准则（试行）》则规定了事业单位会计基本假设、会计核算的一般原则、各会计要素的定义和内容分类、主要项目的计量方法、会计报表构成等。
《事业单位会计准则（试行）》虽对事业单位会计的一些基本概念和原则作了初步的探索，但缺乏系统性，如欠缺对事业单位财务报告目标、会计要素的确认条件等重大概念问题的阐述。
会计制度与会计准则的区别
一、会计准则与会计制度的区别是什么？简单来说：准则和制度的发布都是为了规范会计行为，因此两者在内容上没有实质性的差别，而只是制度制定的理念不一样，前者是属于原则导向的，而后者则属于规则导向的。
其实在这两者之间是完全可以二选一的，而我国之所以即有准则，又有制度，正是因为当初没有确定采取那一种理念来制定我们的制度。
因此，财政部本次采用原则导向的“准则”，以实现会计国际趋同化，而不再采用规则导向的“制度”，这本身也是一次大的改革。
对会计而言，两者的差别主要就在于，执行准则将要求会计人员必须做出更多的职业判断。
二、新准则比原制度，都有哪些改动？首先，与原制度相比新准则确定了新的会计理念，并且正是由于会计理念上的改变，才对诸多具体准则进行了修订，使会计基本职能得以回归，因此真正理解会计理念上的变化，有助于我们对新准则的学习，更重要的是让我们对会计工作有了新的认识，从而指导我们的工作。
新的会计理念主要体现在：1、新准则强调了“受托责任观”，体现了维护投资者和社会公众利益的新理念。
作为会计报告的目标，会计界存在两种观点，即：受托责任观和决策有用观。
我们的新准则则同时强调这两种观点，将反映管理层受托责任履行情况和有助于财务报告使用者做出经济决策，同时作为企业财务会计报告的目标。
2、新准则强化了面向未来的现代会计观，对于会计各要素的确认与计量采用了着眼于未来的新理念。
具体体现在，新准则在很多地方都规定了“现值”的计算，而在以往只有在管理会计中才涉及得到。
除以上理念上的变化，与原准则相比，具体准则方面的重大变化主要体现在以下几方面：1、会计假设和会计基本原则发生变化——会计假设由原来的4项增加为5项，即权责发生制成为新的一项会计假设。
——会计基本原则则由原来的13项调减为现在的8项，即：可靠性原则、相关性原则、明晰性原则、可比性原则、实质重于形式原则、重要性原则、谨慎性原则和及时性原则。
权责发生制原则改变为会计假设历史成本原则划归为计量属性一贯性原则于可比性原则进行了合并配比性原则和划分收益性资本性支出原则被取消，直接在会计要素的确认和计量中去规定。
会计制度和会计准则的区别
企业会计准则与企业会计制度相比几点主要变化一、计提的资产减值不得转回新的《企业会计准则第8号——资产减值》第17条明确规定:资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回，只允许在资产处置时，再进行会计处理。
此前的会计准则，允许资产减值准备转回，为上市公司提供了利润操纵空间。
运用资产减值准备的计提和冲回操纵企业利润，是我国一些上市公司经常使用的重要手段之一。
这些利用大幅计提资产减值准备进行利润调节的公司，有可能在2006年将减值准备统统转回，否则2007年执行新会计准则后，这些“隐藏利润”将永远费用化了，所以这些公司2006年的利润将产生较大的波动。
二、存货发出计价一律采用“先进先出法”存货发出计价，取消“后进先出法”，一律采用“先进先出法”。
这一核算办法的变动，将使企业利用变更存货计价方法来调节当期利润水平的惯用手段不能再被使用，使所有企业的当期存货耗费用，反映的都是实际的历史成本，而没有人为调节因素。
便于对企业的经营业绩进行分析和比较，提高了会计信息的使用价值。
三、债务重组所得可以计入当期损益新准则规定，债务重组所得可以计入当期损益。
而目前的会计准则将债务重组利得计入公司资本公积，不能产生利润。
四、非货币性交易从按账面价值计量改为按公允价值计量《企业会计准则第7号——非货币性资产交换》规定，非货币性资产交换同时满足如下两个条件，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益: 第一，交换具有商业实质；第二，第二，换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量。
第三，非货币性资产交换，再次运用了公允价值来计量。
由此产生的结果是，这一交换将再次产生利润。
此前采用的账面价值计算法，基本不产生利润。
如果上述两个条件不能同时满足，则仍以换出资产的账面价值作为换入成本，不确定损益。
上述规定特别指出，若交易双方存在关联关系，可能导致发生的交换不具有商业实质。
五、关联公司合并以账面价值核算同一控制下的企业合并以账面价值作为会计处理的基础，放弃使用公允价值，以避免利润操纵。
会计法、会计准则和会计制度之间是什么关系
《会计法》、会计准则和会计制度都是我国会计规范体系的重要组成部分，是会计⼯作和会计⾏为的规范。
就规范内容和作⽤看，《会计法》主要就会计⼯作的⼀般原则、会计核算、会计监督等做出了规定，是会计⼯作的基本法；会计准则主要规定会计核算的⼀般原则、会计要素、财务报告及具体项⽬的确认、计量、报告⽅法，其中基本会计准则是制定具体会计准则和会计制度的依据；会计制度主要就会计科⽬和会计报表做出规定。
