我国工程项目超概算问题产生原因剖析
建筑工程造价超预算原因分析及控制措施
建筑工程造价超预算原因分析及控制措施建筑工程造价超预算是建设项目管理中常见的问题，会严重影响整个工程的进度、质量和效益。
造成工程造价超预算的原因较为复杂，但可以从以下几个方面进行分析：一、设计方面的原因1.设计方案不合理：若设计方案虽然满足基本需求，但存在一些细节问题，可能导致施工过程中耗费更多的人力、物力和财力。
2.图纸不完备：如果施工方案是根据图纸、规范等文件制定的，图纸的不完备会导致实际工程的变更和额外的工程量费用。
3.材料的选择：不合理的材料选择不仅可能对施工周期产生影响，而且还可能增加成本。
1.施工计划不合理：不合理的施工计划会导致施工周期延长，人员和设备浪费和日常管理不力，从而增加直接费用和间接费用。
2.施工现场条件不好：施工现场环境或空间较差，设备不齐备，也可能导致工程造价超预算。
3.意外事件的发生：意外事件的发生是施工中无法避免的因素，但这些事件会对施工周期、人工和设备使用量等造成大的不确定因素。
为了控制工程造价的超预算，需要采取以下措施：1.制定合理的设计方案：在设计方案制定过程中，需要充分考虑施工的各个环节，以确保设计方案的合理性和施工的可行性。
2.完善图纸：制定完善的图纸是避免施工中违规、变更和额外费用发生的重要措施。
3.材料选择：在选择材料时，应考虑其合适性、性能、成本等因素，选择质优价廉的材料。
二、施工方面的控制措施1.制定合理的施工计划：合理的施工计划应考虑工程主体建设的实际进度和施工突发事件等因素，以确保工程能够按期完成。
2.保证施工现场条件良好：确保施工现场环境和设备齐全，以保证施工的正常进行。
3.及时处理意外事件：及时处理意外事件，降低其对施工进度和工程造价的影响。
总之，建筑工程造价超预算需要采取相应的管理措施，加强项目管理，并建立和健全工程造价核算和成本控制体系，从而确保建筑工程按质按量按期完成。
工程建设项目中存在超(概)预算问题的分析和建议
近几年，笔者在工程建设项目审计中，发现所审项目中60%以上项目普遍存在超概算、超预算、超计划投资现象，有的项目超计划甚至达100%以上。
其原因主要存在决策计划、概算编报、招投标、设计变更、监理、施工、建设单位等方面原因。
下面结合审计实践，分析存在超概预算、超计划投资问题的原因，并针对性地提出改善建议。
一、存在超概预算问题的原因1、项目决策草率，后期问题多。
实际中，在项目决策时因急于上马，或响应上级部门号召，往往是经有关领导简单商讨之后，就责成下级立即执行；而项目并没有进行充分调研，广泛讨论可行性实施方案或者方案考虑不完善过于宏观，造成项目实施时问题暴露，再进行补救，变更部分工程，有的甚至重新翻工，形成损失浪费，增大工程造价。
2、项目实施中，领导干预，形成变更。
为了满足政府出台的新政策、新法规的要求，顺应新的时代发展理念，或出现领导更换，各级领导在视察工程中，不同领导有不同的意见，而工程承办人员必然对工程项目进行变更，来达到上级领导要求，最终又造成超概预算。
3、项目设计脱节，造成施工变更。
项目图纸在进行设计时，设计单位未进行实地调查，仅根据建设单位主观意愿、口头描述进行理论设计，有的设计图纸甚至出现结构误差等，在图审时由于时间匆忙又没有审核出来，造成施工图纸与实际出入，形成工程变更；项目设计时完成后，建设单位领导没有完成理解设计概念，为达到新的使用目的，在施工过程中施工方不得不进行变更工程，又会造成超预算投资。
4、投资（概）预算编制不全面。
部分项目批准的投资金额为估算金额，没有编制完整的概算书，更没有施工图预算，特别建设单位其他费用没有列入预算，比如：土地出让金、设计费、监理费、城建配套费、消防配套费等，而这些费用都应该在建设项目决算造价范围内。
如某建设工程，批准的概算单位平米造价为750元，若加上其他费用，工程总造价要远远高于批准每平米造价750元，其超概算则不可避免。
5、建设单位随意扩大建设规模，提高装饰标准。
工程项目结算超预算的原因
