8第六章经济法的制定与实施
论经济法制定与实施的外部性内在化
论经济法制定与实施的外部性内在化一、概述经济法作为调整经济关系的重要法律规范，其制定与实施不仅直接关系到市场经济的健康发展，更是社会公平正义的重要保障。
在经济法的实际运作中，其外部性问题日益凸显，成为制约经济法效能充分发挥的关键因素。
所谓经济法的外部性，是指经济法在实施过程中，对除直接当事人以外的其他经济主体或社会整体产生的非直接性影响。
这种影响可能是正面的，也可能是负面的，但无论是哪种情况，都需要通过一系列的制度安排和机制设计，将其内在化，以最大限度地发挥经济法的积极作用，减少其负面影响。
经济法制定与实施的外部性内在化，旨在通过明确经济法的价值目标、完善经济法的制度体系、强化经济法的实施机制等方式，将经济法的外部性影响转化为内部激励机制，促进经济法律规范的有效执行。
这一过程中，需要充分考虑市场经济的内在规律，尊重经济主体的自主权利，同时兼顾社会公共利益，实现经济效益与社会效益的有机统一。
在当前经济全球化和信息化的大背景下，经济法的外部性内在化问题愈发复杂多样。
有必要对这一问题进行深入研究和探讨，以期为经济法的制定与实施提供更为科学、合理的理论支持和实践指导。
本文将从经济法的外部性表现入手，分析经济法外部性内在化的必要性和可行性，提出相应的制度设计和实施策略，以期为我国经济法的完善和发展提供有益的参考。
1. 阐述经济法的定义、作用及其在现代社会中的重要地位。
作为法学领域中的一个重要分支，是指国家为了调整、干预和管理经济关系而制定的法律规范的总称。
它涵盖了诸如市场竞争、消费者权益保护、宏观调控、产业政策、财政金融、环境保护等多个方面，旨在维护市场经济秩序，保障经济主体的合法权益，促进经济的稳定与可持续发展。
经济法在现代社会中的作用日益凸显。
它有助于维护市场经济的公平竞争。
通过制定和实施反垄断法、反不正当竞争法等法律法规，经济法能够有效遏制市场垄断和不正当竞争行为，保护中小企业的合法权益，激发市场活力。
马工程教材-经济法学-教学大纲
《经济法学》课程教学大纲一、课程基本信息二、课程教学目标旨在通过对经济法律规范的学习和研究，使学生系统地、准确地理解和掌握经济法的基本原理、具体法律制度及其相应的规范，培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生知识结构，使学生在掌握经济法的规律性、原理性和知识性的基础上，获得能够比较专业地解释涉法事务和解决具体问题的知识和能力，帮助其成长为具有较强职业能力的管理人才。
学生应达到的具体能力目标：掌握主要经济法律制度内容；具有必要的法律分析能力；能以基本的法律逻辑和知识要点正确分析典型案例；获得良好的法律自学能力和职业道德训练，具有较高的法律素养；形成以强烈的秩序观念和在秩序下创造的主动进取精神为核心的法治精神。
三、教学学时分配《经济法学》课程理论教学学时分配表四、教学内容和教学要求第一章经济法的概念和历史（2学时）（一）教学要求经济法的概念如何界定，直接影响对经济法学诸多理论的认识。
了解经济法的概念与历史，有助于研究经济法的特征、本质、地位、体系、原则等诸多理论问题，为后续章节的学习打下基础。
通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法的调整对象应当如何界定，经济法要解决的基本问题，经济法的基本矛盾，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性，经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
（二）教学重点与难点教学重点：经济法调整对象的界定、经济法的定义教学难点：经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济法发展的特点（三）教学内容第一节经济法的概念一､经济法的调整对象二､经济法的定义第二节经济法的历史和发展趋势一､外国经济法的历史二､中国经济法的历史三､经济法的发展趋势本章习题要点：完成本章课后自测习题第二章经济法的体系和地位（2学时）（一）教学要求第一章已经从内涵的角度回答了经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部关系的角度进一步寻找答案。
