建设工程材料设备采购招标与投标
设备材料采购的招投标方式
设备材料采购的招投标方式设备、材料采购的招投标方式《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
主要招投标方式有：（一）公开招标（即国际竞争性招标、国内竞争性招标）我国政府和世界银行商定，凡工业项目采购额在100万美元以上的，均需采用国际竞争性招标。
（通过这种招标方式，一般可以使买主以有利的价格采购到需要的设备、材料，可引进国外先进的设备、技术和管理经验，并且可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会，保证采购工作公开而客观地进行）。
国内竞争性招标适合于合同金额小，工程地点分散且施工时间拖得很长，劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格，行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。
（国内竞争性招标亦要求具有充分的竞争性，程序公开，对所有的投标人一视同仁，并且根据事先公布的评选标准，授予最符合标准且标价最低的投标人）。
（二）邀请招标（即有限国际竞争性招标）设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于3家。
这种方式也称为有限国际竞争性招标，是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行国际竞争性投标的采购方法。
它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早地交货等情况。
采用设备、材料采购邀招标一般是有条件的，主要有：（1）招标单位对拟采购的设备在世界上（或国内）的制造商的分布情况比较清楚，并且制造厂家有限，又可以满足竞争态势的需要。
（2）已经掌握拟采购设备的供应商或制造商及其他代理商的有关情况，对他们的履约能力、资信状况等已经了解。
（3）建设项目工期较短，不允许拿出更多时间进行设备采购，因而采用邀请招标。
（4）还有一些不宜进行公开采购的事项，如国防工程、保密工程、军事技术等。
（三）其他方式（1）设备、材料采购有时也通过询价方式选定设备、材料供应商。
《招投标与合同管理》第2章 建设工程招标与投标
▪ 2)工程所需资金或资金来源已经落实。 ▪ 3)有满足招标需要的技术资料。 ▪ 4)法律、法规和规章规定的其他条件。
▪ 4.建设工程招投标的基本原则 ▪ 招标与投标都是民事主体的民事法律行为，
▪2)全部或部分使用国有资金
投资或者国家融资的项目。
▪ 国有资金投资项目包括使用各级财政预算
的项目、使用纳入财政管理的各种政府性 专项建设基金的项目，以及使用国有企业 事业单位自有资金、并且国有资产投资者 实际拥有控制权的项目；国家融资项目的 范围包括：使用国家发行债券、国家对外 借款或者担保所筹资金的项目以及使用国 家政策性贷款、国家授权投资主体融资或 特许融资的项目。
式。这种交易方式的交易成本比较高，但 具有很强的竞争性。特别是建设工程的发 包，我国的法律法规明确规定除不宜招标 的工程项目外，都应当实行招标发包。
▪ 建设工程招标是业主就拟建工程项目发出
要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的 承包(供应)商进行审查、评选，并择优做 出承诺，从而确定工程项目建设承包人的 活动。它是业主订立建设工程合同的准备 活动。
▪3)使用国际组织或外国政府
贷款、援助资金的项目。
▪ 包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际
组织贷款的项目、使用外国政府及其机构 贷款的项目、使用国际组织或者外国政府 援助资金的项目。
▪4)法律和行政法规规定的其
他项目。
▪ (2)建设工程招标的规模标准(额度) ▪ 建设工程项目的勘察、设计、施工、监理
▪ ②具有工程建设类执业注册资格或者中级
以上专业技术职称的专职人员不少于20人， 其中具有造价工程师执业资格人员不少于2 人。
建设工程及甲供材料设备招标采购程序
工程及甲供材料设备招标采购程序第一条：招标条件的界定一、工程及甲供材料设备采购方式可根据不同情况分别采取招标、竞价、询价和定向采购等方式二、采用招标的条件及选择投标单位的要求1、对于工程及大宗材料和大型设备的采购(标的20万元以上)必须实行招标。
2 、对一次性采购数量虽然不大，但需经常采购的材料，要通过招标方式确定供应厂商。
3 、选择参加投标的单位不得少于三家。
4、投标单位选择应符合以下条件4.1 技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度。
4.2 资质等级必须与所要招标的工程及材料设备所要求的相符。
4.3 重合同、守信用，信誉良好。
4.4 近三年无重大质量、安全事故。
5、采用竞价、询价的条件及供货商的选择5.1 对于容易确定价格、质量的材料或设备可采取竞价采购。
5.2对专业性强、技术指标高、或有特别要求、或数额小且不能形成规模的采购项目，可采取询价方式进行采购。
5.3 选择参加竞价、询价的单位不得少于三家6、单位选择应符合以下条件6.1技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度。
6.2 资质等级必须与所要采购的材料和设备所要求的相符。
6.3 重合同、守信用，信誉良好。
6.4 近三年无重大质量、安全事故。
7、采用定向采购的条件及供货商的选择7.1对供货渠道单一的材料或设备，可以定向采购。
8.单位选择应符合以下条件8.1 技术力量雄厚，在本行业中有一定的知名度。
8.2 资质等级必须与所要采购的材料和设备所要求的相符。
8.3 重合同、守信用，信誉良好。
8.4 近三年无重大质量、安全事故。
