2017年北京卫生计生事业发展统计公报-北京卫生计生委信息中心

十、中医服务 (20)

简要说明及主要统计指标解释 (22)

2017年，北京市医药分开综合改革实施取得重大阶段性成果。分级诊疗制度建设成效显现，医药费用总体平稳，居民就医体验

得到提升。公共卫生屏障日益牢固，妇幼和精神卫生管理不断完善，中医药事业发展稳步推进。首都卫生计生事业紧紧围绕首都

城市战略定位，突出改革创新，突出健康管理，突出疏解协同，

切实回应群众的健康需求，为首都率先全面建成小康社会、加快

建设国际一流的和谐宜居之都奠定更加坚实的健康基础。

一、卫生资源

（一）医疗卫生机构总数

2017年，全市医疗卫生机构数达10986家，其中医疗机构10843家（含118家三级医疗机构、163家二级医疗机构以及649

家一级医疗机构），其他卫生机构143家。与上一年比较，医疗

卫生机构增加349家，其中：医疗机构增加352家（社区卫生服

务中心（站）增加69家），其他卫生机构减少3家（见表1）。

732家医院按经济类型分：公立医院252家，民营医院480家。其中，713家地方医院按经济类型分：公立医院233家，民营医

院480家；按床位数分：100张床位以下医院510家，100-199张

床位医院71家，200-499张床位医院58家，500-799张床位医院

34家，800张及以上床位医院40家。

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（二）卫生人员总数

2017年，全市卫生人员数达34.6万人，与上一年比较，卫生人员增加1.5万人，增长4.7%。

在卫生人员总数中，卫生技术人员27.7万人，其他技术人员17391人，管理人员20160人，工勤技能人员28345人，乡村医生和卫生员3247人。卫生技术人员中，执业（助理）医师10.6万人，注册护士12.3万人。与上一年比较，卫生技术人员增加1.2万人，增长4.6%（见图1）。

2017年每千常住人口卫生人员16.0人；每千常住人口卫生技术人员 12.8人；每千常住人口执业（助理）医师 4.9人；每千常住人口注册护士 5.7人。

（三）医疗机构床位数

2017年，全市医疗机构编制床位总数达127845张，比上一年增加2804张，增长2.2%；其中：医院编制床位总数达117867张（占全市的92.2%），比上一年增加2924张。社区卫生服务中心编制床位总数达6528张（占全市的5.1%），比上一年减少了

149张。

全市医疗机构实有床位总数达120557张，比上一年增加3594张，增长3.1%；其中：医院实有床位总数达113576张（占全市的94.1%），比上一年增加3555张。社区卫生服务中心实有床位总数达4383张（占全市的3.6%），比上一年减少34张（见图2）。

2017年，全市每千常住人口医疗机构编制床位5.9张，每千

均有所增加。

常住人口医疗机构实有床位5.6张。与上一年相比，

（四）基层卫生服务体系建设

2017年，全市社区卫生服务中心（站）2066家，其中：社区卫生服务中心334家，社区卫生服务站1732家。社区卫生服务中心人员数达31797人（其中卫生技术人员26495人），每个中心平均95.2 人；社区卫生服务站人员数3377人（其中卫生技术人员2650人），每站平均1.9 人。与上一年比较，社区卫生服

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务中心（站）增加69家，卫生人员增加2379人。

2017年，全市村卫生室2832家，乡村医生和卫生员3247人。与上一年比较，村卫生室增加43家，乡村医生和卫生员减少162人。

（五）医疗卫生机构支出与财政补助

2017年全市医疗卫生机构总支出达到2102.1 亿元，与上一

年比较总支出增加213.8 亿元，增长11.3%。财政补助达334.0 亿元，较上一年增加40.7 亿元，增长13.9%；占总支出的比例为15.9%，较上一年增加0.4个百分点。

2017年医疗机构总支出2024.3 亿元（政府办医疗机构总支

出占医疗机构总支出的77.0%），财政补助277.2 亿元；全市三

级医疗机构总支出1337.0 亿元，财政补助164.3 亿元；全市二级

医疗机构总支出303.3 亿元，财政补助44.3 亿元。与上一年比较

医疗机构总支出增加207.9 亿元，增长11.4%，财政补助收入增

加33.2 亿元，增长13.6%。

2017年，全市继续加强基层卫生服务体系建设。经统计，2017年全市社区卫生服务中心（站）总支出为215.9亿元，财

政补助64.1亿元，与上一年比较总支出增加45.1亿元，增长26.4%；财政补助增加11.7亿元，增长22.5%。

2017年，全市2832家村卫生室，总支出为1.2亿元，上级

补助收入为8688万元，与上一年比较，总支出增加1943 万元，

增长18.8%，上级补助收入增长67.0%。

（六）卫生总费用

卫生总费用是反映一个国家或地区在一定时期内，全社会用

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于卫生服务支出的资金总额。2016年核算结果表明，北京市卫生总费用筹资总额继续保持增长，筹资与流向结构更趋合理，居民就医负担进一步减轻。