通过本章内容的学习，要理解和掌握经济法体系的界定；经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关系等问题。
考研综合(民法学、经济法原理)考试大纲
综合（民法学、经济法原理）《民法学》第一章民法总论第一节民法概述第二节民事法律关系第三节民事权利第四节民事义务与民事责任第五节民事主体第六节民事法律行为第七节代理第八节时效第二章人格权法第三节一般人格权第四节人格权的保护第三章物权法第一节物权和物权法概述第二节所有权第六节用益物权第七节担保物权第四章债与合同法第一节债的概述第三节债的分类第四节债的履行第五节债的保全第六节债的担保第十节合同的分类第十一节合同的订立第十三节合同的变更和解除第十四节违约责任第七章侵权责任法第一节侵权责任法概述第二节一般侵权责任第四节特殊侵权责任《经济法学》第一章经济法的概念和历史第一节经济法的概念第二章经济法的体系和地位第一节经济法的体系第二节经济法的地位第三章经济法宗旨和原则第一节经济法的宗旨第二节经济法的基本原则第四章经济法的主体和行为第一节经济法的主体第五章经济法主体的权利、义务和责任第一节经济法主体的权利和义务第六章经济法的制定与实施第一节经济法的制定第二节经济法的实施第七章宏观调控法的基本理论与制度第一节宏观调控法基本理论第二节宏观调控法基本制度第八章财政调控法律制度第一节财政调控法基本原理第二节预算调控法律制度第九章税收调控法律制度第一节税收调控法基本原理第三节所得税调控法律制度第十章金融调控法律制度第一节金融调控法基本原理第二节中央银行调控制度第十二章市场规制法的基本理论与制度第一节市场规制法基本理论第二节市场规制法基本制度第十三章反垄断法律制度第二节反垄断法的实体制度第三节反垄断法的程序制度第十四章反不正当竞争法律制度第二节反不正当竞争法的实体制度第三节反不当竞争法的程序制度第十五章消费者保护法律制度第一节消费者保护法基本原理第二节消费者权利的法律界定第三节各类主体保护消费者的义务第四节消费者权利的法律救济第十六章质量、价格、广告和计量监管法律制度第一节产品质量监管法律制度第二节价格监管法律制度。
论经济法制定与实施的外部性及其内在化
论经济法制定与实施的外部性及其内在化一、本文概述本文旨在深入探讨经济法制定与实施的外部性及其内在化问题。
外部性，作为经济学中的一个核心概念，指的是一个经济主体（个人、公司或政府）的行为对其他经济主体产生的影响，而这种影响并未通过市场交易或价格机制得到反映。
在经济法领域，外部性表现为法律法规的制定与实施对市场经济环境、社会公共利益、资源配置效率等方面产生的直接或间接影响。
本文将分析经济法制定过程中的外部性问题。
经济法的制定是政府对市场行为的规范和引导，其目的在于维护市场秩序、促进公平竞争、保护消费者权益等。
然而，在制定过程中，由于信息不对称、利益集团影响、立法技术限制等因素，可能导致法律法规的制定偏离社会最优状态，产生外部性。
例如，过于严格的监管可能抑制市场创新，过于宽松的监管则可能损害消费者权益。
本文将探讨经济法实施过程中的外部性问题。
经济法的实施需要政府机构的监管和执法，但监管和执法行为本身也可能产生外部性。
例如，监管过度可能导致市场僵化，抑制企业活力；监管不足则可能导致市场失序，损害公共利益。
执法不公、滥用职权等行为也可能引发外部性，影响法律的公信力和效果。
本文将研究如何实现经济法制定与实施的外部性内在化。
外部性内在化是指通过一系列制度安排和政策措施，将外部性内部化到经济主体的决策过程中，从而实现资源的最优配置和社会福利的最大化。
在经济法领域，实现外部性内在化需要完善法律法规的制定程序、提高监管和执法的透明度与公正性、加强市场主体的自律和责任感等措施。
通过这些措施，可以降低经济法制定与实施过程中的外部性，提高法律制度的效率和社会认可度。
二、经济法制定外部性的分析经济法的制定过程中，外部性是一个不可忽视的现象。
外部性，又称为外溢效应或外部效应，是指一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利产生的影响，而这种影响并没有通过货币或市场机制反映出来。
在经济法制定过程中，外部性主要体现在以下几个方面：经济法制定过程中的信息不对称和外部性密切相关。
经济法第二版课后答案兰丽丽
经济法第二版课后答案兰丽丽第一章习题《经济法的概念和历史》判断1.经济法的调整对象是特定的法律关系。
