浅谈城乡一体化的发展
怎样推进城乡一体化建设

怎样推进城乡一体化建设城乡一体化建设是我国现代化建设的重要任务,对于促进经济社会协调发展、实现共同富裕具有深远意义。
然而,在推进城乡一体化建设的过程中,面临着诸多挑战和问题,需要我们采取一系列有效的措施来加以解决。
一、加强基础设施建设基础设施是城乡一体化发展的重要支撑。
要加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、水利、电力、通信等条件。
首先,完善农村交通网络,修建和拓宽农村公路,提高道路质量,加强农村与城市之间的联系,方便农产品运输和农民出行。
其次,加强农村水利设施建设,保障农田灌溉和农村居民生活用水。
同时,推进农村电网改造升级,提高供电可靠性和稳定性,满足农村生产生活用电需求。
此外,加强农村通信网络建设,提高网络覆盖率和通信质量,促进农村信息化发展。
二、促进产业融合发展产业发展是城乡一体化的核心动力。
要推动农村产业融合发展,培育农村新产业新业态。
一是发展现代农业,推广农业新技术、新品种,提高农业生产效率和质量,促进农业规模化、专业化、标准化生产。
二是发展农产品加工业,延长农业产业链,提高农产品附加值,增加农民收入。
三是发展农村电商,拓宽农产品销售渠道,促进农产品进城和工业品下乡。
四是发展乡村旅游,充分利用农村自然风光、民俗文化等资源,打造特色乡村旅游产品,带动农村经济发展。
三、推进公共服务均等化公共服务均等化是城乡一体化的重要目标。
要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入,缩小城乡公共服务差距。
在教育方面,加强农村学校建设,改善办学条件,提高师资水平,促进城乡教育资源均衡配置。
在医疗方面,加强农村医疗卫生机构建设,提高医疗服务水平,完善农村医疗保障制度,解决农民看病难、看病贵问题。
在文化方面,加强农村文化设施建设,开展丰富多彩的文化活动,满足农民精神文化需求。
四、加强生态环境保护生态环境是城乡一体化发展的重要基础。
要加强农村生态环境保护,推动绿色发展。
一是加强农村生态建设,加大植树造林力度,提高森林覆盖率,改善农村生态环境。
城乡一体化政策解读推动城乡发展

城乡一体化政策解读推动城乡发展近年来,随着城市化进程的不断推进,城乡发展的差距日益凸显。
为了缩小城乡发展的差距,中国政府出台了城乡一体化政策,旨在推动城乡发展的平衡与协调。
本文将对城乡一体化政策进行解读,探讨其对城乡发展的推动作用。
一、政策背景及内涵城乡一体化政策是指通过统筹城乡资源配置、优化区域经济布局,促进城乡要素的互动与流动,实现城乡发展的协同与一体化。
该政策的出台得益于中国城乡发展不平衡的现状,城市和农村之间的差距日益扩大,城市过分集中发展,农村地区发展相对滞后。
城乡一体化政策的核心思想是将城市和农村看作一个有机整体,通过深化改革和创新,实现城乡资源要素的流动和优化配置,促进城乡之间的互补协调发展。
二、城乡一体化政策的重点内容1. 改革土地制度土地制度是城乡一体化的关键环节。
目前,我国农村土地经营权属于集体所有制,限制了农村土地的有效利用。
城乡一体化政策倡导发展农村土地市场,推进集体土地确权和流转,以便实现农村土地资产有序流转和增值,促进城市化进程。
此外,政府应加强土地管理,提高土地利用效率,保护农民的土地权益。
2. 提供基本公共服务城乡发展不平衡的一个重要原因是农村地区缺乏基本公共服务。
城乡一体化政策提出了改善农村基础设施和公共服务的目标,包括水、电、路等基础设施的建设,教育、医疗、养老等公共服务的提供。
政府应大力推进基础设施建设和公共服务均等化,保障城乡居民享有平等的基本公共服务。
3. 促进农村产业发展农村经济的发展是城乡一体化的重要内容。
政府应加大对农村产业的支持力度,鼓励农民发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等特色产业,促进农村经济的多元化发展。
