上海市深井管理办法

上海市深井管理办法
（根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一章总则
第一条为了保护和合理使用地下水源，防止地面沉降，严格控制深井用水，特制订本办法。

第二条凡是井管深度从地面往下超过10米的水井，称为深井，都应当按照本办法的规定进行管理。

第三条本市各单位需要用水时，应当首先考虑使用地面水，如确实必须取用地下水，应当按照本办法的规定，向深井管理部门办理申请手续。

上海市公用事业管理局是本市的深井管理部门，其所属的上海市给水管理处负责日常管理工作。

第四条凡取用地下水的单位，应当积极采取重复使用、综合利用等节约用水措施，防止地面沉降，限制污水排放。

第五条深井回灌是稳定地面沉降的重要措施。

凡在上海市自来水公司管网到达范围内使用深井的单位，必须进行回灌。

如因对水质有特殊要求而不能回灌的，须经深井管理部门同意后，方可不灌。

第六条为了合理平衡地下水取用量，深井管理部门有权对深井用户进行统一调度，规定使用季节和取用限度，组织用水单位之间互相支援；对于现有深井井位过密，取用量过多，使用不合理，浪费地下水源，或者有其他违反本办法规定的单位，必要时有权停止其使用。

第二章凿井管理
第七条凡需开凿深井的单位，必须先向深井管理部门申请，提出用水资料及井位图，经审查同意，发给证明文件后，方可向主管机关上报施工计划，经批准后再向凿井施工单位落实施工，凭证明文件向机电设备供应部门订购深井水泵。

第八条施工单位凭同意凿井的证明文件签订合同，落实施工条件后，填具工程请照单，向深井管理部门申请发给凿井执照，领得执照后，在限期内施工，并按全部工程费的1％交纳执照费，在未领得执照前不得施工。

第九条施工单位应当按深井管理部门核定的井位施工。

如必须改变井位时，应当由使用单位和施工单位会同深井管理部门复核同意；未经同意，不得更改。

施工时，应当每隔3米采取地层砂样，按规定排列，完工后交使用单位备查。

如深井管理部门亦需砂样时，应当事先提出，由施工单位送交备查。

第十条凿井完工后，施工单位应当通知使用单位和深井管理部门到场验收，测量静水位、动水位及深井出水量等资料，由三方会同签证。

如不符合验收标准，应当由施工单位负责处理。

施工单位应当填具竣工报告单和地层资料
送深井管理部门备查。

第十一条为了掌握地下水动态，加强深井管理，凡新凿深井应当装置计量仪表、测水位孔和设置必要的原始记录。

第三章深井的使用、修理及回灌
第十二条使用单位应当制订深井运行、维护和定期检修等管理制度，指定部门及专人负责管理。

深井管理人员名单应当报送深井管理部门，并接受指导，负责提供有关资料。

第十三条使用单位应当按规定定期向深井管理部门报送深井汲水量。

如水表发生故障等情况，使用单位可随时通知深井管理部门及时调换。

有条件测定水位的深井，应当定期测量地下水水位。

第十四条深井运转过程中如发现有出砂、震动、异声等失常情况，使用单位应当立即停用进行检修。

如情况严重，需要委托施工单位进行修理时，施工单位应当安排力量及时修理，修井完工后应当做好检修报告，除交使用单位存查外，应当抄送深井管理部门。

第十五条使用单位因深井水泵损坏或者型号过于陈旧等原因需要调换时，应当先向深井管理部门申请，经审核同意后向机电设备供应部门订购。

第十六条市区和近郊区的深井，要实行计划用水。

采用量由深井管理部门根据市地质部门提出并报经市有关领导部门核准的回灌和采用计划，一年一度分配至各主管局下达给各使用单位。

使用单位必须严格按照计划执行，不得超用。

第十七条凡在上海市自来水公司管网到达范围内使用深井以及郊县各工业生产单位使用深井，其采用量全部按上海市自来水公司规定的工业用自来水价格收费，每年在夏用结束后，结算一次。

第十八条凡在上海市自来水公司管网到达范围内用自来水回灌，回灌单位不负担水费。

第十九条如发现超计划用水，使用单位的领导要作书面检查，超计划部分水量按规定的工业用自来水价格10倍收费。

第四章深井的停用和报废
第二十条凡废井及长期停用的深井，使用单位在未征得深井管理部门批准同意前，不得擅自修理或者恢复使用。

如擅自启用，使用单位除应当作书面检查外，按超计划用水处理。

第二十一条为了防止地面沉降，深井管理部门可动员停用深井的单位进行回灌，各单位应当从全局出发积极协作；如需将停用的深井作为地下水动态长期观察孔或者水准标志等用途时，各单位也应当配合。