（）答案：❌2.经济法是解决现代经济问题的现代法。
答案：√3.经济法是调整调制关系的法律规范的总称。
答案：√4.经济法具有经济性、规制性和现代性。
答案：√5.经济法的产生是经济因素、政治因素、社会因素等多因素作用的结果。
答案：√6.市场经济需要国家干预。
答案：√7.自古就存在严格意义上的经济法。
答案：❌单选题1.经济法区别于传统法的重要特征是（）A。
经济性B。
规制性C。
现代性D。
强制性答案：C2.世界上第一个以“经济法”命名的法规产生于（）。
A。
美国B。
德国C。
法国D。
英国答案：B3.美国颁布的第一部经济法是（）。
A。
《谢尔曼法》B。
《煤炭经济法》C。
《国家工业复兴法》D。
《联邦贸易委员会法》答案：A4.经济法发展特定之一是（）。
A。
从常态法到病态法B。
从平时法到战时法C。
从边缘法到基础法D。
从趋向走向差异答案：C多选：1.导致市场失灵的原因通常包括（）。
A。
垄断B。
信息偏差C。
公共物品D。
外部效应答案：ABCD第二章《经济法的体系和地位》判断：1.经济法体系是由经济法律和法规组成的整体（）。
答案：❌2.社会保障法是经济法体系的重要组成部分。
（）答案：❌3.市场规制法比宏观调控法产生更早。
答案：√4.CEPA也属于经济法的渊源。
答案：√5.经济法能够被行政法与民法所代替。
答案：❌6.经济法是一种国家干预之法，其宗旨是确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。
答案：√7.在很大程度上可以认为，没有经济法就没有民（商）法的意思自治。
答案：√单选题1.以下哪项不属于经济法主要的渊源的是（）。
A。
法律B。
地方性法规C。
政府规章D。
地方政府规章答案：D2.经济法的地位是经济法在（）中的地位。
A。
法的体系B。
法的结构C。
法的概念D。
法的功能答案：A3.经济法在法的体系中的独立地位，在于经济法有自己（）。
A。
特定的调整程序B。
第六章 经济法的制定和实施
三、经济法制定的基本经验
（四）立法数量和立法质量 针对“无法可依” 针对“无法可依” 有与无的关系 多与少的关系 粗与细的关系 针对“有法难依” 针对“有法难依”
第六章 经济法的制定和实施
第一节 经济法的制定
三、经济法制定的基本经验
（五）群众立法和专家立法 （六）同步立法和超前立法 （七）立足本土和借鉴国外
A. 2000年8月，杰克逊法官因违反司法程序、 向媒体泄漏案件审理内情而被解职，库雷·科特 琳被任命接替杰克逊，全权负责对微软反垄断 案的审理。2000年11月上旬，在库雷·科特琳法 官力促下，微软和美国司法部达成妥协。妥协 条件是微软同意个人电脑制造商可以自由选择 视窗桌面、公开视窗软件部分源代码，使微软 的竞争者也能够在操作系统上编写应用程序。
C. 但是，华星影视城接受了北京市第一中级 人民法院的建议，承诺自6月份起逐步采取如 下优惠让利措施：将原价8元的乐百氏矿泉水 调低为4元、原价10元的雪碧降低到5元；每 月推出一些优惠套餐饮品；考虑安装免费饮 水设备；并通过电子品目和价目牌向消费者 告知。其中，安装免费饮水设备还没做到。
D.2003年，山东省乐陵市检察机关就对非 法炼油污染环境提起了民事诉讼；四川省阆 中市检察机关对某骨粉厂侵害环境一案亦提 起过民事诉讼。2004年12月14日，四川省 检察院民事行政检察部门在全国率先设立了 “公益诉讼人”制度。
第六章 经济法的制定和实施
第一节 经济法的制定
一、经济法制定的概念
（一）经济法的制定 制定 国家机关 狭义的国家机关 广义的国家机关 经济法的制定 狭义的经济法制定 广义的经济法制定 经济法的制定与规范性文件的制定
第六章 经济法的制定和实施
第一节 经济法的制定
顾功耘《经济法教程》第2版复习笔记(经济法的制定与实施)【圣才出品】
顾功耘《经济法教程》第2版复习笔记第六章经济法的制定与实施一、经济法的制定1．经济法制定的概念与意义（1）经济法制定的概念经济法的制定（又称经济法的立法），是指国家立法机关按照法定的程序和职权制定经济法律规范的活动。
立法机关，是指广义上的立法机关，包括可以制定行政法规的政府。
制定，是指广义上的制定，包括修改和废止。
（2）经济法制定的意义①经济法的制定是国家经济生活有法可依的基本条件；②制定完善的经济法是以制度促经济，保证社会主义市场经济体制改革成果必不可少的条件。
