一带一路与芬兰合作
“一带一路”青科项目和国际联合实验室建设项目重点支持的国家和地区
附件
“一带一路”青科项目和国际联合实验室建设
项目重点支持的国家和地区
1、一带一路沿线65个国家和地区
东亚1国：蒙古；东盟10国：新加坡、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、越南、文莱和菲律宾；西亚18国：伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚、约旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、希腊、塞浦路斯和埃及；南亚8国：印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹；中亚5国：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦；独联体7国：俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚和摩尔多瓦；中东欧16国：波兰、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、保加利亚和马其顿。
2、与我签订科技合作协议的17个国家和地区
西欧地区：英国、德国巴符州、法国罗阿大区；中东欧地区：匈牙利、立陶宛、克罗地亚、白俄罗斯；北欧地区：芬兰、丹麦中部大区；大洋洲地区：澳大利亚昆士兰、新西兰达尼丁；北美地区：加拿大魁北克省、加拿大艾伯塔省、加拿大安大略省；亚洲地区：以色列、柬埔寨、越南胡志明市。
（其中部分国家亦为“一带一路”沿线国家）。
一带一路战略的提出背景及经济意义
“一带一路”基建投资对中国各部门总产品的完全拉动系数
“一带一路”基建投资对中国各部门增加值和就业拉动系数
“一带一路”国家战略的国际经济效应研究
---基于CGE模型的分析
• 一.“一带一路”包含的沿线国家概述 • 二．“一带一路”战略实施以来已取得的 成果 • 三．基于CGE模型对“一带一路”战略产生 的 国际经济效应的研究
三．基于CGE模型对“一带一路”战略产生的国际经济效应的研究
•（一）为什么选择CGE模型？
中国与“一带一路”辐射国家和地区展开投资贸易合作，解 决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，共同商建自 由贸易区是“一带一路”建设的重点内容。我所借鉴的这篇 文章作者采用的是CGE模型构建社会核算矩阵，在此基础上 模拟不同自由贸易情境进行实证分析。之所以选择可计算的 一般均衡（CGE)模型，是因为它是一个基于新古典围观理论 且内在一致的宏观经济模型，其可用来全面评估政策的实施 效果，不仅可以全面分析成员国各方面的经济效应，而且可 以深入中观行业层面模拟分析各项政策变化对不同国家的经 济影响。
谢谢观赏
Hale Waihona Puke “一带一路”战略的提出背景
三是“中国威胁论”甚嚣尘上，国际舆论尤其是西方主流 媒体对中国发展和崛起抱有疑虑、担忧甚至戒备、敌意。 四是中美战略博弈日益白热化，美国“重返”亚洲再平衡 战略与中国参与建构国际新秩序形成越来越激烈的对冲。
2.国内方面 一是国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济 发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段，社 会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡 过坎的关键期。
一.“一带一路”沿线国家概述
二．“一带一路”战略实施以来已取得的成果 • • • • • • • • • （一）蒙内铁路 （二）中匈协议 （三）卫星通信 （四）亚洲基础设施投资银行及丝路基金 （五）卡拉奇-拉合尔高速公路 （六）巴基斯坦--卡洛特水电站 (七）关于高铁的建设 1.印尼--印尼雅万高铁 2.德黑兰至马什哈德高铁
精准对接“一带一路”沿线需求拓展国际产能合作新空间
/要充分了解国际产能需求，加快推进有实力、有意愿、有技术的浙江企业“走出去”；明确本地高端制造业需求，促进拥有国际先进技术的全球领军企业“引进来”精准对接“一带一路”沿线需求拓展国际产能合作新空间□潘晓霞车玲洁推进国际产能合作是中央统筹国际国内两个大局、促进开放发展的重大决策部署，是当前和今后一个时期对外经济工作的重点任务，对于推进供给侧结构性改革、拓展经济发展空间、发展高水平开放型经济具有重大意义。
浙江必须抢抓机遇、积极作为，坚持有为政府与有效市场、“走出去”与“引进来”相结合，对接国家“一带一路”和长江经济带战略，精准对接国际需求，积极推进国际产能合作，全面参与国际分工和资源全球化配置，率先构建开放型经济新体制，争当开放型经济强国建设的排头兵。