第二十二条因损坏严重或者建造房屋等需报废深井，经施工单位鉴定确属无法修复使用的，可向深井管理部门申请报废，经核准后，使用单位应当按规定将深井填实，避免地下水质受到污染。

如要拔除井管，应当委托施工单位办理，拔除井管后，也应当按规定把井孔填实。

第五章水质
第二十三条为了保护地下水水质，在凿井施工时，必须做好不同含水层的止水措施，同一深井只准在一个含水层取水。

第二十四条凿井完工后，使用单位应当及时通知深井管理部门取水样进行化验，深井管理部门应当把化验结果通知使用单位和施工单位，使用单位应当按规定缴纳化验费。

第二十五条深井使用期间，如果水质发生问题，使用单位应当报卫生防疫部门鉴定，也可报深井管理部门协助进行水质化验。

第二十六条为了防止地下水水质受到污染，使用单位应当按国家水源防护规定进行防护，不准在深井水源防护地带内设置污水沟坑、厕所等构筑物，并应当防止生活污水或者工业废水、废渣等进入深井。

未经深井管理部门同意，不准把其他水源灌入深井。

第二十七条深井水的回用水，经过净化处理，水质符合生活饮用水标准的可以回灌，但必须征得深井管理部门检验同意。

在结算水费时，可扣除回用水回灌量的因素。

第六章附则
第二十八条本办法自发布之日起施行。

原由上海市人民委员会于1963年6月发布的《上海市深井管理办法》同时废止。

关于上海市深井管理办法的补充规定
（1982年 4月 27日上海市人民政府批准
根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
为了进一步加强对利用地下水的管理，对1979年发布的《上海市深井管理办法》作如下补充规定：
一、扩大深井收费范围。

从1982年5月起，所有企业、事业、机关、部队、学校、农场、城镇及社队等单位，采用地下水，不论市区和郊县全部实行收费。

二、调整深井收费标准。

（一）在市自来水公司供水管网到达地区每吨水收费仍为0．12元，市自来水公司供水管网未到达地区每吨水收费0．06元。

小化肥厂仍维持每吨水收费0．06元。

郊县各深井水厂对其用户的收费标准按各县的规定办理。

（二）国营农场生产与生活用水分别计量的，其生活用水部分免予收费，生产用水部分每吨水收费0．06元；生产与生活用水混合计量的每吨水收费0．03元。

为照顾目前国营农场的特殊情况，在1984年4月底前继续免予收费，但须按照1981年实际用水量限额用水，并采取有效措施，力求节约，超过限额部分按规定的用水价格10倍收费。

三、深井水费应当按期缴付。

逾期不缴付的，每天增收1‰的滞纳金。

四、进一步扩大深井计划用水的范围。

从1982年起，在市区和近郊区，对深井继续实行计划用水的同时，远郊区各工业生产单位的深井以及县属深井水厂和供水站（包括城镇、社队）的工业生产用水部分实行计划用水，超计划
部分按规定的用水价格10倍收费。

1983年起，凡是采用深井水的单位全部实行计划用水。

五、地下水开采量大的地区和单位，特别是水源已经比较紧张的地区，为了防止水源枯竭，对原有计划量要适当予以压缩调整。

六、由市、县环保部门和卫生防疫部门，配合深井管理部门，加强对回灌水水质的检验和监督，所需化验费用由深井用户负担。

由市地质部门负责对地下水的水质、水位动态进行监测和试验，各深井使用单位必须予以协助。

七、凡准备采用深井水的新建、扩建或者搬迁的工厂企业，在制定选址方案时，必须事先征求深井管理部门的意见，由深井管理部门根据地下水分布情况，提出意见，作出合理安排，控制凿井。

事后申请的，如无特殊情况，一般不予批准。

八、严禁无照违章凿井。

对违章凿井和无照施工的单位，应当追究单位领导和直接责任人的责任，限期填实已凿深井，并对无照施工的单位处以5千元以上5万元以下的罚款。

对采用的深井水，一律按规定的用水价格10倍收费。

九、对节约用水、重复利用率高有显著成绩的集体和个人，由有关单位或者深井管理部门给予表彰。

十、深井收费范围扩大后，郊县深井用户的抄表、收费、调表等工作，可由
县自来水厂代办，有关代办、管理等费用在深井收费中支付。