仇和任昆明书记
铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙
铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙仇和是何许人也？仇和，1957年1月生，江苏滨海人，曾因推行激烈改革而被称为“最富争议的市委书记”，被视为中国个性改革官员的代表。
1996年起，仇和在江苏宿迁先后任副市长、代市长、市长、市委书记，2006年担任江苏省副省长，2007年底，调任昆明市委书记，2011年底，担任云南省委副书记。
今年3月15日，中纪委宣布仇和因“涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查”。
昨日，云南省人大常委会决定罢免仇和全国人大代表职务。
今年两会刚刚结束，个性官员仇和以意想不到的方式结束了政坛演出。
从沭阳县起步，仇和的名字与“改革”密不可分。
吏治整顿、城建拆迁和环境治理等措施，让他迅速赢得政声人望，但举报和批判亦一路同行。
一名昆明官员这样形容仇和的风格，“像驾驶着一辆巨大的城市坦克，一路碾过。
”他说，“仇式”风格疾风骤雨式的改革，曾为城市带来过新鲜面貌。
但“碾压”式的执政方法，也留下了寻租空间，仇和的“人治”色彩愈发浓烈。
争议起时，仇和曾言，自己的目标是“以人治推动法治”。
学者石鹏飞对此曾有期待，提出“仇和新政”的完美结果应是“培养出成熟的反对派”，然而，未及“推动法治”，仇和已因“人治”落马。
仇和的“左膀右臂”2007年12月，仇和从江苏省副省长任上调往云南，出任昆明市委书记。
“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏”。
这是甫到昆明，仇和发表的“八无感言”。
事实上，他并非“只身一人”。
3月18日，仇和落马3天后，昆明市委常委、副市长谢新松同样涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
仇和到任昆明3个月后，时任宿迁市宿城区委副书记、区长的谢新松就追随至昆明，任昆明市委副秘书长、办公室主任。
1998年，从沭阳县县委研究室副主任起步，谢新松跟随仇和13年，并担任过其秘书。
据媒体报道，谢新松对仇和的执政思路非常熟悉，悟性很强，是仇和在宿迁大力推行改革的得力助手。
评仇和
对“仇和”的小评论颇有名声的官员仇和调任云南，任省委常委、昆明市委书记。
新官上任三把火，仇和就充分燃烧则燃烧了两把火把火：一是领导电话上报纸，干部问责出新规；二是开会瞌睡丢乌纱。
这两把火使仇和再次成为中外媒体关注的对象，使他成为网络上争议评论的热点人物之一。
仇和也经常占据网络新闻头条的位置，百度中关于“仇和”的搜索量迅速飙升，成为名副其实的网络名人。
对仇和评论有褒有贬，又对他的肯定也有对他表示担忧的。
对此，我个人认为仇和他这一人物的造成是我国经济社会国情所决定的，他的新政做法有值得我们肯定的，但也存在潜在的危险，无论是在制度上还是在经济发展状况上。
仇和在昆明推行的新政，其实带有个人从政史的强烈印记，最早可溯源至他主政江苏沭阳县的上世纪90年代中期。
从这一时期延续至2006年调任江苏省副省长，仇和在宿迁历任市长、市委书记等党政职务长达10余年。
职位在变，仇和式的施政风格始终不曾褪色，且不绝如缕。
大致包括：给教师下达招商任务，命令小偷在电视台宣读“忏悔书”，卖掉公办学校和医院，实行公推公选干部改革，要求农民义务疏通京杭运河，完不成招商任务的部门负责人一律免职……从仇和的铁腕政策和其“新政”各学者也有对其评价：北京大学中国经济研究中心教授姚洋在接受《中国新闻周刊》采访时说，“他在昆明完全是蛮干。
”中国社科院世界经济与政治研究所高恒研究员认为，不管仇和的动机和效果如何，他的言行本质上属于专制主义范畴。
他对于仇和模式的批评，更为根本的担心则在于，它对未来中国政治体制改革走向的影响。