第二条：投标单位的选择一、单位、厂家的获取1、以前合作过的单位、经销商、厂家。
2、公司相关部门推荐获得的单位、厂家。
3、通过网上、信息杂志查找的单位、厂家。
以上推荐的单位汇总后，由投控部通过比较、分析，把产品质量好、单位信誉良好商家及单位，作为工程及材料设备采购的预选投标单位。
二、对未合作过的预选投标单位或询价单位，由招投标小组组织相关部门对其进行考察，考察内容如生产规模，安装或施工能力、供货能力、质量水平、信誉评价、实物工程等，参加人员填写考察记录（见表六）。
设备采购及建设工程招标管理办法
设备采购及建设工程招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司设备采购及建设工程的招标工作,切实做到项目招标工作高效、安全、透明，招标活动科学、规范、公平、公正，根据《中华人民共和国招投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市招标投标监督管理规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规以及中国北车的相关规定，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法规定了公司设备采购及建设工程招标过程中各有关组织机构以及部门的工作职责，明确了发标、开标、评标、定标等招标全过程的管理要求。
第三条本办法适用于公司所属各单位。
第二章招标范围及方式第四条招标范围凡列入公司经营计划(本办法中指公司专项技术改造计划、更新改造计划、固定资产大修计划及节能减排计划等)需要实施，且符合下列条件的设备采购和建设工程项目，均应按照本办法进行招标采购。
1。
建设工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；2.设备采购单项合同估算价在20万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元人民币以上的.本办法中建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程。
第五条招标方式招标方式一般包括公开招标、邀请招标二种方式。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，邀请招标应符合有关规定。
第六条招标组织方式招标组织方式一般分为委托招标和自行招标。
委托招标是指招标人委托有资质的招标代理机构进行的招标活动;自行招标是指招标人依法自行组织办理的招标活动，通常招标人要具备编制招标文件和组织评标的能力.第七条根据规定需要上级部门或中国北车进行招标审核的项目，应该在报送项目可行性研究报告的同时,将项目招标范围和方式等有关招标的内容一并报送核准,并按照批复的招标实施方案审批部门《核准意见》进行招标活动。
设备采购及建设工程招标管理办法
设备采购及建设工程招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司设备采购及建设工程的招标工作，切实做到项目招标工作高效、安全、透明，招标活动科学、规范、公平、公正，根据《中华人民共和国招投标法》、《北京市招标投标条例》、《北京市招标投标监督管理规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规以及中国北车的相关规定，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法规定了公司设备采购及建设工程招标过程中各有关组织机构以及部门的工作职责，明确了发标、开标、评标、定标等招标全过程的管理要求。
第三条本办法适用于公司所属各单位。
第二章招标范围及方式第四条招标范围凡列入公司经营计划（本办法中指公司专项技术改造计划、更新改造计划、固定资产大修计划及节能减排计划等）需要实施，且符合下列条件的设备采购和建设工程项目，均应按照本办法进行招标采购。
1.建设工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；2.设备采购单项合同估算价在20万元人民币以上的；3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元人民币以上的。
本办法中建设工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程。
第五条招标方式招标方式一般包括公开招标、邀请招标二种方式。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，邀请招标应符合有关规定。
第六条招标组织方式招标组织方式一般分为委托招标和自行招标。
委托招标是指招标人委托有资质的招标代理机构进行的招标活动；自行招标是指招标人依法自行组织办理的招标活动，通常招标人要具备编制招标文件和组织评标的能力。
第七条根据规定需要上级部门或中国北车进行招标审核的项目，应该在报送项目可行性研究报告的同时，将项目招标范围和方式等有关招标的内容一并报送核准，并按照批复的招标实施方案审批部门《核准意见》进行招标活动。
2020监理《合同管理》第4章
知识点二、材料设备采购招投标报价方式☆☆
(一)主要报价方式 1.从中国关境内提供的货物 (1)报出厂价 招标文件可规定由国内供货方(卖方)在其所在地或其他 指定的地点(如:工场、工厂或仓库)将货物交给买方后即完 成交货，则投标人报出厂价（ExWorks ， EXW价）仓库 交货价，买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内 施工现场的运输费用和保险费。
知识点二、材料设备采购招投标报价方式☆☆
