第8课美国联邦制度的建立(文科使用)
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高中历史人教版必修一第8课 美国联邦政府的建立 说课课件
（1）加强中央权力——联邦体制原则； （2）避免专制政体——三权分立原则。
预设：由于知识储备的不足加之初高中教材体例
的变化，学生在自主学习中可能会过于粗放而遗
漏细节，如联邦制对于中央与地方关系的定义， 总统与国会的制衡生完整全面认识美国 1787年宪法。
合作探究一：独立之初的美国，社会的严峻形 势有哪些具体表现？
材料一 在我看来，邦联只是个有名无实的空
架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策 措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联 合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理 者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ —— 华盛顿1786年写给友人的信 通过材料呈现，拉近历史与现实之间的距离，一
（设计意图：突出教学中的重点。）
全面认识1787年宪法（多媒体展示史料）： 材料一 “合众国的缔造者们意识到，合众国宪
法乃“是世界历史上的新实验”，“时间可能导 致宪法安排中的许多瑕疵以及其权力中的许多缺 陷” 。
——〔美〕约瑟夫•斯托里《美国宪法评注》 材料二 美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的
1.学情分析： 通过初中历史知识的学习和积累，学生大致具备 本节课学习的基础知识，在认知方面也逐渐由感 性认识向理性思维过渡。但由于初高中历史学习 中的差异，需要老师及时点拨与指导。 2.教法学法：
教学策略：整合教材；创设情境；感悟升华。 学习策略：自主学习；合作探究；角色扮演。 （设计意图：围绕重难点，解决学生在认知方 面的困难。）
立为主要内容，重点突出美国1787年宪法的诞生 与发展，尽管存在诸多的不足，但对近代法德及 中国资产阶级代议制的建立和发展，也给予了深 远的影响。因此作为世界史的一部分和高考的一 个长效考点，本课在教材和教学中的地位十分重 要。
预设：由于知识储备的不足加之初高中教材体例
的变化，学生在自主学习中可能会过于粗放而遗
漏细节，如联邦制对于中央与地方关系的定义， 总统与国会的制衡生完整全面认识美国 1787年宪法。
合作探究一：独立之初的美国，社会的严峻形 势有哪些具体表现？
材料一 在我看来，邦联只是个有名无实的空
架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策 措施多不被人们所关注、执行，……我们想要联 合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理 者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ —— 华盛顿1786年写给友人的信 通过材料呈现，拉近历史与现实之间的距离，一
（设计意图：突出教学中的重点。）
全面认识1787年宪法（多媒体展示史料）： 材料一 “合众国的缔造者们意识到，合众国宪
法乃“是世界历史上的新实验”，“时间可能导 致宪法安排中的许多瑕疵以及其权力中的许多缺 陷” 。
——〔美〕约瑟夫•斯托里《美国宪法评注》 材料二 美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的
1.学情分析： 通过初中历史知识的学习和积累，学生大致具备 本节课学习的基础知识，在认知方面也逐渐由感 性认识向理性思维过渡。但由于初高中历史学习 中的差异，需要老师及时点拨与指导。 2.教法学法：
教学策略：整合教材；创设情境；感悟升华。 学习策略：自主学习；合作探究；角色扮演。 （设计意图：围绕重难点，解决学生在认知方 面的困难。）
立为主要内容，重点突出美国1787年宪法的诞生 与发展，尽管存在诸多的不足，但对近代法德及 中国资产阶级代议制的建立和发展，也给予了深 远的影响。因此作为世界史的一部分和高考的一 个长效考点，本课在教材和教学中的地位十分重 要。
原创5：第8课 美国联邦政府的建立
2.评价
第一部比较完备的资产阶级成文宪法 （1）协调了各种矛盾 （2）巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展 （3）为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 （4）为其他国家提供了民主政治示范
3. 如何构建美国中央政府的权力分配？
国会大厦 立法权
总统 行政权
最高法院 司法权
4.如何防止专制，保障民主？ 总统
国会
规定法院的组织和权限 宣布国会制定的法律违宪
最高法院
美国三权分立和隋唐三省六 部制本质一样吗？
专制
民主
本质不同
二、1787年宪法的颁布
1.内 容
（1）联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自 治权 （2）三权分立原则，制约与平衡原则 （3）共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定 任期的政治组织形式）