浙江国际产能合作的基本现状在新形势下，作为改革开放先行地的浙江，紧抓“一带一路”建设机遇，美国、瑞典、德国以及“一带一路”国家和地区成为浙江对外推进国际产能合作的主要目的地，非洲、南美洲等新兴市场国家的境外投资项目逐渐增加，在全球投资布局力度进一步加大，企业跨国经营程度大幅提升。
传统制造业成为开展国际产能合作的重要领域。
“十二五”以来，钢铁、建材、石化、轻纺、水泥、有色等行业成为浙江企业开展国际产能合作的重点领域。
在钢铁领域，结合国内钢铁行业结构调整，以成套设备出口、投资、收购、承包工程等方式，青山钢铁等企业在资源条件好、配套能力强、市场潜力大的印度尼西亚等国家建设炼铁、炼钢、钢材等生产基地。
在建材领域，面临产能过剩、效益下滑态势，红狮控股、锦江集团、巨石集团等企业开展成套技术装备和优势产能走向世界，在印度尼西亚、缅甸、印尼、尼泊尔、老挝、埃及、越南等国家建设一批水泥生产加工、玻璃纤维等建材生产基地，在贝宁、阿联酋等国家建设一批境外营销基地。
在石化领域，依托舟山绿色石化基地、宁波石化产业基地、中国（嘉兴）新材料化工园区，浙江恒逸、龙盛集团、传化股份等在文莱、荷兰、美国等国家建设了一批生产基地。
中国与芬兰谱写发展新篇章
中国与芬兰谱写发展新篇章中国和芬兰虽相隔千山万水，但建交以来，两国政治关系友好、经贸往来顺畅、人文交流活跃。
芬兰在中国对外交往史上创下多个“第一”。
芬兰是最早承认新中国并与新中国建交的西方国家之一，也是首个与新中国签署政府间贸易协定的西方国家。
上世纪70年代，芬兰是少数积极支持中国恢复联合国合法席位的西方国家。
2019年1月13—16日，应中国国家主席习近平邀请，芬兰总统尼尼斯托对中国进行国事访问。
两国领导人同意深化两国在政治和经济联系、可持续增长、互联互通和社会平等重要领域的务实合作。
习近平指出，近年来，中芬关系的主旋律就是构建和推进面向未来的新型合作伙伴关系。
中芬加强对话和合作，不仅符合两国和两国人民共同利益，也将为维护世界和平、稳定、繁荣注入更多正能量。
尼尼斯托表示，芬中关系发展迅速，芬兰高度评价中国的发展成就，重视中国在国际事务中的作用，珍惜同中国的友谊。
习近平主席提出共建“一带一路”倡议非常重要，芬兰愿发挥积极作用，使这一倡议更好地同欧盟对接，促进欧亚大陆互联互通。
芬方愿同中方一道，落实好行动计划，深化贸易、创新、环境、旅游、北极事务等各领域务实合作，增进人文交流，加强体育、特别是冬季运动合作。
芬兰地处北欧，人口540万，是欧盟成员国。
芬兰是北欧唯一使用欧元的国家，企业所得税较低。
因此，很多外国企业在芬兰设立公司，并获得高额投资回报。
芬兰拥有一流高科技人才以及受硅谷启发的商业文化，因此成为很多寻求业务转型企业的研发热点区域和试验场。
芬兰具有较高的国家信用评级。
芬兰也非常国际化，英语是商业环境中通用的第二语言。
超过90%的30岁以下的芬兰人会讲英语。
芬兰商业与科研的文化特点是充满活力的创意环境、高素质员工和独特的研发生态系统。
芬兰在创新方面堪称优秀，在环保、航运、极地等领域具有较强创新能力和竞争优势，将此与中国的资金、市场相结合，不仅大有可为，而且有利于进一步推动中欧创新伙伴关系发展。
留学芬兰的三种渠道第一，芬兰政府每学年向中国学生提供奖学金名额，鼓励青年研究者、博士生和普通访问学者到芬兰当地进行研究学习或交流。
2022年河南省中招模拟地理试题(解析版)
材料三：2004年，哈萨克斯坦发现了一座油田——卡莎甘油田。卡莎甘油田具有非常丰富的石油资源，但哈萨克斯坦的技术实力不够，不具备开采石油的能力。直到2020年中国与哈萨克斯坦签约，由中国出资开采卡莎甘油田，帮助哈萨克斯坦的同时每年向国内输入2000万吨的石油，图为中哈输油管道图，星号代表卡莎甘油田的位置。
A．甲B．乙C．丙D．丁
20．该校同学决定在秦皇古道附近就地露营，露营地一般选址在较为平缓的地区，下列最适合作为露营点的是（）
A．甲B．乙C．丙D．丁
21．阅读材料，完成问题。
材料一：河南省地处黄河中下游，因大部分地区在黄河以南，故名河南。河南古为“豫州”之地，故简称为“豫”。因豫州在九州中部，又有“中州”和“中原”之称。下图为河南省地形图。
5．埃及尼罗河沿岸盛产长绒棉，长绒棉在其国内又有“白金”之称。下列原因分析不正确的是（）
A．沿尼罗河分布，灌溉水源充足
B．晴天多，光照充足
C．纬度较低，热量充足
D．降水丰沛，水热资源丰富
6．埃及属于中东地区，中东地区的主流宗教是（）
A．佛教B．基督教C．伊斯兰教D．犹太教
7．2021年3月，苏伊士运河被一失事货轮堵塞，航运中断6天，给全球造成了巨大的经济损失。下列哪条航线的运输可能会受到影响（）
(3)结合图文资料，分析郑州市成为中原城市群核心城市优势条件（至少2方面）。
