某省基本农田划定技术操作培训教材(PPT 116页)
基本农田数据库标准培训ppt课件

几何特征
Point Line Point
属性表名
JZ BHJX BHJXZJ
扩展 约束 备 表名 条件 注
O
M
O
基 本 农 田 保 护 基本农田标志牌
Point
JBNTBZP
M
标志
基本农田标志牌注记
Point
JBNTBZPZJ
M
基 本 农 田 划 入 基本农田划入划出
Polygon JBNTHRHC
M
划出
基本农田划入划出注记 Point JBNTHRHCZJ
O
标准分幅基本农田保护图 jpg
BFJBNTBHT
M
基 本 农 田 保 护 乡级基本农田保护图
jpg
XJJBNTBHT
M
栅格图
县级基本农田分布图 jpg
XJJBNTFBT
M
注1:约束条件取值:M(必选)、O(可选)。
注2:各类注记层均设为点层,注记点为其注记空间位置的左下角。
YYYYMMDD 单位:m2 见本表注2
27
2、要素调整——新增内容: 4)“基本农田划入划出”要素信息(在
基本农田要素中新增); 5)表格要素中新增“基本农田现状登记
表”要素。
28
基本农田划入划出属性结构描述表(属性表名:JBNTHRHC)
字段名称
字段代码 字段类型 字段长度 小数位数 值域 约束条件 备注
设立日期
SLSJ Date 8
责任单位
ZRDW Char 50
责任面积
ZRMJ Float 16
标志牌类型代 码
BZPLXDM
Char
1
标志牌影像 BZPYX Char 100
划定永久基本农田储备区有关要求专题培训课件

谢 谢!
电话:010-66558193 18506381961
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陆昊部长在2019年全国自然资源工作会议上的讲话明确要 求,“推进永久基本农田储备区建设,提高永久基本农田 占用审查与补划效率。”
永久基本农田储备区划定工作依据
《关于全面实行永久基本农 田特殊保护的通知》(国土 资规〔2018〕1号) 《关于加强和改进永久基本 农田保护工作的通知》(自 然资规〔2019〕1号) 《关于划定永久基本农田储 备区有关问题的通知》(自 然资办函〔审核上报成果
按照县级自核、市级论证、省级验收的 程序,逐级对储备区划定成果进行审核。 县级要结合实地核实情况,编制储备区 划定方案,建立储备区数据库,利用质 检软件完成自核;市级对划定方案进行 论证并进行逐图斑审核;省级负责对上 报成果进行验收,并以县级行政区划为 单元,汇交到部,验收一个,汇交一个。
从全国现有耕地中扣除已划定的永久基本农田得到未划为永久基本农田的耕地面积5170766万亩扣除与矿业权重叠面积108557万亩与国家级自然保护区重叠面积88424万亩已完成建设项目用地审批面积121217万亩25度以上坡耕地面积365256万亩得到储备区资源潜力面积4509252万亩矿业权范围国家级自然保护区25度以上坡耕地等相互之间存在重叠部分其中已建成高标准农田面积232534万亩大多为永久基本农田划定完成后新建成的高标准农田高于各地耕地平均质量等别面积2271310万亩
划定资源潜力评估成果下发
储备区资源潜力情况:从全国现有耕地中扣除已划定 的永久基本农田得到未划为永久基本农田的耕地面积 51707.66万亩,扣除与矿业权重叠面积1085.57万亩, 与国家级自然保护区重叠面积884.24万亩,已完成建 设项目用地审批面积1212.17万亩,25度以上坡耕地 面积3652.56万亩,得到储备区资源潜力面积 45092.52万亩(矿业权范围、国家级自然保护区、25 度以上坡耕地等相互之间存在重叠部分),其中,已 建成高标准农田面积2325.34万亩(大多为永久基本 农田划定完成后新建成的高标准农田),高于各地耕 地平均质量等别面积22713.10万亩。
基本农田调整补划培训资料

04
基本农田调整补划的实践与 案例
实践经验分享
经验一
在基本农田调整补划过程中,应 充分考虑当地土地利用现状和资 源环境条件,制定科学合理的调
整补划方案。
经验二
加强与相关部门和利益相关者的沟 通协调,确保调整补划工作的顺利 实施。
经验三
注重公众参与和舆论引导,提高群 众对基本农田保护重要性的认识, 形成全社会共同参与的良好氛围。
02
基本农田调整补划的程序与 流程
确定调整补划区域