此外,政府还应支持农民专业合作社和农民合作社,提高农民的组织化程度,增强农村经济的竞争力和可持续发展。
4. 加强农村金融服务农村金融服务的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
城乡一体化政策倡导加强农村金融服务,给予农民更多的金融支持,帮助他们解决资金困难,促进农村经济的发展。
中国城乡一体化发展现状与前景报告

中国城乡一体化发展是中国国家发展战略的重要组成部分,也是实现经济社会全面发展的重要途径。
当前,中国城乡一体化发展面临着一系列挑战和机遇。
本报告将分析中国城乡一体化发展的现状、存在的问题及发展前景,并提出相应的建议。
一、城乡一体化发展的现状1. 经济发展不平衡中国的城市化进程一直在加快,但城市和乡村之间的发展不平衡问题依然存在。
城市地区的经济规模和产出要远远高于农村地区,造成城乡收入差距逐渐扩大,城乡居民生活水平不平衡。
2. 公共服务不均衡城市地区的教育、医疗、养老等公共服务设施相对丰富,而农村地区的公共服务设施仍然滞后,农村居民享受公共服务的权益不平等。
3. 城乡基础设施建设不完善城市地区的基础设施建设较好,而农村地区的基础设施建设滞后,交通、水电、通讯等设施不完善,限制了农村地区经济社会发展。
4. 人口流动加速中国城乡人口流动日益加剧,大量农民工涌向城市,导致城市人口超大规模增长,城市市容市貌受到严重破坏,城市社会管理问题凸显。
二、存在的问题1. 城乡收入差距拉大城市地区的薪资和农村地区的收入差距逐年扩大,拉大了城乡二元经济结构的差距。
2. 公共服务不均衡城市地区的教育、医疗、养老等公共服务设施资源过度集中,农村地区的公共服务设施设施相对短缺。
3. 基础设施建设不平衡城市地区的基础设施建设投入巨大,而农村地区的基础设施建设滞后,公路、桥梁、水电设施等不太完善。
4. 农业现代化滞后中国农村生产力水平仍然较低,农业现代化程度不高。
农村劳动力失业问题突出,农村贫困人口较多。
三、发展前景1. 实施城镇化战略未来中国城乡一体化发展将加快城镇化进程,提高城市的吸引力和辐射力,建设宜居宜业城市,吸引农民工返乡创业就业。
2. 推进基础设施建设加大基础设施建设力度,提高农村地区的交通、水利、电力、通讯等设施建设水平,改善农村基础设施条件。
3. 加强公共服务均衡发展公共教育、医疗、养老等服务向农村地区倾斜,提高农村地区公共服务设施和人才资源。
城乡一体化的发展特征

城乡一体化的发展特征城乡一体化是指城市与农村经济、社会和生态系统之间资源要素和功能的有机融合和互动发展的过程。
在城乡一体化的推进过程中,城市和农村之间的发展特征日益明显,可以从以下几个方面来进行阐述。
首先,城乡一体化的发展特征表现为城市化进程的加速。
随着城乡一体化的推进,农村地区逐渐发展为城市化社会,城市化率不断提高。
城市化的加速使得城市负责接纳并提供更多的就业机会和公共服务资源,同时促进城乡居民收入水平的提高。
农村地区的农业规模化、农村非农产业的发展以及农民工返乡创业等都是城市化进程的具体表现。
其次,城乡一体化的发展特征还表现为农村现代化的推进。
城乡一体化的目标之一是实现农业现代化和农村产业结构的升级转型。
随着现代农业技术和管理水平的提高,农村地区的农业生产效率得到显著提高,农产品供给结构得到优化,农村产业结构得到调整升级。
农村现代化的推进不仅改善了农村居民的生活条件,还促进了农民收入的增加和农村人口的流动。
再次,城乡一体化的发展特征还体现在城市和农村之间社会公共服务的均等化。
城乡一体化是推动城市和农村之间资源要素的有机融合和互动发展,其中一个重要方面就是促进城乡公共服务均等化。
随着城乡一体化进程的深入,城市和农村之间教育、医疗、文化、体育等方面的公共服务逐渐接近,城乡居民享受到公共服务的机会更加公平,并且有利于提高农村居民的生活质量和社会发展水平。