22．阅读材料，完成问题
材料一：俄罗斯联邦，简称俄罗斯或俄联邦，首都莫斯科，由83个联邦主体组成，地域跨越欧亚两个大洲，与多个国家接壤。绵延的海岸线从北冰洋一直伸展到北太平洋，包括内陆海黑海和里海，共1707.54万平方公里，是世界上面积最大的国家。
中国的伙伴关系外交与“一带一路”建设
2019年10月12日，习近平主席访问尼泊尔并会见尼泊尔总统班达里。
两国元首共同宣布，双方将本着同舟共济、合作共赢精神，建立中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系。
这是中国继6月宣布与俄罗斯发展新时代全面战略协作伙伴关系、9月宣布与哈萨克斯坦发展永久全面战略伙伴关系之后，年内再次升级与周边国家的伙伴关系，同时也是2013年“一带一路”倡议提出以来，外交工作迅速推进、周边环境不断优化的写照和缩影。
作为中国特色大国外交的重要标志，伙伴关系外交和“一带一路”倡议虽然产生于不同历史时期，但在新时代实现有机对接，共同服务于推动建设新型国际关系和构建人类命运共同体的外交总目标。
如何认识二者的相互关系、促进二者的良性互动，是当前及未来一个时期中国外交需要思考的重要问题。
“一带一路”建设助力伙伴关系外交步入新阶段自1993年中国与巴西建立战略伙伴关系至今，中国的伙伴关系外交历经探索与实践，逐渐走出了一条结伴而不结盟的新路。
党的十八大特别是2013年“一带一路”倡议提出以来，中国外交更加奋发有为，伙伴关系外交也在数量、质量、区域分布等方面呈现出明显变化，步入快速发展的新阶段。
从数量上看，2013—2018年中国与世界上49个国家和地区组织新建伙伴关系，约占当前中国伙伴关系总数的46%。
[1]也就是说，中国开展伙伴关系外交20多年，近一半伙伴关系是在最近6年建立的。
具体来看，2013年和2014年是“一带一路”倡议的开局之年，这两年中国新建伙伴关系数量最多，分别为16个和13个，遍及世界五大洲。
2015年和2016年，随着《推动共建丝绸之路经济带和中国的伙伴关系外交与“一带一路”建设王晨光【内容提要】伙伴关系外交和“一带一路”倡议是中国独立自主和平外交政策的重要体现，二者虽然产生于不同历史时期，但在新时代实现有机对接。
“一带一路”建设助力伙伴关系外交步入新阶段，伙伴关系外交为“一带一路”建设提供了重要支持。
全球公共产品视角下“冰上丝绸之路”分析
2021年3月江㊀南㊀社㊀会㊀学㊀院㊀学㊀报Mar.2021第23卷第1期JOURNAL OF JIANGNAN SOCIAL UNIVERSITY Vol.23No.1全球公共产品视角下 冰上丝绸之路 分析张甲英(外交学院国际关系研究所,北京100037)摘㊀要:㊀当前世界正面临全球公共产品供应严重缺乏的困境,北极治理亦面临有效性不足等问题㊂中俄共建的 冰上丝绸之路 具有国际共享性㊁平等参与性㊁内容多元性等特征,不仅为北极航运与互联互通带来了便捷,更为北极治理与全球治理提供了一剂良方㊂ 冰上丝绸之路 作为全球公共产品,主要包含以北极航道开发为主要内容的跨国运输体系,以北极航运安全为主要内容的全球安全治理,以深化交流合作为要旨的国际论坛,及协调各国在北极地区行动的跨国协调机制㊂增强 冰上丝绸之路 公共产品属性,可以通过增加供应渠道㊁提升供应质量等途径实现公共产品供应能力的提高;通过增强公共产品开放程度㊁发展合作伙伴关系等方式,实现产品使用范围的拓宽㊂关键词:㊀全球公共产品;中俄共建; 冰上丝绸之路 ;北极治理;全球治理中图分类号:D815㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:1673-1026(2021)01-0061-08㊀㊀ 冰上丝绸之路 倡议是由中俄两国共同提出的,以北极航道合作为核心㊁北极开发为支点,针对北极特定区域开展互联互通项目合作的国际倡议㊂2016年7月4日,中俄两国领导人会面时,正式提出 冰上丝绸之路 概念并提议开展北极航道合作,共同打造 冰上丝绸之路 ,在开发利用北极航道方面开展合作,在航道合作的基础上实现互联互通㊂[1]2017年5月,普京更为清晰地阐述了冰上丝路框架,并期待实现北极航道与 一带一路 的连接㊂[2]2018年1月26日,‘中国的北极政策“白皮书发布,中国首次在世界范围内清晰地阐释中国在北极地区的政策目标㊁基本原则和主张㊂白皮书中关于 冰上丝绸之路 倡议的表述引发世界的高度关注: 中国愿依托北极航道的开发利用,与各方共建 冰上丝绸之路 ㊂ [3]中国参与北极治理的政策定位与实践, 冰上丝绸之路 倡议建设进展顺利,并正在向实际执行的层面不断发展㊂当前,西方国家主导的传统全球治理体系,正面临参与全球治理意愿与提供公共产品意愿不足的问题,世界正面临全球性公共产品供应严重缺乏的困境㊂近年来,北极地区因气候变暖所引发的争夺不断加剧,北极治理亦面临有效性不足等问题㊂在此背景下,中俄共建 