1.卫生筹资总量处于较高水平，增速与GDP增速保持同步

2016年北京市卫生总费用为2048.99亿元，按可比价格计算，比上年增长6.94%。人均卫生总费用9429.73元，比上年增长

6.82%。卫生总费用占GDP的比重为

7.98%，比上年增长0.01个

百分点，卫生消费弹性系数为1.02，卫生总费用增速略快于GDP 增速。

2016年，北京市广义政府卫生支出（国际口径）占GDP的比重达到5.33%，比上年提高了0.01个百分点，逐步接近高收入国家水平。

2．城镇职工基本医疗保险、商业医疗保险是卫生筹资增长的主要驱动因素

2016年北京市卫生总费用较上年增长214.23亿元，增量构成中：社会卫生支出占总增量的82.79%；政府卫生支出占总增量的10.35%；个人现金卫生支出占总增量的6.86%。在增量最大、增速最快的社会卫生支出中，城镇职工基本医疗保险基金、商业健康保险费增量占筹资总额增量近90%，成为2016年卫生总费用增长主要驱动因素。

3.卫生筹资结构更加合理，社会卫生支出增长明显

2016年北京市卫生总费用筹资来源中，政府卫生支出467.99亿元，占总费用的比例为22.84%；社会卫生支出1247.24亿元，占总费用的比例为60.87%；个人现金卫生支出333.76亿元，占6

总费用的比例为16.29%。与2015年相比，社会卫生支出的构成

比上升2.56个百分点。

4.个人现金卫生支出占比下降，城乡居民就医负担结构进一

步改善

2016年个人现金卫生支出占卫生总费用的比重同比下降1.1

个百分点，城镇、农村居民人均个人现金卫生支出占人均可支配

收入的比重分别为2.82%、4.64%，分别比上年下降0.08和0.61

个百分点。总体看来，全市居民就医负担均有不同程度的下降，

农村居民就医负担下降更快。城乡居民就医负担差距逐渐减小，

结构进一步改善。

5.加强基层卫生机构建设取得了一定成效

2016年北京市卫生总费用机构流向构成中，各类机构费用占

比分别为：医院68.33%、药品及其他医用品零售机构16.14%、

基层医疗卫生机构8.40%、公共卫生机构3.44%、卫生行政和医

疗保险管理机构1.16%、其他卫生机构2.53%。流向基层医疗卫

生机构费用增长最快，增长14.55%，占比较上年提高0.75个百

分点，连续3年保持了稳定的上升状态，表明北京市加强基层医

疗卫生机构建设取得了一定的成效。

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二、主要健康指标

2017年，全市户籍居民平均期望寿命为82.15岁，较上一年

）。

增加0.12岁，其中，男性79.98岁，女性84.41岁（见图3

。

2.29‰，继续维持在较低水平（见图4，图5）

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2017年，全市居民总死亡率为6.84‰。全市居民前十位死因

疾病依次为恶性肿瘤、心脏病、脑血管病、呼吸系统疾病、损伤

和中毒、内分泌和营养代谢疾病、消化系统疾病、神经系统疾病、

。

泌尿生殖系统疾病和传染病，占全部死因的93.89%

三、疾病防控

（一）传染病报告发病和死亡

2017年，全市甲乙类传染病共报告发病30336例，死亡165人。报告发病数居前5位的病种依次为痢疾、肺结核、梅毒、猩红热

和病毒性肝炎，占甲乙类传染病报告发病总数的90.4%；报告死

亡数居前3位的病种依次为病毒性肝炎、艾滋病和肺结核，占甲

乙类传染病报告死亡总数的92.7%。

甲乙类传染病报告发病率为139.6/10万，报告死亡率为0.8/10万。与上一年相比上升1.2%，报告死亡率下降5.3%。

2017年，丙类传染病共报告发病102252例，死亡8人。报

告发病数居前5位的病种依次为其它感染性腹泻病、流行性感冒、

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手足口病、流行性腮腺炎和急性出血性结膜炎，占报告发病总数的99.95％。报告死亡8人，其中流行性感冒8人。

