市民素养市民文明素质提升工程实施行动计划

2018年市民素养市民文明素质提升工程实施行动计划市民素养市民文明素质提升工程实施行动计划依据《XX市创建国家卫生城市“十大工程”实施总体方案》、《国家卫生城市标准》、《XX市创建国家卫生城市目标任务分解表》和各有关部门职责，结合市区实际，特制定《市民素养提升工程实施行动计划》。

一、工作任务（一）1、开展以社会主义核心价值观为主要内容的公民道德教育，推进道德领域突出问题专项教育和治理，不断提升市民文明素质和社会文明程度。

（二）2、建立健全全市各级健康教育机构和网络；各级各类医疗卫生机构开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，居民健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率达到规定要求；认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，大力开展公共场所控制吸烟活动。

（三）3、大、中、小学校开设健康教育课，提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。

（四）4、市、区主要新闻媒体和公共场所建立健康教育专题（栏）或电子屏幕、公益广告等；新闻媒体、网络开展控烟宣传每月至少一次。

5（五）、健全市民卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，及时解决或答复市民对城市管理、建设、卫生等投诉或问题。

开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%，学生健康知识知晓率≥80%，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

二、背景现状分析通过文明城市创建，XX市民道德素质有了极大提升，但由于市区扩大、进城务工人员较多等原因，乱扔乱丢、乱晒乱挂、乱堆乱放、不遵守交通规则等现象还时有发生。

在食品药品、公共秩序等道德领域，仍有需要整治的地方。

特别是在卫生健康知识宣传、公共场所禁烟等方面，需要加大力度治理。

由于市民素质教育是一项长期工程，需要建立健全常态长效道德教育机制，持续开展各类活动。

三、职责分工市文明办：做好市民文明素质提升工程的牵头工作，明确行动目标，制定总体实施行动计划，分解各责任单位工作任务；每周召开会办会，协调解决相关问题；每周上报工程推进情况；开展以社会主义核心价值观为主要内容的公民道德教育，推进道德领域突出问题专项教育和治理，不断提升市民文明素质和社会文明程度。

积极开展创卫新闻宣传，造浓工作氛围。

市卫生局：制定本单位实施行动计划，将工作任务分解到部门、具体责任人，每周报送工作进展情况。

建立健全全市各级健康教育机构和网络；各级各类医疗卫生机构开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，居民健康基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率达到规定要求；认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，大力开展公共场所控制吸烟活动。

牵头相关部门和盐都区、亭湖区、XX经济技术开发区、城南新区等，设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉意见。

开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%，学生健康知识知晓率≥80%，职工相关卫生知识知晓率≥80%。

市城管局：制定本单位实施行动计划，将工作任务分解到部门、具体责任人，每周报送工作进展情况；与相关责任部门设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉意见。

市教育局：制定本单位实施行动计划，将工作任务分解到部门、具体责任人，每周报送工作进展情况；大、中、小学校开设健康教育课，提高学生健康知识知晓率和健康行为形成率。

盐都区政府：制定本部门实施行动计划，将工作任务分解到相关单位、具体责任人，每周报送工作进展情况；积极开展市民道德宣传教育、主题实践等活动。

亭湖区政府：同上。

开发区管委会：同上。

城南新区管委会：同上。

四、行动安排——全面实施阶段（18年6-10月）：广泛宣传发动。

对广大市民开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及社会礼仪、文明风尚主题教育；启动开展公共文明道德主题实践教育活动。

(一)着力提升市民文明素质1、广泛开展“践行核心价值观、争当文明XX人”主题实践活动。

集中宣传市民守则，通过宣传活动，规范市民言行，改正不良陋习，共建美好家园。

（1）开展“讲文明、树新风、促和谐、作奉献”宣传活动。

组织行业单位走上街头、广场、商场开展各类公民道德知识宣传，引导广大市民群众做到“三管十不”：“管好自己的嘴，不随地吐痰、不出口成“脏”、不在公共场所大声喧哗；管好自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物、不乱写乱画、不乱搭乱建；管好自己的腿，不乱闯红灯、不翻越护栏、不占道经营”。