冰上丝绸之路 ,在北极地区提供全球公共产品,不仅为北极航运与互联互通带来了便捷,还为北极治理与全球治理提供了一剂良方㊂一㊁ 冰上丝绸之路 相关研究国内学术界围绕 冰上丝绸之路 与北极治理进行的相关研究主要分为如下六类:第一类,从倡议内涵㊁背景等出发对 冰上丝绸之路 进行基础性研究㊂例如,孙凯从 冰上丝绸之路 倡议北极航道出发,对倡议及项目建设进行分析,认为 冰上丝绸之路 是 一带一路 倡议的自然延伸㊂[4]吴大辉着重分析了 冰上丝绸之路 倡议在交通与能源方面的重要意义,认为 冰上丝绸之路 是对 一带一路 的补充与完善㊂[5]薛桂芳对 冰上丝绸之路 倡议提出的时代背景进行了分析,认为 冰上丝绸之路 倡议是新时代 加快建设海洋强国 思想指导下的产物㊂[6]王新和将 北极问题 系统化与概念化,从北极地区国际治理的角度出发,将 北方海上丝绸之路 与 一带一路 联系起来以实现战略扩容,提倡中国可以把握 域外因素 催生的新机遇㊂[7]16收稿日期:2020-04-15;收修改稿日期:2020-07-30作者简介:张甲英(1996-),女,山东泰安人,外交学院国际关系研究所硕士研究生㊂研究方向:全球治理㊂第二类,从不同的理论视角出发对 冰上丝绸之路 倡议进行研究㊂例如,阮建平从国际政治经济学视角出发,认为 冰上丝绸之路 的顺利推进应当以中俄两国在政治层面达成的共识为前提,且以经济方面获得的效益为可持续保障㊂[8]费帆从建构主义国际关系理论出发,认为通过理清国际体系文化的逻辑,将为中俄共建 冰上丝绸之路 提供合理路径㊂[9]张木进㊁王晨光则利用管理学中战略管理的态势分析法,对中国建设 冰上丝绸之路 的环境与中国应采取的战略选择展开剖析论证㊂[10]杨鲁慧㊁赵一衡从全球公域的视角出发,对 一带一路 背景下中俄共建 冰上丝绸之路 的战略意义进行研究,认为倡议所包含的共建北冰洋蓝色经济通道是中国推动全球公域治理的重要一环㊂[11]第三类,对 冰上丝绸之路 倡议的具体领域建设问题进行研究㊂张婷婷㊁陈晓晨对 冰上丝绸之路 的支点港口进行研究,从北极航线俄罗斯部分的10个重要港口中选取了4个作为支点港口选择对象,针对其可能遇到的风险提出了相关对策㊂[12]李振福就 冰上丝绸之路 倡议中的北极航线开发问题开展研究,认为北极航线使 冰上丝绸之路 的政治性趋于温和㊁影响范围更大㊂[13]高天明等重点分析了北方海航道作为 冰上丝绸之路 基础设施依托的建设问题,并对中俄 冰上丝绸之路 合作进行了评估㊂[14]刘贵洲等对 冰上丝绸之路 的油气资源进行分析,并对油气合作与机遇进行探讨,认为应该利用好国内国际优势扩大能源合作㊂[15]第四类,就 冰上丝绸之路 的主要参与方的战略动因㊁项目进展情况与发展方向进行分析㊂肖洋就俄罗斯参建 冰上丝绸之路 倡议的战略决策进行探析,认为俄罗斯参建 冰上丝绸之路 的意愿,不仅取决于俄罗斯北极地区经济是否可持续发展,还受制于欧亚地缘政治环境㊂[16]杨剑等对中国参与北极治理的政策定位与实践进行分析,强调中国在参与北极事务过程中,遵循 尊重㊁合作㊁共赢㊁可持续 的基本原则㊂[17]钱宗旗对俄罗斯在北极地区已经取得的阶段性成就和国际合作情况进行介绍,并对中俄共建 冰上丝绸之路 的合作领域及未来发展进行研究㊂[18]张耀就中俄 冰上丝绸之路 合作的发展与前景进行分析,认为中俄两国合作开展 冰上丝绸之路 倡议建设具有较大的发展空间,未来可以吸引更多相关国家的参与㊂[19]第五类,对 冰上丝绸之路 实施过程中面临的风险㊁挑战与应对策略进行探究㊂罗英杰梳理了中俄共建 冰上丝绸之路 的挑战,认为制约因素将很大程度上影响中俄共建 冰上丝绸之路 的进度与深度㊂[20]杨剑分析了中俄共建 冰上丝绸之路 的国际环境,并为中国政府推进 冰上丝绸之路 提供政策思路建议㊂[21]王志民㊁陈远航就 冰上丝绸之路 倡议面临的机遇与挑战进行分析,认为中国作为 冰上丝绸之路 的发起者和主要参与者,应充分挖掘建设潜力,并合理应对各种挑战㊂[22]姜胤安认为在当下双边框架内 冰上丝绸之路 的发展受到局限,因而有必要进一步发展多边合作,并对多边合作的机遇㊁挑战与发展路径进行探究㊂[23]第六类,围绕 冰上丝绸之路 相关国际合作以及北极治理的前景展开分析㊂李铁把 冰上丝绸之路 与图们江国际合作联系到一起,提出从图们江进入日本海㊁联通北冰洋航线 冰上丝绸之路 的新路径,由此构建新欧亚大陆桥和东北亚整体合作的新格局㊂[24]赵隆对北极国家的战略取向与建构动因进行分析,并提出了北极共生治理范式㊂[25]李浩梅将北极航运治理置于北极区域合作及治理的框架下进行分析,并对域外国家参与北极治理进行评估,探讨了北极综合治理的可能性㊂[26]通过文献梳理可发现,国内学界以 冰上丝绸之路 