第三单元 近代西方资本主义政治制度 的确立与发展
第8课 美国联邦政府的建立
有一个专家曾这样说过： “对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最 值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的 科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切 的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。”
一、 美国联邦政府建立的背景
摩根·弗里曼
三、两党制的形成和发展
民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政 体的一大特色。 内外政策和治国方略上有所不同。
“驴象本一家”
本质：资产阶级的政党
谢谢观看！
像
沙
子
扭
成
经济困难
政局不稳
的 绳
子
必修一历史第八课知识点总结
第八课美国联邦政府的建立一，独立之初的严峻形势1，前提：美国摆脱英国殖民统治,建立邦联制国家。
2，必要性：
（1）贸易：
a各州之间互设关卡，商品流通不畅。
（对内）b没有统一关税，对外贸易受影响。
（对外）邦联制弊端，越来越多人强烈要求建立强有力的中央政府。
(2)安全：邦联政府无权征税，不掌握军队，导致社会动荡加剧。
(3)理论基础：华盛顿等人受启蒙思想影响。
（伏尔泰：批判君主孟德斯鸠：三权分立）
二，1787年宪法
1，特点及表现
（1），联邦制原则：中央与地方关系。
a联邦权高于各州权力
b政府拥有政治，经济，军事，外交大权如征税，募兵，发行钱币，b总统（行政权）与法院(司法权)总统可任命法官，最高法（大法官九人，终身任职）可宣布总统法令违宪。
c国会与法院
总统任命法官要经过参议院批准，最高法宣布国会的法案违宪。
2，对1787年宪法评价
（1），进步性：
a性质：第一部较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
b保障了资产阶级的政治经济利益，加速了资本主义的发展。
c对以后资本主义国家政治制度的建立起了示范作用。
（2），不够：有违背民主原则的因素。
a允许奴隶制存在
b不承认妇女，黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。
3，1787年宪法实践。
1789年华盛顿当选为美国第一任总统（不超过两届，罗斯福例外）。
[课件]人教版 必修一 第8课 美国联邦政府的建立
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——以上材料根据路透社报道编写
面对以上财政状况，请总统决定是否批准国会 通过的《水利系统重建和防洪法案》。
2007年11月8日，国会参众两院以超过2／3 的高票，又推翻了总统的否决，通过了《水资 源管理法案》。
——以上材料根据路透社报道编写
七朝首席大法官伦奎斯特刚刚去世，在座的年 轻的法官们，你们的机会来了，看谁能有幸能成 为新的首席大法官！
文取自《瀛环志略》：“华盛顿，异人也。①起事勇
于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万
里，②乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，③
几于天下为公，驳驳乎三代之遗意。④其治国崇让善
俗，不尚武功，亦迥与诸国异……米利合众国以为国，
幅员万里，⑤不设王侯之号，不循世袭之规，公器付
之公论，创古今未有之局，一何奇也！”
接下去会发生什么？请模拟。
中
联邦政府
央 总统 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地
州政府
方 州长 州议会 州法院 横向分权制衡
（三）评价1787年宪法：
行政权属于美利坚合众国总统。总统由选举产生。 司法权属于最高法院和国会可不时规定和设立的下 级法院。 立法权属于由参议院和众议院组成的合众国国会。 众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。 众议院议员人数直接按合众国所辖各州人口之多寡， 分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非 公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。
二、1787年宪法 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，经
过116天的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这 就是1787年宪法。
乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）
二、1787年宪法
既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统 一起来，又要在这样一个大国防止专制，这就是 困扰华盛顿的两大难题。
面对以上财政状况，请总统决定是否批准国会 通过的《水利系统重建和防洪法案》。
2007年11月8日，国会参众两院以超过2／3 的高票，又推翻了总统的否决，通过了《水资 源管理法案》。