丙类传染病报告发病率为470.6/10万，报告死亡率为0.04/10万。与上一年相比，报告发病率上升11.02%，报告死亡率下降

0.3%。

（二）突发公共卫生事件报告和死亡

2017年，我市无较大、重大、特别重大突发公共卫生事件报告，共报告一般突发公共卫生事件29起，发病526人，均为传染病类突发公共卫生事件。与上年相比，报告事件起数增加3起，发病人数减少214人。

四、卫生监督

2017年全市共有被监督单位6.8万家，全年共进行经常性卫生监督22.7万户次，合格率98.9%；双随机监督3.5万户次，合格率94.6%。全市依法查处案件13729件，行政处罚13671件（同比增加65.8%），罚款2523.6万元（同比增加68.1%），没收违法所得962.4万元（同比增加145.6%）；其中，经常性监督行政处罚8565件（同比增加50.0%），罚款2230.2万元（同比增加

64.1%），没收违法所得962.4万元（同比增加145.6%）；控烟

卫生监督行政处罚3946件（同比增加64.2%），罚款194.0万元（同比增加41.0%）；双随机监督行政处罚1160件，罚款99.4万元。

（一）公共场所卫生监督

2017年全市有公共场所被监督单位2.8万家，从业人员21.1万人，持健康证人数占99.4%。全年进行经常性卫生监督8.7万10

户次，合格率95.4%；双随机监督1.9万户次，合格率90.8%。

全市依法查处案件5363件，行政处罚5343件（同比增加56.1%），罚款748.1万元（同比增加55.4%）；其中，经常性监

督行政处罚4349件（同比增加30.7%），罚款680.0万元（同比

增加42.0%）；双随机监督行政处罚994件，罚款68.1万元。

（二）生活饮用水卫生监督

2017年全市有生活饮用水被监督单位1.2万家，从业人员2.3万人。全年进行经常性卫生监督2.5万户次，合格率98.6%；

双随机监督0.6万户次，合格率97.9%。全市依法查处案件1852件，行政处罚1845件（同比增加122.3%），罚款510.3万元（同

比增加61.2%）；其中，经常性监督行政处罚1751件（同比增加114.3%），罚款483.3万元（同比增加53.0%）；双随机监督行

政处罚94件，罚款27.1万元。

（三）传染病防治和消毒产品卫生监督

2017年全市有传染病防治和消毒产品被监督单位1.1万家，

其中消毒产品生产企业94家。全年进行经常性卫生监督4.4万户次，合格率97.9%；双随机监督0.3万户次，合格率98.5%。

全市依法查处案件917件，行政处罚914件（同比增加75.4%），罚款177.5万元（同比增加85.9%），没收违法所

得281.4万元（同比增加653.4%）；其中，经常性监督行政

处罚880件（同比增加68.9%），罚款174.1万元（同比增加82.3%），没收违法所得281.4万元；双随机监督行政处罚34件，

罚款3.4万元。

（四）学校卫生监督

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2017年全市有学校卫生被监督单位0.3万所，全年进行经常性卫生监督1.1万户次，合格率97.1%；双随机监督0.2万户次，合格率98.9%。全市依法查处案件456件，行政处罚430件（同比增加165.4%）；其中，经常性行政处罚案件404件（同比增加152.5%），双随机监督行政处罚26件。

（五）职业卫生监督

2017年全市有职业卫生技术机构被监督单位53户，进行经常性卫生监督98户次，合格率96.6%。依法查处案件3件，行政处罚3件，罚款4.3万元。

（六）放射卫生监督

2017年全市有放射卫生被监督单位0.2万户，职工总数24.9万人，放射工作人员占4.1%。全年进行经常性卫生监督0.4万户次，合格率95.3%；双随机监督253户次，合格率98.3%。全市依法查处案件245件，行政处罚243件（同比增加15.7%），罚款181.2万元（同比增加98.9%）；其中，经常性监督行政处罚239件（同比增加13.8%），罚款180.9万元（同比增加98.6%）；

双随机监督行政处罚4件，罚款0.3万元。

（七）医疗服务、采供血和计划生育监督

2017年全市有医疗机构被监督单位1.1万户，其中，采供血单位201户、计划生育被监督单位392户。全年进行经常性监督5.6万户次，合格率99.0%；双随机监督0.4万户次，合格率99.6%。

依法查处案件973件，行政处罚947件（同比增加40.5%），罚款708.1万元（同比增加89.8%），没收违法所得680.6万元（同比增加73.9%）；其中，经常性监督行政处罚939件（同比增加12