为主题的研究,一方面,呈现多元化的特征,从基本概念的研究到不同理论视角的研究;另一方面,呈现更加深入的趋势,从参与方的合作情况研究到倡议实施过程中的风险应对研究㊂但仍存在进一步探讨㊁发展或突破的空间㊂首先,由于当前 冰上丝绸之路 倡议还处于初级建设阶段,倡议内容处于不断丰富的过程,当前对于 冰上丝绸之路 的概念和内涵的解读相对缺乏,尤其缺少以全球公共产品为视角的解读㊂其次,在 冰上丝绸之路 倡议不断发展的情况下,如何更好地把握倡议特征,对倡议的实施和推广是尤为必要的㊂再次,对 冰上丝绸之路 倡议功能的分析探讨不够丰富㊂最后,关于如何提升 冰上丝绸之路 效用的路径探析亦有待完善㊂本文将以全球公共产品为视角,首先从 冰上丝绸之路 的概念出发,对其全球公共产品的属性进行界定及特征分析,接着对 冰上丝绸之路 作为全球公共产品的内容与功能进行梳理,最后对进一步增强 冰上丝绸之路 公共产品属性进行路径探析㊂㊀㊀二㊁全球公共产品 冰上丝绸之路 :概念界定与特征分析㊀㊀(一)概念界定:公共产品㊁全球公共产品关于公共产品,学术界主要存在以亚当㊃斯26密㊁保罗㊃萨缪尔森㊁英吉㊃考尔所下的三类代表性定义㊂为了适应本文语境,笔者对公共产品进行了概念界定㊂ 公共产品 是可以由各参与力量进行供应的,并可供所有人消费的,具备实际公共性的产品㊂其中,公共产品具备两个特征,一是非排他性,任何人不能阻止别人的消费;二是非竞争性,对它的消费行为既不会减少其供给,也不会增加任何成本㊂ 全球公共产品 从 公共产品 的概念延伸而来,其受益范围在空间和时间两个维度延伸,是一种收益可以延伸至所有国家㊁群体及世代的产品㊂[27]2-19在空间角度上,越来越多的公共产品不再局限于国家范围,而是具备了跨边界的特点;其受益范围也不只是包含一个国家团体㊂其供应目的是向各个国家及跨国参与力量提供其所期待的全球性收益㊂[28]87在时间角度上,既包括当代,又包括未来数代,或者至少在不妨碍未来数代发展选择的情况下满足目前几代㊂[27]10-12从上述公共产品及全球公共产品的特征来看, 冰上丝绸之路 可以被界定为全球公共产品㊂首先, 冰上丝绸之路 由中俄两国主导,多国共同参与进行供应,并向国际社会多元主体开放,可供所有人消费,具备实际公共性㊂其次,以 冰上丝绸之路 所开辟的北极航道为代表的产品内容使全球国家受益,并不因一国受益而影响其他国家,具有非竞争性和非排他性特征的体现㊂最后, 冰上丝绸之路 本身具有跨边界的特点,其收益可以延伸至所有国家㊁群体及世代,受益范围在时间和空间维度延伸㊂因此, 冰上丝绸之路 可以视为全球公共产品的一种类型㊂(二) 冰上丝绸之路 特征分析冰上丝绸之路 作为全球公共产品,其主要特征包括国际共享性㊁平等参与性和内容多元性㊂其国际共享性体现在 冰上丝绸之路 面向世界开放,由世界各国共享其带来的收益㊂平等参与性则体现在各方参与者在 冰上丝绸之路 的建设中均处于平等地位㊂内容多元性特征则体现在其内容的涵盖面广㊁覆盖领域多等㊂1.国际共享性㊂ 冰上丝绸之路 面向世界开放,由世界各国共享其带来的收益,并且坚持共享的原则㊂一方面,全球公共产品收益国际共享㊂以航道通行为代表的公共产品收益由世界各国共享㊂ 冰上丝绸之路 之 东北航道 开辟了亚洲通往欧洲距离上更短的路途,为世界各国带来通航红利, 冰上丝绸之路 大大缩短了欧洲与亚洲的航程及货物的交货期,提高了企业的资金周转效率,降低了物流成本㊂[29]这将大大增加北冰洋方向与北欧国家间往来贸易运输量,未来将成为跨越欧亚的宏伟交通网络㊂另一方面, 冰上丝绸之路 坚持共商㊁共建㊁共享原则㊂2018年1月发布的‘中国的北极政策“强调,加强共建 一带一路 倡议框架下关于北极领域的国际合作,坚持共商㊁共建㊁共享原则㊂[3] 冰上丝绸之路 将 一带一路 倡议的共商㊁共建㊁共享原则进一步发展㊂在收益与建设理念方面,均体现 冰上丝绸之路 作为全球公共产品的国际共享性㊂2.平等参与性㊂ 冰上丝绸之路 的各方参与者均在建设过程中处于平等地位,该特征在 冰上丝绸之路 的推广和建设过程中均有所体现㊂一方面,中俄两国作为 冰上丝绸之路 的发起国,都曾表态欢迎来自世界各国的广泛参与㊂如,中国外交部长王毅曾表示,愿同俄方及其他各方一道,共同开发北极航线㊂[30]另一方面,在 冰上丝绸之路 建设发展的过程中,已有多个欧洲国家表现出了对 冰上丝绸之路 的参与兴趣㊂例如,芬兰欢迎中国提出的 冰上丝绸之路 倡议,望推动其与国内 北极走廊 计划对接,使芬兰成为联通北极和欧亚大陆的枢纽国家㊂[31]挪威交通与通信大臣凯蒂尔㊃索尔维克㊃奥尔森说,他对芬兰修建一条与 一带一路 相连接的北极铁路的计划 非常积极 ㊂[32]而德国商界期待在中国推动的亚欧 新丝绸之路 重大项目中获得实际增益㊂[33] 冰上丝绸之路 平等参与性特征已经吸引了世界各国的关注,正在逐步向各国推广㊂3.