工程项目结算超预算的原因一、预算编制不准确在做预算的时候，可能就没算好。
有时候是对工程的了解不够深入啦，比如说工程的难度、需要用到的材料量等。
就像盖房子，可能一开始觉得用100块砖就够了，结果施工的时候发现这个墙比想象中厚，得用150块砖，这预算不就超了嘛。
还有就是对市场价格波动预估不足，材料价格有时候就像坐过山车一样，忽上忽下的。
预算的时候按照一个低价算的，结果买材料的时候价格涨上去了，那支出肯定就超预算了。
二、工程变更在工程进行过程中，变更可太常见了。
可能业主突然有了新的想法，想要加个阳台或者改改房间的布局。
这一改，原来的预算就全乱套了。
比如说本来只计划铺普通的地砖，业主临时说要换大理石地砖，这大理石可比普通地砖贵多了，成本一下子就上去了。
而且工程变更还可能导致施工工序的改变，额外增加了人工成本等。
三、施工管理不善施工队如果管理不好，那超预算就很容易发生。
比如说工人干活效率低，本来计划10天完成的工程，结果拖了15天。
这多出来的5天，工人的工资就得额外支出，还有设备的租赁费用等，都超支了。
而且如果施工现场的材料管理不好，出现大量浪费的情况，那也是一笔不小的损失。
像有的工人在使用水泥的时候，不按照规定的用量，随意浪费，这都会导致成本增加。
四、不可预见的情况有些情况真的是事先想不到的。
比如突然遇到恶劣的天气，像暴雨、暴雪等，工程就得停工。
但是设备的租赁时间是按照原来的工期算的，这一停工，设备租赁超期了，又得多花钱。
还有可能在施工过程中发现地下有一些障碍物，像大石头或者以前的旧建筑基础，这就得花费额外的费用去处理。
五、合同条款不严谨合同要是没写好，也会造成超预算。
比如说在合同里没有明确规定价格调整的条款，当材料价格上涨或者出现其他费用变化的时候，双方就容易扯皮。
施工方可能觉得自己亏了，要求加钱，这样就很容易导致结算超预算。
再比如合同里对工程范围的界定不清楚，施工过程中就容易产生争议，增加不必要的成本。
工程施工超概算
工程施工超概算一、超概算的原因1.设计变更：在施工过程中，由于业主需求改变或者发现设计不合理等原因导致需要进行设计变更，这就会增加工程施工的成本。
2.材料价格上涨：市场上的材料价格是会波动的，如果在工程施工过程中发生了材料价格上涨的情况，就会造成超预算的情况。
3.施工进度延误：施工进度的延误会导致人工和机械设备的浪费、工期费用增加等问题，从而造成超概算。
4.工程量不准确：在工程预算编制过程中，如果工程量估算不准确也可能会导致超概算的情况。
5.合同条款模糊：施工合同中的约定不清晰或者不完善也容易导致工程施工过程中费用超出预算。
二、超概算的影响1.影响工程进度：超概算会导致工程项目的资金不足，从而无法按时支付工程进度款，进而影响工程的正常进度。
2.增加工程成本：超概算会导致工程项目的总成本增加，从而影响工程的总体经济效益。
3.影响合同履行：如果出现了超概算的情况，很可能违反了合同中的支付约定，从而可能导致合同的纠纷。
4.影响信誉度：如果工程项目经常发生超概算的情况，会导致业主对施工方的信誉产生怀疑，从而影响未来的合作机会。
5.延误竣工时间：超概算会导致工程项目的资金链断裂，从而无法按时完成工程，影响工程的竣工时间。
三、超概算的应对措施1.提前做好预算：在工程施工前，应该做好详细的预算工作，对可能出现的费用情况做出充分估算。
2.严格控制成本：在工程施工过程中，要严格控制各项费用，避免出现不必要的浪费。
3.合理分析设计变更：在工程项目施工过程中如确实需要进行设计变更，要进行合理分析，避免对工程造成过大的影响。
4.谨慎选择供应商：在选择材料供应商和施工队伍时，要谨慎选择资质齐全、信誉良好的供应商，避免因此而产生超概算的情况。
5.及时调整预算：一旦发现工程施工中出现了超概算的情况，应及时调整预算，确保工程项目的正常进行。
通过以上对超概算的原因、影响和应对措施的分析，可以看出超概算是工程施工过程中一个常见但又十分严重的问题。
工程项目管理费用超概算(3篇)
第1篇一、引言工程项目管理费用超概算是指在实际项目管理过程中，各项费用支出超过项目预算总额的现象。
