2021年中国石化高处作业安全管理规定
中国石化高处作业安全管理规定
通用业务制度-执行类1 基本要求1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。
1.2 进行高处作业时，必须办理“中国石化高处作业许可证”（见附件）；凡经高处作业特殊培训的岗位人员（如油田企业井井架工、供电线路外线工等）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需要办理高处作业许可证。
1.3 高处作业涉及用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。
1.4 以下两类人员应取得国家安监总局颁发的相应高空作业操作证，持特种作业证上岗：a) 登高架设作业高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
b）高处安装、维护、拆除作业利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。
1.5 根据“谁主管、谁负责”、“谁安排、谁负责”的原则确定开票人员，开票人员需通过考核，取得相应许可证办理的资质。
1.6 高处作业应设专人监护，监护人员应持证上岗。
2 高处作业分级2.1 作业高度分为2m至5m；5m以上至15m；15m以上至30m 及30m以上四个区段。
2.2 直接引起坠落的11种客观危害因素a) 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；b) GB/T 4200-2008规定的Ⅱ级（含Ⅱ级）高温作业；c) 平均气温等于或低于5℃的作业环境；d) 接触等于或低于12℃冷水的作业；e）作业场所有水、冰、雪、霜、油等易滑物；f) 作业场所光线不足，能见度差；g) 作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1规定的距离；表1 作业活动范围与危险电压带电体的距离h) 作业基准面摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；i） GB3869规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；j) 存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%（v%）的作业环境；k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各类灾害事故。
中国石化高处作业安全管理规定培训课件
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
1、总则
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可 能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。（注：装置内 上下管廊、平台的钢直梯不包括在内。） 1.2 高处作业分为4个等级：I级（2米≤hw≤5米）、Ⅱ级（5米 <hw≤15米）、Ⅲ级（15米<hw≤30米）、Ⅳ级（hw>30米）。 经过危害分析，由于作业环境的危害因素导致风险度增加时，高处作 业应进行升级管理。 1.3 Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。凡经高处作业特 殊培训的岗位人员（如油田企业井架工、供电线路外线工等）在进行 正常岗位作业时、以及在正式巡检路线进行正常高处检查的人员不需 要办理高处作业许可证。
高处做与工作无关事项。在彩钢瓦屋顶、石棉板、瓦棱板等轻型材料
上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防
滑措施。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
3、管理内容及要求
3.2.9 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放 平稳，并设安全警戒区，安排专人监护。工具在使用时应系有安全绳 ，不用时应将工具放入工具套（袋）内，高处作业人员上下时手中不 得持物。在同一坠落方向上，不得进行上下交叉作业，如需进行交叉 作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设 双层安全防护。 3.2.10 高处铺设格栅板、花纹板时，要按照安全作业方案和作业程 序，必须按组边铺设边固定；铺设完后，要及时组织检查和验收。 3.2.11 因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审 批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复，重新组织 脚手架等验收。
中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
中国石化高处作业安全管理规定
2.4 现场负责人应向施工单位负责人进行安全技术 交底，施工单位负责人向施工作业人员进行交底，并安 排作业监督人员。基层单位对Ⅱ级以上高处作业的全过 程实施现场监督。
2.5 高处作业完工后，基层单位与施工单位现场安 全负责人应在许可证完工验收栏签字。
2.6 作业人员职责 ★在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作 业要求，熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。 ★持有有效的高处作业许可证,并对许可证上的安全防护措 施确认后，方可进行高处作业。 ★对安全措施不落实而强令作业时，作业人员应拒绝作业， 并向上级报告。
2.7 监护人员职责
★了解作业区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状 况；了解周边环境和风险，熟悉应对突发事件的处置程序。
★ 接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下， 逐项检查落实安全措施。
★应佩戴明显标志，当发现高处作业内容与许可证不相符合 ，或者相关安全措施不落实时，有权制止作业；作业过程中 出现异常时，应及时采取措施，有权终止作业。
3.2.12 在气温高于35℃（含35℃）或低于5℃（含5℃） 条件下进行高处作业时，应采取防暑、防寒措施；当气温高 于40℃时，必须停止高处作业。
3.2.13 在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超 出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。如在 允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施，预先与作业所 在地有关人员取得联系，确定联络方式，并为作业人员配备 必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过 滤式防毒面具或口罩等）。
1.3 Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。 1.4 除脚手架搭设的高处作业外,必须有完成作业任务 的平台或其它保证安全的作业条件。
1.5 专门或经常从事高处作业人员应取得相应的资 格证书。
中石化高空作业须知
中国石化高空作业安全规定第一条为减少高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，确保职工生命安全，特制定本制度。
第二条本制度适用于石化集团公司、股份公司所属各单位，同时了适用于进入以上单位作业的外来施工单位和人员。
第三条本制度所指高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。