最后,城乡一体化的发展特征还表现为城市和农村环境的协调发展。
城乡一体化不仅是经济方面的有机融合,也是社会生态方面的有机融合。
城市和农村的环境协调发展是城乡一体化进程的重要内容。
随着城市化和农村现代化的推进,城市和农村之间的生态环境逐渐融为一体。
城市环境的改善和农村生态环境的保护相互促进,促使城乡居民共享美丽环境,共同分享生态文明建设的成果。
总之,城乡一体化的发展特征主要体现在城市化进程的加速、农村现代化的推进、社会公共服务的均等化以及城乡环境的协调发展。
城乡一体化发展的对策与措施

城乡一体化发展的对策与措施近年来,随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进,城乡发展不平衡的问题逐渐引起了广泛关注。
为了促进城乡一体化发展,解决城乡差距,实现区域经济的协调发展,我们应采取一系列对策与措施。
措施一:完善城市规划和城乡规划体系首先,我们应完善城市规划和城乡规划体系,制定全面、系统的规划方案。
通过科学规划,合理布局城市和乡村的基础设施、产业和公共服务资源,促进城市和乡村的互利共赢。
措施二:加强农业现代化建设农业是实施城乡一体化发展的基础。
我们应加大对农业现代化建设的投入力度,提高农业产出效益和农民收入水平。
推动农村农业转型升级,发展特色农产品和生态农业,培育新型农民主体,促进农业与农村经济的发展。
措施三:加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进城乡一体化发展的关键因素。
应加大对农村道路、供水、供电、通信、环境卫生等基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件,提高农村发展的内生动力。
措施四:推动农村产业发展通过推动乡村产业发展,加大对农业种植、养殖、农产品加工等方面的扶持力度,提高农民收入水平。
同时,鼓励农村发展特色产业和乡村旅游,培育乡村经济新的增长点。
措施五:加强农村人才培养培养和引进优秀的农村人才对促进城乡一体化发展至关重要。
我们应加大对农村人才的培训、引导和支持,提高农村的人才素质和创新能力,为乡村振兴注入新的活力。
措施六:加强农村金融服务完善农村金融服务体系,增加对农村金融需求的支持。
鼓励银行机构在农村设立支行和服务点,提供差异化、个性化的金融产品和服务,帮助农民解决融资难题,促进农村经济的发展。
措施七:促进城乡人口流动为了缩小城乡差距,促进资源要素的有效流动,应加大城乡人口流动的引导和支持。
建立健全城乡人口流动政策体系,提供公平、公正、公开的机会,吸引农民进城就业,提高农民收入水平。
措施八:加强城乡公共服务均等化建设提供均等的公共服务是实现城乡一体化的重要保障。
我们应加大对农村教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施的投入,在城乡公共服务的均等化方面取得实质性进展。
中国城乡一体化发展的演变及其特点

中国城乡一体化发展的演变及其特点中国城乡一体化发展的演变及其特点中国是一个以农村为主体的大国,城乡经济发展的不平衡一直是中国发展的突出问题。
尤其在改革开放以前,城市和农村之间存在巨大的发展差距,城乡二元结构十分明显。
改革开放以后,中国开始了城市化进程,城市经济得到了快速发展,但农村的发展仍然滞后。
为了促进城乡发展的均衡和协调,中国政府提出了建设和谐社会的目标,推动城乡一体化发展。
中国城乡一体化发展经历了几个阶段的演变。
首先是城乡发展方向的调整。
改革开放初期,政府提出了“以工业化带动农业现代化,以城镇化推动现代化”的发展战略,这标志着城乡经济发展的转向。
从此,政府开始推动城市和农村的协同发展,加速工农业的结构调整。
其次是城乡产业发展的整合。
随着城市规模的不断扩大,城乡经济发展的界限逐渐模糊。
政府开始推动城市产业向农村延伸,引导企业投资农村,打破传统的城市农业分工模式,推动城乡产业结构更加均衡。