确定调整补划区域的原则
优先在非永久基本农田区域进行,确保调整补划后的基本农田布局合理、集中 连片。
确定调整补划区域的方法
根据土地利用总体规划、农业产业发展规划等,结合当地实际情况,综合考虑 地形、地貌、土壤、水资源等因素。
现场调查与评估
现场调查内容
改进建议二
建立健全利益协调机制,妥善处理 各方利益关系,确保调整补划工作 的顺利实施。
改进建议三
强化基本农田保护措施,加大宣传 力度,提高群众保护意识,形成全 社会共同参与的良好格局。
05
基本农田调整补划的未来发 展与展望
政策法规的完善与创新
要点一
政策法规的完善
随着基本农田保护工作的深入推进,政策法规将不断完善 ,为调整补划工作提供更加明确的指导和依据。
持续性。
生态保护与修复措施
总结词
生态保护与修复措施是在基本农田调整补划过程中,采取一系列措施保护和修复生态环境,以保障调 整补划后的基本农田质量和可持续性。
详细描述
生态保护与修复措施包括加强生态保护意识教育、建立生态补偿机制、实施水土保持工程、推广生态 农业技术等。同时需加强监管力度,防止非法占用基本农田和破坏生态环境的行为发生。在调整补划 过程中,应注重生态环境的保护和修复,以保障基本农田的质量和可持续性。
现场高标准基本农田建设培训ppt课件-PPT文档资料

建设区域:重点区域、限制区域和禁止区域
《安徽省土地整治规划(2019-20l5年)》明确了4个区域9个土地整治重点工程 4个区域 农用地整治重点区域
主要包括淮北平原区、江淮波状平原及丘陵、沿江平 原区和皖西、皖南山区。 包括皖北区、皖中区和沿江区
农村建设用地整治重点区域 土地复垦重点区域 宜农未利用地开发重点区域 9个重点工程 农用地整治重点工程4个
建设条件
高标准基本农田建设需具备的基础条件如下:
(1)符合国家法律、法规,符合国务院国土资源、农业、水利、环境保护 等行政主管部门的相关规定,符合土地利用总规划、土地整治规划等相关规 划要求。 (2)水资源有保障,水质应符合《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2019) 的规定;土壤适合农作物生长,无潜在土壤污染和地质灾害。 (3)建设区域相对集中连片。 (4)具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干工程设施。 (5)地方政府重视程度高,当地农村集体经济组织和农民积极性高。
包括皖北煤矿塌陷地复垦重点区域、长江沿岸 及皖中金属冶炼基地复垦重点区域、皖西大别 山自然灾毁地复垦和皖南山区金属矿山复垦重 点区域。 包括江淮丘陵地土地开发区域、皖西大别山土 地开发区域、沿江平原土地开发区域。
包括淮河流域基本农田整理重点工程、交通干线基本农田整治 重点工程、城市周边基本农田整治重点工程、引江济淮土地整 治重点工程。 安徽省整体推进农村土地整治示范建设重点工程 包括皖北煤矿塌陷区复垦工程和铜陵、马鞍山采矿废弃地土 地复垦重点工程。 包括江淮低丘缓坡区荒草地开发重点工程和皖西大 别山地区荒草地开发重点工程。
3.是建设现代高效农业的基础保障;
4.是推进新农村建设,增加农民收入,稳定农业
生产,确保国家粮食安全的重要手段。
基本农田划定的流程与技术方法PPT课件

新纳入新一轮规 划的基本农田 属新一轮规划基 本农田,不在上一 轮规划基本农田范 围内
16
基本农田保留 保留基本农田
.
17
基本农田调出
将低等别、质量较差、田面坡度大于25度、不宜耕作以 及水土流失严重的基本农田调出;将损毁、采矿塌陷和 污染严重难以恢复、不宜农作的基本农田调出;将现状 基本农田中的非耕地调出;将土地利用总体规划确定的 建设范围内的基本农田调出。
规划成果 内对应的地类 行编号、记录
综 合 确 图斑作为基本 录入基本农田
定 基 本 农 田 农田图斑数据 保 护 片 ( 块 ) 与
保 护 片 ( 块 提取地类图 基 本 农 田 图 斑 属
)边界
斑信息性。Fra bibliotek.20
3.4.1基本农田保护片(块)
调出:新一轮规划基本农田保护区图层套合上一轮土地
农业部门 国土资源部门
基本农田划定工作
制定基本农田划定 工作实施方案
资料收集与整理
基本农田逐图斑落实到地块 建立基本农田数据库
形成基本农田现状登记表等表 基本农田保护图等图件编制
填写基本农田保护责任一览表 设立基本农田保护标志
.