高恒认为，人治、专制、“民可使由之”的英雄史观，不应该成为执政党的思维，任何改革都必须在法律规定的框架内进行，依靠建立制度和长效机制解决改革和发展过程中的问题，这是最优选择，也是我们体制变革的终极目标。
新华社江苏分社副总编辑包永辉，在其作品《仇和：政道十年》一书的序言中就写到，希望读者从“转型中国的宿迁实验”角度解读仇和他认为，反对者往往忽略了仇和在党内民主层面的实验，从而忽略了他对转型中国的民主化进程的价值。
改革明星仇和如何沦为铁腕贪官
改革明星仇和如何沦为铁腕贪官3月15日，李克强答中外记者问刚刚结束，中纪委便迅速发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
一向以铁腕改革著称的仇和，在特殊的时间节点被查，不免令人唏嘘。
消息发布后，有人叹息，一个改革官员终究倒在了违纪违法的道路上。
也有人猜测，强硬推动改革必然在政界商圈中树敌不少，于是他的落马应该在意料之中。
这样的猜测，显然看上去是一种阴谋论的分析。
但仇和的落马，在很多人的政治观察逻辑中，既有意料之外的因素，也的确有意料之中的成因。
所谓意料之外，是仇和从宿迁一路改革到云南昆明。
以强硬的铁腕手段，搅动着“沉寂”的官场。
每到一处，均以大刀阔斧式的改革，让城市面貌焕然一新。
对社会舆论和媒体的宽和，彰显了这样一位改革官员的个性一面，在改革步入深水区的时代里，这样的“个性官员”并不多见。
人们希望，通过官员的个性，能够让铁板一块的既得利益和官场陋习，有所改观。
尤其是今年被严批严治的庸官懒政，在改革的背景下需要个性去刺激和鞭策。
人们对仇和的个性推崇，正是基于此种想象。
但事实上，仇和的落马，却是意料之中的事情。
惊愕之间，那些让一些人所怀念的“个性”，制造了强人政治下可能出现的恶。
据财新网报道，仇和被查一事，牵扯昆明土地城建系统的腐败问题。
而与土地城建的大规模城中村改造，便是仇和到任昆明之后大刀阔斧的一项重要改革。
当改革与个人的利益相勾连，那些被人们所推崇的官员个性，其局限性便展露无意。
强硬风格的个性，一边可以推动改革在短期内取得效果，一边却是无视民主的专断与铁腕，一言堂下不仅难对改革负责，而且极可能暗地里构建起个人利益输送的渠道。
仇和作为改革官员的一个代表人物，如今这般结局，证明了在彰显官员个性，以及主政者大刀阔斧改革的时候，他自身没有经受住考验。
至少有一点能够明确，不能贪腐与廉政，放置在官员的一念之间，整个组织结构，却难以发挥高效率的防范和监督机能。
铁腕之下的个性，是极有可能创造权力任性的条件。
读政道仇和有感
读政道仇和有感仇和，一个饱爱争议的人物，在各种不同的评价中步步上升，现在为中共云南省委常委，昆明市委书记，他的执政风格饱受垢病，或者称赞，或者贬低，包括他自己在向中外记者介绍的时候总是自嘲地说：“我是最富争议的市委书记。
”但谁也得承认的是，在他的履历中，各方面都实现了跨越式发展。
作为我辈青年，更应当的是探索其执政规律，以寻求一场适合中国特色的政治体制改革。
这本书我把他概括为临危受命，强行入轨，整顿贪腐，发展经济，政府改革五大块，那么现在，就让我们切入仇和的世界。
临危受命1996年12月8日，仇和任职宿迁市委常委、副市长、沐阳县委书记。
当时面对的情况比较糟糕，许多能力突出的人都被派到沐阳，但均铩羽而归，生活环境极其差，沐河两周布满了猪圈、厕所，人心涣散。
仇和首先从改变环境入手，12月17日，卫生突击周开始，全县干部群众齐动手，仅一个星期，全县卫生环境焕然一新，交通实现了人车分流。
随后，他身体力行，带领四套班子成员和县直关机关、事业单位的干部职工每个星期六早上参加“星期六义务劳动”，进行挖土、拔草、挖淤泥等劳动。
据统计，仇和到沐阳仅二个月，就先后出去1.6万人次，清运垃圾14万吨，清除违章建筑3697处，拆掉店外店2430个，护城河两岩栽植花木12.5万株，增设道路交通隔离栏2.3万米，取得了丰硕的成果。
强行入轨沐阳在长期的贫穷和闭塞之中，民风变得不再纯朴，甚至有些刁蛮，小偷小摸和流氓活动尤为猖獗。
为此，仇和在沐阳电视台开办了一个时长一分多钟的小栏目“沉重的忏悔”，让那些公安机关摸底排查出的“重点可教育对象”在该栏目上向全县人民作出承诺，痛改前非。