这一现象在工程项目建设中较为常见，不仅会影响项目的经济效益，还可能引发一系列管理问题。
本文将分析工程项目管理费用超概算的原因，并提出相应的应对策略。
二、工程项目管理费用超概算的原因分析1. 预算编制不合理- 预算编制依据不足：在预算编制过程中，未能充分考虑项目实际情况，如材料价格波动、人工成本变化等，导致预算编制依据不足。
- 预算编制方法单一：仅采用一种预算编制方法，未能结合多种方法进行综合分析，使得预算编制结果不够准确。
2. 项目管理不善- 进度控制不力：项目进度失控，导致工期延长，进而增加人工、材料等费用支出。
- 质量控制不严：项目质量不达标，返工率高，增加维修、更换等费用。
- 变更管理不规范：项目变更频繁，未严格按照变更程序进行审批，导致费用增加。
3. 外部环境因素- 政策调整：国家政策调整，如税收政策、环保政策等，导致项目成本增加。
- 市场波动：材料价格、人工成本等市场因素波动，使得项目预算难以准确预测。
4. 内部管理因素- 管理团队素质不高：项目管理团队缺乏专业知识和经验，导致管理决策失误，增加项目成本。
- 沟通协调不畅：项目内部沟通协调不畅，导致项目进度延误，增加费用支出。
三、应对策略1. 优化预算编制- 提高预算编制依据的准确性：充分了解项目实际情况，结合市场调研，准确预测材料价格、人工成本等费用。
- 采用多种预算编制方法：结合多种预算编制方法，如类比法、参数法等，提高预算编制的准确性。
2. 加强项目管理- 严格控制项目进度：建立健全项目进度管理制度，确保项目按计划推进。
- 加强质量控制：严格执行质量标准，降低返工率，减少维修、更换等费用。
- 规范变更管理：严格按照变更程序进行审批，控制变更费用。
3. 应对外部环境因素- 关注政策动态：密切关注国家政策调整，及时调整项目预算。
- 合理规避市场风险：通过期货、期权等金融工具，规避材料价格、人工成本等市场风险。
（完整版）工程建设项目超概算原因分析及控制措施
（完整版）工程建设项目超概算原因分析及控制措施工程建设项目超概算原因分析及控制措施随着我国经济建设的高速发展，各行各业的基本建设项目得到了很多政策的支持，社会各方面对建设项目的资金支持率也逐渐上升，但是，由于我国的项目管理体制并不十分完善，建设项目超概算的问题已经成为严重制约项目建设正常健康发展、影响项目效益、带有普遍性的难以根本解决的问题。
目前，不论大中型建设项目，还是小型建设项目，超概现象普遍存在，原因多种多样，这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，更可能导致项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，甚至成了亏损项目。
因此，必须认真分析建设项目超概算的原因，采取有效措施控制投资风险就显得十分必要。
一建设项目设计概算的含义工程建设项目概算是指在工程的初步设计阶段，以初步设计文件为依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算投资包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，是初步设计文件的重要组成部分。
经批准的概算也是编制固定资产投资计划、签订承发包合同和贷款合同以及考核项目经济合理性的依据。
设计概算包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，设计概算经批准后，将作为控制建设项目投资的最高限额，一般不得调整。
如果由于以下原因需要调整时，应由建设单位调查分析原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位编制调整概算，一个工程只允许调整一次概算，调整概算的因素包括：①超出原设计范围的重大变更；②超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加；③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