国土资源部门、农业部门
市、县成果验收 省级成果汇总上报
成果报备
10
3.基本农田划定技术与方法
基本农田划定的流程与技术方法
汇报人:吴飞
二零一四年十月
.
1
目录
1.基本概念与相关内容 2.基本农田划定工作概述 3.基本农田划定的技术与方法
.
2
1.基本概念与相关内容
1.1基本概念
基本农田(capital farmland )——
指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求, 依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 应划入基本农田的耕地:
基本农田调整补划培训资料

基本农田调整补划培训资料一、基本农田调整的背景和意义基本农田是指为保障粮食安全和生态环境的需要,不可破坏的耕地、水田和有林地等一定范围内的土地。
我国的基本农田保护工作,是为了维护农业生产的基础地,保障粮食安全,防止农田水利设施、耕地面积减少导致粮食减产的事发生。
因此,基本农田的调整工作就显得尤为重要,主要包括对过度开发和占用的基本农田进行调整和恢复,维护和巩固已有的基本农田,补划新的基本农田。
通过基本农田调整,可以有效保护耕地,维护农田生态系统的完整性和稳定性,保障农业生产持续稳定发展。
二、基本农田调整的原则和政策1.保护优先。
保护和恢复基本农田,优先保障耕地和重点农作物种植用地。
2.谨慎开发。
对于不可避免的基本农田占用需求,应在严格调查、评审,并在严格保护基本农田的基础上,谨慎制定占用补充政策。
3.利益补偿。
因基本农田调整导致农民利益受损的,应当给予相应的经济补偿,确保农民的合法权益。
4.严格管理。
对于在未经批准的情况下,占用和破坏基本农田的行为,要依法追究责任,并采取严格的惩罚措施。
5.科学规划。
基本农田调整应当根据土地资源和农业生产需求的实际情况,结合生态环境和土地利用总体规划,科学规划调整的范围和方向。
三、基本农田调整的程序和方法基本农田调整的程序主要包括规划编制、补划法定手续办理、调查评估、选址开发、审批等。
而方法主要包括土地调查、土地开发和复垦、土地评估等。
1.规划编制。
首先要进行调研和规划编制,明确基本农田调整的范围和规划方向,确保在保护基本农田的基础上,合理有序地开发利用土地资源。
2.补划法定手续办理。
在基本农田调整的过程中,要依法履行土地使用权转让和变更手续,确保基本农田调整工作符合法律法规的规定。
3.调查评估。
对于需要调整的基本农田,要进行详细的土地调查和评估,了解土地资源的特点和使用状态,为补划和调整提供有力的依据。
4.选址开发。
在确定调整范围和方向之后,要进行严格的选址和开发工作,确保基本农田调整的有效性和可持续发展。
基本农田划定步骤培训课件

证明材料及文件号
三土资罚字(2010)第*号 土地违法案件查处情况确认表
未处理
面积
单位:亩
位置说明
整个图斑占用 框线范围
需实测(或已勘测)
备注
填表人:
审核人:
填表日期:2011年 月 日
实例一 工作底图的图上处理
例一、该图斑已全部占用
例三、该图斑有部分占用
例二、该图斑路、沟渠 之间的范围全部占用
实例二重点建设占用基本农田的处理
处理资料
1、提取新一轮及上 一轮土地利用总体规 划成果中规划基本农 田保护区图层 2、统一数据格式 3、统一数学基础
制作底图
1、新一轮规划基本 农田保护区图层与上 一轮规划基本农田划 区定界成果、第二次 全国土地调查基本农 田上图成果、第二次 土地调查成果套合, 形成外业调查地图, 各图层用不同图示表 示 2、标注地类、调入 调出情况
并加盖国土所公章。
3.2 外业调查表的填写及底图处理
基本农田划区定界外业核查登记表
填表单位(公章):
所在 行政村名 图斑 编号
号类型ຫໍສະໝຸດ 核减原因证明材料及文件号
面积
单位:亩 位置说明
备注
填表人:
审核人:
填表说明: 1.图上编号请按乡镇自行编号,然后将编号填入表格中,做到图表一一对应。 2.类型包括核减和补划两种。 3.核减原因包括农转用占用、违法占用、灾害及生态退耕等。 4.证明材料包括农转用批文、违法处罚或认定文件、灾害或生态退耕批准材料等相关材料。 5.核减地块,除证明材料之外,还必须拍摄现场照片。
3.2 外业调查表的填写及底图处理
3.2 外业调查表的填写及底图处理