这个栏目取得了空前的成功，但也遭受到了许多人权卫士的抨击，而实际上，不管白猫黑猫，能抓到老鼠的就是好猫，在这点上，很多公共知识分子着相了。
抓了放，放了抓，对公共治安的好转没有任何作用。
“管不住大盖帽，就拿掉乌纱帽”，这是沐阳行风建设中仇和在会上公开说的话，他在《沐阳报》上整版刊登公、检、法、工商、财税等执法部门的服务承诺，并公开监督电话，老百姓如发现某部门的行政行为与承诺不符，可随时举报，县“纠风办”立查立处。
从“仇和新政”中看变革型行政领导
从“仇和新政”中看变革型行政领导摘要：2007年12月走马上任昆明市委书记以来，仇和就大刀阔斧地对昆明实施一系列改革。
在2011年8月11日中共昆明市第十届委员会第一次全体会议上，“个性官员”仇和再次当选昆明市市委书记。
而此次仇和的连任，无疑也证明他在昆明推行的改革是成功的。
不管是在宿迁，还是昆明，仇和和他“旋风般”的改革总是引来许多人的关注，而生活中的仇和热爱运动、喜欢写文章，是一个很“温情”的人，正是生活中的温情和工作中的强硬，构成了一个立体丰满的仇和。
这也是人们关注仇和、关注仇和改造下的昆明的理由。
关键词：仇和；新政；变革；行政领导1、主政宿迁--变革的开始2000年，仇和出任宿迁市市长。
上任时，省领导问他：“宿迁市是江苏省最穷的市，你想要什么帮助？”，仇和想了半天，回答道：“我不要钱、不要物，我就要个政策。
”2001年，江苏省委省政府联合发出第12号文件，文件中表明：“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。
”仇和获得了一把“尚方宝剑”。
在仇和推出的一系列改革措施中，当属经济改革涉及面最广，争议也最大。
他的改革方向，从一开始的出售国有单位门面房，到所有国企改制—“能卖不股，能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，“一卖到底”。
从2001年开始，宿迁全市537家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院9家改制。
这一系列动作掀起了轩然大波。
2003年7月12日，央视《焦点访谈》以“改制还是甩卖”为题，对幼儿园改制中出现的问题提出质疑。
宿迁医改不仅引起了媒体的广泛关注，江苏省卫生厅、国家卫生部也相继前往调研。
仇和对此回应道：“对新闻媒体指出的问题，要坚决纠正，但改革的方向没错，继续坚持。
”同时他还说：“我不办穷人医院、穷人学校”，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴”。
仇和,昆明将永远记住你
仇和，昆明将永远记住你突然间，他离开了。
正如他，突然间到来。
也许，他的来去，本不突然。
只是，如我等草民自作猜想而已。
仇和，中国当今最具新闻效应的“明星官员”。
从起2011.12.3起，他卸任昆明市委书记，挥别昆明。
江苏宿迁，到云南昆明，最具个性的官员仇和，一直在改革中前行，一直受各界评议。
四年的时间，在昆明的城市史上，不过白驹过隙，弹指一挥间。
但刚刚过去的这四年（2007.12——2011.12），则是不同平凡的四年。
这四年，于昆明这座中国西南的高原之城，内地边陲之城，影响深远、意义非凡。
这四年，注定要在昆明市志上留下浓墨重彩的篇章。
四年前，仇和从江苏空降昆明。
下车伊始，便雷厉风行，大刀阔斧，强力推行新政。
大力加强“软环境建设”，转变机关作风，提升行政效能。
曾经温吞慢节奏的昆明，突然间升温、加速——常言道，“新官上任三把火”。
然而，人们固有的惯常思维，并不符合改革派官员仇和。
“三把火”，只是开始。
四年下来，拥有四季如春般温和气候的昆明，在“舵手”、“推手”仇和的驱动下，快马加鞭，如风跨越……四年的时光，不足1500天。
昆明的变化，几乎可以用“日新月异”来形容。
几乎每个市民，都能切身感受到这个城市在发生变化。
在“仇和新政”下，机关作风大为改进，行政效能也大大提高。