——以上材料根据路透社报道编写
七朝首席大法官伦奎斯特刚刚去世，在座的年 轻的法官们，你们的机会来了，看谁能有幸能成 为新的首席大法官！
文取自《瀛环志略》：“华盛顿，异人也。①起事勇
于胜、广，割据雄于曹、刘，既已提三尺剑，开疆万
里，②乃不僭位号，不传子孙，而创为推举之法，③
几于天下为公，驳驳乎三代之遗意。④其治国崇让善
俗，不尚武功，亦迥与诸国异……米利合众国以为国，
幅员万里，⑤不设王侯之号，不循世袭之规，公器付
之公论，创古今未有之局，一何奇也！”
接下去会发生什么？请模拟。
中
联邦政府
央 总统 国会 最高法院 横向分权制衡
纵向 分权 制衡
地
州政府
方 州长 州议会 州法院 横向分权制衡
（三）评价1787年宪法：
行政权属于美利坚合众国总统。总统由选举产生。 司法权属于最高法院和国会可不时规定和设立的下 级法院。 立法权属于由参议院和众议院组成的合众国国会。 众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。 众议院议员人数直接按合众国所辖各州人口之多寡， 分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非 公民，并包括须服役数年之人，但未被课税之印第安人 不算。
二、1787年宪法 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，经
过116天的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这 就是1787年宪法。
乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）
二、1787年宪法
既要用一个中央集权的政府把13个州紧密地统 一起来，又要在这样一个大国防止专制，这就是 困扰华盛顿的两大难题。
人教高中历史必修一第8课美国联邦政府的建立资料教程
美国是一个以—“—分——权—与—制——衡—”为原则， 以—国—会——、—总——统—、—联—邦——法—院———为主要机构， 以———联制邦为国家结构形式，以———总—统——共制和为 政体的民主的资产阶级国家。
1787年宪法体现了哪些原则？
联邦制原则：最高行政权归总统。 联邦财政、立法权归议会。一个权力在 各州司法体系之上的联邦司法体系。各 州保留了较大的自主权。
完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府 和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导， 对国家权力进行分配；而《权力法案》的重点在 于制约王权。
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
（项目）
国家元首称谓 元首产生方式 国家元首地位
国家权力中心 政府产生方式
元首、议会、 政府关系
英国君主立宪制
美国总统制
国王
世袭
虚位，没有实权
总统
选举
有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力
议会
议会产生
政府对议会负责不对元 首负责，当议会通过对 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会，重新选举 。
总统
总统任命
行政与立法的制约与平衡：政 府对总统负责，不对议会负责； 议会只有在总统违反宪法时， 才能对总统提出弹劾案。议会 不能因政策问题投不信任票使 总统和政府辞职，而总统也无 权解散议会 。
最高法院
总统提名， 终身任职
巡回上 诉法院
参议院批 区法院 准
2、任命政府高级官员 3、外交权 4、否决国会通过的法律 5、军事权 6、赦免权
1、最高审判权
2、解释一切法律和条约
“分权与制衡”
总统 （行政权）
参众两院， 即国会（立 法权）
规定法院组织和权限 司法审查
1787年宪法体现了哪些原则？
联邦制原则：最高行政权归总统。 联邦财政、立法权归议会。一个权力在 各州司法体系之上的联邦司法体系。各 州保留了较大的自主权。
完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府 和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导， 对国家权力进行分配；而《权力法案》的重点在 于制约王权。
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
（项目）
国家元首称谓 元首产生方式 国家元首地位
国家权力中心 政府产生方式
元首、议会、 政府关系
英国君主立宪制
美国总统制
国王
世袭
虚位，没有实权
总统
选举
有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力
议会
议会产生
政府对议会负责不对元 首负责，当议会通过对 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会，重新选举 。
总统
总统任命
行政与立法的制约与平衡：政 府对总统负责，不对议会负责； 议会只有在总统违反宪法时， 才能对总统提出弹劾案。议会 不能因政策问题投不信任票使 总统和政府辞职，而总统也无 权解散议会 。
最高法院
总统提名， 终身任职
巡回上 诉法院