会计准则和会计制度都是直接知道各单位会计核算的法规，它们的制定和实施都不得违反《会计法》的规定。
从制定程序和机构看，会计准则和会计制度属于“国家统⼀的会计制度”中的会计核算制度范畴，财政部根据《会计法》的授权，负责制定、实施。
《会计法》属于国家法律，必须由全国⼈民代表⼤会及其常务委员会制定、修订。
从适⽤范围上看，《会计法》调整范围涵盖了国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，⽽会计准则和会计制度尤其是会计制度，其使⽤范围⽐较具体。
行业会计制度与具体会计准则之间的关系
行业会计制度与具体会计准则之间的关系，是由当年的旧行业会计制度与拟议中的会计准则体系之间的关系演变、转化而来的。
如果从1992年11月30日"两则"发布时算起，会计界对这对关系的争论，已足足持续了六年之久。
但争论的焦点一直集中在行业会计制度的存废上，且基本只是"立即取代论"和"并存过渡论"两种观点之争，而对"最终取代论"则很少有人提异议。
笔者认为"取代论"，既不利于行业会计制度的进一步完善，也将对会计准则的建设产生不良影响。
为此，提出几点看法。
一、行业会计制度与会计准则关系问题的提出，始于本次会计改革的起步阶段十一届三中全会后，随着经济体制改革的日益深化和对外开放的不断扩大，原服务于计划经济体制的分所有制、分部分、分行业的旧行业会计制度越来越暴露出同迅速发展中的社会经济环境不适应性。
尤其是在由计划经济体制一步步向市场经济体制转换的大背景下，必须对传统会计核算模式进行彻底的改革，自然就成为社会各界，特别是经济、会计界人士的共同呼声。
但究竟怎么改，当初还没有来得及在整个会计界进行较为全面、深入的研究和讨论。
"用会计准则体系取代行业会计制度"这一主张，就是在那种情况下提出来的，并很快被确定为我国会计核算模式改革的总体思路，至今还几乎被当作会计学中的一条公理来看待。
但这一主张，基本上只是仿照以美国为代表的英美法系国家会计规范体系构成模式的一种设想，既未经过理论上的周密论证，也未经过最起码的（无论经从时间上，从地域上，还是从经济部门上来说）实践检验，不可能具备坚实的理论根底和足够的对于客观环境发生急剧变化的适应能力。
正因为如此，在小平同志南巡谈话推动起来的迅猛发展的形势面前，"制定基本准则知应用准则形成一套全新的会计核算制度体系，待时机成熟时一步到位，取代现行的会核算制度"的改革思路，不得不调整为"通过制定基本准则改革会计核算模式，通过修订行业会计核算制度使改革内容能够具体操作落实的第二种思路。
会计制度转企业会计准则执行年度
会计制度转企业会计准则执行年度会计制度是规范企业财务会计活动的重要法规，其执行对于企业的财务运作和管理起着至关重要的作用。
随着经济环境的不断变化和发展，会计制度也需要不断更新和完善，以适应企业的发展需求。
在这种背景下，会计制度转企业会计准则执行年度成为了一个备受关注的话题。
一、会计制度与企业会计准则的关系会计制度是对财务会计活动进行指导和规范的一系列规定和要求，是财务会计活动的基本制度体系，旨在确保企业财务信息的真实和完整。
而企业会计准则则是在会计制度的基础上，根据企业的实际情况和经营特点制定的一套具体的会计规范和要求，是财务会计实施的操作指南。
两者之间既有一脉相承的关系，又有一定的区别和联系。
二、会计制度转企业会计准则执行的必要性随着我国市场经济的不断发展和完善，企业面临着更加复杂和多样化的经营环境和管理需求，传统的会计制度已经难以满足企业的发展需求。
因此，将会计制度转为企业会计准则执行具有重要的必要性和现实意义。
首先，会计制度转为企业会计准则执行可以更好地适应企业的实际经营需要。
企业会计准则是根据企业的实际情况和行业特点制定的，更加灵活和具体，更贴近企业的经营实际，能够更好地指导和规范企业的财务会计活动。
其次，会计制度转为企业会计准则执行可以提高财务报告的真实性和可比性。
企业会计准则规定了一套统一的会计核算方法和报告格式，不同企业采用同一种准则可以使财务报告更加真实可信，便于不同企业的财务信息进行比较和分析。
再次，会计制度转为企业会计准则执行可以提高企业的财务管理水平和透明度。
企业会计准则更加规范和系统，有利于企业建立健全的内部控制制度和财务管理体系，提高财务管理的科学性和规范性，增强财务信息的透明度和公信力。
最后，会计制度转为企业会计准则执行可以促进企业与国际接轨，提升国际竞争力。
企业会计准则是国际通行的会计规范和要求，符合国际会计准则的企业更容易获取国际资本市场的认可和支持，有利于企业拓展国际业务，提升国际竞争力。
会计制度包括哪些
会计制度包括哪些会计制度是指为了统一组织会计核算和报告的规则和程序而制定的一系列规定和要求。
它是企业内部经济管理和对外信息披露的基础，对于企业财务管理和风险控制具有重要的指导作用。
下面将介绍会计制度包括的几个方面。
一、会计准则会计准则是会计制度的核心部分，它是制定会计政策和编制财务报表的依据。
会计准则对于企业的会计核算和报告具有统一的要求，保证了财务信息的可比性和真实性。
常见的会计准则包括《中华人民共和国企业会计准则》、《中华人民共和国小企业会计准则》等。
二、会计政策会计政策是企业根据会计准则和自身的特点制定的具体会计处理办法和程序。