39.3%），罚款707.5万元（同比增加89.7%），没收违法所得680.6万元（同比增加73.9%）；双随机监督行政处罚8件，罚款0.6万元。

（八）控烟卫生监督

2017年北京市卫生计生监督机构共出动监督执法人员24.3

万人次，共监督检查12.2万户次，发现不合格单位0.6万户次，责令整改0.5万户次，共计做出行政处罚654件（同比增加51.0%），罚款176.9万元（同比增加39.0%）；因个人违法吸烟

做出行政处罚3292件（同比增加67.1%），罚款17.2万元（同

比增加64.9%）。

五、妇幼卫生

（一） 妇幼保健

2017年，孕产妇产前检查率为99.97%、产后访视率为97.9%、孕产妇系统管理率为97.7%、住院分娩率为100%。2017年，

3岁以下儿童系统管理率达94.98%，比2016年增长1.9%。

2017年户籍人口围产儿主要出生缺陷发生率为14.2‰，与上

年同期相比略有增加。

（二）儿童死亡率

据妇幼卫生年报统计，2017年本市户籍5岁以下儿童死亡

率为2.6‰，婴儿死亡率为2.3‰，新生儿死亡率为1.5‰。我市5

岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率和新生儿死亡率继续维持在较低

水平。2017年婴儿前五位死因依次为：早产低体重、出生窒息、

其他先天异常、先天性心脏病、败血症，五项死因占全市婴儿死

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因的66.2%。

（三）孕产妇死亡率

据妇幼卫生年报统计，2017年户籍孕产妇死亡率为8.2/10万，较上一年降低24.6%。孕产妇死因为：妊娠合并内科合并症4例（占

28.6%）、羊水栓塞2例（占14.3%）、产科出血1例（占7.1%），

妊娠合并其他疾病7例（占50.0%）。

六、精神卫生

根据2017年重性精神疾病监测年报统计数据，本市登记在档的严重精神障碍患者为81068人，去除死亡患者后，严重精神障碍患者在册73623人，其中诊断为精神分裂症、持久性妄想障碍、分裂情感性障碍、双相情感障碍（含躁狂发作）、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍的患者72238人。严重精神障碍管理服务工作成效显著，在册管理率为94.9%，在册规范管理率为90.7%，病情稳定率为99.2%，规律服药率为77.7%，各项指标均达到国家要求。

七、院前急救情况

2017年，全市120及红十字会紧急救援中心急救网络，共接诊70万人次（其中普通病人60.6万人次，危重病人9.3万人次），与上年相比，接诊人次增加7.2万人次，增加了11.5%。

根据全市院前急救病人急救分类与构成分析，2017年前5位急救疾病依次为循环系统疾病、损伤和中毒、呼吸系统疾病、消化系统疾病以及神经系统疾病。

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2017年全市新建及调整急救站33个，累计急救站达到323个，

全年总出车次数达到73.8万次，急救呼叫满足率为85.2%。

八、无偿献血及采供血情况

2017年，全市参加无偿献血人数共37.6万人次，比去年同

期减少4.5%；采集血液总量共计64.6万单位，比去年同期减少5.8%。

按照血液品种统计：采集全血54.2万单位，同比减少7.3%；

机采血小板10.4万单位，同比增长2.5%；采集RH阴性血3490

单位，同比减少4.9%。

按照血液招募方式统计：个人捐献血液43.6万单位，占采集

血液总量的67.5%，同比减少17.2%；团体捐献血液7.4万单位，

占采集血液总量的11.5%，同比增长4.0%；互助捐献血液13.5万

单位，占采集血液总量的20.9%，同比增长54.5%。外省调入血

液6.5万单位，同比增长2.1倍；外省调出血液500单位，同比

减少90.2%。

为临床医疗供血（含：全血、红细胞、机采血小板）69.5万单位，

比去年同期增长0.7%。

九、医疗服务

（一）门诊和住院服务量

2017年，全市医疗机构诊疗人次数达23884.4万人次，出院

人数达383.0万人次。与上一年比较，诊疗人次数减少701.6万

人次，降低2.9%；出院人数增加13.2万人次，增长3.6%（见表2）。

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383.0

（二）病床使用

2017年，全市医疗机构编制床位使用率为72.6%（实有

床位使用率80.5%），其中，医院为76.1%（实有床位使用率82.5%），社区卫生服务中心（站）为19.9%（实有床位使用率31.9%）。与上一年相比，全市医疗机构编制床位使用率上升0.6

个百分点（实有床位使用率上升0.6个百分点），医院上升0.5

个百分点（实有床位使用率上升0.5个百分点）。

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