责任一览表填写要点
1、保留基本农田和调入基本农田的所有区块,按底 图上的编号一一填写,每个编号填写一行。
基本农田调整补划培训ppt课件

中产田(550-850公斤/亩)、低产田(小 于550公斤/亩); 南方山地丘陵区:高产田(大于800公斤/ 亩)、中产田(500-800公斤/亩)、低产 田(小于500公斤/亩)。
四、省级验收审查要点
(一)内业审查 地类审查 规划审查 (二)外业审查
三、基本农田调整划定资料编制
(一)申报验收材料
2. 市级初验意见
重点审查内容 (1)基本农田保护指标任务是否完成; (2)划定基本农田范围内土地现状是否符合《广东省基本农田保护
管理条例》第六条的规定; (3)实地抽查是否与基本农田图、地块统计表相一致; (4)县镇两级是否成立了基本农田保护工作领导小组; (5)各级基本农田保护责任书是否签订; (6)基本农田调整划定工作报告书是否规范,与实际一致; (7)是否按规定设立基本农田保护标志。 注意事项:要有初验结论和验收组成员签名。
四、省级验收审查要点
(一)内业审查 地类审查 (1)审查方法 将上报的基本农田图层与省备案的二调
地类图斑层、基本农田图斑层(剔除补划 部分)进行位置叠加、比对分析。
四、省级验收审查要点
(一)内业审查 地类审查 (2)审查内容 基本农田调整情况 A. 检查维持不变基本农田的位置与上一轮规划
三、基本农田调整划定资料编制
(一)申报验收材料 1. 市、县申请——市级申请
由地级以上市国土资源局、农业局联合向省国土资 源厅、农业厅提出申请。
注意事项 (1)标题要规范
示例:关于要求对韶关市曲江区等十个县(市、区)新 一轮规划基本农田调整划定验收的请示
(2)对市级初验结果进行描述; (3)要明确将初验意见和相关材料一并上报; (4)要有联系人及联系电话。
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定工作。2010年国土资源部耕地司在全国八个省份开展了基
本农田划定试点工作。
国家相关文件要求
一、基本农田划定工作背景
我省开展情 况
为更好的指导帮助各地开展永久基本农田调整划定工作 ,省厅在2010年 9月份开展了我省的试点工作,选择了基本 农田开展工作较扎实的新野县、孟州市作为试点,分别由省 国土资源调查规划院和河南省中纬测绘规划信息工程有限公 司牵头进行了两县市的试点工作编制,并与2010年10月中旬 完成试点初步成果,2010年11月底参加国土资源部在南宁召 开的基本农田试点划定工作交流会,我省试点工作得到了部 领导的肯定,我们的一些做法和建议也被部基本农田划定技 术组采纳,为《基本农田划定技术规程》提出了建设性意见。
目录
基本农田划定工作背景 划定编制依据及基本要求 基本农田划定任务 基本农田划定技术流程 基本农田划定具体操作步骤 有关问题的探讨
一、基本农田划定工作背景
为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改
革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久基本农田”的要
求,国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行
落实
6
调整划定后的基本农田的保护期限,与修编后的土地利用总体
规划的规划期限一致。在此期间,全乡基本农田保护区的调整、补
充等工作,执行本方案的有关规定;
期限
二、项目编制依据及基本要求
7
修编后的土地利用总体规划所确定的建设用地区内,基本农田
缓冲区,不再保留基本农田;
避让
8
县级基本农田保护区调整划定工作,以县为单位,由县国土资
一、基本农田划定工作背景 要求
按照省厅工作部署,为在全省范围内开展这项工作, 举办了这次技术培训班,省厅制定了《河南省划定永久 基本农田工作方案》,要求尽快推动此项工作的开展, 在省厅规定的时间完成划定工作。
二、划定编制依据及基本要求
项目编制依据
1、农用地分等规程 2、第二次全国土地调查技术规程 3、土地利用数据库标准 4、第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 5、基本农田数据库标准 6、市(地)级土地利用总体规划编制规程 7、县级土地利用总体规划编制规程 8、乡(镇)级土地利用总体规划编制规程 9、基本农田划定(补划)技术规程