再次是城乡基础设施建设的衔接。
城乡之间交通、供水、电力等基础设施的差异一直是城乡发展的瓶颈之一。
为了解决这一问题,政府出台了一系列政策和计划,加大了对农村基础设施建设的投入,提高了农村的基础设施水平,缩小了城乡差距。
最后是城乡公共服务的均等化。
过去,城市享有更多的优质公共服务资源,而农村则相对匮乏。
为了解决这一问题,政府推出了“同城同标同和谐”的政策,加大对农村公共服务的支持力度,提高了农村居民的教育、医疗、社会保障等服务水平。
中国城乡一体化发展的特点主要表现在以下几个方面。
首先,城乡发展的协调性增强。
通过政府的积极引导,城市和农村的发展速度逐渐趋于一致,城乡协调发展的局面逐渐形成。
其次,城乡产业结构更加均衡。
传统的城市农业分工模式逐渐被打破,城市产业向农村延伸,农村发展出现更多增加值较高的现代产业,促进了农村经济的发展。
再次,城乡基础设施水平不断提升。
政府加大了对农村基础设施建设的投入力度,缩小了城乡基础设施差距,提高了农村的生产生活水平。
乡村振兴城乡一体化发展模式

乡村振兴城乡一体化发展模式随着城市化进程的加速推进,城市和乡村之间分割的界限逐渐模糊,城乡一体化发展成为一个重要的课题。
乡村振兴城乡一体化发展模式旨在实现城乡资源的有机整合,促进农村经济的繁荣和农民生活的改善。
本文将从多个角度探讨乡村振兴城乡一体化发展模式。
一、优化乡村发展布局乡村振兴城乡一体化发展的首要任务是优化乡村发展布局。
目前,许多乡村选择边缘化或者废弃化的发展方式,导致许多优质资源得不到充分的利用。
我们应该积极引导城市居民到乡村定居,以推动优质资源的配置和产业转移,确保乡村的发展与城市保持良好的衔接。
二、培育特色农业品牌乡村振兴城乡一体化发展需要通过培育特色农业品牌来提升农村经济的竞争力。
发展农业旅游、特色种植、畜牧养殖等产业,打造农产品品牌,提升农产品的附加值,增加农民的收入。
同时,引入先进农业技术和管理理念,提高农业的产出和效益,推动乡村经济的可持续发展。
三、推进农村教育和医疗事业乡村振兴城乡一体化发展模式也要关注农村教育和医疗事业的发展。
改善农村的教育条件,提高农民子女的受教育水平,有助于打破农村和城市之间的教育差距。
同时,加强农村医疗资源的配置,提高农民的医疗服务水平,保障农民的健康权益。
四、加强基础设施建设基础设施是乡村振兴城乡一体化发展的重要支撑。
加强农村基础设施建设,包括道路、供水、电力、通信等方面,提高农村的生产、生活和交通条件,有助于促进农村的发展。
同时,要推进农村能源和环境的改善,推动乡村的可持续发展。
五、促进农村产业升级乡村振兴城乡一体化发展模式还要促进农村产业的升级。
通过技术创新和产业转型,推动农村产业的升级,提高农产品的质量和产量,增加农民的收入。
同时,要注重发展服务业和文化创意产业,提供更多就业机会,吸引人才回乡创业。
六、加强农村治理和组织建设乡村振兴城乡一体化发展需要加强农村治理和组织建设。
建立健全乡村自治机制,发挥农民的主体作用,完善农村社会组织,提高农村的自治能力和组织水平。
城乡一体化 中国城乡发展的协同与融合

城乡一体化中国城乡发展的协同与融合近年来,中国持续推进城乡一体化发展,致力于实现城乡之间的协同与融合。
这一举措旨在解决城乡发展不平衡、不协调的问题,促进社会经济的全面进步。
本文将探讨城乡一体化的概念及其在中国城乡发展中的具体实践。
一、城乡一体化的概念城乡一体化是指城市和农村之间在经济、社会和生态等方面实现的互补和协同发展。
它的核心目标是消除城乡二元结构,促进区域发展均衡,同时实现城乡居民的平等福祉。
二、城乡一体化的重要意义城乡一体化发展对中国具有重要的意义。
首先,它可以促进资源的优化配置,提高生产力和劳动力的利用效率。
其次,城乡一体化有助于减少城乡差距,消除贫困现象,实现社会公平正义。
此外,通过城乡一体化的推动,可以提高农村地区的基础设施和公共服务水平,提升农民的生活品质。