参议院批 区法院 准
2、任命政府高级官员 3、外交权 4、否决国会通过的法律 5、军事权 6、赦免权
1、最高审判权
2、解释一切法律和条约
“分权与制衡”
总统 （行政权）
参众两院， 即国会（立 法权）
规定法院组织和权限 司法审查
原创7：第8课 美国联邦政府的建立
材料三： 1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。归隐弗农山庄的 华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易 燃之于草，星星之火，可以燎原。” —华盛顿1787年给友人的信
A
政治： 邦
联政府几乎
无权，各州
权力很大
B 经济： 商
品流通不 畅，经济 发展受限
制
C
军事： 无 力维持常 备军，社 会动荡
1.主要内容：
（1）美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 （2联）邦国政家府权力分为政立治法、、经司济法、和军行事政和（外三交权大分权立）。
中央集权和地方分权的有机结合
各州政府 不违宪前提下，有一定自治权 怎样认识邦联向联邦的转变？
邦联:权力基础是州;是州的松散联盟（国家的联合） 联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州（联合的国家）
邦联是什么？（概念解读）
是一个由若干独立国家组成的松散国家联盟, 各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国 统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力也极为有限。
问题探究
为什么出现 这些问题？
如何解决 这些问题？
改变现状，建立强有力的中 央政府，才是美国的出路。
二、1787年宪法的颁布
美国联邦政府的建立
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第8课 美国联邦政府的建立
新课导入
华盛顿等人希望建立共和制国家
有人写信给华盛顿，认为美国 也应该像其他国家一样设一个 国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词 拒绝。他说：“我们的国家一 定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。
放
立
开
定
眼
脚
A
政治： 邦
联政府几乎
无权，各州
权力很大
B 经济： 商
品流通不 畅，经济 发展受限
制
C
军事： 无 力维持常 备军，社 会动荡
1.主要内容：
（1）美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 （2联）邦国政家府权力分为政立治法、、经司济法、和军行事政和（外三交权大分权立）。
中央集权和地方分权的有机结合
各州政府 不违宪前提下，有一定自治权 怎样认识邦联向联邦的转变？
邦联:权力基础是州;是州的松散联盟（国家的联合） 联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州（联合的国家）
邦联是什么？（概念解读）
是一个由若干独立国家组成的松散国家联盟, 各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国 统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力也极为有限。
问题探究
为什么出现 这些问题？
如何解决 这些问题？
改变现状，建立强有力的中 央政府，才是美国的出路。
二、1787年宪法的颁布
美国联邦政府的建立
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第8课 美国联邦政府的建立
新课导入
华盛顿等人希望建立共和制国家
有人写信给华盛顿，认为美国 也应该像其他国家一样设一个 国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词 拒绝。他说：“我们的国家一 定要彻底实行共和政体，如果 不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。
放
立
开
定
眼
脚
人教版历史必修一 第8课 美国联邦政府的建立
一、课标要求
说出1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同
二、重点与难点
重点：美国1787年宪法的主要内容； 美国联邦政府的权力结构。 难点：理解“分权和制衡”原则； 比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦政府的建立
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦政府的建立
• 2004年加州州长施瓦辛格签署一系列法律，和非洲赞比亚建立外交 关系，减轻本州赋税，发行加州货币等 • 2005年美国加州州长施瓦辛格签署法律，禁止向未成年人销售暴力 视频游戏。 但美国娱乐软件协会上诉至联邦法院，并于2009年裁定该法案违背 美国宪法精神，将之撤销。 • 施瓦辛格成为加州州长，是由联邦中央任命的。
美国联邦政府各机构之间如何实现制衡的 ?