倡导百万市民学礼仪，培养自觉遵守社会公德的行为准则的习惯。

打造“道德模范一条街”，发挥道德典型示范作用。

打造“文明餐饮一条街”，提倡文明用餐，理性消费。

打造“诚信经营一条街”，推进诚信建设。

责任单位：市文明办、市城管局、市公安局、市卫生局、市食品药品监督局、XX 工商局、盐都区、亭湖区、XX经济技术开发区、城南新区（2）开展“健康文明每一天”志愿者便民咨询服务活动。

在市区主要广场，邀请卫生、质检、药监、工商、公安、文化等行业、单位的专家，现场讲解文明与健康、陋习与疾病、安全与文明驾乘等知识，开展便民利民活动。

责任单位：市卫生局（3）开通市民卫生问题投诉平台。

开通投诉电话和专题网页开通投诉电话.，接受群众关于卫生问题的来信来访，畅通民意渠道，解决群众实际困难，切实让群众感受到创建成果。

责任单位：市卫生局、市城管局、市建设局2、开展“小手拉大手，文明齐步走”主题活动。

充分发挥学校的辐射作用，通过一个孩子带动一个家庭，一所学校影响一个社区，营造全社会践行道德规范的良好氛围。

（1）举行“做个文明小公民”主题活动。

请家长代表讲述争当文明公民的意义、请学生代表讲述不文明现象的危害、请老师讲述如何做个文明小公民，让家长和学生一起宣誓争做文明好公民。

责任单位：市教育局（2）开展“我和爸妈共承诺--遵守《市民守则》”签字共勉活动。

做到三个一：每天说一句文明用语、每天打扫一次卫生，每月读一本好书。

由学生带动家庭，使每个家庭都积极投入创建全国卫生城市活动，共建美好家园。

责任单位：市教育局3、开展“我参与、我奉献、我快乐”文明劝导活动。

组织文明创建先进集体志愿者，走上街头及时提醒和劝阻随地吐痰、乱扔果皮纸屑、闯红灯、翻越护栏、损坏公物、不排队、不让座等不文明行为，引导市民互帮互助，培养乐于助人的品德。

责任单位：市文明办、盐都区、亭湖区、XX经济技术开发区、城南新区4、开展“文明交通志愿服务周周行”活动。

组织各级各类志愿者，在市区主要路口和主要公交站点，开展文明交通劝导行动。

定期不定期开展督查，评选志愿服务之星，引领市民遵守交通规则。

责任单位：市文明办、市公安局（二）大力开展新闻舆论宣传1、新闻媒体开辟“创建卫生城市，建设美好XX”、“XX是我家、创建靠大家”等专题专栏，及时报道全市国家卫生城市创建活动动态，全面报道市委、市政府和市创建国家卫生城市指挥部关于全国卫生城市创建工作的重要会议、重要部署和重要举措，大力宣传各地、各部门创卫工作的好经验、好做法。

责任单位：市爱卫会、盐阜大众报报业集团、XX广播电视台2、市直各新闻单位按照“讲文明树新风”公益广告相关要求，精心策划制作创卫公益广告，并在重要版面或黄金时段刊播，其中报纸每周总量不少于半版；电视、广播每天不少于两次。

责任单位：盐阜大众报报业集团、XX广播电视台3、市直各新闻单位重点围绕健康教育、卫生部66条健康素养知识、卫生防疫知识、群众关心的卫生热点问题等内容，广泛开展卫生知识普及宣传。