(二)分项报价内容 1.标准材料及标准设备招标分项报价 投标人应按招标文件对“投标文件格式”的要求，在投标函中 进行报价并填写分项报价表说明和分项报价表。 分项报价表的内容包括: (1)分项名称; (2) 单位; (3) 数量; (1) 单价(元) ; (5) 总价(元) ; (6) 合计报价。
知识点二、材料采购招标文件的编制☆☆☆
(四)投标保证全 ◆招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提 交投标保证金。投标保证金一般不得超过项目估算价的2%， 但最高不得超过80万元人民币。 ◆投标保证金可以是招标人认可的银行出具的银行保函、 保兑支票、银行汇票、现金支票、现金，也可以是其他合 法担保形式。 ◆招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金 不得超过中标合同合额的10% 。
知识点一、材料采购招标方式和资格要求☆☆
(二)对投标人的资格要求 资格审查可采用资格预审或资格后审的方式，通常情况下， 对投标人的资格要求主要包括如下方面: (1) 具有独立订立合同的能力 (2) 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面 具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力 (3) 具有完善的质量保证体系 (4) 业绩良好。具有设计、制造与招标材料相同或相近材 料的供货业绩及运行经验。 (5) 有良好的银行信用和商业信誉等
工程发包、材料设备采购、勘察设计、监理委托等项目招投标管理规定
1、为了加强工程管理，有效控制投资成本，降低投资风险。
2、在公开、公平、公正、科学、严谨的原则下，选择满足公司工期、质量、成本要求的施工单位、材料和设备供应商、设计单位、监理单位等合作单位，最大限度维护公司利益。
3、明确公司各部门在招标工作中的职责，提高公司运作效率、运作质量。
4、做到招标文件等资料妥善保管。
1、工程类：土建安装工程、装饰工程、景观工程、配套工程等项目的承包商确定。
2、材料类：各种甲供及甲限材料、设备供应商确定。
3、其它类：规划设计、勘察、监理、检测及工程咨询等合作单位的确定。
注：专业垄断项目除外。
根据招标项目规模、特点、市场情况等可采取各分部份项招标或者分不同阶段招标或者一并一次招标等不同招标方案，如方案设计招标、施工图设计招标、装饰工程带案招标等等。
招标方式根据确定的招标方案及合同估价额度，原则规定如下：1、勘察、设计、监理、检测及工程咨询合同估价30 万元以上，工程承包及材料设备供应合同估价在50 万元以上的必须采取公开邀请招标方式。
2 、合同估价低于上述数额的可采用议标方式。
招标工作组织机构及各部门管理职能(一)、招投标工作组织机构房地产公司成立招投标工作领导小组，具体成员如下：1、组长：房地产公司总经理2、副组长：房地产公司主管副总3、成员：(1)工程部(项目部)：部门经理(项目经理)及相关专业工程师(2)预算部：部门经理及相关专业预算员(3)材料部：部门经理及相关专业材料员(4)规划设计部：部门经理及相关专业技术主管(二)、各部门管理职能1、工程部(项目部)：(1) 依据总体工程进度计划编制工程项目招标计划；(2) 提供招标项目基本资料，具体包括：·投标单位情况：资质证明、营业执照、资信证明、质量体系认证书、生产许可证、准用证、检验报告、售后承诺、业绩等。
·招标项目基本情况：项目名称、工程概况、设计方案、施工图纸、开、竣工日期、质量标准、技术要求、验收标准等。
建设工程招标可以分为几类
建设工程招标可以分为几类一、按照工程建设程序分类按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。
(1)建设项目前期咨询招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。
投标方一般为工程咨询企业。
中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。
承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。
认可的方式通常为专家组评估鉴定。
项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。
这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。
(2)勘察设计招标勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。
勘察和设计是两种不同性质的工作,可由勘察单位和设计单位分别完成。
勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。
设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。
设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。
当施工图设计不是由专业的设计单位承担,而是由施工单位承担,一般不进行单独招标。
(3)材料设备采购招标,是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。
投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。
(4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工单位的招标。
施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。
国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包。