市民办事，便捷多了；在“仇和新政”下，滇池的治理效果开始显现，水质有较大改善（这是了不起的成就）；在“仇和新政”下，昆明绿地倍增、绿树倍增，让“春城”更加名符其实；在“仇和新政”下，二环快速系统，三年工期硬是一年内完成。
长疼不如短痛，“休克式”疗法造成的拥堵，曾让仇和为代表的政府压力空前。
但通畅后的昆明，冰释一切。
在“仇和新政”下，昆明在四年内，知名度不断提高，赢得了外界的高度关注，夺取了许多荣誉。
（尽管，少数荣誉成色不足）…………昆明，在过去四年中，所发生的各种变化，勿需赘述。
我想，生活在这个城市的市民，感受最深，也最有发言权。
仇和，给昆明带来的变化，既有看得见摸得着的巨变，更有观念、精神深处的革命性的激荡和冲击。
仇和高调亮相昆明人问能治理好滇池吗
“很多情况都是前所未有的，仇和说他将全心全意做昆明人民的公仆。”昆明一名新闻记者说，“所有这些都是伴随着他的到来而产生的，可见人们对仇和、对昆明的未来是充满了期待的。”
而在全国的各大互联网论坛上，关于仇和赴任昆明市委书记同样是一个热门话题，从中也许能够管窥昆明人对新书记仇和的关注与期待：
“人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。”仇和说
“仇和速度”已经在经济总量占云南省1/3的昆明体现。
两天之后，12月30日，仇和又率市级有关负责人先后来到昆明市通用自来水有限公司、市政公用局、市煤气公司和市公交公司，看望节假日期间坚守工作岗位的干部职工。
有人认为仇和成功的很大一部分原因在于他对社会形势的理性把握，“只重结果，不看过程”是他的办事风格。仇和始终认为：“改革要冒风险，稳定要付成本，发展要付代价。”
2004年5月2日，中共中央总书记胡锦涛视察宿迁。在仇和当面汇报工作时，总书记听得很认真，也问得很细，但没有表态。“仇书记汇报时，胡总书记问到了公推公选等政治民主制度建设的情况。”此后媒体报道称，仇和理解胡总书记当时的话的含义是：“选一个人，是机制；选一套班子，就是制度了。”
“公道所以大胆，自己先苦所以敢让属下有压力！应该提拔这些在艰苦地区卓越成就、公正廉洁的官员，昆明的百姓可以等待验证。”
“破鼓须用重锤敲，昆明的贪官们该肝儿颤了！”
“尽管仇和身上有一些独裁的成分，但现在不铁腕根本无法打击贪腐，支持这样的有魄力的官员！”
“希望仇书记能给昆明带来惊人的变化！”
“上梁不正下梁歪，主梁不正倒下来。”2008年1月8日召开的昆明党风廉政建设责任制工作考核动员会上，仇和这样督促各级干部以身作则，带头树立良好作风。并且表态说，决策失误造成经济损失同样属于腐败行为。
仇和精典讲话
仇和精典讲话铁腕书记仇和来昆明了,正在昆明掀起新的冲激波,作为石林的一名普通职工,已感觉到了这场冲击波来到了石林,表现在:一、各部门各单位在谈论仇和其人，甚至在网上查询仇和几年的执政经历；二、各部门领导人心恍恍，生怕仇和书记来了掉帽子，同时要求各部门的大头小头，甚至职工，要求要有政治敏感性；三是单位普通职工说起仇和，大家拍手称快，一致认为就是昆明需要这样的领导，三讲教育，保先教育都没有象仇和来昆明这样震动；本人收集了新任昆明市委书记仇和讲话。
人人有事干，人人有钱赚，社会就稳定了。
你们要对上负责，对上负责就是对百姓负责。
想得到的不一定办到，但想不到的永远办不到，看准的事情，砸锅卖铁也要做！3、领导干部要开阔胸襟、视野、思路、眼界，要学习先进经验，不断解决困难及问题，变压力为动力。
要多换思想少换人，但不换思想就换人。
阻力不是来自百姓、市民，是在领导干部中。
4、一线工作法，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验5、定下来的事，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，招之即来，来之能办，办之能成，高效率、快节奏，强力推动各项工作落实。
6、我到昆明工作人地两疏，与大家无亲无故，从未共事过，与大家无恩无怨，只身一人，也无牵无挂，工作一定能无私无畏。