它主要包括会计核算方法、估计和计量方法、账务处理方法等。
企业应该根据自身的实际情况，选择合适的会计政策，确保财务信息的准确和可靠。
三、会计制度的内部控制会计制度的内部控制是为了保障企业财务信息的准确性和安全性而建立的一系列制度和程序。
它包括财务管理制度、资金管理制度、会计核算制度、财务报告制度等。
内部控制的目标是防止和发现会计处理中的错误和欺诈行为，保护企业和投资者的利益。
四、会计信息报告会计信息报告是会计制度的重要组成部分，它通过财务报表、财务分析报告等形式向内外部利益相关者披露企业的财务状况和经营成果。
常见的财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
会计信息报告需要准确、全面地反映企业的财务状况和经营成果，为决策者提供有关企业的重要信息。
五、会计核算制度会计核算制度是指根据会计准则和会计政策，对企业的经济交易和事项进行记录、计算和归类的一系列规定和要求。
它主要包括账务处理流程、会计科目设置、会计凭证的编制和审核等。
会计核算制度的规范和严密性对于财务信息的准确性和可靠性至关重要。
总结起来，会计制度包括会计准则、会计政策、会计制度的内部控制、会计信息报告和会计核算制度等几个方面。
它们共同构成了一个完整的会计制度体系，为企业的财务管理和决策提供了基础和支持。
企业应该严格按照会计制度的要求进行会计核算和报告，确保财务信息的准确和透明，促进企业的健康发展。
政府会计准则与制度
我国会计准则体系模式与制度随着经济体制改革的不断深化以及社会对政府透明度要求的提高,目前我国预算会计面临着重大改革,从近年来预算会计向政府会计转化的改革方向看,制定政府会计准则已经是大势所趋。
本文拟探讨我国政府会计准则模式及体系构建中的几个问题。
一、政府会计准则与会计制度的关系从1993年企业会计改革开始,会计准则与会计制度的关系,尤其是具体会计准则与会计制度的关系,就一直是我国会计理论界探讨的一个问题。
尽管曾经有意见认为,随着具体会计准则的全面发布。
会计制度将逐渐退出历史舞台,但是,正如葛家澍(1995)指出的,具体准则和会计制度内容上并不存在不必要的重复,具体准则是横向的规范,侧重于确认、计量和报告,而会计制度是纵向的规范,侧重于会计科目及其使用说明以及会计报表的具体编报和编报说明。
尽管该观点当时是针对行业会计制度的存废问题的探讨,但是该观点随着2001年财政部发布《企业会计制度》得到进一步的肯定,即具体准则和会计制度在我国并行是我国会计规范体系的一个重要特点。
2005年,刘玉廷在接受记者的访谈中指出,现行的基本准则和16项具体准则与企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度等是并存的,在某种意义上说,准则涵盖的范围广泛、内容全面、更具约束力,会计制度主要从会计科目和会计报表的形式加以规范。
相当于准则的操作指南。
根据我国企业会计规范体系的制定经验,制定政府会计准则的同时,制定政府单位全计制度,应该是符合我国政府会计的实践需求的。
政府会计准则从会计要素和业务的角度出发,侧重于各项会计要素和会计业务的确认、计量和报告,而会计制度则从会计主体和报告主体角度出发,侧重于单位全部业务的会计记录和报告编制的具体说明,会计制度应该根据具体准则的推进而不断进行完善。
随着企业会计制度由行业会计制度转型为统一会计制度(金融企业和小企业除外),可以预见.我国事业单位中存在的行业会计制度也应该能够被政府单位统一会计制度所取代,而诸如军队这类具有特殊政治意义的行业的会计制度,应该根据《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。
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会计准则和会计制度关系与区别我们要正确认识会计准则和会计制度之间的关系，它们是既有联系又有区别的两种规范。
下面是yjbys 小编为大家带来的关于会计准则和会计制度关系与区别的知识，欢迎阅读。
两者联系：
(1)可统称会计制度。
广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。
各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。
(2)都是会计标准。
会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。
但是它们都可以反映各自运用的会计政策。
(3)都属于会计法规。
我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。
两者区别：
(1)规范的目标不同。
会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息;而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。
确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。