三、中国城乡一体化的发展经验中国城乡一体化的发展经验可总结为以下几个方面。
首先,政府在制定政策和方针时注重统筹城乡发展,确保城乡一体化的全面推进。
其次,积极推进农村产业升级和转型升级,以提高农民收入水平。
第三,加强农村基础设施建设,包括道路、供水、电力等,为农村地区提供更好的公共服务。
第四,建立完善的农村金融体系,为农民提供更多的金融支持。
最后,通过推进农村土地制度改革,促进土地的流转和集约利用。
四、城乡一体化中存在的问题与挑战虽然中国在城乡一体化方面取得了显著的进展,但仍然面临一些问题与挑战。
首先,城乡一体化进程中存在农村劳动力外流的问题,导致农村地区劳动力短缺。
其次,城乡发展不平衡的问题依然存在,一些地区的发展相对滞后。
此外,由于城乡差距的存在,城市和农村之间的福利差异仍然较大。
五、未来城乡一体化的发展方向为了推动城乡一体化的进一步发展,中国应注重以下几个方面。
首先,加强政策的协调和整合,促进城乡发展的领域深度融合。
其次,注重农村基础设施建设和公共服务的均衡发展,提高农村地区的生活品质。
第三,推动农村产业升级和创新创业,加快农村经济的转型升级。
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青岛农业大学《区域经济学》课程论文论文题目浅谈城乡一体化的发展学生专业班级农村区域发展(合作经济)学生姓名(学号)完成时间年月号年月日目录摘要 (1)前言 (2)(一)课题背景 (2)(二)研究目的 (2)(三)研究方法 (2)(四)文件综述 (2)一、城乡一体化发展 (4)(一)城乡一体化的理论渊源 (4)(二)、目标的一致性 (6)二、城乡统筹发展的必然性 (6)(一)、收入差距加大,给国家稳定带来隐患 (6)(二)、种植收益低,给粮食安全带来隐患 (6)三、区域城镇体系建设 (7)四、地方政府在区域经济发展中的作用 (8)(一) 制定区域经济增长的目标 (8)(二)开发自然资源 (8)(三)完善经济运行机制 (9)(四)调节各种经济活动 (9)(五)做好扶贫工作 (9)结论 (10)参考文献 (11)浅谈城乡一体化的发展专业班级:农村区域发展(合作经济)2012级1班指导教师:韩春花【摘要】城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
【关键词】城乡一体化城乡统筹城镇化发展城乡壁垒前言(一)课题背景统筹城乡发展是我国在经济社会发展的新形势下,针对我国二元结构阻碍经济社会发展而提出来的战略要求,其目标是实现城乡经济社会协调发展。
河北省也响应号召,积极开始了城乡一体化的实践,并且取得了巨大进步,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活水平得到了很大的提高,但是城乡二元经济体制的存在,阻碍了“三农”问题的解决。
城乡一体化这一概念的提出主要有以下观点:其中认为最早提出这个概念是在19世纪西方列强侵占之时,尽管催生出了诸如上海、广州等畸形繁荣的近代大都市,但城市生活方式却未能传播到乡村,城市精神始终未能在中国大地萌发滋长。
另有一种观点认为:城市化是从工业革命开始的,因为在此之后,城市才大规模地发展起来。
还有一种观点比较折中:从城市产生之日起,就开始了城市化的过程。
然而必须指出的是,人类历史上大规模的城市化是从近代开始的,因此,城市学对城市化问题的研究,重点是近代工业革命以来的城市化。
(二)研究目的新中国成立以来,特别是改革开放之后的30多年,我国已经由传统农业国逐步演变为工业国,城乡建设面貌发生了翻天覆地的变化,特别是小城镇建设事业取得了令人瞩目的成就。
如何打破城乡壁垒、消灭城乡差别,促进城乡健康协调发展,实质上就是如何在体制上和实践上取得突破、统筹发展的问题。
(三)研究方法20世纪80年代国内就已经提出并开始研究城乡一体化问题。