7、天下最真实的官只有两个，一是宰相，一是县官，越是落后的地方越是有改革的空间和余地。
8、治安问题的根本就是警匪一家。
9、为公才改革，为私谁改革？10、不用强制力量怎么行？中国要用50年的时间走完西方国家300年的路，那得怎么走？只能是压缩饼干式的发展。
11、环保，现在再也不是光喊领导干部高度重视的层面了，而是要切切实实地定量学习，一招不让地严格执行！12、我就是要拼了命干！13、形成一个新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈。
14、治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官15、我会有累不垮的精神，耗不尽的精力，干不厌的激情，折不挠的毅力，不来则已，一来就扎根16、仇和要求各个新闻单位提供近期报道，特别提出要负面的报道，看看我们做得不好或者不足，为市委下一步工作改进提供依据。
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昨天上午，昆明市召开全市干部大会，宣布中共中央和中共云南省委关于仇和、杨崇勇职务任免的通知。
中央批准仇和同志任云南省委委员、常委，免去杨崇勇同志的云南省委委员、常委职务，中央同时决定，任命杨崇勇同志为河北省委委员、常委。
中共云南省委决定，仇和同志任中共昆明市委委员、常委、书记，免去杨崇勇同志中共昆明市委委员、常委、书记职务。
受省委委派，省委副书记李纪恒宣布了中共中央和中共云南省委的决定并作重要讲话。
杨崇勇和仇和分别讲话。
省委组织部常务副部长王学智在主席台就座。
会议由昆明市委副书记、市长张祖林主持。
李纪恒说，这次昆明市委主要领导同志的变动，是在中央的关怀下，省委围绕全省工作大局，根据云南工作需要和昆明市的工作实际，通盘考虑、慎重研究决定的。
充分体现了省委对昆明市主要领导班子建设和对经济社会发展的高度重视，也体现了干部交流和推进干部年轻化的精神；是全市政治生活中的一件大事。
按省委要求，全市各级党组织和各级干部，要以对党的事业高度负责的态度，正确理解中央和省委的决定；要确保市委重要领导的顺利交接和平稳过渡，维护全市改革、发展、稳定的大好形势，把昆明的事情办得更好，让党中央、省委、省政府放心，让全市人民满意。
会上，李纪恒对杨崇勇同志给予了高度评价，对仇和同志的情况进行了介绍。
他说，4年多来，在省委、省政府的正确领导下，杨崇勇携昆明市委一班人，团结带领全市人民，紧紧围绕省委、省政府建设现代新昆明的重大战略决策，各方面工作取得了显著成绩。
同时，李纪恒还代表省委对做好昆明市的工作提出了3点希望：要不断把学习贯彻党的十七大精神引向深入；要进一步解放思想，开拓创新，推动昆明在新的起点上实现又好又快发展；要进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高科学发展能力0顶或踩的标志工具箱TOP分享到:我的家庭空间搜房微博转发好友cabfPosted:2007-12-29 17:06:05 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门任职宿迁十年仇和备受关注沙发cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林仇和语录“中国的评判标准总是二元化，不是对，就是错，不是好人，就是坏人，有没有一个模糊点的？”“天下最真实的官有两个，一个宰相，一个县官。
”“中国要用50多年，走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。
”“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。
”“我不办穷人医院、穷人学校，”仇和说，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴。
”“为公才改革，为私谁改革？”1996年，39岁的仇和出任宿迁市副市长兼下属的沭阳县县委书记。