总统
行政权
国会
立法权
最高法院
司法权
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦政府的建立
总统
行政权
总统任命的司法官员必须经参议院确认
立法权
国会
宣布国会制定的法律违宪
最高法院
司法权
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦政府的建立
2006年7月18日，美国总统布什对日前参议院通 过的干细胞研究法案行使了否决权，这是他担任美国 总统五年半以来第一次行使总统否决权。 （1）这个被否决的法案有哪两种命运？ （2）这体现了哪几种权力之间的制约关系？
政治:动荡 经济:萧条
概念解读：邦联制
解决：建立强有力的中央政府——联邦
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦政府的建立
近代西方资本主义政治制度的确立与发展 美国联邦- 联邦政府的建立
原创8：第8课 美国联邦政府的建立
强化中央权力
在我看来，邦联只是个有名无实 的空架子，而在其名下的议会亦是 徒有其名，其政策措施多不被人们 所关注、执行，……我们想要联合 成一个国家，但我们又不愿给这个 国家的管理者足够的权力去管理国 家事物，岂不怪哉！
中央与地方如何分享权力？
中央政府 权力微弱 （邦联制）
强化中央权力
如何避免中央政府的专制？
1783年，英国承认美国独立
2. 邦联制下的危机
邦联制 ——一种松散的联盟，各成员拥有独立的 内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政， 政府集中行使的权力极为有限。
松散的 邦联制
中央政府权 力有限
各州权力很 大
社会动荡 内忧外患
要求建 立一个 强有力 的中央 政府
中央与地方如何分享权力？
中央政府 权力微弱 （邦联制）
两年
司法
最高法院 总统提名参 议院批准
终身
中央
三 权 分 立
总统 行政权
原则：分权制衡
国会 立法权
总统任命的法官必须
经参议院确认 可宣布法律不符合宪法
最高法院 司法权
4. 评价： a.进步性 地位：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法； 对美国：（1）它加强了国家权力，使美国稳定发展； （2）它突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中， 体现了一定的民主精神。
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展
第8课 美国联邦政府的建立
自由女神像 （全名为“自由女神铜像国家纪念碑”，正式的名称为 “照耀世界的自由女神”，地址位于美国纽约海港内自由 岛的哈德逊河口附近。是法国在1876年为了纪念美国独立 战争100周年而 赠送给美国的礼物，1886年10月28日铜像 落成。
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2、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出 弹劾，并由参议院审判。
美国总统的权力
1、 布什总统任命赖斯为 美国国务卿，并取得了 参议院的同意。 ２、 布什总统对国会颁 布的某项法律予以否决。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。
规定美国是联邦制国家 2、宪法的主要内容 规定三权分立的体制 总统
国会
参议院 众议院
最高法院 总统提名 参议院批 准 终身
产生方式
民间选举
各州议会 选出两名 六年，每两年 改选三分之一 立法
各州人口 比例选出 两年
任期
四年
权力
行政
司法
总统共和制
确立了资产阶级民主共和政体
2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令 解除该法官职务。
1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪 法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独 进步性： 立战争的成果。 （2）确立了联邦制，有利于国家的巩固；中 央集权与地方分权相结合，有利于资本主义 的发展。 （3）它强调加强国家权力，又在权力结构中 突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分 集中，体现了资产阶级民主精神。
美国总统制
总统 选举产生 任期制（4年） 有实权，既是国家元首又是 政府首脑，总揽行政大权。 总统 总统任命 总统 都是资产阶级民主制
英国君主立宪制
世袭 终身制 虚位，无实权 首相 首相提名 议会
课堂反馈：
1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位 启蒙思想家的观点
（C）
C 孟德斯鸠 D狄德罗
A 伏尔泰
（A） 2、美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A①②③ B①②⑤ C②③⑤ D③④⑤ 3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A总统共和制 C议会共和制 B君主立宪制 D责任内阁制
B 卢梭
（A）
4、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权 分立原则，其最高司法权归 （C） A、参议院 B、众议院 C、最高法院 D、总统
本质上都是资产阶级政党
美国的“驴象之争” 实际上只是民主党和 共和党在内外政策和 治国方略上之争罢了， 由于其都代表资产阶 级利益，因此两党都 是为了维护资产阶级 根本利益的政党，但 却是资本主义民主政 治的发展与体现。 “驴象本一家”。
“驴象本一家”
实事链接 美国总统布什出兵伊拉克需不需要征得国会
文献资料
每一个国家有三种权力：1.立法权力 2. 司法权力 3.行政权力 当立法权和行政权集中在同一个人或同一 个机关之手,自由便不复存在了‥‥‥ 如果司法权不同立法权和行政权分立,自 由也就不存在了‥‥‥ 如果同一个人或同一个机关行使这三种权 力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束 权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的 制度。 — —孟德斯鸠<论法的精神>