在实证研究方面,许多文献都对城乡差距及城市化与城乡差距的相关关系做了实证分析,理论研究方面,学者们综合运用文献研究法、比较分析法等方法。
本文是对城乡一体化问题进行的论述,通过对文献进行整理和评述,指出中国目前城乡一体化的程度及所面临的问题,提出城乡一体化的发展对策和展望。
并且从城乡一体化发展来展开对城乡统筹和城镇化区域发展的研究(四)文件综述顾益康等以城乡一体化的发展度、差异度和协调度为一级指标并以42个二级指标构成城乡一体化评估指标体系。
岳丽萍等以人均GDP、第三产业产值占GDP的比重、非农业人口占总人口比重以及工农业劳动生产率比值等四项指标对陕西省城乡一体化水平进行判断。
赵锋确立了城乡发展水平和城乡协调水平两个测评维度,再将其分解为18个二级指标。
陈俊峰对安徽省城乡一体化现状与发展路径进行了研究,建立了安徽17地市城乡一体化指数,提出了要推动产业的互动融合。
汪容容对北京市城乡一体化发展的现状和问题进行了研究,揭示了城乡人口分布不合理、产业发展不平衡、居民收入差距较大等问题,在此基础上提出了利用信息化促进生产要素合理流动。
张果探讨了城乡一体化与农村人口之间的关系,论述了四川省农村人口发展的模式,提出了根据差异化原则,解决城乡差距问题。
赵君彦对河北省城乡一体化发展进行了科学评价,依据河北省2009年数据进行了实证分析,对河北省11 个地级市城乡一体化水平进行综合评价,然后从城乡一体化的居民收入、产业结构、基础设施建设等方面进行了分项评价。
王飞揭示了新型城镇化的概念、特征以及与传统城镇化的区别,评价了当前河北省新型城镇化水平,分析了河北省新型城镇化过程中存在的问题和制约因素,提出了具有前瞻性和可操作性的新型城镇化发展思路及对策建议,以加快河北省新型城镇化发展,促进全省全面建成小康社会目标的顺利实现。
刘吉双对黑龙江省城乡一体化进程进行了评估与分析,通过对其经济一体化、生活方式一体化、社会事业一体化及生态环境一体化进行综合分析,发现经济一体化和社会事业一体化对推动黑龙江省城乡一体化发展的贡献相对较大,黑龙江城乡一体化发展极不平衡,需要因地制宜。
郭昊宇对江西省城乡一体化路径进行了分析,认为目前江西正处于发展的快车道,必须把新农村建设与加快城镇化有机结合起来,强化城镇化发展的产业支撑。
贾克研究了推动我国城乡一体化的路径,认为目前我国仍然是一个农业人口占多数的国家,要实现现代化就必须完成由传统的农业化社会向城市化社会的转变,因此缩小城乡差别、加速城乡一体化,同时传统的农村金融越来越不能适应农村发展的需要,农村金融的可持续发展以及金融如何支持城乡一体化发展,也是亟待解决的问题。
一、城乡一体化发展(一)城乡一体化的理论渊源早在1898年,英国人霍华德在他的名著《明天:通往真正改革的和平道路》中就提出了“田园城市”的构想。
他理想中的“田园”般的城市应具有:“水源清洁、无有烟尘、空气清新、田野与城市相融”的自然之美;“无贫民窟、社会机遇平等、充分就业”的社会公正;“城市繁荣和乡村发展互动取代城乡分离”的城乡和谐。
他极力倡导用城乡一体化的新社会结构取代城乡对立的“二元制”旧社会结构。
早期经济(地理)学家与空想社会主义者关于城乡联系的论述以经济(地理)学为视角考察城乡一体化的理论渊源,可以上溯到经济学的鼻祖———亚当·斯密,他在其开创性巨著《国民财富的性质和原因的研究》中指出,“乡村向城市供应生活资料和制造业所用的原料。
城市向乡村居民送回一部分制成品作为回报”。
“两者的利得是共同的和相互的”。
而且遵循自然进程并保持一定比例的城乡关系才是良性的、合理的。
然而,真正将城市和乡村视为一体而论的大概是杜能他所假设的“孤立国”以工农业互换为基础,通过理想化的产业布局将城市和乡村融为一体。
虽然不免“天真”,但却不失为城乡一体化研究的典范。
如果说亚当·斯密和杜能从经济(地理)学角度开创了城乡一体化理论发展的先河,那么空想社会主义者则以社会学为视角为城乡一体化研究奠定了基础。