二、按工程项目承包的范围分类按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。
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3、建设工程材料、设备采购招标程序
• 一般程序包括： （1）办理委托招标 （2）确定招标类型和方式 （3）编制实施计划筹建项目评标委员会 （4）编制招标文件 （5）刊登招标通告或发投标邀请函 （6）资格预审表 （7）发售招标文件
3、建设工程材料、设备采购招标程序
（8） 投 标 （9） 公开开标 （10）阅标、询标 （11）评标、定标 （12）发中标或落标通知书 （13）组织签订合同 （14）项目总结归档、标后跟踪服务
4、建设工程材料、设备采购招标的招标 人与投标人
• 工程建设项目材料、设备是依法提出招标 项目、进行招标的法人或其他组织。
• 工程建设项目材料、设备的投标人是响应 招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
4.1 工程建设项目的招标人及 招标活动的组织
1．工程建设项目的招标人 工程建设项目招标人 是依法提出招标项目、 进行招标的法人或者 其他组织。
二、建设工程材料、设备采购招投标概述
• 《工程建设项目材料、设备招标投标办法》
• 建设工程材料、设备采购招标的范围 • 建设工程材料、设备采购招标方式 • 建设工程材料、设备采购招标程序 • 建设工程材料、设备采购招标的招标人与投标人
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1、建设工程材料、设备采购招标的范围
• 国内建设工程材料、设备采购招标的范围 • 建设工程材料、设备采购国际招标的范围
三、建设工程材料、设备采购招投 标工作内容
• 招标前准备工作 • 招标前分标工作 • 招标文件的编制 • 标底文件的编制 • 资格预审 • 解答标书疑问 • 投标单位编制投标书 • 评标和定标 • 合同签订
（四）资格审查
1．资格预审与资格后审 资格预审，是指招标人出售招标文件或者发出投标邀 请书前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。 资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。
2．招标活动的组织
工程建设项目货 物招标投标活动， 依法由招标人负责。
4.2 依法进行材料和设备招标的工程 建设项目应当具备的条件
1．招标人已经依法成立；
2．按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或 者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
3．有相应资金或者资金来源已经落实； 4．能够提出材料和设备的使用与技术要求。
• 材料、设备采购的范围主要包括建设工程中所需 要的大量建材、工具、用具、机械设备、电气设 备等，大致分为：
（1）工程用料 （2）暂设工程用料 （3）施工用料 （4）正式工程的机电设备 （5）其他辅助办公和实验设备等 • 建设工程材料、设备的采购主体可以是业主，也
可以是承包商或分包商。
3、建设工程材料、设备的采购方式
一、建设工程材料、设备采购概念
• 建设工程材料、设备采购是指采购主体对 所需要的工程设备、材料，向供货商进行 询价或通过招标的方式设定包括商品质量、 期限、价格为主的标的，邀请若干供货商 通过投标报价进行竞争，采购主体从中选 择优胜者并与其达成交易协议，随后按合 同实现标的的采购方式。
2、建设工程材料、设备采购的范围和特点
三、投标文件的不予受理与废标
不予受理的情形 按废标处理的情形
四、投标保证金与履约保证金
（一）投标保证金 （二）履约保证金
2．资格预审文件一般包括的内容
⑴资格预审邀请书；⑵申请人须知； ⑶资格要求；⑷其他业绩要求； ⑸资格审查标准和方法； ⑹资格预审结果的通知方式。
（五）招标文件一般包括的内容
投标邀请书； 投标人须知； 投标文件格式； 技术规格、参数及其他要求； 评标标准和方法； 合同主要条款。
（二）投标文件一般包括的内容 1．投标函； 2．投标一览表； 3．技术性能参数的详细描述； 4．商务和技术偏差表； 5．投标保证金； 6．有关资格证明文件； 7．招标文件要求的其他内容。
• 一般包括以下3种方式： （1）招标选择供货商：适用于大宗的材料和较重要
的或较昂贵的大型机具设备，或工程项目中的生产 设备和辅助设备。 （2）询价选择供货商：实质上是一种议标的方式， 对3家以上供货商就采购标的物进行询价，一般适 用于采购建筑材料获价值较小的标准规格产品。 （3）直接定购，是一种非竞争性的采购方式。
2．邀请招标。依据《工程建设项目货物招标投标办法》第11 条的规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
①货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供 选择的；
②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公 开招标的；
③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； ④法律、行政法规规定不宜公开招标的。
2、建设工程材料、设备采购招标方式
• 国际竞争性招标（公开招标） • 有限竞争性国际招标（邀请招标） • 国内竞争性招标：公开招标和邀请招标
2.1 材料和设备招标的方式
1．公开招标。国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目 和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，其货 物采购应当公开招标。