二建设项目超概算的危害性建设项目超概算的危害性直接体现在拖长建设工期，加大工程造价，并造成项目建成后生产运营先天条件不足。
而更深层的危害是使项目建成后，长期不能发挥应有的社会、经济效益，甚至成为国家经济改革和企业转制的负担。
建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策
建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策建筑工程造价超预算是一个在建筑行业中常见的问题，造成这种情况的原因有很多，但是一旦超预算发生，对项目进度和质量都会有很大的影响。
对于建筑工程造价超预算的原因进行深入分析并提出有效的控制对策是十分必要的。
本文将详细分析造成建筑工程造价超预算的原因，并针对这些原因提出相应的控制对策。
一、原因分析1. 设计阶段不合理建筑工程超预算的原因之一是设计阶段不合理。
在设计阶段，如果设计师没有充分考虑实际情况、材料成本等因素，导致设计方案成本过高，就会导致工程造价超预算。
2. 材料成本波动建筑工程的造价受到材料成本的影响较大，一旦材料成本发生波动，将直接影响工程造价。
尤其是在大型建筑项目中，材料成本波动可能会导致工程造价大幅度增加，超出预算。
3. 施工过程中的变更在施工过程中，如果业主对项目提出变更要求，或者施工单位由于技术、设备等原因提出变更要求，都会导致工程造价的增加，从而超出预算。
4. 建筑设计变更如果在施工过程中，设计方案发生变更，将引起工程造价的增加。
而这种情况在建筑工程中是比较常见的，设计变更将直接导致工程造价超预算。
5. 施工单位管理不善施工单位管理不善也是造成工程造价超预算的原因之一。
如果施工单位对材料的使用、施工工艺等方面管理不善，就可能导致资源浪费，进而增加工程造价。
二、控制对策1. 加强设计阶段的预算控制在设计阶段，可以通过加强对设计方案的经济性评估、提高设计师的经济意识来控制工程造价超预算。
一方面可以要求设计师在设计之初就要充分考虑工程造价，另一方面可以通过定期的经济性评估对设计阶段的造价进行控制。
2. 确定合理的材料采购方案在项目立项之初，就应该确定合理的材料采购方案，以应对材料成本的波动。
可以通过签订长期合同、储备一定数量的材料等方式来控制材料成本波动对工程造价的影响。
3. 加强合同管理在签订合同之前，应该明确变更和索赔的规定，建立健全的变更管理制度。
我国工程项目超概算问题产生原因剖析
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摘要：本文试图通过主观和客观两个方面，对我国工程项目超概预算问题的发生原因做初步的探讨。
指出，一般来说，主观因素包括可行性分析不足、项目设计不够合理、岗位职责体系不够明晰等；而客观原因则是企业自身难以控制的，比如经济运行的风险、市场风险、不可预见的因素等。
关键词：超概算；主观因素；客观因素1.我国工程超概预算的现状工程超概预算的现象在我国的工程项目建设中是普遍存在的。
只有很少数的工程项目在结束的时候，实际造价低于或基本持平项目概预算。
而大多数工程项目都会不同程度的出现超概算的情况。
预算超概算，决算超预算，差不多已经成为我国工程项目实施的“通病”。
这不仅使工程项目投资效益下降，而且导致国家对基建投资的严重失控。
因此，工程项目超概预算问题亟待分析解决。
2.我国工程超概预算问题产生的主观因素分析工程项目超概预算的原因很多，大致可以分为主观原因和客观原因两类。
所谓主观原因主要是工程企业自身的一系列问题以及相关单位存在的诸多弊病；客观问题则更加复杂，有经济方面的因素，还有非经济方面的因素，等等。
主观原因一般都涉及制度或者体制方面的弊端，而客观原因的解决则有赖于对经济基本面与其他相关方面的成功预期。
2.1工程可行性研究论证不足可行性研究是项目立项的基础。