麦凯恩与奥巴马互相抹黑
(民主党)
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击
• (2)美国两党制是怎样形成的？
19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形 成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党 和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流 执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地 方选举。
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
知识点归纳
◆ 联 邦 宪 法 制 定 的 背 景 政治前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美
利坚合众国。
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
二、1787年宪法的颁布
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
一、独立之初的严峻形势
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大
互设关卡，流通不畅； 经济：无统一关税，对外贸易不利； 发展受阻
政局： 社会动荡
原因：邦联体制
邦联是两个或两个以上的国家为了达
到军事、贸易或其他共同目的而形成的一 种国家联盟，中央权力比较小，地方权力 比较大。有人比喻为“象沙土拧成的绳 子”。
同意,假使国会没有授权,布什发动了对伊战争,结果会怎 样？假使美国国会通对伊战争的法案而布什不同意,这场 战争能否发动?国会能否直接发动战争?
1，根据美国宪法,国会可以弹劾总统,并将他交参
议院审判;同时,联邦法院也会有权认定总统违宪, 宣布他发动战争无效;布什就可能遭上下一致反对, 甚至失去总统宝座.
2，布什有权否决国会通过的这一法案.不过国会也 可以2/3的多数推翻总统的否决,如果这样,布什只 能发动战争. 3，国会无权,因为美国军队的总司令是总统,国会 不可能直接对军队发布命令.
(四).请比较美国总统制和英国君 主立宪制的异同。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目
国家元首是谁 元首的产生方 式 元首的任期方 式 国家元首的地 位 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政治中 心 相同点
一讲到美国让你印象最深的是什么？
什么造就了美国的成功？
《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德 曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和 硅谷,不在于空军和海军，不在于言论自 由和自由市场„„ 美国成功在于长盛不衰的法治及其背 后的制度。美国强大的真正力量在于，我 们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
5、关于美国总统的叙述，不正确的是 （A） A 总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队 总司令 B 总统可以对国会通过的法律实行否决权 C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D 总统由选民间接选出，任期四年
6、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 D ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联 邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定 局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 7、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有 大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然 大波，他主要被哪一机构批评 B A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
联邦法院
解释一切法律和条约
1787年宪法体现的原则
1、联邦制原则：建立了一个强有力的中央政 府（联邦政府） 2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分 立，互相制约 3、民主原则：总统和议会议员都由选举产生
请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由
美国国会的权力
1、美国财政部长当选为美国 国会议员。
第8课 美国联邦政府的建立
课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容 和联邦制的权力结构，比较美国总统 制和英国君主立宪制的异同。
美 国 独 立 战 争
约克镇英军投降
2
4
5 3
第二届大陆会议 ---费城木匠厅
萨拉托加战役
英国正式承认 来克星顿枪声 美国独立
6
大会通过《独立宣言》
1
思考:独立之初的美国出现了 哪些严重问题？导致这些问题 的主要原因是什么？
看一看 想一想
独立之初的美国会选择怎样的政体？
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他 国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。 “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如 果不能遵循这一原则，试图采用其他政体， 就是叛逆.” ———华盛顿
