安全技术防范系统日常安全检查工作手册

附件2

安全技术防范系统日常安全检查工作手册

公安部科技局编

二○○六年二月

目录

一、法律依据 (3)

二、检查要求 (4)

三、检查程序 (4)

四、检查方法 (4)

五、文书式样 (6)

六、附录：术语解释 (14)

安全技术防范系统（以下简称技防系统）是安全防范的重要手段，目前已普遍应用于单位、社区和公共活动场所，在预防和打击违法犯罪活动、处置突发事件中发挥越来越重要的作用。为了指导公安民警对技防系统的日常安全检查，督促被检查单位解决技防系统使用中出现的问题，保证技防系统防范效能的正常发挥，我们编制了《安全技术防范系统日常安全检查工作手册》。

本手册重点围绕技防系统使用单位制度落实情况、技防系统防范效能和值机人员操作熟练程度三方面，用简明扼要的语言和表格化的方式，规范了日常安全检查工作的要求、程序、内容、方法和相关文书。

一、法律依据

（一）《中华人民共和国人民警察法》第六条规定，公安机关的人民警察依法履行“指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作”。

（二）《企业事业单位内部治安保卫条例》第十六条规定，公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行“检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改”。

（三）《娱乐场所管理条例》第三十二条规定，公安部门的工作人员“需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名薄、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供”。

二、检查要求

检查工作应事先通知被检查单位，由两名以上公安民警进行。检查时应当出示工作证件和《安全技术防范系统日常安全检查证》。

三、检查程序

（一）向被检查单位发送《安全技术防范系统日常安全检查通知书》；

（二）听取被检查单位介绍技防系统的基本情况；

（三）按照《安全技术防范系统日常安全检查表》的内容逐项进行检查、填写；

（四）形成检查意见，填写《安全技术防范系统日常安全检查意见书》；

（五）检查中发现存在治安隐患或者重大问题的，依法向被检查单位发出《安全技术防范系统整改通知书》；

（六）将检查形成的相关材料归档。

四、检查方法

（一）入侵报警防范效果检查方法：

步骤一：查看重点要害部位、主要通道和周界等部位是否安装探测器，周界探测器是否满足闭环设防要求。

步骤二：查看探测器是否正常报警，是否满足覆盖要求。一位民警在防范区域通过走动、阻断、敲击等方式触发探测器，另一位民警在监控室确认是否报警。

（二）电视监控防范效果检查方法

步骤一：查看要害部位、主要通道和周界等部位是否安装摄像机。

步骤二：查看要害部位、主要通道和周界等部位的监控图像是否清晰。一位民警在摄像机前走动，另一位民警在监控室查看摄取的人像是否清晰可辨。

（三）出入口控制效果检查方法

步骤一：查看出入口是否安装控制设备。

步骤二：查看控制设备是否正常开启、闭合。操作控制器，观察控制设备是否正常开启、闭合。

（四）监控室检查方法

步骤一：查看报警主机的报警记录，内容应包括报警的时间、位置、类型等。

步骤二：查看报警主机显示的时间，与北京时间的误差应小于60秒。

步骤三：查看存储图像是否满足要求。查看回放图像是否清晰可辨，查看电视监控主机显示的时间，与北京时间的误差应小于60秒。

步骤四：查看巡更设备主机是否有巡更信息记录。

步骤五：查看图像存储容量是否满足存储时限要求。要求值机人员调取存储最长日期的图像进行查看。

步骤六：查看监控室是否具备电话、对讲机等两种以上通信手段。

步骤七：查看监控室门、窗是否安装实体防护设施。

（五）值机人员操作熟练程度检查方法

步骤一：查看值机人员是否可以正确、熟练地对报警探测器进行布防和撤防操作。

步骤二：查看值机人员是否可以正确、熟练地控制摄像机、切换图像、存储图像、回放图像。

步骤三：指定一种报警监控处置预案，检查值机人员是否可以熟练地叙述报警监控处置流程。

步骤四：检查值机人员是否熟记相关报警电话号码。

五、文书式样

（一）《安全技术防范系统日常安全检查通知书》（二）《安全技术防范系统日常安全检查证》

（三）《安全技术防范系统日常安全检查表》

（四）《安全技术防范系统日常安全检查意见书》（五）《安全技术防范系统整改通知书》

式样一

式样

二

式样三

安全技术防范系统日常安全检查表

式样四

安全技术防范系统日常安全检查意见书

1、此表一式两份，由公安机关和被检查单位分别留存。

2、如提出改进建议和要求，被检查单位应按期书面上报整改落实情况。式样五

附录：术语解释

1.安全技术防范系统

是指以维护社会公共安全为目的，运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的入侵报警系统、电视监控系统、出入口控制系统、电子巡更系统等，或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。