它是建立在充分的规划设计勘察基础上的。
如果可行性研究论证不足，考虑风险不足，项目决策将会盲目，导致项目上马后，对设计方案做较大改动，使投资增加。
以高速公路为例，在论证可行性时，需要考虑的因素很多，包括公路沿线的地质结构、水文状况、地形地貌、民众意见，等等，任何一个因素的变动如果没有完整地考虑到，就极有可能造成可行性分析的错误。
而工程的建设是不可能回头的，因此只可能不断的通过调整概预算来满足实际情况的要求。
这里的可行性不仅包括技术上的，而且包括经济上的。
从财务管理的角度，一个工程项目要想具有投资价值，需要满足以下几个考虑因素：净现值、内部收益率、投资回收期，等等，这些指标能够保证企业在方向性上保持正确策略。
总之，在工程项目立项的时候，一个完善严密的可行性分析报告是不可或缺的。
如果可行性分析失误，极有可能的情况是实际决算远远超越概预算。
2.2项目设计质量不高、深度不够设计质量决定着项目的先进水平，还决定着项目建成后的投资效益，高质量的设计技术先进合理，工程费用低，而且投产后使用效果好运营费用低，这样确定的工程造价才能合理。
当然，工程设计是一项技术性很复杂的工作，在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，甚至可能成为节约投资的重要途径。
但是，实践中的设计修改或变更，更多的则是由于前一阶段设计过于粗糙或因功能和构造处理不当引起的，其结果大多是超预算、增投资。
许多项目都没有按有关规定进行完整深入的设计工作就匆忙上马，不少项目都是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，因此很可能是设计深度不够，漏项多，设计变更频繁。
有此可见，在我国的工程项目建设中，“重施工、轻设计”的传统观念必须克服。
只有考虑方案时做多方案技术经济比较，进行优化设计，对进行优化设计的项目，严格按国家标准支付设计费，以便调动设计人员的积极性，才能够能动地降低造价，避免工程超概算现象的发生。
2.3工程施工监督不到位对工程施工和设备进行监理，是督促施工单位按合同办事，并对建设工程实行“投资、工期、质量”三大目标控制的有效方式。
要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。
特别是负责投资控制的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，对工程监理中的失职行为要严肃查处。
工程的委托方是施工方是一个典型的委托——代理模型。
这里，信息不对称的情况是普遍存在的。
交易关系因为信息不对称变成了委托——代理关系，交易中拥有信息优势的一方为代理人，这里是施工单位，不具信息优势的一方是委托人，这里是工程企业。
交易双方实际上是在进行无休止的信息博弈。
信息不对称的影响如此之大，以至于可以影响市场机制配置资源的效率，造成占有信息优势的一方在交易中获取太多的剩余，出现因信息力量对比过于悬殊导致利益分配结构严重失衡的情况。
具体说来，就是施工单位如果在工程的实施过程中刻意做一些违反合约规定的事情并且不向工程企业汇报，他就可能从中牟取一些过多的利益。
这对于工程企业来说会形成不可估量的损失。
因此，在这个委托－代理模型中，要想减少信息不对称，唯一的方法是加强对施工单位的监督，包括对工程用料数量及品质、是否严格遵循设计、是否有刻意拖延工时等行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有这样才可能尽可能的减少双方的信息不对称，保证工程企业的最大利益。
3.我国工程超概预算问题产生的客观因素分析3.1经济因素经济因素在预算编制中是至关重要的。
因为任何一项工程，其预算的最终反映与所倚赖的基本参数是货币与价格，由此物价、工资水平、利率以及汇率等多方面的因素必然会影响到概预算的内容。
而工程项目的实施工程中，不可避免会有经济参数的波动，如通货膨胀、宏观调控等等。
如果对这些考虑不周全，预算编制与实际造价将会出现很大的差异。