高处作业分为四级：高处作业高度在2-5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上-15米，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上-30米，称为三级高处作业；高处作业高度在30米以上，称为特级高处作业。
第四条进行三级、特级高处作业时，必须办理高处作业许可证。
高处作业许可证由作业负责人负责填写，现场主管安全领导或工程技术负责人负责审批，安全管理人员进行监督检查。
未办理作业许可证，严禁进行三级、特级高处作业。
第五条高处作业许可证最长有效期7天，一个施工点一张作业许可证。
高处作业许可证一式三份，分别由作业负责人、监护人及审批人（安全员）保存，保存期为1年。
第六条凡患高血压、心脏病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。
第七条高处作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。
第八条安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。
安全带系挂点下方应有足够的净空。
安全带应高挂（系）低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。
严禁用绳子捆在腰部代替安全带。
第九条在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。
如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。
在六级风以上的雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业。
高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。
第十条脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准。
高处作业应使用符合安全要求的吊架、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等，跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固。
中国石化作业许可管理规定(2021)
中国石化作业许可管理规定(2021)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0692中国石化作业许可管理规定(2021)1总则1.1为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。
1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。
1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。
1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。
2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。
3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。
3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。
中国石化作业许可管理规定(含七项作业规定)
中国石油化工集团公司关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知1总则1.1为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。
1.2按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA 等方法进行危害识别及风险分析。
1.4作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。
1.5作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。
1.6作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。
2作业许可范围2.1凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可管理。
2.2承包商在企业生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。
2.3企业应结合作业活动特点确定需要增加实行作业许可管理的范围，制定相应的作业许可管理程序。
3管理和职责3.1作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理3.2安全监管部门是作业许可的监管责任主体。
要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定；负责作业许可证的定期归档管理。
3.3企业各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。
3.4生产基层单位是作业许可的实施责任主体。
负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA 分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。
4监督、检查与考核4.1各企业应将作业许可的管理纳入检查与考核范围。
4.2凡违反本规定，造成事故的，按照《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》和其他相关规定，严肃追责。
中国石化用火作业安全管理规定(2021版)
中国石化用火作业安全管理规定(2021版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0693中国石化用火作业安全管理规定(2021版)1总则1.1用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。
1.2用火作业的主要类型1.2.1气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。
1.2.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。
1.2.3烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。
1.2.4生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具。
1.2.5使用雷管、炸药等进行爆破作业。
1.3用火作业分特级、一级和二级用火三个级别。
1.4用火作业必须办理许可证，涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。
1.5许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。
1.6用火作业应实行全程视频监控。
1.7用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。
2管理职责2.1用火作业申请2.1.1按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，按用火级别报相关单位审批。
2.1.2固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防部门审查批准，报安全监督管理部门备案。
高处作业安全管理规定
谢 谢!