10、《关于加强和完善永久基本农田划定有关
工作的通知》(国土资发〔2010〕218号)
二、划定编制依据及基本要求
(二) 基本要求
1
以已经批准的县、乡级土地利用总体规划确定的保护范围和保
护指标为依据,通过基本农田调整划定,把土地利用总体规划确定 的指标,具体落实到行政村,落实到图斑和地块;
目标
2
基本农田调整划定工作要遵循“数量不减少,质量有提高,
布局总体稳定”的总体要求;
原则
二、项目编制依据及基本要求
3
划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低,平均 质量等别应高于划定前的平均质量等别;
质量
4
划定后的基本农田集中连片程度应当有所提高;
集中
二、项目编制依据及基本要求
5
县、乡级土地利用总体规划应划定基本农田保护区,基本农田
调整划定应将县、乡级规划划定的保护区进一步落实到保护地块;
永久保护的通知》(国土资发 [2009]167号)和《关于加强
和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发[2010]
218号)等相关文件,要求各地要充分应用全国第二次土地
调查基本农田上图成果,以县乡级土地利用总体规划修编为
契机,全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成
果验收和报备等关键环节,切实加强和完善永久基本农田划
1、日常变更记录
依据基本农田补划成果,以有权部门提供的审批材料中各种大 比例尺实测成果与其展绘在土地利用现状数据库中的坐标串为依据, 在本年度基本农田数据库中实时记录基本农田变化情况。
记录的内容包括:占用(减少)与补划基本农田的空间位置、 数量、质量等级、地类等变化信息。
四、技术流程——日常变更记录与年度更新
(一)工作准备
建立组织,落实经费,为试点 工作顺利开展做好准备
孟州市成立了以市长为组长,
主管农业和国土一的副市长为副建组长立,组织,落实经费
国土、农业等部门和各乡镇、办事 处负责人为成员的领导小组,同时
基本农田划定 置根、据数土量地、管质理量法等、级基、本地农类田 等保现护状条信例息及的相过关程规。定,对依
法批准或认定的建设项目占
用基本农田或者因生态退耕、
基本农田划定
基本农田补划
灾害损毁等原因导致基本农 田减少,按照规定程序确定 补充基本农田空间位置、数 量、质量等级、地类等现状 信息的过程。
成果日常变更记录与年度更新
实时记录基本农田日常 变化信息,进行基本农 田年度更新、统计与汇 总。
落实保护责任,设立保护标志 建立并更新数据库
四、技术流程
基
本
农
田
划
定
技
术 流
实施组织
程
验收报备
工作准备
方案编制 与论证
四、技术流程
基 本 农 田 补 划 技 术 流 程
成果编制
验收上报
拟定补划 方案
地块的核 实确认
四、技术流程——日常变更记录与年度更新
2、年度更新、统计、 汇总
a) 依法占用(减少)补划基本农田 国土资源日常管理中发生的依法占用(减少)补划基本农田,依据依法批 准或认定的相关资料,结合日常实时变更记录于年末开展成果更新工作。 b) 其他原因发生的地类变化情况
因农业结构调整、违法占用等其他各种原因导致基本农田地类变化的 情况,结合年度土地变更调查,于年末统一开展基本农Байду номын сангаас地类变更。
四、技术流程——日常变更记录与年度更新
3、年度更新方式
于年末统一更新基本农田数据库、图件、表册等相关成果,并 统计汇总。基本农田年度更新时点与年度土地变更调查时点保持一 致。
五、基本农田划定具体操作步骤
(一)工作准备 (二)现状基本农田成果的核实与认定 (三)基本农田的上图 (四)成果编制 (五)落实责任 (六)建立档案、树立标牌 (七)基本农田划定成果 (八)划定成果的验收与报备
源局、县农业局具体组织实施。县国土资源局侧重基本农田的数
量保护,县农业局侧重基本农田的质量保护。基本农田保护片块
要求四至明确,落实到承包户,使之能够作为群众监督和基层依
分工
法管理土地的依据。
三、基本农田划定任务 根据土地管理法、基本农田
保护条例及相关规定,按照
土地利用总体规划,依照规
定程序确定基本农田空间位