华盛顿等美国 资产阶级领导人深 受启蒙思想影响， 孟德斯鸠的“三权 分立学说”成为宪 法的理论来源。
总统 （行政权）
分权与制衡
法院可审查立法行为，解释 一切法律和条约
国会 （立法权）
规定法院的组织与权限；总统任命 的法官须经参议院确认
联邦法院 （司法权）
国会
“法律制定经两院，征税贸易与宣战， 任官缔约须经参，在职官员非议员”。
总统——国家权力的中心
身兼三职：国家元首、政府首脑、武 装部队总司令
没有真正解决人权问题，如：保留了奴 局限性： 隶制度,种族歧视,妇女歧视等问题
美国联邦政府的建立
• 时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 任总统任期两届；
• 标志
②第一届国会选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
⑴“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和 党。美国的政治选举也被称为“驴象之争 ”。
美国总统的权力
1、 布什总统任命赖斯为 美国国务卿，并取得了 参议院的同意。 ２、 布什总统对国会颁 布的某项法律予以否决。
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在 美国宪法，联邦法律及 条约范围内的一切案件 都有最高审判权。
规定美国是联邦制国家 2、宪法的主要内容 规定三权分立的体制 总统
国会
参议院 众议院
最高法院 总统提名 参议院批 准 终身
产生方式
民间选举
各州议会 选出两名 六年，每两年 改选三分之一 立法
各州人口 比例选出 两年
任期
四年
权力
行政
司法
总统共和制
确立了资产阶级民主共和政体
2、美国总统认为某最高法 官不合格（该法官也没 有犯罪记录），就下令 解除该法官职务。
1787年宪法的评价
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪 法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独 进步性： 立战争的成果。 （2）确立了联邦制，有利于国家的巩固；中 央集权与地方分权相结合，有利于资本主义 的发展。 （3）它强调加强国家权力，又在权力结构中 突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分 集中，体现了资产阶级民主精神。
美国总统制
总统 选举产生 任期制（4年） 有实权，既是国家元首又是 政府首脑，总揽行政大权。 总统 总统任命 总统 都是资产阶级民主制
英国君主立宪制
世袭 终身制 虚位，无实权 首相 首相提名 议会
课堂反馈：
1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位 启蒙思想家的观点
（C）
C 孟德斯鸠 D狄德罗
A 伏尔泰
（A） 2、美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A①②③ B①②⑤ C②③⑤ D③④⑤ 3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A总统共和制 C议会共和制 B君主立宪制 D责任内阁制
B 卢梭
（A）
4、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权 分立原则，其最高司法权归 （C） A、参议院 B、众议院 C、最高法院 D、总统
本质上都是资产阶级政党
美国的“驴象之争” 实际上只是民主党和 共和党在内外政策和 治国方略上之争罢了， 由于其都代表资产阶 级利益，因此两党都 是为了维护资产阶级 根本利益的政党，但 却是资本主义民主政 治的发展与体现。 “驴象本一家”。
“驴象本一家”
实事链接 美国总统布什出兵伊拉克需不需要征得国会
文献资料
每一个国家有三种权力：1.立法权力 2. 司法权力 3.行政权力 当立法权和行政权集中在同一个人或同一 个机关之手,自由便不复存在了‥‥‥ 如果司法权不同立法权和行政权分立,自 由也就不存在了‥‥‥ 如果同一个人或同一个机关行使这三种权 力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束 权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的 制度。 — —孟德斯鸠<论法的精神>
麦凯恩与奥巴马互相抹黑
(民主党)
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击
• (2)美国两党制是怎样形成的？
19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形 成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党 和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流 执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地 方选举。
两党对垒，交替执政，是美国共 和政体的一大特色。
知识点归纳
◆ 联 邦 宪 法 制 定 的 背 景 政治前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美
利坚合众国。
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
二、1787年宪法的颁布
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
一、独立之初的严峻形势
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大
互设关卡，流通不畅； 经济：无统一关税，对外贸易不利； 发展受阻
政局： 社会动荡
原因：邦联体制
邦联是两个或两个以上的国家为了达
到军事、贸易或其他共同目的而形成的一 种国家联盟，中央权力比较小，地方权力 比较大。有人比喻为“象沙土拧成的绳 子”。
同意,假使国会没有授权,布什发动了对伊战争,结果会怎 样？假使美国国会通对伊战争的法案而布什不同意,这场 战争能否发动?国会能否直接发动战争?