2．经济法制定的基本原则经济法制定的基本原则，是指在经济立法过程中应当普遍遵守的具有指导意义的思想和操作规则。
包括：（1）坚持社会主义市场经济体制原则制定经济法必须坚持社会主义的大原则。
这包含：①经济法的目标价值是效率优先、兼顾公平；②经济立法应主要以初级阶段的基本国情为依据。
社会主义市场经济体制是制定经济法最大的社会现实，经济法制度应与之相适应。
（2）法制统一原则法制统一的基本要求包括：①统一立法权力。
在我国，经济法立法权的统一应以宪法、立法法的有关规定为依据。
②统一立法效力。
要做到统一立法效力需要在法制统一的前提下做好法典编纂和法规汇编工作，并制定科学的立法规划。
（3）科学民主原则①科学性，是指在制定经济法时，注意研究和遵循客观经济规律。
②民主原则的要求包括：a．经济法应从实体内容上反映和记载人民的利益，规定人民参与管理和监督国民经济运行的权利，并提供各种程序上的保障；b．立法程序必须实现民主化,遵循严格的法定立法程序，同时广泛征求各方意见，最大限度地整合各方利益。
（4）学习外国经验与适应本国国情相结合原则①“重礼轻法”的本土文化难以孕育出现代法律元素，我国经济立法需要学习外国的先进经验；②强大的旧经济势力和体制惯性要求解决与中国国情相适应的问题。
现阶段较快以建立市场经济和经济全球化为目标，学习外国经验占据首要地位。
3．经济法制定的现状（1）建国后至改革开放前，我国制定的经济法律法规是为集中计划经济服务的，严格说来不属于真正意义上的经济法。
经济法的制定和实施
第一节
经济法的制定
二、经济法制定的现状
应该肯定，我国在经济法的制定方面取得了很大成绩。 但是，这与深化改革、扩大开放和社会主义现代化建设的要求相
比，与经济全球化迅速发展的要求相比，还有相当大的差距。
第一节
经济法的制定
三、经济法制定的基本经验
(一)要以宪法为依据，贯彻党的基本路线，落实科学发展观 ( 二) 要贯彻法定的权限和程序，体现最广大人民群众的根本利 益，维护社会主义法制的统一 (三)要有计划、有步骤地进行 (四)要加快步伐，提高质量 ( 五) 要发扬社会主义民主，坚持走群众路线，优化经济法律、 法规起草班子的结构 (六)要立足现实，面向未来
第六章 经济法的制定和实施
1
第一节 经济法的制定
2
第二节 经济法的实施
第一节
经济法的制定
一、经济法制定的概念
经济法的制定，是指国家机关依照法定的职权和程序制定经济
法律规范的活动。
狭义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机 关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的活动； 广义上讲的经济法的制定，是指最高国家权力机关及其常设机 关和其他国家机关依照法定的职权和程序制定经济法律规范的 活动。
(七)要大胆吸收和借鉴国外的立法成果和经验
第二节
经济法的实施
一、经济法实施的概念
经济法的实施，是指经济法主体实现经济法律规范的活动。它包括 经济守法、经济执法、济法律规范的活动。
经济执法，是指国家行政机关依照法定的职权和程序执行经济法律 规范的活动。 经济司法，是指国家司法机关依照法定的职权和程序处理违反经济 法律规范的案件的活动。
第二节
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第二节 经济法主体的责任
二、经济法责任的类型
（二）调制受体的责任
1、经营者对消费者承担的责任 积极的行为性责任 惩罚赔偿责任。 2、经营者对其他经营者承担的责任 经营者对调制主体承担的责任
That’s All 4 Today Thank You
See U Tomorrow
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2019/8/202016版
版权所有 张祖龙
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本章考核要求：理解和掌握以下问题：影响经 济法制定的外部因素；经济法制定的特点；经济法 制定的意义；经济法实施的特点；经济法实施的意 义；影响经济法实施的重大因素。
本章教学重难点：影响经济法制定的四大因素、 我国经济法制定的现状、经济法的实施程序、经济 法司法中的主要问题、改善经济法实施的途径。
2019/8/20 2016版