2000年，仇和升任宿迁市委副书记、代市长，8个月后，他被任命为宿迁市委书记，在这个位置上，他干了5年多的时间，直到2006年1月升任江苏省副省长。
在任职宿迁的这十年间，仇和依靠一系列激进的改革措施，一举成名，也备受关注，以至于在全国引发了“仇和现象”的大讨论。
让违法者亮相电视台沭阳的治安差是百姓多年的心病。
在连续几次部署严打后，仇和却发现上午开会，下午就有人通风报信。
“治安混乱的问题是警匪一家。
”在全县政法系统大会上，仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞：“这是对我们公安局的侮辱，你要收回这句话，挽回影响。
”场面顿时乱作一团，仇和脸色铁青，说“那让事实来证明，我说的对不对”。
后来查出：沭阳5年来非正常保外就医、非法取保候审人员达1884人。
其后，沭阳一夜之间调动41个派出所长异地轮岗，对嫌犯展开追捕。
仅1997年一年，全县就破获各类刑事案件4656起。
沭阳电视台1998年曾开办了一个一分多钟的小栏目《自我亮相》，屏幕上是一个小房间，挂着一块蓝布，上面写着“沉重忏悔，沭阳县百名可教育对象自我亮相”。
另外一件颇有争议的措施，是宿迁警方在抓治安时，往往采取给派出所下指标的方式。
“这不像当年抓右派吗？”有的人打趣地说。
结果是，当地治安状况迅速好转。
摧枯拉朽的拆违沭阳县城规划在1996年之前极为混乱，仇和来了后进行了大范围的拆迁，其中相当一部分是违章建筑。
大规模拆迁以摧枯拉朽之势迅速展开。
“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。
”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。
”这是沭阳当时流传的描述当时情形的两句顺口溜。
偌大一个浙江商城拆迁项目，仅仅12天就全部完成。
仇和当时决策进行大规模建设，更大的一个背景是基于经济测算：1997年至1999年，全国物价低迷，沭阳城每平方米建筑成本仅400多元，乡镇仅为250元。
正是这一点，后来为他赢得了民心：沭阳城的房产价格现在涨到了900元／平方米，乡镇则涨到了300多元。
家住公园路的赵刚，拆迁后获利5万多元。
在记者走访的十多户居民中，情况大体相似。
短时间的强投入，使沭阳城乡面貌发生了巨大变化，这些是仇和的政绩，而老百姓投入的资金，则可看作购买了长期利益的“股票”，这是一个双赢的结局。
发布“限桌令”一位副县长开会迟到，仇和抬腕看表：“你迟到5分钟，站着听吧，站在门外听。
”发展到后来，在沭阳和宿迁开大会，每个与会的干部编号，设迟到席。
每次会后，通报迟到缺席者，并勒令次日到纪委交检讨，罚款50元至100元。
在仇和的多次干预下，宿迁市出台“限桌令”。
要求党员、干部、公务人员办婚丧酒席不得超过5桌，百姓不得超过8桌。
多名党员干部因违反被撤职、处分、罚款。
掀起反腐风暴仇和对官员队伍的震慑，更大的举动是掀起了一场反腐风暴。
他面临的对手是前任县委书记黄登仁，此人主政沭阳5年，以卖官著称。
仇和从外县调入了一名纪委书记，一位检察长，以粮食局长叶志连案为突破口，在上任5个多月后，掌握了大量证据，随后与原宿迁市委书记联袂到省纪委汇报案情。
省纪委负责人拍案而起。
那一年，沭阳县一共查处党员干部243人，其中副科级以上35人，副处级以上7人。
强行集资修路沭阳全县在1996年前，只有黑色路面56公里，其中34公里破损，72%的行政村未通砂石路，人称“汽车跳，沭阳到”。
为了修路，仇和发动了一场“全民战争”，每个财政供养人员扣除工资总额10%，每个农民出8个义务工，组成修路队，在高峰时，扣款达到20%，甚至离退休人员的工资，也被扣除10%用作交通建设。
在这种背景下，3年后的沭阳创造了一个奇迹：黑色路424公里、水泥路156公里、砂石路1680公里，分别是1996年底的9倍、11倍和8.5倍，一跃成为苏北交通最好的县。
国有单位“一卖到底”在仇和几年的执政过程中，涉及利益群体最广的，当属经济改革。