内容多元性㊂ 冰上丝绸之路 的内容呈现多元性特征,体现在其内容的涵盖面广㊁覆盖领域多及各项目呈现出规模化发展的特征㊂一方面, 冰上丝绸之路 的内容涵盖面广,从最初北极航道的开发到航运基础上的互联互通与贸易合作,从北极地区的油气资源开采到各类丰富资源开发,从科学考察基础设施建设到军民融合㊂ 冰上丝绸之路 的覆盖领域包括航运㊁贸易㊁能源㊁科考㊁外交和地区治理等多个方面,在内容上呈现多元化特征㊂另一方面, 冰上丝绸之路 的每一类项目自身又呈现出层次多样的特征,逐渐向系统化规模化的态势发展㊂例如,核心项目 亚马尔 天然气项目,实现了极地钻井㊁永冻土施工㊁模块化建厂的规模化发展㊂[34]总体而言, 冰上丝绸之路 作为全球性公共产品,其内容具有丰富性㊁多元性特征,以及向规模化立体化发展的趋势㊂36㊀㊀三㊁ 冰上丝绸之路 全球公共产品的内容与功能㊀㊀根据‘联合国千年宣言“,目前全球公共领域需要集中供给的公共产品包括对国家主权的尊重㊁基础设施㊁跨国通信运输体系㊁全球安全㊁全球和平㊁全球公共卫生㊁跨国协调机制和国际多边论坛等㊂[35] 冰上丝绸之路 作为重要的全球公共产品,赢得国际社会积极参与,其内容与功能主要包含以下四个方面:以北极航道开发为主要内容的跨国运输体系,以北极航运安全为主要内容的全球安全治理,以深化交流合作为要旨的国际论坛,以及协调各国在北极地区的行动的跨国协调机制㊂(一)跨国运输体系领域:北极航道开发跨国运输体系方面, 冰上丝绸之路 开发了北极航道,促进跨国运输在北极地区实现快捷与安全运行㊂1.从快速角度而言, 冰上丝绸之路 之 东北航道 开辟了亚洲通往欧洲距离上更短的路途㊂该航程路线是连接亚洲欧洲的最短海上航程,亦是东亚连接北欧㊁东欧及西欧地区的最短航线,将成为北美㊁西欧和东亚间的重要枢纽㊂从距离来看, 冰上丝绸之路 开辟的新航线相比传统航线缩短30%以上的航程,将极大地降低航运成本㊁提高了运输效率㊂俄罗斯北极物流中心数据显示,2016年经由北极东北航道航行的船舶共297艘,比上一年增长35%㊂[31]2.从安全角度来讲, 冰上丝绸之路 沿线面临的非传统安全威胁较少,海上安全度较高㊂ 冰上丝绸之路 沿线环境特殊,严寒与冰面覆盖的海洋环境下,人员密集程度与人员往来频繁度均远低于低纬度地区,面临的非传统安全威胁较少㊂连接中国欧洲的传统航道途经东南亚㊁南亚㊁西亚地区,面临严重的传统与非传统安全威胁,例如军事冲突㊁恐怖主义㊁走私贩毒等㊂而 冰上丝绸之路 倡议之 东北航道 沿线则局势稳定,较少受到通航阻碍㊂相比传统海上航运通道, 冰上丝绸之路 规避安全风险,提升航运安全㊁促进跨国运输在北极地区实现快捷与安全运行㊂(二)全球安全领域:北极航运安全治理在全球安全领域, 冰上丝绸之路 所提供的技术支持为北极安全治理提供硬件保障,主要体现在航运活动规范㊁航运风险处理㊁全方位技术安全保障三个方面㊂1.航运活动规范方面,航行操作指南与导航技术对航运活动进行规范,增强了航行安全㊂中国远洋海运集团有限公司作为中国最大的航运集团,率先编纂了全球首部符合极地规则要求的‘极地水域操作手册编制指南“‘极地水域操作手册“‘北极水域航行培训手册“等文件资料㊂[36]与此同时,其自主研发的GPS光纤罗经专为北极航运设计,具有高精度㊁不受时间和地理限制的优点㊂中国率先编纂的规则,率先研发的导航技术极大增强了北极地区航行安全㊂[37]2.航运风险管控方面,极地冰区监测技术与风险防范系统在航行过程中的风险应急处理工作发挥重要作用㊂中国交通运输部直属的中国船级社(CCS)深入研究冰区船体的操作与监测,编制‘冰区操作船体监测与辅助决策系统指南“,为冰区航行风险评估决策提供了支持㊂[38]2018年,俄罗斯研发的 北极综合监测系统 正式启用,该系统用于北极环境监测与极地通讯,为北极地区海上航运管理提供保障㊂[39]3.技术安全方面,中俄等国科研院所取得的全方位多领域科研成果为极地安全治理提供保障㊂以中国哈尔滨工程大学极地大科学与工程研究中心为例,其先后主持和参与了我国在极地船舶和海洋工程方面多项政府重大项目和国际合作项目,在极地总体㊁极地导航㊁极地通信㊁极地声学㊁极地甲板机械㊁极地动力㊁极地材料等7大领域取得研究进展,为极地安全治理提供了全方位技术保障㊂2018年4月,全俄实验物理科学研究所表示,该中心正在研制用于北极地区航行的无人船,其航行㊁通信及船舶监测工作等都由机器设备完成,免除了船员生命安全保障工作㊂[40](三)国际论坛领域:深化交流合作国际论坛领域, 冰上丝绸之路 不仅为世界各国提供了开放的沟通协商平台,还促进了国际合作深化㊂1. 冰上丝绸之路 搭建交流平台,创设沟通条件㊂ 冰上丝绸之路 搭建的国际合作论坛为各国政要与专家搭建沟通桥梁,将各方意见汇集,增进各国对彼此政策主张的了解㊂以2018年6月在北京举行的 冰上丝绸之路 建设国际合作论坛为例㊂中国外交部㊁中国工程院及100多位来自中国㊁俄罗斯㊁挪威等国各行业学术权威专家㊁知名学者出席㊂[37]该多边国际论坛就政策与合作㊁港口与城市航行与装备开展了充分交流讨论,使亚欧各国对彼此在北极领域政策主张增进了解㊂2. 