从托马斯·摩尔的“乌托邦”社会方案,到康柏内拉的“太阳城”,再到巴贝夫的“普遍幸福的”、“人人平等的”社会,以及后来傅立、欧文在“法郎吉”、“新协和村”进行的城乡一体化实践,无不体现了空想社会主义者对资本主义工业化早期所表现出来的城乡之间不平等发展的谴责和批判,表达了他们期望通过社会改良消除城乡差别,建立工业生产和农业生产相结合、脑力劳动和体力劳动相结合的理想社会的良好愿望。
这些思想虽然被冠以“乌托邦”,所进行的尝试也以失败而告终,但是却将城乡关系引入到社会历史领域,促使后来的唯物主义者对城乡关系有了更多的思考。
马克思恩格斯的城乡融合思想空想社会主义者对未来城乡社会的美好勾勒,始终被马克思、恩格斯所重视和强调。
所不同的是,马克思恩格斯没有停留在道义谴责与批判层面,而是运用历史唯物主义观点,将城乡联系研究推向了一个新的高度。
运用历史分析法,以时间为经,以理论为纬,对城乡一体化的理论渊源及其嬗变轨迹进行了系统考察。
结果表明:有关城乡联系的早期论述是城乡一体化的理论渊源,马克思恩格斯的城乡融合思想将其推向了一个新的高度,而由二元结构理论衍生的城乡偏向发展观却使城乡联系理论难以为继,可它又在一定程度上为其回归奠定了坚实基础,并使之更加深入发展,从而促成了今天关于城乡一体化的热烈探讨。
最后,基于当前中国城乡关系的复杂性和特殊性,从理论和实践两个方面指出城乡一体化理论研究对推进中国城乡一体化进程的启示意义。
恩格斯精辟地分析了城市和乡村由分离、对立走向融合、一体化发展的必然趋势,他指出“城市和乡村的对立的消灭不仅是可能的”,而且是“工业生产和农业生产的实际要求”。
马克思则进一步强调“城乡之间的对立只有在私有制的范围内才能存在”,并认为实现城乡融合是一个漫长的社会历史过程,需要通过大力发展社会生产力以及伴随着工业化与现代化的发展而发展的城市化才能最终达到城乡融合。
马克思恩格斯关于城乡融合的思想将城乡联系研究由单纯地合理性诉求发展成为社会主义和共产主义的主要目标之一,既揭示了城乡关系演化的一般规律,又指明了城乡关系研究的方向。
二战之后,一些国家出现的“逆城市化”现象在一定程度上证实了城乡融合是城乡关系发展必然趋势的论断。
这引起了一些理论研究者尤其是城市规划学者的高度关注,他们在寻求解决城市问题的同时,将研究的目光投向城乡空间的结合,形成了众多理论成果。
例如:霍华德的“田园城市”理论,赖特的“区域统一体”、“广亩城”发展模式以及刘易斯·芒福德的“城与乡,不能截然分开;城与乡,同等重要;城与乡,应当有机结合在一起”的经典论述,等等,都是这一时期比较有影响的观点。
虽然这些理论致力于解决城市问题,仅仅将乡村空间或景观作为改进和完善城市的一种必要手段,但是这种理论付诸于实践的探索与尝试却“把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理,大大走在了时代的前列”(刘易斯·芒福德语)并为城乡一体化研究提供了可靠的思路。
继承与超越:城乡联系的早期论述与城乡一体化理论的内在联系。
(二)、目标的一致性关于发展目标,早期思想家们都分别表达了避免城乡分离、追求城乡互惠互利以及建立工农结合、消灭城乡对立的良好愿望。
如今的城乡一体化研究是在发展中国家城乡差距逐渐拉大、二元结构已严重阻碍经济社会可持续发展的背景下发展起来的,目的是要摒弃“就城市言城市,就乡村言乡村”的发展思路,强调城乡之间的联系,将二者作为一个统一的整体系统规划,从而构建城乡共同繁荣的现代化新型城乡关系。
可见,两种城乡发展观都强调城乡之间的关联性,都主张城乡统一发展,建立城乡依托、协调发展的一体化格局,即二者在发展目标上是一致的。
二、城乡统筹发展的必然性(一)、收入差距加大,给国家稳定带来隐患如上所述,农民的“安居乐业”在一定程度上维护了国家的稳定,但这种稳定是以农民远低于城镇人口的生活水平为代价的,按照产业经济学理论城乡间的这种差距是促使农村人口向城市流动的动力,如将这种差距控制在一定的幅度内,是利于经济社会发展的。