仇和的改革方向，从一开始的出售国有单位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，可谓“一卖到底”。
沭阳全县工业企业除化肥厂外，331家企业全部被勒令改制，仇和在会议上宣布：从今之后，不准县乡政府再新办纯国有企业，现有企业的改制原则是能卖不股、能股不租，以卖为主。
县棉纺厂数百职工因此包围县政府，仇和置之不理，甚至全县所有机关单位的门面房，也全被仇和勒令拍卖：“一个不准留，拿在手里出租，就有腐败的可能。
”正是这一点，后来引发了广泛的争议，按照仇和的思路，从2001年始，宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院已有9家完成改制。
这一做法在当地掀起轩然大波。
“为公才改革”“不争论，大胆地试、大胆地闯，发展才是硬道理。
”在改革争论最烈时，仇和把邓小平这句话，做成一个大牌子，竖在城东进城大道旁。
在讨论“宿迁精神”时，仇和曾提出把“敢闯敢试”列进去，没有通过。
后来他又一个个做工作，重新开会，硬是把这一条列进去了。
在2000年他升任宿迁市长之后，江苏省领导曾问他，“宿迁是江苏最穷的市，你想要什么帮助？”仇和想了半天，回答：“我不要钱、不要物，我就要个政策。
”2001年，江苏省委省政府联合发出第12号文件，文件中说，“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子。
”这是一块挡箭牌，这也是一块护身符。
“改革要冒风险，稳定要付成本，发展要付代价。
”“为公才改革，为私谁改革？”这是仇和常说的两句话。
0顶或踩的标志0工具箱TOPcabfPosted:2007-12-29 17:13:47 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门Re:昆明市委召开干部大会会上宣布：仇和任昆明市委书记板凳cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林要看“负面报道”的新书记看到仇和，我突然想起一张印象深刻的照片：在任江苏宿迁市委书记时，某工作场合，仇和一人低头疾步走在最前面，后面两米左右的距离跟着一大帮人。
实际上，那段距离，意味深长。
在昆明新的历史起点上，以个性化执政风格闻名全国的仇和走进了昆明。
给昆明人带来了一丝意外，也带来了惊喜和期待。
这从今天媒体对仇和的关注程度可见一斑。
采访现场，记者们争先恐后追赶着仇和，现场一片“混乱”，仿佛在“打战”。
于24日抵达昆明的仇和，在短短几天的时间里就走访市委各个办公室了解情况。
召开了多个座谈会。
并请本埠新闻单位提供各家一年来的报道，还特别提出“要负面的报道，看看我们哪些做得不好或者不足，为市委下一步工作改进提供依据。
”有媒体评论：仇和能如此对待“负面报道”不容易。
0顶或踩的标志0工具箱TOPcabfPosted:2007-12-29 17:16:05 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门Re:昆明市委召开干部大会会上宣布：仇和任昆明市委书记4楼cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林“个性书记”的一番振奋人心的“就职演说”，让人隐约感到又一股执政新风即将掀起。
此主题相关图片如下：0顶或踩的标志0工具箱TOPcabfPosted:2007-12-29 17:19:33 只看该作者∙1关注∙3粉丝∙1友邻∙发短消息∙|∙加为友邻∙空间| 相册| 博客| 微博∙性别：状态：离线∙∙论坛等级：一等元勋∙财富等级：巨富豪门仇和上午就任下午视察便民中心5楼cabf 发表于搜房网- 昆明业主论坛- 德瀛华府华盛顿森林上任伊始的仇和表现出对民生的关注。
昨天下午，仇和分别到昆明市便民服务中心和昆明市帮扶中心进行调研视察。
与昆明市市长张祖林一样，仇和将目光首先锁定在昆明市便民服务中心。