冰上丝绸之路 多边国际论坛从实质上推46动国际合作深化㊂论坛中展现的新思想新建议为 冰上丝绸之路 项目建设提供了新视角新方案,助力各国进一步开展高质量合作㊂2019年2月,北方海国际论坛暨第三届北极东北亚冰上丝绸之路研讨会在冰上丝绸之路起始港吉林召开㊂论坛上,中国海洋学会北方海专业委员会委员窦博建议在东北与西北两个与俄罗斯毗邻的区域设立 冰上丝绸之路 蓝色自由港经济特区㊂[41]该提议对深化北极地区贸易㊁运输与经济合作具有重要意义㊂ 冰上丝绸之路 在国际论坛领域为世界各国增进交流与深化合作提供了良好平台㊂(四)跨国协调机制:规范各国在北极地区的行动冰上丝绸之路 提供的跨国协调机制,对促进北极合作与解决北极地区争端具有重要作用㊂近年来,全球气候变暖极大改变了北极地区的环境,相关国家围绕北极资源开发㊁航道使用㊁生态环境保护的博弈愈演愈烈,军事部署步伐加快㊂[42]面对争端与博弈加剧的状况, 冰上丝绸之路 为各国在北极地区的互动创设了跨国协调机制㊂1.在合作方面, 冰上丝绸之路 重塑北极国际合作机制,促进北极合作顺利进行㊂在北极国际制度影响下开展北极治理合作是尤为重要的㊂[43] 冰上丝绸之路 在维持现有合作机制的基础上,将 建制 与 改制 相结合,把 尊重㊁合作㊁共赢㊁可持续 的基本原则融入北极合作机制中,以新的合作机制来弥补现有机制存在的缺陷[44],为实现高质量北极合作注入新动力㊂2.在争端协调方面, 冰上丝绸之路 为各国在北极地区的活动提供了规范和协调机制㊂以极地航行活动为例,2018年9月26日,中国航海学会下设的专业组织极地航行与装备专业委员会成立,负责协调极地航行的机制已在建设中㊂有报道称,设立极地航行专业委员会是冰上丝绸之路制度化进程中迈出的新的重要的一步㊂[45]随着 冰上丝绸之路 建设的逐步推进,协调机制将会逐渐完善,其功能将延伸至多领域,将对协调各国在北极地区的活动及北极治理发挥愈加重要的作用㊂㊀㊀四㊁进一步增强 冰上丝绸之路 公共产品属性㊀㊀ 冰上丝绸之路 作为公共产品,其最基本的两个属性是非排他性和非竞争性;作为全球公共产品,其属性还包括收益可以延伸至所有国家㊁群体及世代等㊂提高 冰上丝绸之路 的公共产品属性,可以从非竞争性方面出发,提高公共产品供应能力,增加供应渠道,提高供应质量㊂同时,也可以从非排他性方面出发,拓宽产品的使用范围,增强公共产品开放程度,发展 冰上丝绸之路 合作伙伴关系㊂(一)非竞争性方面,提高公共产品供应能力非竞争性作为公共产品的基本属性之一,是指使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应㊂增强 冰上丝绸之路 的公共产品属性,可以从增加供应渠道入手,吸引更多资本力量参与 冰上丝绸之路 建设㊂同时,也可以从提高供应质量的角度出发,通过借助 一带一路 倡议在基础设施建设上的丰富经验,助力 冰上丝绸之路 的支点港口建设,促进 冰上丝绸之路 公共产品供应质量的提高,进而实现公共产品供应能力的提升㊂1.增加供应渠道㊂扩大合作范围,增加供应渠道,吸引更多资本力量参与 冰上丝绸之路 建设㊂从供给角度而言, 冰上丝绸之路 是由中俄两国发起并承担主要责任,通过两国的合作和集体行动来供给的㊂虽然中俄两国均具有较强的供给意愿,但在供给能力方面仍存在局限性㊂因此,有必要通过扩大合作范围,增加供应渠道,吸引更多资本力量参与建设实现供应能力的提升㊂一方面,吸引更多资本力量参与 冰上丝绸之路 核心项目,发挥核心旗舰项目的引领作用㊂据悉, 冰上丝绸之路 的核心项目亚马尔LNG项目,法国道达尔石油公司(TOTAL)进行了参股,占20%的股份㊂[46]目前,核心项目亚马尔LNG项目正在顺利进行中,法国资本的参与对核心项目起到了重要作用㊂与此同时,法国亦在项目建设中获益,产生的合作共赢效果将对其他正在观望的国家产生积极影响,进而吸引更多资本力量参与到 冰上丝绸之路 建设中来,同时也将带动 冰上丝绸之路 其他项目的发展㊂另一方面,继续扩大 冰上丝绸之路 参与面,积极回应更多国家的参与意愿㊂目前,已有多个欧洲国家表现出了对 冰上丝绸之路 的参与兴趣,作为全球公共产品 冰上丝绸之路 的首创国和主要供应国,中国应该尽可能对提出的方案予以支持,并对参与意愿予以鼓励㊂以 冰上丝绸之路 中的 北极铁路 项目为例,2018年3月,据香港亚洲时报报道,连接芬兰和挪威的铁路修建方案脱颖而出,被选定为进一步考察的对象㊂德国商界期待在中国推动的亚欧 新丝绸之路 重大项目中获得实际增益㊂[33]56。
国际社会积极评价“一带一路”倡议-运用国际社会知识一路一带的意义
国际社会积极评价“一带一路”倡议:运用国际社会知识一路一带的意义20年10月3日，主席在印度尼西亚国会发表演讲时首次提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。