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作业人员 1.持有经审批同意、有效的许可证方可进行15米以上（含15米）高处
作业。
2.在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和作业要求， 熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。
3.对许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。
4.对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作 业，并向上级报告。
管理原则 高处作业分级 管理职责
高处作业办理程序 高处作业安全要求
作业许可证管理
许可证管理 1. 许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；许可证应妥善保管， 保存期为一年。 2.许可证一式两联，第一联监护人持有，作业结束验收签字后，交签 发单位存档；第二联施工作业现场负责人持有。 3.许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。 4.许可证的有效期为作业项目一个周期。当作业中断，再次作业前，
3.高处作业应使用符合安全要求、经验收合格的脚手架。夜间高处作业应 有充足的照明。 4.供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好；高处作业人员上 下时手中不得持物。 5.在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备 的场合，严禁进行高处作业。如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施 。 6. 遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件（如六级风以上、雷电、暴雨、大 雾等）时，严禁露天高处作业。 雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等 恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨 后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。
二、高处作业分级 高处作业按照高度分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级：
A.2m～5m为Ⅰ级高处作业；
B.5m～15m为Ⅱ级高处作业； C.15m～30m为Ⅲ级高处作业； D.30m以上为Ⅳ级高处作业。 (以上分级取消)
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When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
单位：___________________
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2021年中国石化高处作业安全管
理规定
2021年中国石化高处作业安全管理规定导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。
生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。
"安全第一"
的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
1基本要求
(1)高处作业是指在坠落高度基准面2米以上(舍2米)，有坠落可能的位置进行的作业。
(2)进行15米(合15米)以上的高处作业，应办理“中国石化高处作业许可证”(详见附件，以下简称许可证)。
凡经高处作业特殊培训的岗位人员(如油田企业井架工、供电线路外线工等)、在正式巡检路线进行正常高处检查的人员等不需办理高处作业许可证。
(3)高处作业涉及用水、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。
2管理内容及要求
高处作业安全管理包括危害识别、作业人员的基本要求、许可证办理程序、作业安全措施、作业人员的职责、许可证管理等。
(1)危害识别
①进行高处作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的
作业程序及安全措施。
②将安全措施填入许可证内。
(2)作业人员的基本要求
①凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病以及其他不适合高处作业疾患的人员，不得从事高处作业。
②作业人员应熟悉高处作业有关的安全知识，掌握操作技能。
(3)许可证办理程序
①施工单位负责人持施工任务单，到各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)基层单位办理许可证。
②各单位基层单位负责人应对作业程序和安全措施进行确认后，签发许可证。
③施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施的交底，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人时高处作业的全过程实施现场监督。
④高处作业完工后，各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应在许可证完工验收栏签字。
(4)作业安全措施
①各单位基层单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行必
要的安全教育，其内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外的处理和救护方法等。
②应制定应急预案，其内容包括作业人员紧急状况下的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。
现场人员应熟知应急预案的内容。
③高处作业人员应使用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。
安全带系挂点下方应有足够的净空。
安全带应高挂低用。
在进行高处移动作业时，应设置便于移动作业人员系挂安全带的安全绳。
④劳动保护服装应符合高处作业的要求。
对于需要戴安全帽进行的高处作业，作业人员应系好安全帽带。
禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。
⑤高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等。
所用材料应堆放平稳，必要时应设安全警戒区，并派专人监护。
工具在使用时应系有安全绳，不用时应放入工具套(袋)内。
在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业。
确需进行交叉作业时，中间应设置安全防护层，其中对于坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层安全防护。
⑥高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得在高
处休息。
在石棉板、瓦棱板等轻型材料上方作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定。
⑦高处作业应使用符合安全要求、并经有关部门验收合格的脚手架。
夜间高处作业应有充足的照明。
⑧供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等应完好，高处作业人员上下时手中不得持物。
⑨在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱、设备的场合，严禁进行高处作业。
如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。
⑩遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件(如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等)时，严禁露天高处作业。
(5)作业人员的职责
①持有经审批同意、有效的许可证方可进行15米以上(含15米)高处作业。
②在作业前充分了解作业的内容、地点(位号)、时间和作业要求。
熟知作业中的危害因素和许可证中的安全措施。
③对许可证上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。
④对违反本规定强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒
绝作业，并向上级报告。
⑤在作业中发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。
(6)许可证的管理
①许可证是进行高处作业的依据，不得涂改；如确需修改时。
应经签发人在修改内容处签字确认。
许可证应妥善保管，保存期为一年。
②许可证一式两联，各单位基层单位留存第一联，施工单位作业现场负责人持有第二联。
③许可证中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签。
④许可证的有效期为作业项目一个周期。
当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理许可证。
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