1，根据美国宪法,国会可以弹劾总统,并将他交参
议院审判;同时,联邦法院也会有权认定总统违宪, 宣布他发动战争无效;布什就可能遭上下一致反对, 甚至失去总统宝座.
2，布什有权否决国会通过的这一法案.不过国会也 可以2/3的多数推翻总统的否决,如果这样,布什只 能发动战争. 3，国会无权,因为美国军队的总司令是总统,国会 不可能直接对军队发布命令.
(四).请比较美国总统制和英国君 主立宪制的异同。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目
国家元首是谁 元首的产生方 式 元首的任期方 式 国家元首的地 位 政府首脑是谁 阁员如何产生 国家的政治中 心 相同点
一讲到美国让你印象最深的是什么？
什么造就了美国的成功？
《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德 曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和 硅谷,不在于空军和海军，不在于言论自 由和自由市场„„ 美国成功在于长盛不衰的法治及其背 后的制度。美国强大的真正力量在于，我 们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
5、关于美国总统的叙述，不正确的是 （A） A 总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队 总司令 B 总统可以对国会通过的法律实行否决权 C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D 总统由选民间接选出，任期四年
6、下列对于联邦宪法评价比较准确的是 D ①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联 邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定 局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 7、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有 大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然 大波，他主要被哪一机构批评 B A、最高法院 B、国会 C、五角大楼 D、最高参谋部
联邦法院
解释一切法律和条约
1787年宪法体现的原则
1、联邦制原则：建立了一个强有力的中央政 府（联邦政府） 2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分 立，互相制约 3、民主原则：总统和议会议员都由选举产生
请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由
美国国会的权力
1、美国财政部长当选为美国 国会议员。
第8课 美国联邦政府的建立
课标要求: 说出美国1787年宪法的主要内容 和联邦制的权力结构，比较美国总统 制和英国君主立宪制的异同。
美 国 独 立 战 争
约克镇英军投降
2
4
5 3
第二届大陆会议 ---费城木匠厅
萨拉托加战役
英国正式承认 来克星顿枪声 美国独立
6
大会通过《独立宣言》
1
思考:独立之初的美国出现了 哪些严重问题？导致这些问题 的主要原因是什么？
看一看 想一想
独立之初的美国会选择怎样的政体？
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他 国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王， 但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。 “我们的国家一定要彻底实行共和政体，如 果不能遵循这一原则，试图采用其他政体， 就是叛逆.” ———华盛顿
华盛顿等美国 资产阶级领导人深 受启蒙思想影响， 孟德斯鸠的“三权 分立学说”成为宪 法的理论来源。
总统 （行政权）
分权与制衡
法院可审查立法行为，解释 一切法律和条约
国会 （立法权）
规定法院的组织与权限；总统任命 的法官须经参议院确认
联邦法院 （司法权）
国会
“法律制定经两院，征税贸易与宣战， 任官缔约须经参，在职官员非议员”。
总统——国家权力的中心
身兼三职：国家元首、政府首脑、武 装部队总司令
没有真正解决人权问题，如：保留了奴 局限性： 隶制度,种族歧视,妇女歧视等问题
美国联邦政府的建立
• 时间：1789年
①美国举行第一次总统选 举，华盛顿当选美国第一 任总统任期两届；
• 标志
②第一届国会选举产生， 美国联邦制共和政体开始 确立。
三、两党制的形成和发展
⑴“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和 党。美国的政治选举也被称为“驴象之争 ”。