首先，我国过高的通货膨胀率是一个必须考虑的因素。
我国的物价水平一直处于一种变动之中。
而2008年，我国还将延续很高的通胀率，据天则经济研究所最新报告，中国08年全年通胀率不可能低于6%。
过高的通货膨胀首先是反应了现期各种价格水平的涨势，还有一个重要影响是形成新的通货膨胀预期。
在这种状况下，工程实施所需要的人员支出费用以及原材料价格必然大幅增加。
由于一项工程往往都会持续较长时间，所以工程企业需要保持对这些通货膨胀的敏感性，否则这些支出的增加必然导致实际造价超出预算。
其次，除了通货膨胀之外，还必须认真分析原材料的单价，也就是说，相关行业的供需力量变动。
考虑到我国商品市场已经摆脱了过去计划经济的掌控，价格已经成为市场资源配置的主导因素，因此在进行概预算编制的时候，应该是去有意识的分析商品市场的变化。
特别是原材料市场，诸如钢材、水泥、沥青等，都是比较典型的寡头市场，因此在进行市场分析时，容易掌握比较齐全的资料，以利于分析其价格走势。
工程企业在编制预算的过程中，必须能够对这些可能的供给与需求变动做出一定正确性的预期，否则很可能出现均衡价格剧烈波动，进而实际造价超出预算。
最后需要注意的是，预算的编制过程涉及到的利率和汇率值。
一般来说，工程建设的投入都是相当庞大的，往往会有上十亿或者更多。
高速公路的投入更无需多言。
在中国，由于一些基本国情，高速公路的建设投资不可能像一些西方国家那样全部由政府财政收入去承担，而需要靠银行借款以及国外贷款，这就会涉及到利率与汇率，因此这些资金的使用成本也是概预算的重要组成部分。
在我国，利率的市场化尚未完成，因此可以说，资本市场还没有实现真正意义上的市场化，利率的变动只能部分的反应资金供求的力量对比。
其变动往往和国家的经济政策息息相关。
如从2008年3月25日起，为落实从紧的货币政策要求，中国人民银行决定上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行准备金率的调整会形成一整套的联动效应，就如同多米诺骨牌，首先造成银根收缩，接着是利率升高，生产企业融资成本的增大，最后这种成本的增加沿着产业链在各相关企业中完成分配。
工程企业一方面要承受借款成本的增加，另一方面，其材料的采购价格也会不同程度的提高。
总之，这都会导致其概预算的失控。
3.2使用单位要求的变更使用单位要求的变更主要包括这几个方面：工程设计任务书时没充分考虑使用要求；使用单位要求提高标准或增加项目；使用单位改变使用功能。
比如，一条高速公路在设计的时候是四车道，但是在后来随着经济发展的需求或者整体规划的需要而变成六车道，这时很多东西都要发生变化，如使用的沥青数量、征地面积、建设工期都要作相应的更改，这就必然增加投入。
承包工程实际造价是合同价与索赔额之和，承包方为了适应竞争激烈的建设市场，通常在投标报价和合同谈判时让步，而通过在工程实施过程中的索赔取得补偿，由于工程变更所引起的工程量的变化或工期的延误，都是承包方的索赔重要依据，因此工程变更将直接增加项目的资金投入，易使投资失控，使建设项目的投资效益受到影响。
使用单位要求的变更往往都是缘于地方经济发展的需要，从工程企业的角度来说，这些超预算的情况都是很难避免的，当然了，这种情况出现的概率也并不大。
3.3不可预见的方面不可预见的方面是指在工程的实施过程中，由于主观方面的实际局限性因而造成的没有预见但是能够对预算造成影响的因素之和。
比如，地质达不到设计要求的基础变更，加深基础或改变基础的形式；挖孔桩或钻孔桩时常遇到岩层、溶洞、流沙、流泥；基坑排水，滑坡处理，地下障碍物拆除等。
因为地质资料反映的是局部的地质情况，地质千变万换，以上问题也难以准确预计。
不可预见的因素可谓形形色色，既有这些工程技术方面的，也有其他的市场方面的以及道德风险上的。
工程企业在实际的操作过程中，只能尽可能的去做勘测和预期，以期减少这些不可预见的因素。
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