在此之前，主席于9月7日在哈萨克斯坦提出了共建丝绸之路经济带倡议。
“一带一路”倡议提出五年来，国际社会广泛支持，积极参与。
五年前，印尼前驻华大使易幕龙曾现场聆听的演讲，每每回忆起当时的场景，他仍颇感振奋。
他表示，提出的这一倡议，正是一直以来所期待的。
五年来，印尼与中国积极对接发展战略，全面深化合作，取得丰硕成果。
印尼前驻华大使易幕龙：得益于丝路文化，亚洲是世界上最稳定的地区之一。
的倡议不仅能让亚洲继续繁荣，也将促进全世界的发展。
五年来，21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区船运、港口、贸易在倡议带动下共同发展，焕发出新活力。
从希腊的比雷埃夫斯港到比利时的泽布吕赫港，从荷兰的鹿特丹港到芬兰的赫尔辛基港，从中国进口的大批货物抵岸卸载，出口到中国的货物整装起航，一条条航线铺就21世纪的海上丝绸之路，将欧洲与中国以前所未有的紧密度联系在一起。
意大利总理府官员意驻华使馆前参赞饶塞佩：“一带一路”倡议背后的伟大构想是什么？那就是“连通性”，它创造了一个连通亚洲、非洲、欧洲等多地的平台，这不仅有很大的文化意义，更有巨大的经济价值。
非洲大陆，因“一带一路”倡议焕发活力，也为中非深化合作共赢拓展广阔空间。
今年中非合作论坛北京峰会的丰硕成果，又将进一步为非洲国家的发展创造更多机会。
南非国民议会事务主席弗洛里克：“一带一路”倡议让中国进一步加强了对外开放，也让中国与参与国家建立了更多友好联系。
“一带一路”倡议与高瞻远瞩的世界眼光相符，让中国与其他国家共同发展。
学者专家指出，“一带一路”倡议有效促进了沿线国家的发展，对全球消除贫困、缓解发展不平衡意义重大。
巴基斯坦外交部长库雷希近日在第73届联合国大会上发言时说，“一带一路”倡议在推动人类未来发展的方案中堪称典范，他说共建“一带一路”不仅促进贸易往来和人员交流，而且增进各国之间的了解，减少文化障碍，最终实现和平、和谐与繁荣。
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一带一路与芬兰合作
一带一路与芬兰合作
一带一路倡议是中国提出的一个重要合作平台，旨在加强亚欧
大陆的互联互通，促进区域合作与经济发展。
而芬兰作为北欧国
家之一，也是一带一路倡议的重要伙伴。
本文将探讨一带一路与
芬兰合作的现状与前景。
一、合作概述
自2013年中国国家主席习近平首次提出一带一路倡议以来，
中国与芬兰之间的合作关系得到了进一步加强。
双方积极探索合
作机会，促进了贸易往来、投资、交通互联等领域的合作。
芬兰
作为中国在北欧地区的重要贸易伙伴之一，双边贸易额持续增长，经济合作潜力巨大。
二、贸易合作
芬兰地处波罗的海周边，拥有重要的港口，便利的海上贸易和
运输条件成为促进中芬双边合作的有利条件之一。
根据统计数据，2019年中芬贸易额达到50亿欧元，相比于2018年增长了13.4%。
中国从芬兰进口了大量的木材、纸浆、纸张等原材料，同时向芬
兰出口了机电设备、电子产品等制成品。
中芬双方互为重要贸易
伙伴，贸易合作的规模将不断扩大。
三、投资合作
一带一路倡议提出了共商共建共享的合作理念，鼓励各国加强
基础设施建设、产能合作和互联互通。
芬兰作为具备先进技术和
高质量产品的国家，在与中国的合作中发挥着重要作用。
中国企
业在芬兰投资建设了许多重要项目，如赫尔辛基至拉彭兰塔铁路、赫尔辛基港口、数码城等。
同时，中国在芬兰的投资也带动了当
地的经济发展，促进了就业和技术交流。
四、交通互联
一带一路倡议提倡沿线国家之间的交通互联，推动区域的物流
畅通和贸易发展。
芬兰作为波罗的海的重要支点，凭借其港口和
交通运输网络，成为促进亚欧之间贸易往来的重要枢纽。
赫尔辛
基港是北欧地区最大的港口之一，连接北方西斯拉夫各国与世界
各地。
中芬合作中，交通互联的发展将进一步促进贸易的繁荣，
同时推动沿线国家的经济融合和发展。
五、创新合作
芬兰在科技创新方面具有较高的实力，尤其在信息通信技术、清洁能源和环境保护等领域处于国际领先地位。
一带一路倡议提倡创新合作，中芬在科技创新和绿色发展方面有着广阔的合作空间。
双方可以在清洁能源技术、数字经济、智慧城市建设等领域加强交流与合作，共同推动绿色、可持续的发展。
六、未来展望
一带一路倡议为中芬合作提供了广阔的空间和机会。
未来，中芬合作可以进一步深化，加强在贸易、投资、交通互联和创新领域的合作。
同时，中芬两国还可以加强在教育、文化、旅游等领域的交流，增进双方的民心相通，推动合作关系的不断发展。
总结：
一带一路与芬兰合作为中芬两国带来了双赢的机遇。
双方在贸易、投资、交通互联、创新等领域的合作潜力巨大。
未来，中芬合作将继续深化，为两国人民带来更多福祉，同时也推动着亚欧大陆的繁荣与发展。