盐阜大众报报业集团要有健康教育栏目，每周至少编排一期。

XX广播电视台要把健康教育节目安排在黄金时段播放，每周至少播放一次。

责任单位：市爱卫会、盐阜大众报报业集团、XX广播电视台4、各新闻单位要突出宣传各区、各部门在创建国家卫生城市过程中涌现出来的先进典型及文明、卫生新风尚；对与国家卫生城市创建活动不和谐的现象、行为予以舆论监督。

责任单位：市爱卫会、盐阜大众报报业集团、XX广播电视台（三）全面开展社会宣传1、各区、各部门和单位要在电子显示屏、宣传栏、宣传橱窗中张贴、悬挂或滚动播出创卫宣传标语，在全社会营造浓厚的创卫氛围。

责任单位：盐都区、亭湖区、XX经济技术开发区、城南新区、市爱卫会各成员单位2、XX飞机场、XX火车站、XX五星长途汽车站、进（出）XX高速路收费站建筑物电子显示屏、视频播放系统要播出创卫宣传标语，悬挂宣传标语口号。

责任单位：市交通局、市建设局、市城管局、市铁路办 3、市区大型宾馆、酒店、招待所的大堂、商务中心和餐厅等场所要利用现有宣传设施进行创卫公益宣传，并在楼体显著位置悬挂创卫宣传内容。

责任单位：市旅游局、市城管局、XX工商局、市商务局4、全市大型商场、超市、连锁店、网吧、商业步行街、旅游景点要利用设置的电子显示屏、楼宇电视进行创卫公益宣传，并在室内外悬挂创卫宣传内容。

责任单位：XX工商局、市商务局、市文广新局、市旅游局、市城管局5、全市各大银行、保险、邮政机构要在各营业网点开展创卫公益宣传；手机运营部门要通过手机短信方式，每月至少一次向广大市民发送创卫宣传内容，并向进入XX境内的手机用户发送创卫宣传短信或彩铃。

责任单位：市金融办、XX移动公司、XX联通公司、XX电信公司、XX邮政局6、发挥大型户外公益广告、墙体广告、车体广告作用，使创卫工作通过形式多样的宣传，家喻户晓、人人皆知。

市建设局、市交通局负责落实市区出租车、公交车创卫公益广告宣传，在市区各主要进出口的显要位置设置创卫宣传广告；市建设局、市城管局负责市区主次干道两侧各类设施现有户外广告的创卫宣传，将建筑工地外墙作为创卫宣传载体，张贴宣传标语。

注重氛围营造，积极打造“道德模范一条街”；市教育局负责在各类学校中开展创卫活动的宣传，利用黑板报、校园刊物、校园广播等形式，开展相关宣传以及卫生、健康知识的普及；市卫生局负责市区各医疗卫生单位的创卫宣传，组织健康教育专家深入社区开展面对面的健康知识普及活动。

注重餐饮卫生，扩大创卫宣传面，积极打造“文明餐饮一条街”；XX工商局对已审批的大型户外广告的责任单位或责任人，要求他们在广告上添加创卫内容，对创卫公益宣传内容给予特批、快批“XX工商局组织广告企业针对创卫内容策划宣传，并在广告企业自有户外媒体发布创卫公益广告”；市统计局要围绕国家卫生城市标准，结合我市开展的的系列创卫工作，组织有关人员进行创卫工作满意率调查活动。

责任单位：市交通局、市建设局、市城管局、市教育局、市卫生局、XX工商局、市统计局 7、各区要充分发挥街道办事处、社区等基层组织作用，利用群众喜闻乐见的民间文艺表演等多种形式，积极宣传创卫的目的意义。

特别要抓好小区的创卫宣传推广工作，在各小区主要路口、地段设立1—2块高标准、高质量的创卫宣传标语，小区电子显示屏要滚动播出创卫宣传标语；在新204国道、铁路、高速公路的两侧和人口集中地区刷写一定数量的墙体广告；要制作、编排以创卫为主要内容的小戏、小品，组织文艺工作者深入到基层演出，扩大创卫活动的知晓率。