1、经济法的实施有明显的综合性 2、经济法的实施有独特的行政性 3、经济法的实施具有高度的专业性 4、经济法的实施具有严格的程序性
第二节 经济法的实施
三、影响经济法实施的重要因素
1、经济法的制定是否科学 2、经济法的实施机构是否独立 3、经济法的实施机构是否健全 4、经济法的实施程序是否完善 5、经济法实施人员的素质 6、经济法实施监督是否定
经济法的制定，是指有关主体依据法定权限，经 过法定程序，运用一定的立法技术，创制、修改、废 止和解释经济法的活动。
一、影响经济法制定的外部因素
1、政治因素—专制与民主 2、经济因素—自然经济、计划经济、市场 经济 3、社会因素 4、认识因素
第一节 经济法的制定
第二节 经济法主体的责任
一、经济法责任的界定
（二）经济法责任的特殊性
传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事责任四大特点进行了突破，表现出 新的特点：
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 依主体地位而非行为标准判断责任的产生； 依现实风险而非损害结果判断责任的内容； 依调制机关的积极执法而非司法机关的消极裁判为平台促 导责任的实现。 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性
广州工商学院
经济法学
第六章 经济法的制定与实施
高等教育出版社
2019/8/20
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第六章 经济法的制定与实施
第一节 经济法的制定 第二节 经济法的实施
2019/8/20 2016版
版权所有 张祖龙
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本章导语
本章与其他各章的联系：本章围绕着经济法的 运行展开讲解，将经济法的运行分为制定和实施两 部分，前者是经济法运行的起点，后者决定着经济 法运行的效果。运行论是经济法总论部分的最后一 章，是基础理论和具体制度之间的过渡。
第二节 经济法主体的责任
二、经济法责任的类型
经济法主体权义配置的不对称，调制受体主要配置经 营者责任。
（一）调制主体的责任
1、调制主体间接责任 权力行使者，不允许放弃或滥用。权力、义务、责任高度 统一。怠于履行或不恰当履行职责，来自上级或监督处罚。 责任承担着为责任人，承担行政处分。 2、国家赔偿责任
第二节 经济法主体的责任
一、经济法责任的界定
（二）经济法责任的特殊性
传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事责任四大特点进行了突破，表现出 新的特点：
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 经济社会中的危害具有传导性和连锁性； 在经济法领域，受害人与违法行为人的关系，有时候很难 再以传统私法或公法上的法律关系经行判断； 某些行为甚至不存在传统法律关系的相对方 4、责任内容的惩罚性
第二节 经济法主体的责任
一、经济法责任的界定
（二）经济法责任的特殊性
传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事责任四大特点进行了突破，表现出 新的特点：
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性 不是“填平”原则，高于补偿标准的法律责任和同时承担 赔偿责任和来自调制机关的处罚。
第二节 经济法的实施
一、经济法实施的意义
1、经济法的实施有利于实现经济法治 2、经济法的实施实现经济法治的必由之路 3、经济法的实施是促进经济发展的重要举措 4、经济法的实施有利于经济法的完善 5、经济法的实施有利于经济法权力（利）义务 的实体化或实定化。
第二节 经济法的实施
二、经济法实施的特点
二、经济法制定的意义
1、为市场经济建章立制 2、是用立法的方式明确、宣扬、推行市场 经济的自由竞争精神 3、发展市场经济不仅要诉诸市场机制，也 要求助于宏观调控 4、认识因素
第一节 经济法的制定
二、经济法制定的特点
1、职权立法与授权立法相结合 2、经济法法典与单行经济法相并存 3、中央经济法制定与地方经济法制定 4、政策性与规律性相统一